國際工程承包與FIDIC合同條件（PPT46]

1、第一節(jié) 國際工程承包實務第二節(jié) 1999年版FIDIC施工合同條件簡介第三節(jié) 國際工程項目合同管理一、概述(一)國際工程承包概念 國際工程承包，是指國際承包商（公司）以提供自己的資本、技術、勞務、設備、材料和許可權等，為國外工程業(yè)主（發(fā)包人）營造工程項目，并按事先商定的合同條件承包商一方交付工程，業(yè)主一方發(fā)付工程價款和勞務酬金的一種經濟技術合作形式。 什么是國際承包合同？凡法律關系中具有涉及因素的工程承包合同即為國際工程承包合同。(二)國際工程承包的特點 1、主體的特點： 2、法律適用的特點： 3、風險大： 4、盈利大： 第一節(jié)：國際工程承包與FIDIC合同條件 5、水平要求高： (三)我國參

2、與國際工程承包的情況 全球國際承包商前10強名次 承包商名稱 國家 國際市場營業(yè)額 SKANSKA 瑞典 121.520 HOCHTIEF 德國 95.160 VINCI 法國 60.300 4 BOUYGUES 法國 57.720 5 HALLIBURTON KBR 美國 44.620 6 BECHTEL 美國 39.930 7 BOVIS LEND LEASE 英國 36.520 AMEC PLC 英國 28.356 TECHNIPCOFLEXIP 法國 24.560 10 BILFINGER BERGER 德國 22.940 第一節(jié)：國際工程承包與FIDIC合同條件二 、國際工程承包實務

3、簡介(一)國際工程承包市場的預測和評估1、市場預測和評估的作用：（1）市場預測和評估為經營決策提供依據(jù)。（2）市場預測和評估有助于提高企業(yè)的競爭力。（3）市場預測和評估能增強企業(yè)的應變能力。2、市場預測的主要內容 （1）社會生產的發(fā)展變化趨勢。 （2） 工程任務（3）預測競爭環(huán)境3、市場評估的主要內容（1）對市場客觀評估的主要內容有： 自然條件 資金來源 后續(xù)項目 技術要求。 工程性質。 墊資承包的要求 貨幣的穩(wěn)定性。 當?shù)氐墓べY物價水平。 政局的穩(wěn)定性。 經營的基礎 11市場的隸屬性第一節(jié)：國際工程承包與FIDIC合同條件（2）承包商的自我評估內容有： 技術力量。包括人力與物力兩方面。 競爭

4、水平?？偨Y歷次競標的取勝概率等。 經營水平。主要體現(xiàn)合同管理水平和索培能力。 隊伍素質。 墊資能力。 政治優(yōu)勢。 當?shù)氐拇黻P系。 地理優(yōu)越程度。 應變能力。 成本價格。(二)國際工程承包招標與投標程序流程 1、國際工程承包招標與投標主要采用FIDIC所編制的國際工程承包招標與投標程序框圖（見圖5-1）第一節(jié)：國際工程承包與FIDIC合同條件第一節(jié)：國際工程承包與FIDIC合同條件階段 雇主/工程師 承包商頒發(fā)參加資格預審者須知和要求每個公司/聯(lián)營體填寫的問答欄 組織和機構 資格 管理方面 技術方面 勞務 設備 財務報表選擇公司/聯(lián)營體填入投標者名單通知所有承包商/聯(lián)營體所有入選的投標者名單就

5、有關公司、聯(lián)營（如適用）的情況填寫問答欄準備詢盤文件 招標函 投標者須知 合同文件 規(guī)范 圖紙 工程量表 資料數(shù)據(jù) 投標書格式和附錄考察現(xiàn)場的日期和時間安排在出版刊物上或大使館等合適地方發(fā)布資格預審廣告說明： 雇主和工程師 項目概況（范圍、位置和進度計劃） 質詢的問題和投標書提交日期 申請參加資格預審者須知 承包商的資格預審資料提交日期回 執(zhí)確認提交有效投標書的意愿階段 雇主/工程師 承包商 1.0邀請承包商參加資格預審2.0頒發(fā)和提交資格預審文件1.0資格預審資料分析 挑選并通知已入選的需要資格預審文件回 執(zhí)分析資格預審材料 公司/聯(lián)營體機構 經驗 資源 財務的穩(wěn)定性 總體適應性僅 為“短”

6、名單投標者名單4.0詢盤文件投標者名單5.0詢盤文件的頒發(fā)6.0投標者考察現(xiàn)場7.0詢盤文件的修訂把詢盤文件頒發(fā)給投標者名單上的承包商準備詢盤文件上的補遺（如有的話）向投標者頒發(fā)招標補遺雇主/工程師陪同投標者檢查現(xiàn)場 回 執(zhí)開始準備投標書如需要，申請考察現(xiàn)場第一節(jié)：國際工程承包與FIDIC合同條件階段 雇主/工程師 投標者8.0投標者質疑通信方法或投標者會議的方法9.0投標書的提交和接收準備解答以書面形式向所有投標者頒發(fā)質疑問題和解答準備解答向所有投標者頒發(fā)質疑內容、補充質疑和解答投標者會議第一階段：通知投標者出席質疑和解答會議第二階段：投標者以書面形式提交任何補充質疑第三階段：解答口頭提出的

7、質疑通知某些投標書在截止日前三天內仍未收到的投標者記錄收到的日期和時間 回執(zhí)或原封不動退回遲收的投標書開保前保證按期提交的有效的投標書的安全開標通過以下方法（a）或(b)提出質疑（如果有的話）（a）以通信方式 送交書面質疑 回執(zhí) 或（b）通過投標者會議，在指定日期前以書面形式 提交所有質疑 回執(zhí) 提交投標書回執(zhí)返回詢盤文件第一節(jié)：國際工程承包與FIDIC合同條件開始和評標的推薦程序 階段 雇主/工程師 投標者10.0開標11.0評標12.0授予合同開標可以是公開的，有限制的或秘密的宣布并記錄投標者名稱及標價，包括替代方案的投標書的標價（如果適用）宣布并記錄由于投標書遲到或未到而不合格的投標者名

8、稱（如果有的話）如需要參加公開的或有限制的開標進行說明 技術方面 合同方面 商務方面提出需要澄清的方面（如果有的話）（完成評標）如果有必要就任何資格或不符合詢價要求的其他方面進行商談分別與選中的投標者會面決定授予合同要求中標的承包商提供履約保證（如適合的話）中標的承包商提供履約保證準備合同文件 簽署合同簽署合同（中標者）通知未中標的投標者，退還投標保證金（如果提供了的話）未中標的投標者回函如接到通知，退還詢盤文件第一節(jié)：國際工程承包與FIDIC合同條件(三)國際工程估價1、概念 國際工程估價是在編制標底或投標報價決策的重要依據(jù)。 估價的工作主要包括工程計算和定價。國際工程經常采用的估價體系有兩

9、類，分別由英國皇家特許測量師協(xié)會（Rogal Institute of Char、tired Surveyor簡稱RICS）和國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）制定。2、估價的工作程序 估價工作在投標者邁地資格預審并獲取招標文件后即開始，其程序為： （1）估價班子的組織。 （2）研究招標文件 （3）工程現(xiàn)場調查。 （4）確定影響估價的其他因素。如施工總進度計劃、施工方法、分包計劃、資源安排等。第一節(jié)：國際工程承包與FIDIC合同條件（四） 國際工程詢價、估價和報價1、詢價 所謂詢價，是指估價之前，通過各種渠道，采取各種手段對所需材料、器具和機械、勞力等生產要素的價格、質量、供應時間和方式、供應

10、數(shù)量等進行全面系統(tǒng)的調查。2、估價 是指估價師在施工總進度計劃、主要施工方法、分包商和資源安排確定之后，根據(jù)本公司的定額標準及詢價結果，對完成招標工程所需支出的費的估價。3、報價 報價是在估價的基礎上，考慮競爭的需要，并從本公司的經營目標出發(fā)，確定在該工程上的預期利潤水平。為了提高工程報價計算和評估的精度及速度，目前，各國際工程承包商均采取如下措施： （1）采用計算所進行報價計算或評估； （2）在直接費計算中，不套用經驗定額，而是根據(jù)工程圖紙及工藝流程，首先進行工時、材料消耗分析，逐項測算，力求為實際吻合。 （3）間接費計算盡量采用分析法逐項實算，不用或少用經驗性百分率計算。第一節(jié)：國際工程承

11、包與FIDIC合同條件(五) 國際工程施工承包合同 1、FIDIC合同條件 2、索賠 3、施工合同條件中，嚴格的時間安排規(guī)定第二節(jié)：1999年版FIDIC施工合同條件簡介一、FIDIC合同條件（99版）概述 (一) “FIDIC”詞義解釋 FIDIC合同條件是在長期的國際工程實踐中形成并逐漸發(fā)展和成熟起來的國際工程慣例，在國際工程中普遍被采用。它是國際工程中通用的、規(guī)范化的、典型的合同文件。任何要進入國際承包市場，參加國際投標競爭的承包商和監(jiān)理工程師，以及面向國際招標的工程的業(yè)主，都必須精通和掌握FIDIC合同條件。 “FIDIC”一詞是國際咨詢工程師聯(lián)合會（法文FEDERATION INTE

12、RNATIONALEDESINGENIEURSCONSEILS）的縮寫。在1999年以前，該聯(lián)合會前后共制定和頒布了在國際工程中廣泛使用的土木工程施工合同條件，電氣和機械工程施工合同條件，業(yè)主和咨詢工程師協(xié)議書國際通用規(guī)則，設計一施工與交鑰匙工程合同條件，工程施工分包合同條件。人們便將這些合同條件稱為“FIDIC合同條件”或“FIDIC條件”第二節(jié)：1999年版FIDIC施工合同條件簡介 FIDIC條件的標準文本由英語寫成。它不僅適用于國際工程，對它稍加修改即可適用國內工程。由于它在國際承包工程中被廣泛承認和采用，所以，“FIDIC”一詞也被各種語言接受，并賦予統(tǒng)一的、特指的意義。 (二) F

13、IDIC合同條件的歷史演變 (三) 現(xiàn)代國際工程合同的基本要求 1、完備性 2、在合同中強調雙方良好地合作，體現(xiàn)雙方利益的一致性。 3、符合工程管理的需要。 （四）靈活性，使合同文本的適用范圍廣。 （五）現(xiàn)代國際工程合同的同化的趨向。 1、各國標準合同的趨于FIDIC化。 2、FIDIC合同又在吸收各國合同的優(yōu)點。第二節(jié)：1999年版FIDIC施工合同條件簡介 二、FIDIC施工合同（99版）新增的內容介紹 由于對原FIDIC土木工程施工合同（第四版）我國的工程界已十分熟悉，下面主要介紹FIDIC施工合同（99版）新增的部分內容（括號中數(shù)字為FIDIC99版的條款號）。 (一) FIDIC工程

14、施工合同的應用范圍 1、它適用于一般的工程施工，而不是如原FIDIC第四版定義的僅適應于“土木工程施工”。 2、合同所確定的組織模式。FIDIC施工合同條件確定的組織模式為： （1）業(yè)主與承包商作為合同的當事人雙方，合同主要定義他們的責權利關系。 合同的簽定，確定了業(yè)主、承包商和工程師之間穩(wěn)定的關系。在合同的執(zhí)行過程中，三者關系不變： 承包商和業(yè)主之間的任何一方未經對方同意情況下不應將合同的全部或部分，或根據(jù)合同所有的利益或權益轉讓他人。第二節(jié)：1999年版FIDIC施工合同條件簡介 業(yè)主通過工程師實現(xiàn)工程管理。工程師可行使合同中明確規(guī)定賦予他的或必然隱含的權力。業(yè)主也可以限制工程師的權力，要

15、求工程師在行使某項權力前需經業(yè)主批準，但這必須在FIDIC合同條件專用條件中注明。否則未經承包商的同意，業(yè)主不能對工程師的權力作進一步的限定。 在工程中，如果業(yè)主要撤換工程師，必須提前42天向承包商發(fā)出通知。如果承包商有合理的反對意見，并有詳細證據(jù)，業(yè)主不得撤換工程師。 （2）承包商可以將合同內的部分工作和分項工程發(fā)包給分包商。則分包商作為承包商的人員，由承包商承擔對分包商的管理和所有風險責任。 （3）業(yè)主有權指定分包商，承包商在有證據(jù)的情況下有權反對業(yè)主指定的分包商。 （4）FIDIC施工合同條件（99版）在爭端的解決問題上引人了 DAB機制（Dispute Ad-justment Boar

16、d，爭端裁決委員會），由一人或三人組成的爭端裁決委員會替代原來工程師在爭端處理過程中的位置。爭端裁決委員會的成立和運作：第二節(jié)：1999年版FIDIC施工合同條件簡介 合同雙方通過商談，應在投標書附錄中規(guī)定的日期前聯(lián)合任命一個爭端裁決委員會（DAB）。它應是具有相應資質的一名或三名成員組成。如果由三名成員組成，合同各方均應推薦一人，報對方認可。雙方再同已認可的成員協(xié)商確定第三位成員。此人應被任命為DAB主席。 經雙方同意，他們可以在任何時候任命一位或幾位有適當資格的人員代替DAB的任何一位或幾位成員。 合同雙方與每位DAB成員有協(xié)議書。FIDIC合同附有協(xié)議書的通用條件。DAB每個成員的報酬應

17、在合同雙方協(xié)商任命條件時共同商定。雙方平均承擔上述報酬。 要將某事項交由DAB提出意見，必須經過雙方同意聯(lián)合提出，未經對方同意，任何一方不應與DAB商談任何事項。 對DAB的任命可以通過雙方互相協(xié)議終止，但任何一方不能單獨采取行動。通常在結清證書生效后DAB的任期結束。第二節(jié)：1999年版FIDIC施工合同條件簡介 (二)業(yè)主 (三)工程師 工程師受業(yè)主任命，在形式上屬于業(yè)主人員；他履行合同的行為是被視為代表業(yè)主執(zhí)行的，并經過業(yè)主批準的;但在性質上他不屬于施工合同的當事方。 1、工程師可以書面任命助理，將他的一部分任務和權力委托給助理，如委托駐地工程師、負責設備和材料檢查的獨立的檢查員等。但不

18、得將他對任何事項的決定權委托給助理。這些助理在委托的范圍內對承包商做出的行為與工程師做出的有同等效力。 工程師委托的助手應具有相當資質的專業(yè)人員，能履行這些任務，行使這些權力，能流利地使用合同規(guī)定的交流語言。 2、為了解承包商遵守合同的情況，工程師可合理要求承包商透露其所有秘密和其他信息。 3、工程師有權了解承包商為實施工程所采用的方法及安排的詳細情況，未經工程師的事先同意，承包商不得對此類方法及安排作重大修改。 4、工程師有權對承包商建立的質量保證體系的任何方面進行審查。第二節(jié)：1999年版FIDIC施工合同條件簡介 (四)承包商 1、承包商對業(yè)主提供的水文和地表以下情況的資料的解釋負責。

19、2、承包商應根據(jù)合同規(guī)定的或工程師通知的參照項目（原始基準點?；鶞示€和基準標高）對工程進行放線。承包商應對工程的正確定位負責，并矯正工程定位中的任何錯誤。業(yè)主應對所提供的參照項目的正確性負責。 同樣對施工圖紙和規(guī)范中明顯的一個有經驗的承包商能夠發(fā)現(xiàn)的錯誤，承包商應及時提出，如果承包商按照錯誤施工，造成損失，應由承包商承擔相應的責任。 3、承包商對其雇用人員的責任的規(guī)定 承包商所付的工資標準及遵守的勞動條件應不低于從事工作地區(qū)的行業(yè)的現(xiàn)行標準和條件。 4、承包商應按合同要求建立一套質量保證體系，遵守該體系不解除承包商的任何合同責任、義務。 5、承包商的預警責任。 6、承包商應保證他的活動所產生的

20、氣體排放、地面排水及排污不超過規(guī)范和法律中規(guī)定的較小值。第二節(jié)：1999年版FIDIC施工合同條件簡介 (五)工程中的合作與溝通 1、 IDIC合同增加了對日常交流所使用的語言的要求。 2、在合同的執(zhí)行過程中，業(yè)主和承包商應互相承擔合作責任。 3、如果合同任一方發(fā)現(xiàn)在為實施工程準備的文件中有技術性錯誤和缺陷，應立即通知另一方。 4、當工程師提出要求時，承包商應提交擬采用的工程施工安排和方法的細節(jié)。如果事先未通知工程師，承包商對這些安排和方法不能做出重大的修改。 5、如果任何必需的圖紙和指示未能在合理的時間內發(fā)至承包商，可能會造成承包商的拖延或工程中斷，承包商應將需求的細節(jié)、詳細理由、晚發(fā)可能遭

21、受的損失情況通知工程師。 6、工程師按照合同規(guī)定對一事項進行商定或確定時，工程師與每一方進行協(xié)商，盡量達成協(xié)議，如達不成協(xié)議，則工程師應對所有有關情況予以考慮，按照合同做出公正的確定。工程師應將商定的意見或確定向雙方發(fā)出通知，并附詳細的證據(jù)，雙方應執(zhí)行每一項商定或確定的事項。第二節(jié)：1999年版FIDIC施工合同條件簡介 7、按合同條款規(guī)定給予或頒發(fā)的批準書、證明、同意函、確定、通知和請求，都應采用書面的形式，有專人面交、通過郵寄或信差傳送，或采用投標書附錄中提出的，或商定的電子傳輸方式發(fā)送；交付、傳輸或送達至投標書附錄中指定的接收人的地址。 批準書、證明、同意函和確定不得無故被扣押或拖延。但

22、另一方或工程師給一方發(fā)出通知時，應將復印件發(fā)送給工程師或另一方。） 工程師可以發(fā)出口頭指示，承包商應在指示后兩個工作日內發(fā)出對指示的書面確認，如果在收到承包商的書面確認后兩個工作日內工程師沒有發(fā)出書面拒絕，或未作答復，則該確認就成為工程師的書面指示。第二節(jié)：1999年版FIDIC施工合同條件簡介 (六)進度管理 1、合同中的重要階段和幾個里程碑事件定義 （1）投標期限。從頒發(fā)招標文件到投標截止，此為承包商的坐標期。 （2）在投標截止前28天作為投標報價的基準日期。 （3）頒發(fā)中標函是一個重要的里程碑事件。如果沒有中標函，則頒發(fā)或收到中標函的 日期即為簽訂合同協(xié)議的日期。在頒發(fā)中標函后28天內承

23、包商向業(yè)主提交履約保函。 （4）開工日期應在承包商收到中標函后42天內。工程師應在開工7天前向承包商發(fā)出開工通知； （5）竣工日期由投標書附錄規(guī)定，自開工日期算起到工程或某一區(qū)段按照合同規(guī)定竣工的全部時間（包括按照合同規(guī)定應給承包商的竣工時間的延長量）。這一時間由工程師在工程或區(qū)段的接收證書中注明。第二節(jié)：1999年版FIDIC施工合同條件簡介 （6）缺陷通知期即工程保修期，在投標書附錄中規(guī)定，再加上按照合同應給業(yè)主缺陷通知期的延長量。工程通過竣工試驗，由工程師頒發(fā)接收證書證明工程的竣工日期，從此業(yè)主接收工程，缺陷通知期開始。 （7）缺陷通知期滿后28天內，工程師頒發(fā)履約證書，注明承包商完成合

24、同規(guī)定的各項義務的日期，至此才認為承包商的合同義務已經完成。 （8）在履約證書頒發(fā)后21天內，業(yè)主歸還承包商的履約保函，則雙方的合同責任全部結束。 （9）合同中的“日”指一個公歷日，而不是工作日；“年”指365天。 2、竣工時間的延長。承包商有權就如下情況向工程師提出竣工時間延長的要求。 （1）工程變更或合同中包括的某項工程數(shù)量上的顯著變化； （2）根據(jù)合同規(guī)定承包商有權獲得工期延長的其他情況，例如： 工程圖紙和指令的延誤; 業(yè)主未按照合同規(guī)定的時間給予承包商進人現(xiàn)場和占有現(xiàn)場的權力；第二節(jié)：1999年版FIDIC施工合同條件簡介 業(yè)主未按照合同規(guī)定的時間給予承包商進人現(xiàn)場和占有現(xiàn)場的權力；

25、業(yè)主提供的工程放線的原始基準點、基準線和基準標高有錯誤; 承包商在現(xiàn)場遇到了不可預見的物質條件； 現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)化石、硬幣、有價值的物品或文物、以及具有考古或地質意義的結構物和其他遺跡； 由于非承包商責任造成竣工試驗的延誤； 由于非承包商原因，工程師指示暫停工程施工等。 （3）異常不利的氣候條件； （4）由于傳染病或其他政府行為導致人員、貨物的不可預見的短缺； （5）由于業(yè)主人員的責任和造成的延誤、干擾或阻礙； （6）由于非承包商責任，工程所在國公共當局延誤或干擾了承包商的工作。第二節(jié)：1999年版FIDIC施工合同條件簡介 3、缺陷通知期的延長 如果工程、部分工程或主要生產設備由于缺陷、損害而不能

26、按預定目的使用程度，則業(yè)主有權根據(jù)合同規(guī)定對相應工程的缺陷通知期的延長，但其延長不得超過2年。第二節(jié)：1999年版FIDIC施工合同條件簡介 (七)質量管理 1、質量保證體系。承包商應建立質量保證體系，以證實符合合同的要求。該體系應符合合同的詳細規(guī)定，工程師有權對體系進行任何方面的審查。遵守質量保證體系不解除承包商的任何合同責任、義務。 2、實施方法。承包商的生產設備制造、材料的生產加工、工程的實施方法應符合： （1）合同的規(guī)定； （2）按照公認的良好的慣例，應是恰當和精細的； （3）除合同另有規(guī)定外，使用適當?shù)脑O施和無危險的材料。 3、如果工程和其部分未通過竣工試驗，工程師有權拒收。工程師或

27、承包商可要求按照相同的條款和條件重新進行竣工試驗。 如果重新試驗后仍未通過，則工程師有權作如下處理： （1）下令再次進行重新試驗； （2）如果由于此試驗未通過使業(yè)主實質上喪失了工程或部分工程的整個利益，業(yè)主可拒收，并有權收回相關工程的全部支出總額，加上融資費用和拆除，清理現(xiàn)場，以及將生產設備和材料退還給承包商的費用。第二節(jié)：1999年版FIDIC施工合同條件簡介 （3）業(yè)主可要求頒發(fā)接收證書，要求承包商繼續(xù)履行合同所規(guī)定的其他義務，合同價格應減少，減少的金額應足以彌補由此試驗不通過給業(yè)主帶來的經濟損失。即業(yè)主可以接收有缺陷的工程。 4、由于業(yè)主負責的原因妨礙承包商進行竣工檢驗已達14大以上，則

28、認為業(yè)主已在竣工檢驗本應完成之日接收了工程或區(qū)段。工程師應頒發(fā)相應的接收證書。 對此承包商應按照工程師的要求盡快進行尚未進行的竣工試驗。這些竣工試驗應在缺陷通知期滿前進行。 5、如果缺陷不能在現(xiàn)場迅速修復，經業(yè)主同意，承包商可將有缺陷或損害的生產設備移出現(xiàn)場進行修復，對此業(yè)主可要求承包商增加履約保函，或提供其他適宜的擔保。 6、工程師可要求承包商在其指導下調查任何缺陷，如果缺陷非承包商責任，則應將調查的費用加上合理的利潤計入合同價格。 7、如果承包商未能在一合理時間內修補缺陷、損害，業(yè)主可以確定一個日期并通知承包商，要求承包商在此期限前修補好缺陷和損害。如果承包商到期仍未修補好，而此類修補費用

29、又由其承擔，則業(yè)主可以：第二節(jié)：1999年版FIDIC施工合同條件簡介 （1）以合理的方式自己或聘請他人完成修補工作，由承包商承擔費用，而承包商對此項工作將不再承擔責任； （2）由工程師確定或商定合同價格的合理的減少額度； （3）與承包商終止這部分工程的合同，收回已支付的全部費用和清理工程等所需的其他費用。 8、在收到履約證書時，承包商應從現(xiàn)場撤走任何剩余的承包商設備、多余的材料、剩余物、垃圾和臨時工程。在業(yè)主接到履約證書副本后28天內，如果承包商仍未從現(xiàn)場運走這些物資，則業(yè)主有權對這些物品予以出售或另作處理。并在出售這些物品的款項中收回出售、處理和恢復現(xiàn)場的費用。第二節(jié)：1999年版FIDI

30、C施工合同條件簡介 (八)合同價格管理 1、基本概念 （1）中標合同價，指中標函中確認的為承包商工程施工、竣工和修補缺陷所需的費用；承包商對中標合同價格的正確性和充分性承擔責任，中標合同價應包括根據(jù)合同承包商所承擔的全部義務，以及為未正確地施工、竣工和修補任何缺陷所需要的全部有關事務； （2）合同價格，是指工程師按合同規(guī)定的測量方法和適宜的費率或價格對承包商已完成的各項工作進行估價商定或確定的合同價格，并應根據(jù)合同進行調整。顯然合同價格并不限定于中標合同價。合同履行過程中，合同價格的支付以實際測量的凈工程量乘以相應價格或費率為基礎，同時按照合同規(guī)定考慮工程變更。法規(guī)變化，費用變化、索賠等的影響

31、，直至合同終止，才能真正得出合同價格的準確值；第二節(jié)：1999年版FIDIC施工合同條件簡介 （3）預付款： 如果投標書附錄中有預付款的規(guī)定，則在承包商提交一份預付款保函后，業(yè)主應支付，預付款的首次簽發(fā)應在承包商按照合同和業(yè)主批準的要求提供履約保函之后。在還清預付款之前，承包商應確保預付款保函一直有效，并可執(zhí)行，但總額隨承包商的付還逐漸減少。 預付款應通過付款證書按投標書附錄中規(guī)定的百分比的方式扣還，或按照合同規(guī)定的百分比扣還。 2、工程變更 （1）FIDIC合同擴大了工程變更的范圍。它包括對工程的任何更改，經工程師指示或批準作為變更。 承包商為業(yè)主的人員、業(yè)主的其他承包商、任何合法的公共當局

32、的人員提供適當?shù)姆?、承包商的設備和臨時工程，導致不可預見的費用增加。 工程現(xiàn)場遇到不可預見的物質條件，承包商執(zhí)行工程師的任何導致工程變更的處理指示。第二節(jié)：1999年版FIDIC施工合同條件簡介 工程師指定分包商。 由于非承包商責任，工程師改變合同所規(guī)定的試驗的位置或細節(jié)，或指示承包商進行附加試驗，或指示承包商提供附加樣品。 承包商預測將來可能會發(fā)生對工程造成不利影響、增加合同價格、延誤工期的事件或情況，向工程師發(fā)出通知，工程師要求承包商提出這些影響的估計和處理建議。如果工程師批準承包商的處理建議，則產生變更。 工程師指令暫停超過84天，承包商要求復工。在要求提出后28天后工程師沒有給出許可

33、，承包商可將暫停所影響的工程部分作為刪減項目，引起變更。 在缺陷通知期，承包商修補非承包商責任的缺陷引起變更； 工程師要求承包商調查任何缺陷的原因，而這些缺陷非承包商責任和應承擔的風險。 工程師指令工程變更，包括： 任何工作內容的數(shù)量的改變； 任何工作內容的質量或其他特性的改變； 任何部分工程的標高、位置或尺寸的改變；第二節(jié)：1999年版FIDIC施工合同條件簡介 任何工作的刪減，但業(yè)主不能將刪減的工程再交他人實施； 永久工程所需要的任何附加工作、生產設備、材料或服務； 實施工程的順序或時間的改變等。 除了得到工程師指示或批準了變更，承包商不得對永久工程作任何改變或修改。 承包商提出價值工程（

34、即合理化的建議）。承包商可隨時向工程師提交書面建議，提出可以加快竣工，降低業(yè)主工程施工、維護或運行的費用，或提高竣工工程的效率或價值，或給業(yè)主帶來其他利益的建議。 承包商應自費地編制該建議書，如經過工程師批準，則形成變更。如果己批準的建議書中包括永久性工程的改變，則承包商負責相關設計，并承擔相應的合同責任。如果此項改變導致合同價值的減少，工程師應商定或決定將其中的一半計入合同價格中。 （2）變更程序 （3）變更價格的調整 （4）法規(guī)變化第二節(jié)：1999年版FIDIC施工合同條件簡介 如果在基準日期（投標截止日之前28天）之后，與承包商所簽訂的合同有關的工程所在國的法律發(fā)生變更包括對法律解釋的變

35、更）則合同價格應作相應調整，并且承包商有權根據(jù)變更情況獲得費用補償和工期延長。 （5）因費用改變的調整。 3、期中付款。 4、期中支付證書不應以任何其他理由扣押。(九)雙方的保障責任 1 合同當事人各方應保障對方免于因自己未遵守法律而給對方帶來害。 2 承包商應保障業(yè)主免受因承包商的干擾或不當行為造成的任何損害賠償、損失和開支的傷害，如承包商對道路和橋梁的責任，承包商對貨物運輸?shù)呢熑蔚取?3 合同當事人各方應保障和保護對方免遭由于不應由對方負責的情況引起的對其他方知識產權和工業(yè)產權侵權的任何索賠引起的損害。第二節(jié)：1999年版FIDIC施工合同條件簡介(十)違約責任和合同的解除(十一)索賠和爭

36、執(zhí)的解決 1、業(yè)主索賠。FIDIC施工合同明確規(guī)定了業(yè)主可以向承包商提出費用和（或）缺陷通知期延長的索賠權利、范圍、程序和處理。 2、承包商索賠 FIDIC合同明確規(guī)定承包商可以提出工期、費用和利潤的索賠。索賠的事件、合同條款和索賠的要求見下表（5-1）： （轉下一頁）第二節(jié)：1999年版FIDIC施工合同條件簡介序號 FIDIC參數(shù)工期 費用 利潤 1、未按合同規(guī)定交付設計圖紙或指示2、未按合同規(guī)定提供施工場地3、未按合同規(guī)定提供設備、材料4、未按合同規(guī)定的時間或數(shù)額支付工程款或提供業(yè)主資金安排的證明，承包商停工或放慢工程進度5、業(yè)主提供的放線基準錯誤6、業(yè)主拖延生產設備、材料、工藝的檢驗和

37、竣工檢驗7、業(yè)主未按合同規(guī)定辦理保險8、驗收或交付使用前擅自使用部分工程9、工程變更（設計變更、工程特性變化、施工順序、時間安排、增加、減少或刪除部分工程等）10、非承包商原因工程師指令暫停 1.92.14.2016.14.77.4，9.2，10.318.110.213.18.8，8.9 第二節(jié)：1999年版FIDIC施工合同條件簡介序號 FIDIC參數(shù)工期 費用 利潤 11、承包商向業(yè)主的人員、其他承包商和公共當局人員提供合作責任，使承包商增加不可預見的費用12、工程師指示承包商提供材料的附加樣品13、在現(xiàn)場施工時遇到不可預見的物質條件14、因工程費用（工資或物價）變化的調整15、業(yè)主風險1

38、6、不可抗力17、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)化石、硬幣、有價值的物品等18、在基準日期后工程所在國法律的變化19、當局延誤或打擾了承包商的工作，造成事先不可預見的延誤 4.67.24.1213.817.419.44.2413.78.5 （部分）承上一頁第二節(jié)：1999年版FIDIC施工合同條件簡介 3、索賠程序 （1）承包商應在其覺察，或應已覺察引起索賠的事件或情況發(fā)生后28天內向工程師提交索賠通知，說明引起索賠的事件或情況。 （2）承包商應做好用以證明索賠的同期記錄。工程師在收到上述通知后，在不必事先承認業(yè)主責任的情況下，監(jiān)督此類記錄的進行，并可以指示承包商保持進一步的同期記錄。 （3）承包商應在其覺察，或應

39、已覺察引起索賠的事件或情況發(fā)生42天之內，或在工程師批準的其他合理時間內，應向工程師提交一份索賠報告，詳細說明索賠的依據(jù)以及索賠的工期和索賠的金額。 如果引起索賠的事件或情況具有連續(xù)影響，則承包商應按月提交進一步的臨時索賠報告，說明累計索賠工期和索賠款額。在索賠事件所產生的影響結束后28天內或者工程師批準的其它合理時間內提交一份最終索賠報告。 （4）工程師在收到索賠報告或該索賠的任何進一步的詳細證明報告后42天內或在承包商批準的其他合理時間內，應表示批準或不批準，并就索賠的原則做出反應。工程師根據(jù)合同規(guī)定確定承包商可獲得的工期延長和費用補償。如果承包商提供的詳細報告不足以證明全部的索賠，則他僅

40、有權得到已被證實的那部分索賠。第二節(jié)：1999年版FIDIC施工合同條件簡介 對于已被證實的索賠金額應列入每份支付證明中。 （5）索賠權的喪失和被削弱。如果承包商未能在其覺察，或應已覺察引起索賠的事件或情況發(fā)生后28天向工程師提交索賠通知，則承包商的索賠權喪失，業(yè)主應免除有關索賠的全部責任。 4、業(yè)主不向承包商賠償承包可能遭受的與合同有關的任何工程的使用損失、利潤損失、任何其它合同損失，但由于業(yè)主的欺詐行為、故意違約或管理不善導致的責任除外。 同樣，承包商不向業(yè)主負責賠償業(yè)主可能遭受的與合同有關的任何工程的使用損失、利潤損失、任何其它合同損失，但由于承包商的欺詐行為、故意違約或管理不善導致的責

41、任除外。第二節(jié)：1999年版FIDIC施工合同條件簡介 5、爭端的解決 （1）對有關合同或起因于合同或工程實施的爭端，合同任何一方將該爭端以書面形式提交DAB，并將副本送交另一方和工程師。對于由三人組成的DAB，認為DAB的主席收到此類提交時，即為DAB收到了此類提交。 （2）合同雙方在此之后應按照DAB為解決該爭端可能提出要求，立即向DAB提供裁決爭端所需的所有附加資料、進一步的現(xiàn)場通道和適當?shù)脑O施。 （3）DAB在收到上述提交后84天內或在可能由DAB提出建議，并經雙方認可的其他期限內，應做出決定，合同雙方應立即執(zhí)行DAB做出的每項決定，除非爭端通過友好協(xié)商或仲裁解決。 （4）如果合同任意

42、一方對DAB的決定不滿意，該方應在收到決定通知后28天內通知另一方他對DAB的決定不滿意?；蛘撸绻鸇AB在收到提交的爭端后84天內未能做出決定，在84天以后的28天內，任一方也可向另一方發(fā)出不滿意的通知。在這兩種情況下，通知應說明爭端事宜及不滿意的理由，此后才能對爭端進行仲裁。第二節(jié)：1999年版FIDIC施工合同條件簡介 如果DAB就爭端向雙方提交了決定，而任何一方在收到DAB的決定通知后28天內沒發(fā)出對DAB決定不滿意的通知，則DAB的決定就成為最終的決定，對雙方都具有約束力。 （5）在上述不滿意的通知發(fā)出后，在開始進行仲裁前，合同雙方應努力通過友好協(xié)商方式解決該爭端。規(guī)定除雙方另有協(xié)議

43、外，即使不試圖通過友好協(xié)商解決該爭端。除非雙 方另有協(xié)議只有在發(fā)出不滿意通知后第56天或之后的時間才能開始進行仲裁。 （6）當DAB的決定不能成為最終和有約束力的決定時，以及通過友好協(xié)商對該爭端不能達成協(xié)議時，除合同另有規(guī)定外，應根據(jù)國際商會的調解和仲裁規(guī)則由按本規(guī)定的三位仲裁人裁決。 （7）如果合同雙方均未在規(guī)定期限內向DAB發(fā)出表示不滿意的通知，且DAB的有關決定已成為最終決定并具有約束力；合同一方未遵守此類決定，則合同另一方在不損害其擁有的其他權利的情況下，可將不執(zhí)行決定的行為直接提交國際仲裁機構裁決。 如果爭端產生時不存在一個DAB，則爭端應直接通過仲裁最終解決。第三節(jié) 國際工程項目合

44、同管理 一、合同管理概論 (一)合同 合同是一個契約。國際工程合同是指不同國家的有關法人之間為了實現(xiàn)在某個工程項目中的特定目的而簽訂的確定相互權利和義務關系的協(xié)議。 工程合同包括工程項目的全部合同文件以及這些文件包含的內容。 (二)合同管理 合同管理指參與項目各方均應在合同實施過程中自覺地、認真嚴格地遵守所簽訂的合同的各項規(guī)定和要求，按照各自的職責，行使各自的權力、履行各自的義務、維護各方的權利，發(fā)揚協(xié)作精神，處理好“伙伴關系”，做好各項管理工作，使項目目標得到完整的體現(xiàn)。 雖然合同是有關雙方的一個協(xié)議，包括若干合同文件，但合同管理的深層涵義，應該引伸到合同協(xié)議簽訂之前，從下面三個方面來理解合

45、同管理，才能做好合同管理工作；第三節(jié) 國際工程項目合同管理 1 做好合同簽訂前的各項準備工作 雖然合同尚未簽訂，但合同簽訂前各方的準備工作（特別是業(yè)主一方）對做好合同管理至關重要。這些準備工作包括合同文件草案的準備、各項招標工作的準備，做好評標工作，特別是要做好合同簽訂前的談判和合同文稿的最終定稿。 2 合同實施階段 這一階段是實現(xiàn)合同內容的重要階段，也是一個相當長的時期。 3 提倡協(xié)作精神 合同實施過程中應該提倡項目中各方面的協(xié)作精神，共同實現(xiàn)合同的既定目標。在合同條件中，合同雙方的權利和義務有時表現(xiàn)為相互間存在矛盾，相互制約的關系，但實際上，實現(xiàn)合同標的必然是一個相互協(xié)作解決矛盾的過程，在這個過程中工程師起著十分重要的協(xié)調作用。第三節(jié) 國際工程項目合同管理 二、承包商的合同管理 (一)承包商方在合同簽訂前的準備工作 承包商一方在合同簽訂前的兩項主要任務是：爭取中標和通過談判簽訂一份比較理想的合同，這兩項任務均非易事。主要從簽訂一份比較理想的合同的角度出發(fā)，討論下面幾個問題。 1、投標階段 又可分為兩個階段 資格預審階段 投標報價階段 2、合同談判階段 (二)承包商方在項目實施階段的合同管理 在合同實施階段，承包商的中心任務就是按照合同的要求，認真負