提升航空、航天和高原湖泊計(jì)量服務(wù)能力實(shí)施方案

1、提升航空、航天和高原湖泊計(jì)量服務(wù)能力實(shí)施方案提升航空、航天和高原湖泊計(jì)量服務(wù)能力建立完善航空、航天、水領(lǐng)域計(jì)量保證與監(jiān)督體系，推動測量儀器數(shù)字化、體系化發(fā)展，構(gòu)建全壽命周期的計(jì)量評價(jià)體系，補(bǔ)齊關(guān)鍵、特色參數(shù)計(jì)量測試能力短板，提升儀器裝備質(zhì)量控制水平。健全高原湖泊立體觀測、生態(tài)預(yù)警、氣候變化、生物多樣性監(jiān)測等領(lǐng)域計(jì)量保障體系。加強(qiáng)計(jì)量能力建設(shè)，支撐高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步構(gòu)建新型量值傳遞溯源體系。面向國際國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)化、量子化前沿技術(shù)，持續(xù)加強(qiáng)新型量值傳遞溯源體系建設(shè)。強(qiáng)化量值傳遞體系的法制保障和基礎(chǔ)保障，科學(xué)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，填補(bǔ)應(yīng)用領(lǐng)域的量值傳遞空白，確保體系完整、有效運(yùn)行。提高技術(shù)能力，優(yōu)化量值溯源網(wǎng)絡(luò)，提

2、升量值溯源效能。鼓勵和推動社會資源參與市場化、競爭性量值溯源技術(shù)服務(wù)。加快計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。圍繞我省高質(zhì)量跨越式發(fā)展需求，建立以社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、部門行業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、企事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)為主體，層次分明、鏈條清晰的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批云南特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)急需的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)各級各類計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)改造和升級換代，推廣嵌入式、芯片級、小型化的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)在制造過程的實(shí)時(shí)在線測量和最佳控制中的應(yīng)用。加快標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制應(yīng)用。鼓勵各行業(yè)龍頭企業(yè)、高校、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所加大對標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研發(fā)投入，加強(qiáng)涉及生物醫(yī)藥、食品安全、環(huán)境監(jiān)測等重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研發(fā)技術(shù)指導(dǎo)和政策扶持，圍繞云南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高原特

3、色農(nóng)業(yè)、中藥材對照藥材等重點(diǎn)領(lǐng)域需求，研制一批標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，培育一批標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研究團(tuán)隊(duì)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值核查驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)研究，提升標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等級和不確定度水平，提高標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)監(jiān)管能力。強(qiáng)化計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合技術(shù)檢驗(yàn)檢測基地建設(shè)。充分發(fā)揮各州、市人民政府和行業(yè)主管部門的積極性，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性和公益性計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一批產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，培育一批專業(yè)化、社會化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為全省科技創(chuàng)新、產(chǎn)品競爭力提升和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力計(jì)量測試服務(wù)。強(qiáng)化計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。建立云南省計(jì)量專家?guī)欤С挚?/p>

4、技人員面向南亞東南亞國家開展多層次計(jì)量交流合作。依托重大計(jì)量科研攻關(guān)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開展計(jì)量專業(yè)技術(shù)人才提升行動，培養(yǎng)一批計(jì)量科技人才，引進(jìn)一批國內(nèi)外計(jì)量頂尖人才，儲備一批青年科技人才。落實(shí)計(jì)量專業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定、注冊計(jì)量師職業(yè)資格管理、注冊計(jì)量師職業(yè)資格與工程教育專業(yè)認(rèn)證、職稱、職業(yè)技能等級、職業(yè)教育學(xué)分銀行銜接等制度。鼓勵計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建立首席研究員、首席計(jì)量師、首席工程師等聘任制度。強(qiáng)化企業(yè)計(jì)量體系建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和專業(yè)計(jì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)帶動作用，推行中小企業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃，全面提升中小微企業(yè)計(jì)量管理能力。引導(dǎo)企業(yè)建立健全計(jì)量管理制度和保障體系，鼓勵企業(yè)通過測

5、量管理體系認(rèn)證。推行企業(yè)計(jì)量能力自我聲明制度，鼓勵工業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)計(jì)量標(biāo)桿示范。按照國家激勵企業(yè)增加計(jì)量投入的有關(guān)普惠性政策規(guī)定，對企業(yè)新購置的計(jì)量器具，符合國家有關(guān)規(guī)定的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。鼓勵社會各方加強(qiáng)對企業(yè)計(jì)量發(fā)展的資金投入和支持。融入?yún)^(qū)域計(jì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。主動融入長江經(jīng)濟(jì)帶、長江上游四省市、泛珠三角區(qū)域計(jì)量協(xié)同發(fā)展體系，深化協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施共享、計(jì)量規(guī)范共建、計(jì)量結(jié)果互認(rèn)、計(jì)量行政許可互通。強(qiáng)化區(qū)域計(jì)量數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用，力爭國家區(qū)域計(jì)量數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用中心落戶云南。加強(qiáng)區(qū)域合作，開展區(qū)域計(jì)量科技創(chuàng)新、技術(shù)合作、計(jì)量比對、能力驗(yàn)證、技術(shù)培訓(xùn)等活動，加大計(jì)量

6、技術(shù)指導(dǎo)幫扶力度，推動區(qū)域計(jì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。有機(jī)融合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等要素資源，提供全鏈條、全方位、全過程的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式綜合服務(wù)，支撐高質(zhì)量發(fā)展。探索推進(jìn)測量數(shù)據(jù)成果標(biāo)準(zhǔn)化，以精準(zhǔn)計(jì)量推動標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)和方法的科學(xué)驗(yàn)證，通過標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)計(jì)量價(jià)值的應(yīng)用體現(xiàn)。全面規(guī)范檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域計(jì)量溯源性要求。加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研機(jī)構(gòu)等計(jì)量技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的分析、運(yùn)用和共享。深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)，在關(guān)鍵領(lǐng)域形成計(jì)量-標(biāo)準(zhǔn)-檢驗(yàn)檢測-認(rèn)證認(rèn)可全鏈條整體技術(shù)解決方案。推進(jìn)計(jì)量國際交流合作。開展與一帶一路共建國家、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）國家、南亞東

7、南亞國家的計(jì)量交流合作，利用瀾湄區(qū)域國家計(jì)量發(fā)展協(xié)同機(jī)制，參與國家間的計(jì)量援助和知識傳播。參與相關(guān)國際計(jì)量互認(rèn)活動，支持建立國際法制計(jì)量組織（OIML）證書指定實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理，提升計(jì)量監(jiān)管效能完善計(jì)量監(jiān)管制度體系。提升計(jì)量依法行政水平和現(xiàn)代化治理能力，組織開展對關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾切身利益相關(guān)的地方計(jì)量監(jiān)管制度的梳理、規(guī)范和制修訂。嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制管理計(jì)量器具目錄、部門行業(yè)專用計(jì)量器具目錄。健全云南省計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系，成立云南省計(jì)量專業(yè)技術(shù)委員會，建立計(jì)量技術(shù)規(guī)范與計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，開展計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂、實(shí)施和效果評估。強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)管制度建設(shè)。堅(jiān)持一般監(jiān)管與重點(diǎn)治理相結(jié)

8、合，構(gòu)建計(jì)量監(jiān)管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，創(chuàng)新計(jì)量監(jiān)管制度。推動監(jiān)管重點(diǎn)從管器具向管數(shù)據(jù)、管行為、管結(jié)果的全鏈條計(jì)量監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變，探索實(shí)施智能計(jì)量器具實(shí)時(shí)監(jiān)控、失準(zhǔn)更換和監(jiān)督抽查相結(jié)合的新型監(jiān)管制度。完善計(jì)量比對工作機(jī)制和管理模式，培育一批承擔(dān)省級計(jì)量比對的主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室。開展國家法定計(jì)量單位使用監(jiān)督檢查。落實(shí)市場主體計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任，強(qiáng)化計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)防范意識，快速有效處置計(jì)量突發(fā)事件。強(qiáng)化民生計(jì)量監(jiān)督管理。實(shí)施計(jì)量惠民工程，加強(qiáng)供水、供電、供氣等相關(guān)民生計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升保障能力。面向精準(zhǔn)醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、體育健身、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域，完善相關(guān)計(jì)量保障體系，夯實(shí)高品質(zhì)生活的計(jì)量基礎(chǔ)。圍繞食品安全、貿(mào)易結(jié)

9、算、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管需求，加強(qiáng)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定能力建設(shè)。持續(xù)開展民生計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動計(jì)量技術(shù)服務(wù)向三農(nóng)領(lǐng)域延伸，持續(xù)提升鄉(xiāng)村計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)供給水平，持續(xù)縮小計(jì)量領(lǐng)域公共服務(wù)的地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距，助力共同富裕。創(chuàng)新智慧計(jì)量監(jiān)管模式。運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，探索遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控等新型監(jiān)管模式，建立智慧計(jì)量監(jiān)管平臺和數(shù)據(jù)庫。鼓勵計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建立智能計(jì)量管理系統(tǒng)，探索計(jì)量端設(shè)備采集數(shù)據(jù)直接上鏈，從源頭上確保計(jì)量數(shù)據(jù)的真實(shí)性。推廣智慧計(jì)量理念，支持產(chǎn)業(yè)計(jì)量云建設(shè)，推動企業(yè)開展計(jì)量檢測裝備的智能化升級改造，提升質(zhì)量控制和智慧

10、管理水平，服務(wù)數(shù)字化車間和智能工廠建設(shè)。推進(jìn)誠信計(jì)量分類監(jiān)管。推進(jìn)以經(jīng)營者自我承諾為主、政府部門推動為輔、社會各界監(jiān)督為補(bǔ)充的誠信計(jì)量共治。深入開展誠信計(jì)量行動，引導(dǎo)經(jīng)營者參與誠信計(jì)量示范活動。強(qiáng)化計(jì)量數(shù)據(jù)歸集共享，加強(qiáng)信息公開，建立市場主體計(jì)量信用記錄，推動計(jì)量信用分級分類監(jiān)管、雙隨機(jī)、一公開監(jiān)督落實(shí)。加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法體系建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升計(jì)量執(zhí)法裝備水平，建立健全查處重大計(jì)量違法案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，提升計(jì)量執(zhí)法效果。加大對制造、銷售和使用帶有作弊功能計(jì)量器具等違法行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊偽造計(jì)量數(shù)據(jù)、出具虛假計(jì)量證書和報(bào)告的違法行為，對舉報(bào)計(jì)量違法行為的單位和個(gè)人，按照國家和我省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎勵。促進(jìn)計(jì)量服務(wù)市場健康發(fā)展。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，吸納各類社會機(jī)構(gòu)參與法制計(jì)量工作，構(gòu)建開放、多元的法制計(jì)量格局