中公申論文章構(gòu)思

1、申論(shn ln)文章的構(gòu)思東北(dngbi)石油大學(xué)人文學(xué)院 蘇燕共三十四頁一、并列結(jié)構(gòu)并列結(jié)構(gòu)就是直接(zhji)對總論點進(jìn)行分解，每個分論點都提出對策并對其進(jìn)行分析。共三十四頁一、并列結(jié)構(gòu)總結(jié)(zngji)提升共三十四頁例文一：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部(gnb)的道德修養(yǎng) 道德的養(yǎng)成主要靠人們的自覺追求。我國古代思想家都強(qiáng)調(diào)為官從政要以修身為本、正己為先。黨員、干部的道德情操對全社會有著重要的示范和導(dǎo)向作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照德才兼?zhèn)?、以德為先的要求，自覺踐行社會主義核心價值體系，自覺踐行社會主義榮辱觀，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常思貪欲之害，常修為政之德，常懷律己

2、(l j)之心，帶頭講黨性、重品行、作表率。 共三十四頁 一要以學(xué)立德。學(xué)習(xí)是加強(qiáng)道德(dod)修養(yǎng)的基本方法。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)學(xué)習(xí)不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部提高自身知識水平的重要途徑，也是提高自身精神境界的重要途徑?！币粋€人的道德(dod)水準(zhǔn)，與他擔(dān)任職務(wù)的高低沒有必然聯(lián)系，也不會隨著職務(wù)的提升而自然上升。人們對論語中的“學(xué)而優(yōu)則仕”都很熟悉，但這話還有半句是“仕而優(yōu)則學(xué)”，就是說一個人要想從政做事。不僅要先把學(xué)問基礎(chǔ)打好，而且走馬上任后更要堅持讀書學(xué)習(xí)，才能把事情做好?，F(xiàn)在有的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，就自我感覺良好，以為各方面都比別人強(qiáng)，放松學(xué)習(xí)，放松世界觀改造，這就很容易犯錯誤。我們一定要深刻認(rèn)

3、識學(xué)習(xí)對于立德的基礎(chǔ)性作用，把學(xué)習(xí)作為終身追求，把讀書當(dāng)作最大的人生樂趣，用科學(xué)知識和先進(jìn)文化凈化靈魂、陶冶情操，不斷提升道德(dod)境界。 共三十四頁 二要以行立德。道德具有強(qiáng)烈的實踐性，不僅來自于實踐，而且要行之于實踐。人民群眾對干部總是聽其言、觀其行的。干部只有把共產(chǎn)黨人的道德要求，“體諸身、見諸行”，經(jīng)受苦與樂、榮與辱、公與私、權(quán)與法等各方面的考驗，才能不斷錘煉道德品質(zhì)，樹立良好的道德形象。孔繁森、鄭培民、任長霞等黨的優(yōu)秀干部之所以能夠得到老百姓的真心愛戴和擁護(hù)，就是因為他們身體力行了為民、務(wù)實、清廉的價值觀。極少數(shù)腐敗分子臺上講得漂亮(pio ling)，臺下胡作非為，最終都遭到人

4、民的唾棄。言行一致、知行統(tǒng)一，是我們共產(chǎn)黨人的本色。黨員干部要注重在艱苦環(huán)境、危難時刻磨練意志、砥礪品質(zhì)，在直面矛盾、破解難題中培養(yǎng)敢于負(fù)責(zé)、勇于創(chuàng)新的精神，在自覺踐行黨的宗旨、為群眾排憂解難中增強(qiáng)為民意識、升華愛民情懷，真正當(dāng)好人民公仆。 共三十四頁 三要以律立德。加強(qiáng)干部道德建設(shè)，要堅持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。一方面，組織上對干部要從嚴(yán)要求，堅決糾正干部管理中失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以自律，把組織的要求和外在的約束轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的意志和信念?，F(xiàn)在有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部追名逐利，喜歡聽好話、信好話，只喜歡掌聲和恭維，聽不進(jìn)批評意見，這是非常危險的?！拔锉刈愿?，而后蟲生”。古

5、人把“勵志自強(qiáng)”、“自律改過”作為品德修養(yǎng)的基本(jbn)態(tài)度，強(qiáng)調(diào)“吾日三省吾身”。我們黨一再強(qiáng)調(diào)干部要自重、自省、自警、自勵，都是要求加強(qiáng)自律以立德。廣大干部要始終以黨性原則和道德規(guī)范嚴(yán)格要求自己，珍重自己的人格，珍重自己的聲譽，珍重自己的形象。要見賢思齊，見不賢而自省。不僅在公眾場合、有人監(jiān)督的時候，而且在個人獨處、無人監(jiān)督的時候，都要嚴(yán)以律己，防止萌發(fā)錯誤的意識、不正當(dāng)?shù)挠筒唤】档男睦怼?共三十四頁 一個有德行的人是不會無所顧忌的，一定有所敬畏。身為領(lǐng)導(dǎo)干部要有敬畏之心，一是敬畏歷史，使自己的工作能經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗；二是敬畏百姓，讓自己做的事情對得起養(yǎng)育我們的人民；三是敬畏人

6、生將來回首往事的時候不會感到(gndo)后悔。只有心懷敬畏才能在道德品行上優(yōu)于常人，才能為社會做出表率，成為黨和人民信任的干部。 共三十四頁二、側(cè)重對策(duc)的遞進(jìn)結(jié)構(gòu)側(cè)重對策的遞進(jìn)結(jié)構(gòu)是對問題的影響、原因、解決的必要性等進(jìn)行簡要分析，然后濃墨重彩，分點提出對策，每條對策分論點都要進(jìn)行展開，提出具體方案，闡述作用(zuyng)和意義，做到重點突出、觀點充實、具體可行。共三十四頁二、側(cè)重對策的遞進(jìn)(d jn)結(jié)構(gòu)提出(t ch)總論點分析影響/原因/必要性對策型分論點1對策型分論點2對策型分論點3總結(jié)提升共三十四頁例文一：海洋(hiyng)的保護(hù)與開發(fā) 海洋的保護(hù)與開發(fā)，正如硬幣的兩面，看似

7、矛盾，實則統(tǒng)一，二者缺一不可。光保護(hù)，不開發(fā)，是浪費海洋資源；光開發(fā)，不保護(hù)，那么海洋很快就會“死掉”。因此，必須堅持加大保護(hù)力度、合理開發(fā)利用的原則，實現(xiàn)人與海洋的和諧(hxi)發(fā)展。共三十四頁 強(qiáng)化人們的海洋環(huán)境保護(hù)意識是人與海洋和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。只有人類認(rèn)識到海洋資源和海洋環(huán)境對于人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義，海洋污染對于人類社會的嚴(yán)重危害，才能從根本上消除只開發(fā)、不保護(hù)的錯誤觀念。必須采取頻繁、有效的宣傳措施，約束人們的行為，產(chǎn)生廣泛的社會影響(yngxing)，提高人們對海洋開發(fā)和海洋保護(hù)重要性的認(rèn)識。 共三十四頁 嚴(yán)格縝密的法律法規(guī)是人與海洋和諧發(fā)展的關(guān)鍵。僅僅依靠人們自覺，而無法律強(qiáng)

8、制手段是無法根治海洋污染難題的。在海洋污染諸多因素中，陸源污染的超標(biāo)排放是最重要的原因。要科學(xué)地規(guī)劃好排放指標(biāo)，在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上計算出近海各海區(qū)的環(huán)境容量，并依此制定相應(yīng)的污染排放指標(biāo)，上升到法律層面，對超標(biāo)排放等污染和破壞海洋環(huán)境的行為要依據(jù)法律堅決進(jìn)行(jnxng)制裁。共三十四頁 發(fā)展具有核心競爭力的優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)是人與海洋和諧發(fā)展的落腳點。保護(hù)海洋是基礎(chǔ)，但保護(hù)不是最終目的，最終還要積極開發(fā)海洋資源(hi yn z yun)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。打造產(chǎn)業(yè)集群，提升綜合競爭力，最大程度實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)；根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)特點，發(fā)展污染少、綜合效益突出的特色產(chǎn)業(yè)，合理開發(fā)，綜合利用，走可持續(xù)發(fā)展的

9、海洋開發(fā)之路。 共三十四頁例文二：加強(qiáng)農(nóng)民工社會保障(sh hu bo zhn)權(quán)益 當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，國家社會保障體系逐步建立，保障范圍日益擴(kuò)大。廣大城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民以及農(nóng)民工都被納入社會保障體系，以享受基本生存權(quán)益和分享社會發(fā)展成果，然而，在廣大城鎮(zhèn)居民享有比較全面的社會保障制度，分享改革發(fā)展成果的同時(tngsh)，占城鄉(xiāng)建設(shè)者隊伍相當(dāng)比例的農(nóng)民工卻由于跨越城鄉(xiāng)的特殊身份，在社會保障問題上受到不公平待遇，出現(xiàn)了農(nóng)民工不能順利參加養(yǎng)老保險或參保后普遍退保的現(xiàn)象，且局部地區(qū)退保率高達(dá)95，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民工應(yīng)得的社會保障權(quán)益。 共三十四頁 社會保障是國家為保障人民基本生活，實

10、現(xiàn)社會安定團(tuán)結(jié)、人民安居樂業(yè)的重要途徑。農(nóng)民工社保則是農(nóng)民工離開土地進(jìn)入城市的基本生活保障，完善農(nóng)民工社保體系是為我國城鄉(xiāng)社會保障制度接軌準(zhǔn)備條件，有利于推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，符合貫徹落實“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的根本要求(yoqi)。而當(dāng)前農(nóng)民工退保現(xiàn)象則反映了我國農(nóng)民工社保體系由于存在社會保險統(tǒng)籌層次低、各地?zé)o法實現(xiàn)轉(zhuǎn)移接續(xù)，養(yǎng)老保險保費累計困難等缺陷，還有待完善。黨的十七大報告也指出，要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。因此，必須積極采取各種措施，花大力氣做好農(nóng)民工社保體系完善工作。 共三十四頁 首先，應(yīng)健全法律法規(guī)，完善相關(guān)政策制度。要堅持“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持

11、續(xù)”方針，抓好落實農(nóng)民工社會保險制度。循序漸進(jìn)，逐步統(tǒng)一各社會保險統(tǒng)籌層次，制定相應(yīng)的制度，使農(nóng)民工在跨地區(qū)流動或轉(zhuǎn)換職業(yè)時，能夠順利轉(zhuǎn)移接續(xù)其養(yǎng)老保險關(guān)系。要探索符合中國國情，尤其是符合廣大農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民工階層的社會保障(sh hu bo zhn)制度，可考慮修訂目前我國立法機(jī)構(gòu)應(yīng)對現(xiàn)行社保政策中不適合農(nóng)民工的部分規(guī)定，例如，結(jié)合農(nóng)民工就業(yè)崗位分散和流動性大的特點，調(diào)整“需累計繳費l5年”的規(guī)定，保證其在晚年能享受養(yǎng)老保險的益處。同時考慮將各項具體制度的實現(xiàn)時間與實施步驟以法律的形式固定下來。 共三十四頁 其次，應(yīng)加大農(nóng)民工社保體系建設(shè)的資金投入力度。農(nóng)民工社保是農(nóng)民工離開土地進(jìn)入城市的基本

12、生活保障，是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要內(nèi)容，必須(bx)加大社保資金的財政投入力度，適度提高企業(yè)的交費比例，著力擴(kuò)大社保范圍、提高社保水平。 再次，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)民工社保資金的監(jiān)督管理。要做到社?；鹗杖?、使用、支出的透明化與公開化，做好社?；鹩绕涫寝r(nóng)民工社保經(jīng)費的審計監(jiān)督工作，并及時向公眾公布審計監(jiān)督結(jié)果。對于某些地方政府出于自身利益，默許、誘導(dǎo)甚至變相迫使農(nóng)民工退保的現(xiàn)象要實施嚴(yán)厲打擊，情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。 共三十四頁 最后(zuhu)，應(yīng)充分調(diào)動社會各界力量，參與完善農(nóng)民工社保體系建設(shè)。企業(yè)要遵守相關(guān)法律法規(guī)，按時足額為農(nóng)民工交納社會保險費用。工會、法律援助部門以及相關(guān)社會組織與社會團(tuán)

13、體要積極行動起來，保障農(nóng)民工參保權(quán)益，幫助社保權(quán)益受損害的農(nóng)民工兄弟合法維權(quán)。廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳作用，廣泛宣傳社會保險政策、法律法規(guī)和制度，使農(nóng)民工了解相關(guān)法律和政策，充分認(rèn)識參保的重大意義，創(chuàng)造農(nóng)民工積極參加社會保險的良好氛圍。同時，媒體還應(yīng)積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時曝光損害農(nóng)民工權(quán)益的違法違規(guī)行為。共三十四頁 國家需要發(fā)展，社會需要和諧，農(nóng)民工社會保障問題亟需解決。農(nóng)民工社保問題的解決將帶動城鄉(xiāng)同步發(fā)展的腳步，促進(jìn)“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實和社會主義和諧社會的構(gòu)建(u jin)。我們必須遵循客觀規(guī)律、尊重現(xiàn)實國情，有目的、有步驟、有計劃地去推進(jìn)這一工作，完善

14、符合當(dāng)代中國發(fā)展要求的農(nóng)民工社保體系。 共三十四頁例文三：糧食(ling shi)問題 當(dāng)前，在世界金融市場動蕩不安的局勢下，許多國家又發(fā)生了“糧荒”，導(dǎo)致局部地區(qū)政局動蕩甚至引發(fā)騷亂。與之形成鮮明對比的是，中國糧食已連續(xù)五年增產(chǎn)，國內(nèi)需求與供給基本平衡，這彰顯了中國政府杰出的執(zhí)政能力和應(yīng)變能力。但是，“居安更應(yīng)思?！保?zé)o論總量還是人均都在下降，農(nóng)民種糧的意愿也在下降，關(guān)鍵是中國的糧價更低。 糧食問題的原因很多，包括農(nóng)資價格上漲提高了糧食的生產(chǎn)成本，而政府補(bǔ)貼趕不上農(nóng)資的漲速；打工的收入比種糧高時，農(nóng)民自然愿意進(jìn)城打工，而城市豐富的文化活動乃至整個物質(zhì)環(huán)境都加劇(jij)農(nóng)民工對農(nóng)村的背心

15、力，但最深層次的原因是歷史遺留下來的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，這種體制用農(nóng)村支持城市。為了滿足城鎮(zhèn)居民的利益，國家壓低糧價，這犧牲了農(nóng)民的利益。 共三十四頁 中國的糧食問題自古以來就既是焦點又是難題，要解決這一問題，必須多管齊下，標(biāo)本兼治，才能實現(xiàn)農(nóng)村和城市的科學(xué)與和諧發(fā)展。 首先，要轉(zhuǎn)變觀念，借用外力。國家可以引導(dǎo)外資進(jìn)入(jnr)農(nóng)貿(mào)行業(yè)，通過激烈的競爭降低農(nóng)資價格，當(dāng)然前提是國家健全管理制度，有相關(guān)政策配套。借現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會，鼓勵民營企業(yè)和民間資本到農(nóng)村發(fā)展糧食加工產(chǎn)業(yè)，通過提高糧食附加值增加農(nóng)民收入。共三十四頁 其次，要發(fā)揮黨的政策優(yōu)勢。堅持現(xiàn)有農(nóng)村政策長久不變，并賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土

16、地承包經(jīng)營權(quán)。允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。提高政府對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼。在政策上允許糧價適度上漲同時給予城鎮(zhèn)低收入居民食品補(bǔ)貼。 再次，要加大科技投入，科學(xué)種田。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)與綠色食品。國家扶持一批科學(xué)家和科研機(jī)構(gòu)從事糧食高產(chǎn)作物研究，對于其中杰出貢獻(xiàn)者要給予重獎。要倡導(dǎo)國際交流合作，參與國際項目，積極引進(jìn)(ynjn)國外最新研究成果。在全社會倡導(dǎo)自主創(chuàng)新的成功氛圍，建設(shè)一批產(chǎn)、學(xué)、研一體的糧食研究機(jī)構(gòu)，各地政府要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與大專學(xué)院的合作。 共三十四頁 最后，要打破原來的城鄉(xiāng)二元體制。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，通過增強(qiáng)軟實力提升農(nóng)村的吸引力。國家要確立城市反哺農(nóng)村的戰(zhàn)略部署。

17、采取各種手段增加種糧農(nóng)民的收入，這樣才能提高他們的種糧積極性，從根本上保證我國糧食未來持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。 中國的糧食問題關(guān)系全局，不容忽視。其原因既有現(xiàn)實的因素，又有歷史的因素，非多管齊下不能見效(jinxio)。要認(rèn)真貫徹落實中央科學(xué)發(fā)展觀的精神，既要提高糧食生產(chǎn)的數(shù)量，還要提高糧食生產(chǎn)的質(zhì)量，永阻糧食危機(jī)于國門之外。 共三十四頁三、側(cè)重(czhng)分析的遞進(jìn)結(jié)構(gòu)側(cè)重分析的遞進(jìn)結(jié)構(gòu)對問題表現(xiàn)、形成原因、積極影響與消極影響、解決的必要性、緊迫性、可行性、直接意義和深遠(yuǎn)意義等各個方面進(jìn)行全面、深入地分析，進(jìn)一步闡釋首段表達(dá)(biod)的文章主要觀點，然后提出對策。共三十四頁三、側(cè)重分析(fnx)得

18、遞進(jìn)結(jié)構(gòu)提出(t ch)總論點提出對策分析型分論點1分析型分論點2分析型分論點3總結(jié)提升共三十四頁 國民健康是國家的寶貴財富，是任何一個國家的政府都不可忽略的大問題。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的提高，我國國民健康水平有了顯著提升。與此同時，在環(huán)境污染、工作壓力、缺乏(quf)鍛煉等因素的影響下。我國的國民健康仍然存在一些問題。環(huán)境公害、亞健康、營養(yǎng)過?；虿涣嫉葷撛谕{制約了我國國民健康水平的提升空間，必須予以高度重視。 例文一：國民(gumn)健康是國家的寶貴財富 談國民健康的重要性及其保障 共三十四頁 國民健康問題關(guān)系著我國國家強(qiáng)盛。人是生產(chǎn)力所有要素中最重要的一種，人力資源是國家經(jīng)濟(jì)

19、發(fā)展的重要推動力。中華民族的偉大復(fù)興需要靠每一個人的努力奮斗才能(cinng)實現(xiàn)。政府加大對國民健康事業(yè)的投入，不僅是為人民群眾提供服務(wù)，也是對國家財富的投資，更是使國家經(jīng)濟(jì)和社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保證?！皷|亞病夫”不僅僅是一種稱謂上的蔑視，更是我國無法位列世界強(qiáng)國之林的重要因素。想實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興，就非得提升國民健康水平不可。共三十四頁 國民健康問題關(guān)系著我國社會和諧。國民健康與經(jīng)濟(jì)增長息息相關(guān)，但經(jīng)濟(jì)增長并不必然帶來國民的健康，不科學(xué)的發(fā)展方式反而會對群眾健康造成影響。一些地方政府為招商引資，不顧國家環(huán)保法律和人民健康，引發(fā)了嚴(yán)重(ynzhng)的環(huán)境問題，不僅使經(jīng)濟(jì)社會沒有得到和諧發(fā)展，還會使干群關(guān)系緊張，群眾恐慌，對政府不滿，嚴(yán)重(ynzhng)者甚至?xí)l(fā)群體性事件，嚴(yán)重(ynzhng)地影響了社會穩(wěn)定和諧。 共三十四頁 國民健康問題關(guān)系著我國人民幸福。國民健康是國家的寶貴財富，而健康是一個人最重要的財富，失去了健康，也就沒有任何幸?？裳浴，F(xiàn)代社會生活節(jié)奏過快，尤其是都市里的白領(lǐng)們工作壓力非常大，常常忽視了鍛煉，亞健康狀態(tài)普遍存在。另外因為生活水平的提高而造成的肥胖、營養(yǎng)過剩等“富貴病”也屢見不鮮。這些不健康的生活方式極大(j d)地威脅著人們的身體健康，一些悲劇的造成就是平時