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文檔簡(jiǎn)介
1、危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理、安全評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)和安全技術(shù)措施制定的案例分析。從廠址、總平面布置、道路及運(yùn)輸、建筑物、工藝過(guò)程、設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全管理措施八個(gè)方面分析1)按導(dǎo)致事故的原因進(jìn)行分類(lèi)(4大類(lèi)):人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素2)根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和危害因素分類(lèi)與代碼將生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)、危害因素分為6類(lèi)。l.物理性危險(xiǎn)、危害因素(1)設(shè)備、設(shè)施缺陷(強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運(yùn)動(dòng)件、制動(dòng)器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷)。(2)防護(hù)缺陷(無(wú)防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不
2、當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷)。(3)電危害(帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害)。(4)噪聲危害(機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動(dòng)力性噪聲、其他噪聲)。(5)振動(dòng)危害(機(jī)械性振動(dòng)、電磁性振動(dòng)、流體動(dòng)力性振動(dòng)、其他振動(dòng))。(6)電磁輻射危害(電離輻射:x射線、丫射線、a粒子、粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等。非電離輻射:紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場(chǎng))。(7)運(yùn)動(dòng)物危害(固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖上滑動(dòng)、料堆垛滑動(dòng)、氣流卷動(dòng)、沖擊地壓、其他運(yùn)動(dòng)物危害)。(8)明火危害。(9)能造成灼傷的高溫物質(zhì)危害(高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質(zhì))。(10)能造成凍傷的低
3、溫物質(zhì)危害(低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質(zhì))。(11)粉塵與氣溶膠危害(不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠)。(12)作業(yè)環(huán)境不良危害(作業(yè)環(huán)境不良、基礎(chǔ)下沉、安全過(guò)道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過(guò)高、氣溫過(guò)低、氣壓過(guò)高、氣壓過(guò)低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良)。(13)信號(hào)缺陷危害(14)標(biāo)志缺陷危害 (15)其他物理性危險(xiǎn)和危害因素。2.化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素:(1易燃易爆性物質(zhì) (2自燃性物質(zhì)(3有毒物質(zhì) (4腐蝕性物質(zhì) (5其他化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素。3.生物性危險(xiǎn)、危害因素:(1)致病微生物(2)傳染病媒介
4、物(3)致害動(dòng)物(4)致害植物(5)其他生物性危險(xiǎn)、危害因索。4.心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素:(1)負(fù)荷超限(2)健康狀況異常。(3)從事禁忌作業(yè)。(4)心理異常(情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過(guò)度緊張、其他心理異常)。(5)辨識(shí)功能缺陷 (6)其他心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素。5.行為性危險(xiǎn)、危害因素:(1)指揮錯(cuò)誤(指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯(cuò)誤)(2)操作失誤(誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤)。(3)監(jiān)護(hù)失誤。(4)其他錯(cuò)誤。(5)其他行為性危險(xiǎn)和危害因素。6. 其他危險(xiǎn)和危害因素。3)參照企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)將危險(xiǎn)因素分為20類(lèi)。1物體打擊2車(chē)輛傷害3機(jī)械傷害4起重傷害5觸電6淹溺7灼燙8火
5、災(zāi)9高處墜落10坍塌11冒頂、片幫12透水13放炮14火藥爆炸15瓦斯爆炸16鍋爐爆炸17容器爆炸18其他爆炸19中毒和窒息20其他傷害。4)按職業(yè)健康分類(lèi),將職業(yè)危害因素分10類(lèi):粉塵、放射性物質(zhì)、化學(xué)物質(zhì)、物理因素、生物因素、導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素、職業(yè)性眼病的危害因素、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、職業(yè)性腫瘤的危害因素、其他職業(yè)危害因素危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)方法:直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法(對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法,類(lèi)比方法),系統(tǒng)安全分析方法(事件樹(shù),事故樹(shù))2.重大危險(xiǎn)源是指生產(chǎn)、使用、加工、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量大于或等于臨界量的單元。距離小于500米。1)爆炸品:疊氮化鋇0.疊氮化鉛0.雷酸汞0.三硝
6、基苯甲醚三硝基甲苯硝化甘油硝化纖維素10硝酸銨2)易燃?xì)怏w:丁二烯二甲醚甲烷,天然氣氯乙烯氫液化石油氣一甲胺乙炔乙烯3)易燃液體:苯50苯乙烯00丙酮丙烯腈二硫化碳環(huán)己烷環(huán)氧丙烷甲苯00甲醇500汽油乙醇乙醚乙酸乙酯正己烷4)易于自燃的物質(zhì):烷基鋁1、戊硼烷1噸,黃磷50噸5)遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì):鉀1噸,鈉10噸,電石100噸6)氧化性物質(zhì):發(fā)煙硫酸100過(guò)氧化鉀20過(guò)氧化鈉20氯酸鉀100氯酸鈉100硝酸(發(fā)紅煙的)20硝酸(發(fā)紅煙的除外,含硝酸70%)100硝酸銨(含可燃物.)300硝酸銨基化肥1000有機(jī)過(guò)氧化物: 過(guò)氧乙酸(含量)過(guò)氧化甲乙酮(含量)107)毒性氣體:氨10二氟化氧
7、二氧化氮1二氧化硫氟光氣0.環(huán)氧乙烷10甲醛磷化氫硫化氫氯化氫氯煤氣砷化三氫(胂)銻化氫硒化氫溴甲烷毒性物質(zhì): 丙酮合氰化氫丙烯醛氟化氫環(huán)氧氯丙烷(氯,環(huán)氧丙烷)環(huán)氧溴丙烷(表溴醇)甲苯二異氰酸酯氯化硫氰化氫三氧化硫烯丙胺溴乙撐亞胺異氰酸甲酯.75其它常見(jiàn)臨界量:類(lèi)別,典型物質(zhì)舉例,物質(zhì)特性,(儲(chǔ)存區(qū)臨界量, 生產(chǎn)區(qū)臨界量)民用爆破器材:雷管,導(dǎo)爆管(1,0.1)銨梯炸藥、乳化炸藥(50,5)硝酸銨(250,25)煙火劑、煙花爆竹:黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花(5,0.5)易燃液體:汽油、丙烯、石腦油 閃點(diǎn)28(20,2) 煤油、松節(jié)油、丁醚 28閃點(diǎn)60可燃?xì)怏w:乙炔、氫、液化石油氣 爆炸下限
8、10(10,1) 氨氣 爆炸下限10%(20,2)毒性物質(zhì):氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯 劇毒品(1kg,0.1kg) 三氟化砷、丙烯醛 有毒品(100kg,10kg苯酚、苯胺 有害品(20,2)8)蒸汽鍋爐壓力2.5MPa,蒸發(fā)量10t/h;熱水鍋爐溫度120,功率14MKW9)壓力容器,介質(zhì)為中度毒性以上的三類(lèi),P0.1MPa、PV100的易燃介質(zhì)長(zhǎng)輸管道: 輸送有毒、可燃、易爆氣體,且設(shè)計(jì)壓力大于1.6 MPa的管道;輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì),輸送距離200 km且管道公稱(chēng)直徑300 mm的管道尾礦庫(kù): 全庫(kù)容100萬(wàn)m3或者壩高30 m3 的尾礦庫(kù)三、危險(xiǎn)、危害因素的辨識(shí)順序在進(jìn)行危險(xiǎn)
9、、有害因素的識(shí)別時(shí),要全面、有序地進(jìn)行,防止出現(xiàn)漏項(xiàng),宜從廠址、總平面布置、道路運(yùn)輸、建構(gòu)筑物、生產(chǎn)工藝、物流、主要設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全措施管理等幾方面進(jìn)行。識(shí)別的過(guò)程實(shí)際上就是系統(tǒng)安全分析的過(guò)程。(一)廠址:工程地質(zhì)、地形地貌、水文、氣象條件、周?chē)h(huán)境、交通運(yùn)輸條件、自然災(zāi)害、消防支持等方面分析、識(shí)別。(二)總平面布置:從功能分區(qū)、防火間距和安全間距、風(fēng)向、建筑物朝向、危險(xiǎn)有害物質(zhì)設(shè)施、動(dòng)力設(shè)施(氧氣站、乙炔氣站、壓縮空氣站、鍋爐房、液化石油氣站等)、道路、貯運(yùn)設(shè)施等方面進(jìn)行分析、識(shí)別。(三)道路及運(yùn)輸從運(yùn)輸、裝卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉運(yùn)輸和豎向交叉運(yùn)輸?shù)葞追矫孢M(jìn)行分析、識(shí)別
10、。(四)建構(gòu)筑物從廠房的生產(chǎn)火災(zāi)危險(xiǎn)性分類(lèi)、耐火等級(jí)、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、防火間距、安全疏散等方面進(jìn)行分析識(shí)別。從庫(kù)房?jī)?chǔ)存物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類(lèi)、耐火等級(jí)、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、安全疏散、防火間距等方面進(jìn)行分析識(shí)別。(五)工藝過(guò)程1對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別2對(duì)安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)可針對(duì)行業(yè)和專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)及行業(yè)和專(zhuān)業(yè)制定的安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行分析、識(shí)別針對(duì)行業(yè)和專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn),可利用各行業(yè)和專(zhuān)業(yè)制定的安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行分析、識(shí)別。例如,原勞動(dòng)部曾會(huì)同有關(guān)部委制定了冶金、電子、化學(xué)、機(jī)械、石油化工、輕工、塑料、紡織、建筑、水泥、制漿造紙、平板玻璃、電力、石棉、核電站等一系列安全規(guī)程、
11、規(guī)定,評(píng)價(jià)人員應(yīng)根據(jù)這些規(guī)程、規(guī)定、要求對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象可能存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分析和識(shí)別。3根據(jù)典型的單元過(guò)程(單元操作)進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別典型的單元過(guò)程是各行業(yè)中具有典型特點(diǎn)的基本過(guò)程或基本單元。這些單元過(guò)程的危險(xiǎn)、有害因素已經(jīng)歸納總結(jié)在許多手冊(cè)、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定中,通過(guò)查閱均能得到。這類(lèi)方法可以使危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別比較系統(tǒng),避免遺漏。(六)生產(chǎn)設(shè)備、裝置對(duì)于工藝設(shè)備可從高溫、低溫、高壓、腐蝕、振動(dòng)、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況等方面進(jìn)行識(shí)別。對(duì)機(jī)械設(shè)備可從運(yùn)動(dòng)零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作等方面進(jìn)行識(shí)別。對(duì)電氣設(shè)備可從觸電、斷
12、電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作、靜電、雷電等方面進(jìn)行識(shí)別。另外,還應(yīng)注意識(shí)別高處作業(yè)設(shè)備、特殊單體設(shè)備(如鍋爐房、乙炔站、氧氣站)等的危險(xiǎn)、有害因素。(七)作業(yè)環(huán)境注意識(shí)別存在毒物、噪聲、振動(dòng)、高溫、低溫、輻射、粉塵及其他有害因素的作業(yè)部位。(八)安全管理措施從安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、日常安全管理等方面進(jìn)行識(shí)別。四、危險(xiǎn)、危害因素的辨識(shí)分析方法1)對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法2)類(lèi)比方法2. 系統(tǒng)安全分析方法五、危險(xiǎn)、危害因素控制的基本知識(shí)采取有效的危險(xiǎn)、危害因素控制措施可以很好地預(yù)防事故的發(fā)生,降低事故損失。(一)事故預(yù)防對(duì)策的基本要求采取事故預(yù)防對(duì)策時(shí),
13、應(yīng)能夠:(1)預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)和危害因素。(2)排除工作場(chǎng)所的危險(xiǎn)和危害因素。(3)處置危險(xiǎn)和危害物并減低到國(guó)家規(guī)定的限值內(nèi)。(4)預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)和危害因素。(5)發(fā)生意外事故時(shí)能為遇險(xiǎn)人員提供自救條件的要求。(二)事故預(yù)防技術(shù)措施分類(lèi):設(shè)計(jì)過(guò)程中,當(dāng)事故預(yù)防對(duì)策與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí),宜優(yōu)先考慮事故預(yù)防對(duì)策上的要求,并應(yīng)按下列事故預(yù)防對(duì)策等級(jí)順序選擇技術(shù)措施:直接安全技術(shù)措施。生產(chǎn)設(shè)備本身具有本質(zhì)安全性能,不出現(xiàn)事故和危害。間接安全技術(shù)措施。若不能或不完全能實(shí)現(xiàn)直接安全技術(shù)措施時(shí),必須為生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計(jì)出一種或多種安全防護(hù)裝置,最大限度地預(yù)防、控制事故或危害的發(fā)生。指
14、示性安全技術(shù)措施。間接安全技術(shù)措施也無(wú)法實(shí)現(xiàn)時(shí)須采用檢測(cè)報(bào)警裝置、警示標(biāo)志等措施,警告、提醒作業(yè)人員注意,以便采取相應(yīng)的對(duì)策或緊急撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所。若間接、指示性安全技術(shù)措施仍然不能避免事故、危害發(fā)生,則應(yīng)采用安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù)用品等來(lái)預(yù)防、減弱系統(tǒng)的危險(xiǎn)、危害程度。在實(shí)際工作中上述措施常常是綜合使用的。(三)選擇事故預(yù)防對(duì)策的原則消除預(yù)防減弱隔離連鎖:警告: 控制危險(xiǎn)、危害因素的對(duì)策措施1.改進(jìn)生產(chǎn)工藝過(guò)程,實(shí)行機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)。2.設(shè)置安全裝置,如防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置及危險(xiǎn)牌示和識(shí)別標(biāo)志。3.機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn):隔一定時(shí)期進(jìn)行,使機(jī)械(如蒸汽鍋爐及其主要附件、受壓容器、
15、起重機(jī)械及其用具,以及直徑較大、轉(zhuǎn)速較高的砂輪等)承受比工作負(fù)荷高的試驗(yàn)負(fù)荷,如果試驗(yàn)的對(duì)象在試驗(yàn)時(shí)間內(nèi)沒(méi)有破損、剩余變形或其他缺陷,就認(rèn)為合格,準(zhǔn)許運(yùn)行。4.電氣安全對(duì)策:括安全認(rèn)證,備用電源,防觸電,電氣防火防爆,防靜電措施。5.機(jī)器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和計(jì)劃?rùn)z修6.工作地點(diǎn)的布置與整潔:照人機(jī)工程學(xué)要求安置機(jī)器設(shè)備,使之符合工人操作習(xí)慣,操作方便,使加工物品所經(jīng)過(guò)的線路最短;工作場(chǎng)所的通道,設(shè)備與建筑物的墻壁、柱子之間的距離要符合安全要求;工作場(chǎng)所有存放工具、毛坯和成品等的箱、柜、架板等;保持工作場(chǎng)所的整潔和地面平整。7.配備個(gè)人防護(hù)用品3.安全生產(chǎn)檢查1)類(lèi)型:定期、經(jīng)常性、季節(jié)性及節(jié)假日、
16、專(zhuān)項(xiàng)、綜合型、職工代表不定期2)軟件:查思想、意識(shí)、制定、管理、事故處理、隱患、整改硬件:查生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)備、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境3)方法:常規(guī)檢查、安全檢查表法、儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法4)程序:準(zhǔn)備、實(shí)施、綜合分析4.隱患排查治理中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要職責(zé)1)依照法律法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是責(zé)任主體3)應(yīng)建立制度,并逐級(jí)落實(shí)4)應(yīng)保證資金5)定期組織排查6)應(yīng)建立報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度7)發(fā)包、出租的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理8)積極配合監(jiān)督檢查9)統(tǒng)計(jì)分析并定期報(bào)告10)組織整改11)治理過(guò)程中采取防范措施12)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防13)重大隱患治理后要評(píng)估5.安全評(píng)價(jià)1)基本程序:前期準(zhǔn)備
17、,辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素,劃分評(píng)價(jià)單元,定性、定量評(píng)價(jià),提出安全對(duì)策措施建議,作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論,編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià),提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)安全生產(chǎn)條件存在的問(wèn)題進(jìn)行整改的方案。生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)港口行政管理部門(mén)備案。2)評(píng)價(jià)內(nèi)容:預(yù)評(píng)價(jià):準(zhǔn)備,辨析危險(xiǎn)有害因素,劃分評(píng)價(jià)單元,選擇合適方法評(píng)價(jià),安
18、全對(duì)策措施建議,評(píng)價(jià)結(jié)論驗(yàn)收評(píng)價(jià):準(zhǔn)備,參考預(yù)評(píng)價(jià)辨析危險(xiǎn)有害因素,劃分評(píng)價(jià)單元,選擇合適方法評(píng)價(jià),安全對(duì)策措施建議,驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論6.職業(yè)危害評(píng)價(jià)1)類(lèi)別:粉塵、生產(chǎn)性毒物、物理性職業(yè)危害因素、職業(yè)性致癌物、生物因素、其他2)控制:工程控制技術(shù)、個(gè)體防護(hù)、組織管理3)前期預(yù)防:職業(yè)危害申報(bào)、三同時(shí)管理、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證4)過(guò)程管理:材料和設(shè)備、作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)環(huán)境、防護(hù)措施、履行告知義務(wù)、健康監(jiān)護(hù)、培訓(xùn)、應(yīng)急救援粉塵的分類(lèi):1無(wú)機(jī)性粉塵:礦物性粉塵,如硅石、石棉、煤等;金屬性粉塵,如鐵、錫、鋁等及其化合物;人工無(wú)機(jī)性粉塵,如水泥、金剛砂等。2有機(jī)性粉塵:植物性粉塵,如棉、麻、面粉、木材;動(dòng)物性
19、粉塵,如皮毛、絲、骨質(zhì)粉塵;人工合成有機(jī)粉塵,如有機(jī)染料、農(nóng)藥、合成樹(shù)脂、炸藥和人造纖維等。3混合性粉塵:一般包括兩種以上的粉塵。生產(chǎn)環(huán)境中最常見(jiàn)的就是混合性粉塵。7.安全技術(shù)措施1)防止事故發(fā)生的:消除危險(xiǎn)源、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)、隔離、故障安全設(shè)計(jì)、減少故障和失誤2)減少事故損失的:隔離、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、個(gè)體防護(hù)、避難與救援3)通用措施:責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程、人員培訓(xùn)、持證上崗、防護(hù)用品、安全檢查、警示標(biāo)志、應(yīng)急預(yù)案4)防火防爆措施:電氣設(shè)備、防雷、防靜電、消防設(shè)施5)防電氣事故措施:絕緣、屏護(hù)、間距、安全電壓、漏電保護(hù)、防雷、防靜電6)職業(yè)危害控制措施粉塵:原材料,工藝機(jī)械化、密閉化、
20、自動(dòng)化,濕式作業(yè),密閉、抽風(fēng)、除塵,防護(hù)毒物:密閉通風(fēng)排毒,局部排氣,氣體凈化噪聲:消除或降低,消除或減少傳播,個(gè)人防護(hù)振動(dòng):控制振動(dòng)源,改革工藝,限制時(shí)間和強(qiáng)度輻射:屏蔽,距離防護(hù),合理布局,個(gè)人防護(hù)7)機(jī)械防護(hù)措施:危險(xiǎn)部位(旋轉(zhuǎn)類(lèi)型、接近類(lèi)型、通過(guò)類(lèi)型)的防護(hù)8)危化品運(yùn)輸安全措施:資質(zhì)、運(yùn)輸工具,審批許可,押運(yùn)人員(一)采用工程技術(shù)措施消除和降低粉塵危害是治本的對(duì)策,是防止塵肺發(fā)生的根本措施(二)濕式作業(yè)(三)密閉、抽風(fēng)、除塵 (四)個(gè)體防護(hù),預(yù)防粉塵爆炸的安全技術(shù)措施:降低粉塵濃度,穿防靜電工作服,生產(chǎn)裝置接地,采用防爆廠房亞麻粉塵爆炸危害與后果:粉塵濃度越大,爆炸威力越大,粉塵分散
21、度越小,爆炸威力越大;爆炸能量與粉塵活性有關(guān);爆炸產(chǎn)生的后果與廠房結(jié)構(gòu)有關(guān)特種設(shè)備:鍋爐與壓力管道(公稱(chēng)直徑大于25mm的管道),壓力容器:出口壓力大于0.1MPa,電梯、起重機(jī)械(0.5T,電動(dòng)葫蘆1T)、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施(最大速度大于2ms,或高于2m)、場(chǎng)(廠)內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛。例如:鍋爐,電梯,起重機(jī),氧氣、乙炔氣瓶特種設(shè)備使用應(yīng)遵守的安全規(guī)定:(1)保證特種設(shè)備的安全使用;2)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備;(3)按規(guī)定在使用前或投入使用后登記;(4)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案;(5)按規(guī)定作好特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng);(6)按規(guī)定作好特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè);(7)及時(shí)消除事故故障;(8
22、)按規(guī)定進(jìn)行特種設(shè)備的報(bào)廢注銷(xiāo);(9)編制特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案;(10)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職、兼職的安全管理人員;(11)作好使用前的試運(yùn)行和例行檢查;(12)做到特種設(shè)備作業(yè)人員的持證上崗;(13)做好特種作業(yè)人員的安全教育與培訓(xùn)。二.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和修訂、安全教育培訓(xùn)、特種設(shè)備安全管理和相關(guān)方安全管理1.機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備1)高危行業(yè),其他從業(yè)人員超過(guò)300人的,設(shè)置安機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職管理人員2)從業(yè)人員在300人以下的,配備專(zhuān)職或兼職管理人員,或委托2.制度體系內(nèi)容1)綜合安全管理制度:安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則,安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全管理
23、例行工作制度,承包與發(fā)包工程安全管理制度,安全設(shè)施和費(fèi)用管理制度,重大危險(xiǎn)源管理制度,危險(xiǎn)物品使用管理制度,消防安全管理制度,隱患排查和治理制度,交通安全管理制度,防災(zāi)減災(zāi)管理制度,事故調(diào)查報(bào)告處理制度,應(yīng)急管理制度,安全獎(jiǎng)懲制度2)人員安全管理制度:安全教育培訓(xùn)制度,勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度,安全工器具管理制度,特種及危險(xiǎn)作業(yè)管理制度,崗位安全規(guī)范,職業(yè)健康檢查制度,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度3)設(shè)備設(shè)施安全管理制度:三同時(shí),定期巡視檢查制度,定期維護(hù)檢修制度,定期檢測(cè)、檢驗(yàn)制度,安全操作規(guī)程4)環(huán)境安全管理制度:安全標(biāo)志管理制度,作業(yè)環(huán)境管理制度,職業(yè)衛(wèi)生管理制度3.制度管理:起草、會(huì)簽、審核、簽發(fā)、發(fā)
24、布、培訓(xùn)、反饋、持續(xù)改進(jìn)(每年審查和修訂,35年全面修訂,并重新發(fā)布)4.教育培訓(xùn)1)主要負(fù)責(zé)人:內(nèi)容:初次培訓(xùn)(1)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。(2)安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。(3)重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定。(4)職業(yè)危害及其預(yù)防措施。(5)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析。(7)其他。再培訓(xùn):對(duì)已經(jīng)取得上崗資格證書(shū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)定期進(jìn)行再培訓(xùn),再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新知識(shí)、新技術(shù)和新頒布的政策、法規(guī):有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策;安全
25、生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識(shí);安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);典型事故案例。時(shí)間:高危行業(yè)48學(xué)時(shí),再培訓(xùn)16學(xué)時(shí);其他32學(xué)時(shí),再培訓(xùn)12學(xué)時(shí)2)管理人員:同主要負(fù)責(zé)人一樣3)特種作業(yè)人員:理論和實(shí)際操作培訓(xùn),證書(shū)6年有效期,3年復(fù)審一次,連續(xù)10年無(wú)事故經(jīng)同意可延長(zhǎng)至6年一次,復(fù)審前培訓(xùn)8小時(shí)。中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證4)其他人員:高危行業(yè)72學(xué)時(shí),再培訓(xùn)20學(xué)時(shí);其他24學(xué)時(shí),再培訓(xùn)8學(xué)時(shí)5.特種設(shè)備安全管理:特種作業(yè):電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金(有色)生產(chǎn)安全作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)、安全監(jiān)督總局
26、認(rèn)定的其他作業(yè)。1)使用合格的特種設(shè)備2)使用登記3)建立檔案4)維護(hù)保養(yǎng)5)檢驗(yàn)檢測(cè)6)報(bào)廢注銷(xiāo)7)應(yīng)急預(yù)案8)持證上崗9)教育培訓(xùn)10)消除故障6.相關(guān)方安全管理1)四個(gè)要求:資質(zhì)證書(shū),人員資格,工器具、安全設(shè)施,管理機(jī)構(gòu)和人員2)安全協(xié)議:技術(shù)措施、安全措施,規(guī)章制度,獎(jiǎng)懲規(guī)定,事故報(bào)告、調(diào)查、責(zé)任劃分,安全教育,資質(zhì)條件審查,不得擅自轉(zhuǎn)包或分包,不得擅自更換關(guān)鍵人員3)現(xiàn)場(chǎng)要求:全面安全技術(shù)交底,危險(xiǎn)作業(yè)前做好分析,制定措施,教育培訓(xùn),開(kāi)工手續(xù)辦理,安全管理人員監(jiān)督檢查,多個(gè)承包商應(yīng)明確責(zé)任,嚴(yán)重不符停工整頓4)承包方安全管理:根據(jù)自身能力和資質(zhì)承包相應(yīng)工程,完善規(guī)章制度,責(zé)任界定清晰
27、,現(xiàn)場(chǎng)安全措施的核示和確認(rèn),安全教育培訓(xùn),危險(xiǎn)或交叉施工,設(shè)置專(zhuān)職人員監(jiān)護(hù)三.安全生產(chǎn)許可、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全文化建設(shè)的案例分析1.安全生產(chǎn)許可證的安全生產(chǎn)條件要求: (1)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備自的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。(2)安全投入符合安全生產(chǎn)要求。(3)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。(4)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格。(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格,取得特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)。(6)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。(7)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。(8)廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全
28、設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求。(9)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符臺(tái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品。(10)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。(11)有重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。(12)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。(13)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。(14)企業(yè)應(yīng)有采礦許可證;(煤炭企業(yè))國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。審查工作分為兩部分,形式審查和實(shí)質(zhì)性審查。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)完成審查和發(fā)證工作的時(shí)限是自收到申請(qǐng)之日起45
29、日之內(nèi)。安全生產(chǎn)許可證有效期為3年,不設(shè)年檢。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。對(duì)安全生產(chǎn)狀況良好、沒(méi)有發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的企業(yè)予以免審延期的特殊規(guī)定,符合該規(guī)定的企業(yè)雖然應(yīng)當(dāng)在有效期滿前向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出延期的申請(qǐng),經(jīng)其同意后方可免審延續(xù)3年。兩級(jí)發(fā)證:確定國(guó)務(wù)院與省、自治區(qū)、直轄市兩級(jí)人民政府的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)為安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)。一級(jí)發(fā)證:國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。2.安全條件論證報(bào)告內(nèi)容:內(nèi)在的危險(xiǎn)和有害因素及對(duì)
30、安全生產(chǎn)的影響,與周邊其他單位或居民安全方面的相互影響,自然條件對(duì)安全生產(chǎn)的影響3.安全標(biāo)準(zhǔn)化:1)確定目標(biāo)2)設(shè)置組織機(jī)構(gòu),確定相關(guān)崗位職責(zé)3)安全生產(chǎn)投入保證4)法律法規(guī)的執(zhí)行與完善安全管理制度5)教育培訓(xùn)6)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理7)作業(yè)安全8)隱患排查和治理9)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控10)職業(yè)健康11)應(yīng)急救援12)事故管理13)績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)4.安全文化1)基本要素:安全承諾,行為規(guī)范與程序,安全行為激勵(lì),安全信息傳播與溝通,自主學(xué)習(xí)與改進(jìn),安全事務(wù)參與,審核與評(píng)估2)操作步驟:建立機(jī)構(gòu),制定規(guī)劃,培訓(xùn)骨干,宣傳教育,努力實(shí)踐3)評(píng)價(jià)程序:建立評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)與評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu),制定評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案,
31、下達(dá)評(píng)價(jià)通知,調(diào)研、收集與合適基礎(chǔ)資料,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,撰寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告,反饋企業(yè)征求意見(jiàn),提交評(píng)價(jià)報(bào)告,進(jìn)行評(píng)價(jià)工作總結(jié)四.應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)1.體系建設(shè)1)應(yīng)急體系框架:組織體制:管理機(jī)構(gòu)、功能部門(mén)、應(yīng)急指揮、救援隊(duì)伍運(yùn)作機(jī)制:統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地為主、公眾動(dòng)員法律基礎(chǔ):法律、條例、政府令、標(biāo)準(zhǔn)保障系統(tǒng):信息通信、物資裝備、人力資源、經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)2)建設(shè)原則:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理,條塊結(jié)合、屬地為主,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,依托現(xiàn)有、資源共享,一專(zhuān)多能、平戰(zhàn)結(jié)合,功能實(shí)用、技術(shù)先進(jìn),整體設(shè)計(jì)、分布實(shí)施2.預(yù)案制定1)三個(gè)層次:綜合預(yù)案,專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,現(xiàn)場(chǎng)
32、處置方案2)編制程序:成立工作組:主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)資料收集:相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、標(biāo)準(zhǔn)、同行案例分析、技術(shù)資料等危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析:危險(xiǎn)源、可能發(fā)生事故的類(lèi)型和后果等應(yīng)急能力評(píng)估:應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急預(yù)案編制:全體參與和培訓(xùn)、充分利用社會(huì)資源、與相關(guān)部門(mén)的相銜接應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布:主要負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門(mén)和人員,主要負(fù)責(zé)人簽署,備案3)預(yù)案結(jié)構(gòu):基本預(yù)案,應(yīng)急功能設(shè)置,特殊風(fēng)險(xiǎn)管理,標(biāo)準(zhǔn)操作程序,支持附件4)主要內(nèi)容:應(yīng)急預(yù)案概況事故預(yù)防:危險(xiǎn)分析,資源分析,法律法規(guī)要求準(zhǔn)備程序:機(jī)構(gòu)與職責(zé),應(yīng)急資源,教育、培訓(xùn)與演習(xí),互助協(xié)議應(yīng)急程序:接警與通知,指揮與控制,警報(bào)和緊急公告,通信,事態(tài)監(jiān)
33、測(cè)與評(píng)估,警戒與治安,人群疏散與安置,醫(yī)療與衛(wèi)生,公共關(guān)系,應(yīng)急人員安全,搶險(xiǎn)與救援,危險(xiǎn)物質(zhì)控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)3.應(yīng)急演練1)計(jì)劃:梳理需求,明確任務(wù),編制計(jì)劃,計(jì)劃審批2)準(zhǔn)備:成立演練組織機(jī)構(gòu),確定演練目標(biāo),演練情景事件設(shè)計(jì),演練流程設(shè)計(jì),技術(shù)保障方案設(shè)計(jì),評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法選擇,編寫(xiě)演練方案文件,方案審批,落實(shí)各項(xiàng)保障工作,培訓(xùn),預(yù)演3)實(shí)施:演練前檢查,演練前情況說(shuō)明和動(dòng)員,演練啟動(dòng),演練執(zhí)行,演練結(jié)束與意外終止,現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)會(huì)4)評(píng)估總結(jié):評(píng)估,總結(jié)報(bào)告,文件歸檔與備案5)改進(jìn):改進(jìn)行動(dòng),跟蹤檢查與反饋?zhàn)烂嫜菥殻簣A桌討論或?qū)W習(xí)活動(dòng),明確和熟悉應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序,提高協(xié)
34、調(diào)配合及解決問(wèn)題的能力。實(shí)戰(zhàn)演練:以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)操作的形式開(kāi)展的演練活動(dòng)。根據(jù)演練情景要求通過(guò)實(shí)際操作完成應(yīng)急響應(yīng)任務(wù),以檢驗(yàn)和提高能力單項(xiàng)演練:只涉及應(yīng)急預(yù)案中特定應(yīng)急響應(yīng)功能或現(xiàn)場(chǎng)處置方案中一系列應(yīng)急響應(yīng)功能。綜合演練:應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全部應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。注重多個(gè)環(huán)節(jié),不同單位之間應(yīng)急機(jī)制和聯(lián)合應(yīng)對(duì)能力檢驗(yàn)檢驗(yàn)性演練:檢驗(yàn)預(yù)案可行性及應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性而組織的演練。示范性演練:為了向參觀,學(xué)習(xí)人員提供示范,為普及應(yīng)急知識(shí)而組織的觀摩性演練。研究型演練:為了研究突發(fā)事件應(yīng)急處置的有效方法,試驗(yàn)應(yīng)急技術(shù),設(shè)備和設(shè)施,探索存在的問(wèn)題解決方案而組織的演練。4.應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)1
35、)預(yù)防:安全距離、選址規(guī)劃、減少存量、設(shè)置防護(hù)等2)準(zhǔn)備:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資、通信保障、培訓(xùn)、演練等3)響應(yīng):監(jiān)測(cè)、營(yíng)救、疏散、警戒、搶險(xiǎn)、危險(xiǎn)控制4)恢復(fù):現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除、善后處理、事故調(diào)查事故應(yīng)急救援基本任務(wù):立即組織營(yíng)救受害人員,組織撤離或采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。迅速控制事態(tài),并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè),監(jiān)測(cè),測(cè)定事故的危害區(qū)域,危害性質(zhì)及危害程度。消除危害后果,做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。查清事故原因,評(píng)估危害程度。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援 事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本單位危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援,并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生主管
36、部門(mén)報(bào)告;道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的,駕駛?cè)藛T、船員或者押運(yùn)人員還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門(mén),按照本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施救援,不得拖延、推諉。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,采取必要的應(yīng)急處置措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大:1立即組織營(yíng)救和救治受害人員,疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。2迅速控制危害源,測(cè)定危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、事故的危害區(qū)域及危害程度。3針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、大氣造成的現(xiàn)實(shí)危害
37、和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。4對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估,并采取相應(yīng)的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施。有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。案例1某石化廠泄漏,說(shuō)明此次應(yīng)急救援演練現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取哪些應(yīng)急措施。: 成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及專(zhuān)業(yè)處置小組;危害分析與事態(tài)評(píng)估/工程搶險(xiǎn):泄漏控制、供電系統(tǒng)、供水系統(tǒng)/環(huán)境監(jiān)測(cè)/泄漏物的處置/醫(yī)療救助/公共關(guān)系/警戒、交管/疏散與人群安置/接警與通知/通報(bào)與緊急公告說(shuō)明此類(lèi)事故的應(yīng)急恢復(fù)階段應(yīng)做的主要工作:清理廢墟,損失評(píng)估,消毒去污,災(zāi)后重建,預(yù)案評(píng)估說(shuō)明此類(lèi)事故的應(yīng)急恢復(fù)階
38、段應(yīng)做的主要工作: 宣布應(yīng)急結(jié)束的程序,撤離和交接程序,恢復(fù)正常狀態(tài)的程序,現(xiàn)場(chǎng)清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測(cè),事故調(diào)查與后果評(píng)價(jià)。指出此次應(yīng)急救援演練存在的主要不足之處: 應(yīng)急演練策劃與準(zhǔn)備應(yīng)急演練的實(shí)施應(yīng)急演練的總結(jié)評(píng)估五.生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、調(diào)查、處理和安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析1.事故報(bào)告的內(nèi)容事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容:1)事故發(fā)生單位概況2)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)5)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議 6)事故防范和整改措施事故上報(bào)程序和時(shí)間:1)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即向本單位負(fù)責(zé)任人報(bào)告,情況緊急直接報(bào)事故發(fā)生地縣級(jí)以上
39、人民政府安監(jiān)部門(mén)和負(fù)有安監(jiān)責(zé)任的相關(guān)部門(mén)2)單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安監(jiān)和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)相關(guān)部門(mén)報(bào)告3)安監(jiān)部門(mén)與負(fù)有安監(jiān)責(zé)任的相關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照事故級(jí)別逐級(jí)上報(bào)事故情況,并報(bào)告同級(jí)人民政府,通知公安、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院,每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。a、特別重大(省級(jí)調(diào)查)、重大事故(國(guó)務(wù)院調(diào)查)逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安監(jiān)管理部門(mén)和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。b、較大事故(設(shè)區(qū)的市級(jí)調(diào)查)上報(bào)至省自治區(qū)直轄市人民政府安監(jiān)及負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門(mén)c、一般事故(縣級(jí)調(diào)查)上報(bào)至設(shè)區(qū)市級(jí)人民政府安監(jiān)部門(mén)和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。4)國(guó)務(wù)院安
40、監(jiān)部門(mén)和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門(mén)以及省級(jí)人民政府接到特別重大事故、重大事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。 單位負(fù)責(zé)人縣級(jí)管理部門(mén)市級(jí)管理部門(mén)省級(jí)管理部門(mén)國(guó)務(wù)院管理部門(mén)國(guó)務(wù)院 9小時(shí)報(bào)告事故內(nèi)容:1)事故發(fā)生單位概況2)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的人員傷亡人數(shù)和初步估算的直接經(jīng)濟(jì)損失5)已經(jīng)采取的措施6)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。事故的補(bǔ)報(bào):事故發(fā)生之日起30日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化及時(shí)補(bǔ)報(bào),道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。事故的應(yīng)急處置:1單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,采取措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少傷損。2事故發(fā)生
41、地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。3事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng),毀滅相關(guān)證據(jù)。4因搶救人員,防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,做好標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖做好記錄,保存物證。5事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?,采取?qiáng)制措施和偵查措施。追捕逃匿犯罪嫌疑人。案例X:2005年12月3日7點(diǎn)30分(8點(diǎn)正式上班),機(jī)械加工車(chē)間起重工小李做好了起吊準(zhǔn)備,在其他人未到場(chǎng)的情況下開(kāi)始了吊裝作業(yè)。7點(diǎn)45分,小陳進(jìn)入機(jī)械加工車(chē)間,未
42、走行人通道進(jìn)入吊裝作業(yè)區(qū),被起吊的鋼件撞成重傷。事故調(diào)查組成員:事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府或授權(quán)的部門(mén)組織,縣安全監(jiān)管、公安、工會(huì)、監(jiān)察、特種設(shè)備監(jiān)察部門(mén)參加。編寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告:(1)事故發(fā)生時(shí)間:2005年12月3日(2)事故發(fā)生地點(diǎn):機(jī)械加工車(chē)間(3)事故過(guò)程描述(4)事故受害人:小陳(5)事故類(lèi)別:重傷事故(6)事故類(lèi)型:起重傷害(7)事故性質(zhì):責(zé)任事故(8)事故責(zé)任者:小陳或小李或小陳與小李(9)事故直接原因:開(kāi)動(dòng)、關(guān)停機(jī)器時(shí)未給信號(hào);在起吊物下作業(yè)、停留(10)事故間接原因:危險(xiǎn)作業(yè)缺乏現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和監(jiān)護(hù)(11)建議措施:加強(qiáng)教育培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識(shí)案例X2:一煤炭企業(yè),2007年7月5日10
43、時(shí),電工甲在維修車(chē)間進(jìn)行電氣維修。10時(shí)30分,車(chē)工乙開(kāi)完會(huì),準(zhǔn)備使用機(jī)床時(shí)發(fā)現(xiàn)沒(méi)電,于是來(lái)到電氣開(kāi)關(guān)柜前,發(fā)現(xiàn)開(kāi)關(guān)柜門(mén)開(kāi)著,沒(méi)有停電作業(yè)警示,就接通電源,造成電工甲觸電死亡。事故調(diào)查組組成:縣級(jí)人民政府、煤礦安全監(jiān)察分局、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、縣級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣級(jí)工會(huì)、縣級(jí)人民檢察院、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)的人員和專(zhuān)家組成。事故調(diào)查報(bào)告概要:(1)事故發(fā)生單位概況;某煤炭開(kāi)采企業(yè);(2)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援情況;事故發(fā)生時(shí)間和事故發(fā)生地點(diǎn);事故過(guò)程描述;事故救援情況;(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失:事故受害人是甲;(4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì):事故直接原因
44、是乙未確認(rèn)有人在電氣維修,即合閘送電;事故間接原因是甲未按照操作規(guī)程作業(yè);。(5)事故責(zé)任認(rèn)定和對(duì)事故責(zé)任者處理的建議:責(zé)任事故;事故責(zé)任者是甲和乙;(6)事故防范和整改措施:加強(qiáng)教育培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識(shí)。2.事故調(diào)查 “政府領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)” 事故調(diào)查組的組成原則:精簡(jiǎn),效能原則1)調(diào)查組的組成:由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并應(yīng)當(dāng)要求人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與調(diào)查事故的調(diào)查取證:(一)現(xiàn)場(chǎng)處理1事故發(fā)生后,應(yīng)救護(hù)受傷害者,采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大。2認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),凡與事故有關(guān)的物體、痕跡
45、、狀態(tài),不得破壞。3為搶救受傷害者需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物體時(shí),必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志。(二)物證搜集 1現(xiàn)場(chǎng)物證包括:破損部件、碎片、殘留物、致害物等。2在現(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽,注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者。3所有物件應(yīng)保持原樣,不準(zhǔn)沖洗擦拭。4對(duì)健康有危害的物品,應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。(三)事故事實(shí)材料的搜集1與事故鑒別、記錄有關(guān)的材料(1)發(fā)生事故的單位、地點(diǎn)、時(shí)間;(2)受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡、支付工資的形式;(3)受害人和肇事者的技術(shù)狀況,接受安全教育情況;(4)出事當(dāng)天,受害人和肇事者什么時(shí)間開(kāi)始工作、工作內(nèi)容、工作量、
46、作業(yè)程序、操作時(shí)的動(dòng)作(或位置);(5)受害人和肇事者過(guò)去的事故記錄。2事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí)(1)事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況;(2)使用的材料,必要時(shí)進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能實(shí)驗(yàn)與分析;(3)有關(guān)設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況;(4)關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況。包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面狀況及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄;(5)個(gè)人防護(hù)措施狀況,應(yīng)注意它的有效性、質(zhì)量、使用范圍;(6)出事前受害人或肇事者的健康狀況;(7)其他可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。(四)證人材料搜集 事故發(fā)生后,要盡快找被調(diào)查者搜集材料,對(duì)證
47、人的口述材料,應(yīng)認(rèn)真考證其真實(shí)程度。(五)現(xiàn)場(chǎng)攝影及繪圖 1顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片。2可能被清除或被踐踏的痕跡,如剎車(chē)痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災(zāi)引起損害的照片、冒頂下落物的空間等。3事故現(xiàn)場(chǎng)全貌。4利用攝影或錄像,提供較完善的信息內(nèi)容。5必要時(shí),繪出事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、流程圖、受害者位置圖等。事故調(diào)查常用方法:故障樹(shù)分析方法、故障類(lèi)型和影響分析方法、變更分析方法。事故原因分析的步驟:1)整理和閱讀調(diào)查材料2)內(nèi)容分析:受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為3)確定事故的直接原因4)確定事故的間接原因5)確定事故責(zé)任者。直接原因分析:1)機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)
48、境的不安全狀態(tài):2)人的不安全行為:間接原因分析:1)技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷2)教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)3)勞動(dòng)組織不合理4)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤5)沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全6)沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施,對(duì)事故隱患整改不力事故報(bào)告項(xiàng)目的界定標(biāo)準(zhǔn):1)損失工作日等于或超過(guò)105日的失能傷害2)急性工業(yè)中毒3)道路交通、火災(zāi)和水上交通事故7天內(nèi)死亡或失蹤超過(guò)7天均按死亡事故報(bào)告,其他事故在30日內(nèi)死亡,或超過(guò)30天失蹤的均按死亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)。4)直接經(jīng)濟(jì)損失:人身傷亡、善后處理、事故救援、事故處理支出費(fèi)用和財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值等合計(jì)。12、生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作必須堅(jiān)持:實(shí)
49、事求是、尊重科學(xué)的原則。2)職責(zé): 1.查明事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失2.認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任3.提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議4.總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施5.提交事故調(diào)查報(bào)告(向負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府報(bào)送)3.事故處理:事故調(diào)查組自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告,延期不得超過(guò)60日。需要技術(shù)鑒定的時(shí)限順延。有關(guān)人民政府按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定的期限,及時(shí)作出批復(fù),并督促有關(guān)機(jī)關(guān)、單位落實(shí),包括對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行政處罰,對(duì)事故責(zé)任人行政責(zé)任的追究以及整改措施的落實(shí)等事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)主體和批復(fù)期限:特別重大事故調(diào)查報(bào)告有國(guó)務(wù)院批復(fù),重大事故、較
50、大事故、一般事故由省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)人民政府批復(fù)。重大、較大、一般事故批復(fù)15日內(nèi),特別重大30日內(nèi),延長(zhǎng)不得超過(guò)30日。(1)特別重大事故,一次造成30人以上死亡,或100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)組織事故調(diào)查;國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。處罰單位200-500萬(wàn)元。單位負(fù)責(zé)人失職導(dǎo)致的罰上一年年收入80%。(2)重大事故,一次造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重傷,或5 000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。省級(jí)人民政府組授權(quán)或委托有關(guān)部門(mén)調(diào)查;省級(jí)安全監(jiān)督管理部門(mén)、
51、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng); 處罰單位50-200萬(wàn)元。單位負(fù)責(zé)人失職導(dǎo)致的罰上一年年收入60%。(3)較大事故,一次造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重傷,或1 000萬(wàn)元以上5 000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府授權(quán)或委托有關(guān)部門(mén)調(diào)查;設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng).處罰單位20-50萬(wàn)元。單位負(fù)責(zé)人失職導(dǎo)致的罰上一年年收入40%。;(4)一般事故,一次造成3人以下死亡,或10人以下重傷,或1 000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故??h級(jí)人民政府或委托有關(guān)部門(mén)調(diào)查;縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察
52、分局負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)處罰單位10-20萬(wàn)元。單位負(fù)責(zé)人失職導(dǎo)致的罰上一年年收入30%。刑法中的處罰:除了“強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪”是5年以下有期徒刑或拘役,情節(jié)特別惡劣的處5年以上有期徒刑,其它均為3年以下,3-7年:“重大責(zé)任事故罪”,“重大勞動(dòng)安全事故罪”“大型群眾性活動(dòng)重大事故罪”“不報(bào),謊報(bào)事故罪”安全生產(chǎn)責(zé)任的行政處分規(guī)定:主要是對(duì)于職務(wù)性過(guò)錯(cuò)的制裁。包括:不作為失職和作為失職處分。刑事責(zé)任:具有以下情況的處以三年以下有期徒刑或拘役,情節(jié)特別惡劣的給以仨年以上七年以下有期徒刑。1)不依照安全生產(chǎn)法保證安全投入,致使不具備安全生產(chǎn)條件的犯罪2)主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的犯罪3
53、)直接責(zé)任人員違反安全生產(chǎn)保障的犯罪4)擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的犯罪,5)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反有關(guān)危險(xiǎn)物品管理規(guī)定及進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)未安排專(zhuān)人管理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的犯罪6)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)、與員工宿舍不符合有關(guān)安全要求的犯罪7)生產(chǎn)從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或安全操作規(guī)程的犯罪8)主要負(fù)責(zé)人在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)不立即組織搶救或者在調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿的以及對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、延誤不報(bào)的犯罪9)負(fù)有安監(jiān)職責(zé)部門(mén)工作人員不依法履行審批和監(jiān)督管理職責(zé)的犯罪10)有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門(mén)對(duì)生產(chǎn)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖
54、延不報(bào)的構(gòu)成的犯罪。11)承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)出具虛假證明的犯罪,處以五年以下有期徒刑或拘役,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任出具證明文件有重大失實(shí),造成嚴(yán)重后果處以三年以下有期徒刑或拘役。事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員的責(zé)任:?jiǎn)挝患坝嘘P(guān)人員謊報(bào)瞞報(bào),偽造或者故意破壞現(xiàn)場(chǎng)的,轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)、資料的,拒絕調(diào)查或拒絕提供有關(guān)情況和資料的,在事故中作偽證或指使他人作偽證的,事故發(fā)生后逃匿的,對(duì)事故發(fā)生單位處以100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)于主要負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處一年年收入60%-100%的罰款。特大安全事故行政責(zé)任追究的事故種類(lèi):確定的特大安全事
55、故行政責(zé)任追究的范圍為下列7類(lèi)事故:(1)特大火災(zāi)事故。(2)特大交通安全事故。(3)特大建筑質(zhì)量安全事故。(4)民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品特大安全事故。(5)煤礦和其他礦山特大安全事故。(6)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故。(7)其他特大安全事故。傷亡事故的分類(lèi):按嚴(yán)重程度分類(lèi)、按傷害部位分類(lèi)、按受傷性質(zhì)分類(lèi)、按事故起因物分類(lèi)、按不安全狀態(tài)分類(lèi)、按不安全行為分類(lèi)。(1)按企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi):輕傷事故、重傷事故、死亡事故。(2)按特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定分類(lèi):(3)按企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定分類(lèi):輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大死亡事故。1)道路交通事故:a
56、、輕微事故:輕傷1-2人,財(cái)產(chǎn)損失機(jī)動(dòng)車(chē)不足1000元,非機(jī)動(dòng)車(chē)不足200元b、一般事故:重傷1-2人,或輕傷3人以上,或財(cái)產(chǎn)損失不足3萬(wàn)元c、重大事故:死亡1-2人,或重傷3-10人,或者財(cái)產(chǎn)損失3-6萬(wàn)元,d、特大事故:一次造成3人死亡或者重傷11人以上,或者死亡1人,同時(shí)重傷8人,或者死亡2人,重傷5人以上,或者財(cái)產(chǎn)損失在6萬(wàn)元以上。2)火災(zāi)事故:a、特大火災(zāi)事故:死亡10人以上;重傷20人以上事故;死亡重傷20人以上事故;受災(zāi)50戶(hù)以上的事故,直接財(cái)產(chǎn)損失100萬(wàn)元以上事故。b、重大火災(zāi)事故:3人以上死亡事故;重傷10人以上事故;死亡重傷10人以上事故,受災(zāi)戶(hù)30以上事故,直接財(cái)產(chǎn)損失
57、30萬(wàn)元以上事故。c、一般火災(zāi),不具有前兩列兩相情形的燃燒事故。3)水上交通事故:a、特大事故b、重大事故c、大事故d、一般事故e、小事故4)民航飛行事故:特別重大飛行事故、重大飛行事故、一般飛行事故5)鐵路交通事故:特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。關(guān)于煤礦事故的調(diào)查:特別重大事故由國(guó)務(wù)院組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,或者根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán),由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。較大事故由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。一般事故中造成人員死亡的,由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;沒(méi)有造成人員死亡的,煤礦安
58、全監(jiān)察分局可以委托地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)或者事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、監(jiān)察部等有關(guān)部門(mén)、全國(guó)總工會(huì)和事故發(fā)生地省級(jí)人民政府派員組成國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組,并邀請(qǐng)最高人民檢察院派員參加。特別重大事故以下等級(jí)的事故,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成事故調(diào)查組,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。特別重大事故調(diào)查報(bào)告報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意后,由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批復(fù)結(jié)案。重大事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)征求
59、省級(jí)人民政府意見(jiàn)后,報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)結(jié)案。較大事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)征求設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府意見(jiàn)后,報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批復(fù)結(jié)案。一般事故由煤礦安全監(jiān)察分局批復(fù)結(jié)案。重大事故、較大事故、一般事故,煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)。特別重大事故的批復(fù)時(shí)限依照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的規(guī)定執(zhí)行。總結(jié)事故教訓(xùn)可從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮:( 1 )是否貫徹落實(shí)了有關(guān)的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。( 2 )是否制定了完善的安全管理制度。( 3 )是否制定了合理的安全技術(shù)防范措施。( 4 )安全管理制度和技術(shù)防范措施執(zhí)行是否到位。( 5 )安全培訓(xùn)教育是否到位,職工的安全
60、意識(shí)是否到位。( 6 )有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查是否到位。( 7 )企業(yè)負(fù)責(zé)人是否重視安全生產(chǎn)工作。( 8 )是否存在官僚主義和腐敗現(xiàn)象,因而造成了事故的發(fā)生。( 9 )是否落實(shí)了有關(guān)“三同時(shí)”的要求。( 10 )是否有合理有效的事故應(yīng)急救援預(yù)案和措施等等。4.統(tǒng)計(jì)分析1)指標(biāo)體系絕對(duì)指標(biāo):事故起數(shù),死亡人數(shù),重傷人數(shù),輕傷人數(shù),損失工作日,直接經(jīng)濟(jì)損失相對(duì)指標(biāo):千人死亡率,百萬(wàn)工時(shí)死亡率,億元GDP死亡率,重特大事故率,萬(wàn)車(chē)死亡率,百萬(wàn)噸死亡率,百萬(wàn)機(jī)車(chē)總走行公里死亡率等2)統(tǒng)計(jì)方法:綜合分析法,分組分析法,算數(shù)平均法,相對(duì)指標(biāo)比較法,統(tǒng)計(jì)圖表法,排列圖,控制圖3)職業(yè)衛(wèi)生常用統(tǒng)計(jì)指標(biāo):發(fā)?。ㄖ卸?/p>
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