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認(rèn)證類型：個(gè)人認(rèn)證

認(rèn)證主體：張**（實(shí)名認(rèn)證）

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IP屬地：天津 上傳時(shí)間：2022-08-02 格式：DOCX 頁(yè)數(shù)：37 大小：201.72KB 積分：40 舉報(bào) 版權(quán)申訴

1、37/37請(qǐng)參閱本報(bào)告最末重要聲明 1/37新華社銀行行長(zhǎng)?？氯A社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社2021 年 5月31日第20期編輯：于春春審核：范珊珊國(guó)常會(huì)：進(jìn)一步支持小微企業(yè)個(gè)體工商戶紓困發(fā)展5月26日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶紓困和發(fā)展，確定加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)的措施。會(huì)議指出，量大面廣的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶是我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性、就業(yè)韌性的重要支撐。按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，近些年通過(guò)持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，特別是去年實(shí)施一系列普惠性紓困政策，有力促進(jìn)了小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展。截至4月末，全國(guó)小微企業(yè)總數(shù)超過(guò)4400萬(wàn)戶、個(gè)體工商戶超過(guò)9500萬(wàn)戶，成為我國(guó)就業(yè)主力軍。當(dāng)前

2、國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，小微企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍面臨困難，要繼續(xù)有針對(duì)性加強(qiáng)支持。官方網(wǎng)站：客服熱線：400-6123115目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc73300052 【一周焦點(diǎn)】 PAGEREF _Toc73300052 h 4 HYPERLINK l _Toc73300053 國(guó)常會(huì)：進(jìn)一步支持小微企業(yè)個(gè)體工商戶紓困發(fā)展 PAGEREF _Toc73300053 h 4 HYPERLINK l _Toc73300054 【經(jīng)驗(yàn)交流】 PAGEREF _Toc73300054 h 5 HYPERLINK l _Toc73300055 如何打造深港

3、跨境金融創(chuàng)新“高速公路”專訪中國(guó)人民銀行深圳市中心支行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)邢毓靜 PAGEREF _Toc73300055 h 5 HYPERLINK l _Toc73300056 【政策要聞】 PAGEREF _Toc73300056 h 7 HYPERLINK l _Toc73300057 五部門聯(lián)合約談提醒大宗商品重點(diǎn)企業(yè) PAGEREF _Toc73300057 h 7 HYPERLINK l _Toc73300058 六部門：穩(wěn)妥擴(kuò)大農(nóng)村普惠金融改革試點(diǎn) PAGEREF _Toc73300058 h 8 HYPERLINK l _Toc73300059 四部門：建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞

4、紐節(jié)點(diǎn) PAGEREF _Toc73300059 h 9 HYPERLINK l _Toc73300060 生態(tài)環(huán)境部：全國(guó)碳市場(chǎng)擬于6月底前啟動(dòng) PAGEREF _Toc73300060 h 10 HYPERLINK l _Toc73300061 商務(wù)部：將引導(dǎo)跨國(guó)公司地區(qū)總部向海南自貿(mào)港集聚 PAGEREF _Toc73300061 h 11 HYPERLINK l _Toc73300062 全國(guó)外匯市場(chǎng)自律機(jī)制會(huì)議：人民幣既可能升值也可能貶值 PAGEREF _Toc73300062 h 11 HYPERLINK l _Toc73300063 證監(jiān)會(huì)完善新三板終止掛牌制度 PAGEREF

5、 _Toc73300063 h 12 HYPERLINK l _Toc73300064 深交所發(fā)放減負(fù)“大禮包”！逾65%的深市公司將暫免繳納上市費(fèi) PAGEREF _Toc73300064 h 13 HYPERLINK l _Toc73300065 【金融監(jiān)管】 PAGEREF _Toc73300065 h 13 HYPERLINK l _Toc73300066 房地產(chǎn)金融強(qiáng)監(jiān)管態(tài)勢(shì)延續(xù) PAGEREF _Toc73300066 h 13 HYPERLINK l _Toc73300067 銀保監(jiān)會(huì)：未經(jīng)許可非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得代理銷售理財(cái)產(chǎn)品 PAGEREF _Toc73300067 h 1

6、6 HYPERLINK l _Toc73300068 銀保監(jiān)會(huì)就再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)定公開(kāi)征求意見(jiàn) PAGEREF _Toc73300068 h 16 HYPERLINK l _Toc73300069 【經(jīng)濟(jì)解讀】 PAGEREF _Toc73300069 h 17 HYPERLINK l _Toc73300070 二季度經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)能增強(qiáng) 宏觀調(diào)控精準(zhǔn)施策 PAGEREF _Toc73300070 h 17 HYPERLINK l _Toc73300071 前4個(gè)月中國(guó)累計(jì)新辦涉稅市場(chǎng)主體達(dá)413萬(wàn)戶 PAGEREF _Toc73300071 h 19 HYPERLINK l _Toc733000

7、72 【金融市場(chǎng)】 PAGEREF _Toc73300072 h 19 HYPERLINK l _Toc73300073 財(cái)政部：前4月我國(guó)發(fā)行地方債1.67萬(wàn)億元 PAGEREF _Toc73300073 h 19 HYPERLINK l _Toc73300074 4月末我國(guó)普惠小微貸款同比增長(zhǎng)超3成 PAGEREF _Toc73300074 h 20 HYPERLINK l _Toc73300075 【專家評(píng)論】 PAGEREF _Toc73300075 h 20 HYPERLINK l _Toc73300076 “中國(guó)力量”將為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn) PAGEREF _Toc73300

8、076 h 20 HYPERLINK l _Toc73300077 【機(jī)構(gòu)評(píng)論】 PAGEREF _Toc73300077 h 22 HYPERLINK l _Toc73300078 證監(jiān)會(huì)：證券業(yè)要在做專做優(yōu)做精做強(qiáng)上更加努力 PAGEREF _Toc73300078 h 22 HYPERLINK l _Toc73300079 【產(chǎn)業(yè)聚焦】 PAGEREF _Toc73300079 h 25 HYPERLINK l _Toc73300080 中鋼協(xié)：全國(guó)6.2億噸粗鋼產(chǎn)能將實(shí)現(xiàn)超低排放 PAGEREF _Toc73300080 h 25 HYPERLINK l _Toc73300081 國(guó)際

9、航協(xié)：2023年全球航空客運(yùn)量有望超過(guò)疫情前水平 PAGEREF _Toc73300081 h 26 HYPERLINK l _Toc73300082 【國(guó)際財(cái)經(jīng)】 PAGEREF _Toc73300082 h 26 HYPERLINK l _Toc73300083 美國(guó)第一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率修正值持平在6.4% PAGEREF _Toc73300083 h 26 HYPERLINK l _Toc73300084 拜登政府公布美國(guó)2022財(cái)年全面預(yù)算方案 PAGEREF _Toc73300084 h 27 HYPERLINK l _Toc73300085 世貿(mào)組織：全球貨物貿(mào)易正持續(xù)恢復(fù) PAGE

10、REF _Toc73300085 h 27 HYPERLINK l _Toc73300086 多國(guó)央行按兵不動(dòng)財(cái)政刺激力度未減 PAGEREF _Toc73300086 h 28 HYPERLINK l _Toc73300087 英國(guó)呼吁七國(guó)集團(tuán)確保全球經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇 PAGEREF _Toc73300087 h 30 HYPERLINK l _Toc73300088 【中國(guó)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)訊】 PAGEREF _Toc73300088 h 31 HYPERLINK l _Toc73300089 【國(guó)際經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)訊】 PAGEREF _Toc73300089 h 32 HYPERLINK l _Toc7330

11、0090 【本周關(guān)注】 PAGEREF _Toc73300090 h 33【一周焦點(diǎn)】國(guó)常會(huì)：進(jìn)一步支持小微企業(yè)個(gè)體工商戶紓困發(fā)展5月26日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶紓困和發(fā)展，確定加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)的措施。會(huì)議指出，量大面廣的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶是我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性、就業(yè)韌性的重要支撐。按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，近些年通過(guò)持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，特別是去年實(shí)施一系列普惠性紓困政策，有力促進(jìn)了小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展。截至4月末，全國(guó)小微企業(yè)總數(shù)超過(guò)4400萬(wàn)戶、個(gè)體工商戶超過(guò)9500萬(wàn)戶，成為我國(guó)就業(yè)主力軍。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，小微企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍面

12、臨困難，要繼續(xù)有針對(duì)性加強(qiáng)支持。一是進(jìn)一步落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！闭撸３直匾С至Χ?。落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)措施。加大支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等的普惠金融力度，引導(dǎo)擴(kuò)大信用貸款、首貸、中長(zhǎng)期貸款、無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)規(guī)模，推廣隨借隨還貸款。研究將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個(gè)月，減輕企業(yè)占款壓力。二是多措并舉幫助小微企業(yè)、個(gè)體工商戶應(yīng)對(duì)上游原材料漲價(jià)影響。支持大型企業(yè)搭建重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接平臺(tái)，用市場(chǎng)化辦法引導(dǎo)供應(yīng)鏈上下游穩(wěn)定原材料供應(yīng)和產(chǎn)銷配套協(xié)作，做好保供穩(wěn)價(jià)。打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等行為。支持各地按規(guī)定對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶給予穩(wěn)崗就業(yè)補(bǔ)貼。督促引導(dǎo)平臺(tái)降低過(guò)高收費(fèi)、抽成及新商戶傭金和推介費(fèi)比

13、例。三是加強(qiáng)公正監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁，清理廢除歧視、妨礙各類市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策和法規(guī)。深入推進(jìn)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，依法查處具有優(yōu)勢(shì)地位的企業(yè)為搶占市場(chǎng)份額惡意補(bǔ)貼、低價(jià)傾銷等行為。整治各種亂收費(fèi)亂罰款。同時(shí)，做好基本保障兜底，推動(dòng)個(gè)體工商戶及靈活就業(yè)人員參加社保，放開(kāi)在就業(yè)地參保的戶籍限制，探索將靈活就業(yè)人員納入工傷保險(xiǎn)范圍。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者表示，今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大為改善，但恢復(fù)的基礎(chǔ)并不牢靠，特別是量大面廣的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶仍面臨諸多不確定性風(fēng)險(xiǎn)的影響，內(nèi)外環(huán)境新變化引發(fā)的需求波動(dòng)，時(shí)刻考驗(yàn)著

14、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。他舉例說(shuō)，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資難融資貴的老問(wèn)題尚未得到有效解決，又面臨上游原材料等產(chǎn)品價(jià)格上漲的成本壓力，參與靈活就業(yè)的人員面臨社保不連續(xù)和不能有效保障的情況。這就需要各級(jí)政府實(shí)施有針對(duì)性的政策措施，幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶解決內(nèi)外環(huán)境新變化的影響。只有保住小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的營(yíng)生，才能切實(shí)起到穩(wěn)就業(yè)惠民生的目標(biāo)，做到固本培元。“為此，既要落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)措施，保持必要的財(cái)稅金融支持力度，同時(shí)還要幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解上游原材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。另外，還要營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，避免大型企業(yè)或大型平臺(tái)對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)擠壓。”劉向東說(shuō)?！窘?jīng)驗(yàn)

15、交流】如何打造深港跨境金融創(chuàng)新“高速公路”專訪中國(guó)人民銀行深圳市中心支行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)邢毓靜粵港澳大灣區(qū)建設(shè)已全面駛?cè)肟燔嚨?，三地的金融融合和?chuàng)新不斷涌現(xiàn)。金融創(chuàng)新伴生的風(fēng)險(xiǎn)帶有復(fù)雜性、交叉性及隱藏性等特點(diǎn)，在大灣區(qū)范圍內(nèi)探索能夠高度適應(yīng)區(qū)域特征的跨境監(jiān)管機(jī)制具有緊迫性和必要性?？缇辰鹑诒O(jiān)管沙盒是一種能夠有效平衡風(fēng)險(xiǎn)防控與金融創(chuàng)新的制度創(chuàng)新，可以從金融監(jiān)管角度為我國(guó)新時(shí)期擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放和深化改革開(kāi)展前沿探索。近日，圍繞如何推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)跨境監(jiān)管沙盒試點(diǎn)工作，瞭望新聞周刊記者專訪了中國(guó)人民銀行深圳市中心支行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)，國(guó)家外匯管理局深圳市分局局長(zhǎng)邢毓靜。加快大灣區(qū)跨境監(jiān)管沙盒制度試點(diǎn)推進(jìn)

16、步伐瞭望：如何理解“沙盒監(jiān)管”？“沙盒監(jiān)管”能發(fā)揮什么樣的作用？邢毓靜：“監(jiān)管沙盒”是一個(gè)受監(jiān)督的安全測(cè)試區(qū)，也是監(jiān)管機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的服務(wù)于金融創(chuàng)新的機(jī)制。在該機(jī)制下，市場(chǎng)創(chuàng)新主體發(fā)起針對(duì)某一金融創(chuàng)新的沙盒測(cè)試項(xiàng)目申請(qǐng)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，決定是否核準(zhǔn)其在有限時(shí)間內(nèi)開(kāi)展小范圍的真實(shí)客戶（或用戶）群體的測(cè)試，在測(cè)試過(guò)程中進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，并對(duì)沙盒項(xiàng)目通過(guò)測(cè)試后是否能正式推向市場(chǎng)提供意見(jiàn)。從2016年5月英國(guó)金融行為監(jiān)管局（FCA）在全球首次推出監(jiān)管沙盒以來(lái)，包括新加坡、香港、美國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家或地區(qū)的監(jiān)管當(dāng)局陸續(xù)推出了監(jiān)管沙盒，探索適合自身的沙盒試驗(yàn)機(jī)制。2019年末，“中國(guó)版”監(jiān)管沙盒試點(diǎn)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管

17、試點(diǎn)推出。截至2020年2月末，已經(jīng)有9個(gè)城市共計(jì)83個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目納入了金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)。沙盒監(jiān)管有利于監(jiān)管機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)創(chuàng)新主體開(kāi)展良性互動(dòng)，減少創(chuàng)新項(xiàng)目推向市場(chǎng)的時(shí)間，有利于市場(chǎng)主體動(dòng)態(tài)改進(jìn)創(chuàng)新、監(jiān)管機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)完善規(guī)則，有利于監(jiān)管機(jī)構(gòu)在小范圍內(nèi)持續(xù)監(jiān)控和防范風(fēng)險(xiǎn)，已逐漸成為業(yè)界公認(rèn)的金融科技監(jiān)管最為成功的方式。探索推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)跨境監(jiān)管沙盒建設(shè)能更好服務(wù)于區(qū)域金融改革開(kāi)放、科技金融、綠色金融等重大金融發(fā)展戰(zhàn)略。以深港跨境監(jiān)管沙盒試點(diǎn)為突破瞭望：在粵港澳大灣區(qū)試點(diǎn)跨境監(jiān)管沙盒制度存在哪些難點(diǎn)？邢毓靜：在“一國(guó)兩制”下，粵港澳社會(huì)制度不同，法律制度不同，分屬于不同關(guān)稅區(qū)域，三種貨幣采用不同的匯率

18、制度和資本流動(dòng)管理制度，很多方面在國(guó)際國(guó)內(nèi)無(wú)先例可循。在粵港澳大灣區(qū)試點(diǎn)跨境監(jiān)管沙盒制度，最重要的是要有運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的監(jiān)管溝通和合作機(jī)制。三地監(jiān)管部門對(duì)金融科技創(chuàng)新的監(jiān)管理念、監(jiān)管規(guī)則和監(jiān)管方式存在差異，需要通過(guò)順暢、日?；慕涣鳈C(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)互相理解、包容合作。不同監(jiān)管部門在金融科技監(jiān)管沙盒的探索深入程度也有不同，需要通過(guò)監(jiān)管溝通促進(jìn)認(rèn)識(shí)上的提升。在測(cè)試環(huán)節(jié)，更需要有效的監(jiān)管協(xié)調(diào)，來(lái)確保試點(diǎn)項(xiàng)目順利開(kāi)展、持續(xù)完善、有效防控風(fēng)險(xiǎn)。瞭望：破解這一難點(diǎn)可考慮怎樣的步驟？邢毓靜：選取跨境交流密切、金融需求旺盛、監(jiān)管共識(shí)明確的城市率先開(kāi)展跨境監(jiān)管沙盒試點(diǎn)，能夠減少跨境監(jiān)管協(xié)調(diào)合作的復(fù)雜性，有利于具體項(xiàng)目的測(cè)試

19、落地，有利于探索出成效。綜合考慮，深圳與香港率先開(kāi)展跨境監(jiān)管沙盒試點(diǎn)，條件較為成熟。一是深港一衣帶水、緊密聯(lián)系。深圳毗鄰香港，從上世紀(jì)70年代末承接香港勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以來(lái)，在人員跨境交流、經(jīng)貿(mào)往來(lái)、金融合作方面一直與香港保持緊密聯(lián)系。2020年，深港跨境收支規(guī)模超過(guò)5000億美元，占深圳跨境收支規(guī)模的65%。開(kāi)展跨境監(jiān)管沙盒試點(diǎn)，發(fā)展跨境金融，聯(lián)通在岸和離岸金融，有獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。二是深港監(jiān)管部門對(duì)于沙盒監(jiān)管有共識(shí)、有基礎(chǔ)。深港多個(gè)金融監(jiān)管部門在多次交流中表現(xiàn)出開(kāi)展跨境沙盒監(jiān)管的意愿和共識(shí)。香港金管局、香港證監(jiān)會(huì)、香港保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管局均推出了各自的監(jiān)管沙盒試點(diǎn)，香港金管局也是全球金融創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)（GFI

20、N）的主要成員之一。深圳在監(jiān)管沙盒研究和試點(diǎn)方面也走在全國(guó)前列，兩地開(kāi)展跨境沙盒監(jiān)管有共識(shí)、有基礎(chǔ)。三是深圳民營(yíng)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有利于試點(diǎn)順利推行。第一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于更加開(kāi)放創(chuàng)新的金融環(huán)境，訴求最強(qiáng)烈，試點(diǎn)更容易推行；第二，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)，更能從跨境監(jiān)管沙盒試點(diǎn)和跨境金融創(chuàng)新中獲益，試點(diǎn)效果更好；第三，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更加多元分散，試錯(cuò)的成本較低；第四，深圳具有制度優(yōu)勢(shì)，一方面是經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)、綜合授權(quán)改革試點(diǎn)帶來(lái)的金融法制優(yōu)勢(shì)，另一方面本地投資者有較強(qiáng)的契約精神。四是深圳經(jīng)濟(jì)體量適中，既有利于總結(jié)試點(diǎn)成效和復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)，又有利于防控風(fēng)險(xiǎn)。從規(guī)模上看，2020年，深圳跨境資本流動(dòng)規(guī)模在全國(guó)占比為7%，

21、對(duì)全國(guó)的影響可控。打造深港跨境金融創(chuàng)新“高速公路”瞭望：開(kāi)展跨境監(jiān)管沙盒試點(diǎn)有何具體路徑選擇？邢毓靜：當(dāng)前跨境金融創(chuàng)新大多為基于產(chǎn)品的“管道式”互聯(lián)互通，容易導(dǎo)致碎片化、政策博弈等問(wèn)題，市場(chǎng)主體體驗(yàn)感和獲得感不強(qiáng)。深港開(kāi)展跨境監(jiān)管沙盒試點(diǎn)，應(yīng)聚焦系統(tǒng)性、集成性、平臺(tái)性跨境金融創(chuàng)新，打造一條跨境金融創(chuàng)新“高速公路”，推動(dòng)深港金融內(nèi)在、一體化、“造血”式融合發(fā)展。一是開(kāi)展“單一通行證”跨境沙盒試點(diǎn)?！皢我煌ㄐ凶C”制度最早于歐盟內(nèi)部推行，其具體的表現(xiàn)形式是，只要合格金融機(jī)構(gòu)所在成員國(guó)批準(zhǔn)，該金融機(jī)構(gòu)便可在其他成員國(guó)自由開(kāi)展業(yè)務(wù)，展業(yè)地不再施加其他額外的監(jiān)管要求。在深港兩地，可由深港金融監(jiān)管部門聯(lián)合組

22、織相關(guān)金融市場(chǎng)主體，梳理內(nèi)地和香港各類金融業(yè)務(wù)規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)的差異，在此基礎(chǔ)上凝聚共識(shí)、求同存異，劃定具體金融業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)同城化所需共同遵守的最低標(biāo)準(zhǔn)?？删唧w按照銀行、證券、保險(xiǎn)等傳統(tǒng)行業(yè)以及金融科技、綠色金融、供應(yīng)鏈金融等新興議題進(jìn)行劃分。劃定最低標(biāo)準(zhǔn)后，可按照“先易后難”的順序推進(jìn)“單一通行證”跨境監(jiān)管沙盒試點(diǎn)。特定金融業(yè)務(wù)可從共識(shí)廣泛的金融科技入手，逐步拓展到灣區(qū)居民金融服務(wù)需求領(lǐng)域，最后覆蓋所有金融業(yè)務(wù)。試點(diǎn)范圍可逐步從合格金融機(jī)構(gòu)拓展到全部金融機(jī)構(gòu)。二是以數(shù)字人民幣為載體，開(kāi)展資本項(xiàng)目可兌換跨境沙盒試點(diǎn)。在投資者適當(dāng)性管理框架下，探索針對(duì)跨境金融服務(wù)需求強(qiáng)烈、風(fēng)險(xiǎn)可控的市場(chǎng)主體，使用數(shù)字人民

23、幣這一載體在深港間開(kāi)展資本項(xiàng)目可兌換試點(diǎn)，一方面通過(guò)數(shù)字人民幣的便捷支付特性，加快推動(dòng)資本項(xiàng)目可兌換和人民幣國(guó)際化，另外一方面通過(guò)數(shù)字人民幣的智能合約、實(shí)時(shí)交易數(shù)據(jù)監(jiān)控功能，有效防控風(fēng)險(xiǎn)。【政策要聞】五部門聯(lián)合約談提醒大宗商品重點(diǎn)企業(yè)國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)等五個(gè)部門于23日上午召開(kāi)會(huì)議，聯(lián)合約談了鐵礦石、鋼材、銅、鋁等行業(yè)具有較強(qiáng)市場(chǎng)影響力的重點(diǎn)企業(yè)，鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、有色金屬協(xié)會(huì)參加。會(huì)議指出，今年以來(lái)，部分大宗商品價(jià)格持續(xù)大幅上漲，一些品種價(jià)格連創(chuàng)新高，引起各方面廣泛關(guān)注。本輪價(jià)格上漲是多種因素共同作用的結(jié)果，既有國(guó)際傳導(dǎo)因素，也有許多方面反映存在過(guò)度投機(jī)

24、炒作行為，擾亂正常產(chǎn)銷循環(huán)，對(duì)價(jià)格上漲產(chǎn)生了推波助瀾作用。會(huì)議要求，有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)要提高站位，樹(shù)立大局意識(shí)，積極履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)上下游行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)行業(yè)良好生態(tài)；要強(qiáng)化法律意識(shí)，依法合規(guī)有序經(jīng)營(yíng)，帶頭維護(hù)大宗商品市場(chǎng)價(jià)格秩序，不得相互串通操縱市場(chǎng)價(jià)格、捏造散播漲價(jià)信息，不得囤積居奇、哄抬價(jià)格。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要從有利于行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的角度，正確履行行業(yè)自治組織職能，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)自律，共同維護(hù)好行業(yè)正常市場(chǎng)秩序。會(huì)議明確，下一步，有關(guān)監(jiān)管部門將密切跟蹤監(jiān)測(cè)大宗商品價(jià)格走勢(shì)，加強(qiáng)大宗商品期貨和現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，對(duì)違法行為“零容忍”，持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，排查異常交易和惡意

25、炒作，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲查處達(dá)成實(shí)施壟斷協(xié)議、散播虛假信息、哄抬價(jià)格、囤積居奇等違法行為。參會(huì)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)表示，將按照約談提醒要求，認(rèn)真規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的市場(chǎng)和價(jià)格秩序作出積極貢獻(xiàn)。六部門：穩(wěn)妥擴(kuò)大農(nóng)村普惠金融改革試點(diǎn)中國(guó)人民銀行5月25日消息，近日，人民銀行、中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)發(fā)布關(guān)于金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的意見(jiàn)明確，穩(wěn)妥擴(kuò)大農(nóng)村普惠金融改革試點(diǎn)，依照程序建設(shè)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)，將對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的金融服務(wù)情況納入金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。意見(jiàn)指出，當(dāng)前，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社

26、會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已逐步成為保障農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)，對(duì)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。意見(jiàn)從加強(qiáng)信息共享、增強(qiáng)金融承載力、健全金融服務(wù)組織體系、推動(dòng)發(fā)展信用貸款、拓寬抵押質(zhì)押物范圍、創(chuàng)新專屬金融產(chǎn)品和服務(wù)、完善信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制、拓寬多元化融資渠道、提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力、強(qiáng)化政策激勵(lì)等方面，對(duì)做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)提出了具體要求。意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息共享，健全名單發(fā)布制度，加強(qiáng)銀企融資對(duì)接。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要為符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供免

27、擔(dān)保的信用貸款支持，針對(duì)不同類型新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的特點(diǎn)，研究制定差異化的信用貸款政策。積極推廣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，支持農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施等依法合規(guī)抵押質(zhì)押融資。積極開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“首貸”、無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)。支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)債券和股權(quán)進(jìn)行融資。健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度和大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。人民銀行表示，下一步，將與中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等部門，以及地方政府、金融系統(tǒng)密切協(xié)作、共同發(fā)力，推動(dòng)意見(jiàn)精神落到實(shí)處，不斷提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)的可得性、覆蓋面、便利度，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。四部門：建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家

28、樞紐節(jié)點(diǎn)國(guó)家發(fā)改委5月26日消息，國(guó)家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局近日聯(lián)合印發(fā)全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施方案，明確提出布局建設(shè)全國(guó)算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，加快實(shí)施“東數(shù)西算”工程，構(gòu)建國(guó)家算力網(wǎng)絡(luò)體系。方案明確，統(tǒng)籌圍繞國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)發(fā)展、氣候環(huán)境等，在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝，以及貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等地布局建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，發(fā)展數(shù)據(jù)中心集群，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)模化、綠色化發(fā)展。國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)之間進(jìn)一步打通網(wǎng)絡(luò)傳輸通道，加快實(shí)施“東數(shù)西算”工程，提升跨區(qū)域算力調(diào)度水平。同時(shí)，加強(qiáng)云算力服務(wù)

29、、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)應(yīng)用、安全保障等方面的探索實(shí)踐，發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)以外的地區(qū)，統(tǒng)籌省內(nèi)數(shù)據(jù)中心規(guī)劃布局，與國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)銜接，參與國(guó)家和省之間算力級(jí)聯(lián)調(diào)度，開(kāi)展算力與算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用資源的一體化協(xié)同創(chuàng)新。方案指出，對(duì)于京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等用戶規(guī)模較大、應(yīng)用需求強(qiáng)烈的節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)統(tǒng)籌好城市內(nèi)部和周邊區(qū)域的數(shù)據(jù)中心布局，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模算力部署與土地、用能、水、電等資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心供給結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展算力增長(zhǎng)空間，滿足重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施需要。對(duì)于貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等可再生能源豐富、氣候適宜、數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展?jié)摿^大的節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)提升算力服務(wù)品質(zhì)和利用效率，充分

30、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)保障，積極承接全國(guó)范圍需后臺(tái)加工、離線分析、存儲(chǔ)備份等非實(shí)時(shí)算力需求，打造面向全國(guó)的非實(shí)時(shí)性算力保障基地。在數(shù)據(jù)中心布局方面，方案指出，引導(dǎo)超大型、大型數(shù)據(jù)中心集聚發(fā)展，構(gòu)建數(shù)據(jù)中心集群，推進(jìn)大規(guī)模數(shù)據(jù)的“云端”分析處理，重點(diǎn)支持對(duì)海量規(guī)模數(shù)據(jù)的集中處理，支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融證券、災(zāi)害預(yù)警、遠(yuǎn)程醫(yī)療、視頻通話、人工智能推理等抵近一線、高頻實(shí)時(shí)交互型的業(yè)務(wù)需求，數(shù)據(jù)中心端到端單向網(wǎng)絡(luò)時(shí)延原則上在20毫秒范圍內(nèi)。貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏節(jié)點(diǎn)內(nèi)的數(shù)據(jù)中心集群，優(yōu)先承接后臺(tái)加工、離線分析、存儲(chǔ)備份等非實(shí)時(shí)算力需求。起步階段，對(duì)于京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等跨區(qū)域的國(guó)

31、家樞紐節(jié)點(diǎn)，原則上布局不超過(guò)2個(gè)集群。對(duì)于貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等單一行政區(qū)域的國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，原則上布局1個(gè)集群。集群應(yīng)注重集約化發(fā)展，明確數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)模、節(jié)能水平、上架率等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，避免盲目投資建設(shè)。方案指出，在城市城區(qū)內(nèi)部，加快對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心的改造升級(jí)，提升效能。支持發(fā)展高性能、邊緣數(shù)據(jù)中心。鼓勵(lì)城區(qū)內(nèi)的數(shù)據(jù)中心作為算力“邊緣”端，優(yōu)先滿足金融市場(chǎng)高頻交易、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（VR/AR）、超高清視頻、車聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)無(wú)人機(jī)、智慧電力、智能工廠、智能安防等實(shí)時(shí)性要求高的業(yè)務(wù)需求，數(shù)據(jù)中心端到端單向網(wǎng)絡(luò)時(shí)延原則上在10毫秒范圍內(nèi)。方案明確了國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)九方面重點(diǎn)任務(wù)：加強(qiáng)綠色集約建設(shè)、推動(dòng)核

32、心技術(shù)突破、加快網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、加強(qiáng)能源供給保障、強(qiáng)化能耗監(jiān)測(cè)管理、提升算力服務(wù)水平、促進(jìn)數(shù)據(jù)有序流通、深化數(shù)據(jù)智能應(yīng)用、確保網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)將加大工作統(tǒng)籌，推動(dòng)各樞紐節(jié)點(diǎn)盡快建立健全工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，明確責(zé)任部門，細(xì)化時(shí)間表、路線圖。推動(dòng)相關(guān)政策試點(diǎn)、工程試點(diǎn)優(yōu)先在國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)實(shí)施。并組織開(kāi)展全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系重大工程項(xiàng)目建設(shè)，在綠色節(jié)能、算力調(diào)度、數(shù)據(jù)流通、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域支持一批基礎(chǔ)性、示范性工程，加大服務(wù)器芯片、操作系統(tǒng)等軟硬件產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用。生態(tài)環(huán)境部：全國(guó)碳市場(chǎng)擬于6月底前啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境部26日舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人劉友

33、賓在介紹全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易準(zhǔn)備工作時(shí)透露，生態(tài)環(huán)境部已組織有關(guān)單位完成上線交易模擬測(cè)試和真實(shí)資金測(cè)試，正在組織開(kāi)展上線交易前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，擬于今年6月底前啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易。劉友賓表示，我國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋排放量超過(guò)40億噸，將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。據(jù)了解，全國(guó)碳市場(chǎng)系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測(cè)試已于近日開(kāi)啟，正在推進(jìn)企業(yè)盡快熟悉碳交易流程，保障全國(guó)碳市場(chǎng)如期順利啟動(dòng)。生態(tài)環(huán)境部氣候司司長(zhǎng)李高也于近期先后赴湖北和上海進(jìn)行調(diào)研，考察全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)建設(shè)工作和全國(guó)碳市場(chǎng)交易系統(tǒng)建設(shè)工作。全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)也基本完善。2020年年底，生態(tài)環(huán)境部以部門規(guī)章形式出臺(tái)碳排放權(quán)交易管理辦法（

34、試行），規(guī)定了各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門和市場(chǎng)參與主體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以及全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作要求。此外，生態(tài)環(huán)境部還印發(fā)了2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè)），公布包括發(fā)電企業(yè)和自備電廠在內(nèi)的重點(diǎn)排放單位名單，正式啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期。近期，按照碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）和關(guān)于印發(fā)2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè)）納入2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額管理的重點(diǎn)排放單位名單并做好發(fā)電行業(yè)配額預(yù)分配工作的通知的有關(guān)要求，各省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門已通過(guò)全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)基本完成配額預(yù)分配工作

35、。我國(guó)碳排放權(quán)交易已在多個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)。此前生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高透露，2011年以來(lái)，我國(guó)在7個(gè)省市開(kāi)展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，截至今年3月，共覆蓋20多個(gè)行業(yè)，近3000家重點(diǎn)排放企業(yè)，累計(jì)覆蓋4.4億噸碳排放量，累計(jì)成交金額約104.7億元。商務(wù)部：將引導(dǎo)跨國(guó)公司地區(qū)總部向海南自貿(mào)港集聚商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰27日說(shuō)，下一步在推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)方面，商務(wù)部將引導(dǎo)跨國(guó)公司地區(qū)總部向海南自由貿(mào)易港集聚。6月1日是海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案對(duì)外公布一周年。高峰在商務(wù)部27日召開(kāi)的例行新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，目前，海南自貿(mào)港貿(mào)易投資政策制度體系“四梁八柱”已初步建立。商務(wù)部聚焦貿(mào)易投資自由化便利化，

36、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。他介紹，貿(mào)易方面，出臺(tái)28條推進(jìn)海南自貿(mào)港貿(mào)易自由化便利化的政策舉措，將海南作為全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。投資方面，制定出臺(tái)支持海南服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)方案，制定出臺(tái)22條放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施，涵蓋醫(yī)療、金融、文化等五大領(lǐng)域等。開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)方面，成功舉辦首屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)。高峰表示，下一步，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門和海南省，探索在海南自貿(mào)港特定區(qū)域進(jìn)一步優(yōu)化貨物、物品進(jìn)出口監(jiān)管政策環(huán)境。在推動(dòng)出臺(tái)海南跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單的同時(shí)，會(huì)同有關(guān)方面，在重點(diǎn)領(lǐng)域率先對(duì)影響服務(wù)貿(mào)易自由化便利化的國(guó)內(nèi)規(guī)制進(jìn)行梳理和規(guī)范?！霸谕顿Y方面，將落實(shí)好現(xiàn)有開(kāi)放措施，引導(dǎo)跨國(guó)公司地區(qū)總部向

37、海南自由貿(mào)易港集聚。同時(shí)，我們將支持海南自貿(mào)港開(kāi)展更高水平開(kāi)放壓力測(cè)試。”高峰說(shuō)。全國(guó)外匯市場(chǎng)自律機(jī)制會(huì)議：人民幣既可能升值也可能貶值5月27日，全國(guó)外匯市場(chǎng)自律機(jī)制第七次工作會(huì)議在北京召開(kāi)，外匯自律機(jī)制成員機(jī)構(gòu)專題就風(fēng)險(xiǎn)中性相關(guān)工作進(jìn)行交流。會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前外匯市場(chǎng)總體平衡。未來(lái)，影響匯率的市場(chǎng)因素和政策因素很多，人民幣既可能升值，也可能貶值。沒(méi)有任何人可以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)匯率走勢(shì)。不論是短期還是中長(zhǎng)期，匯率測(cè)不準(zhǔn)是必然，雙向波動(dòng)是常態(tài)，不論是政府、機(jī)構(gòu)還是個(gè)人，都要避免被預(yù)測(cè)結(jié)論誤導(dǎo)。以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度適合中國(guó)國(guó)情，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持。在這一匯率制度下，匯率不能

38、作為工具，既不能用來(lái)貶值刺激出口，也不能用來(lái)升值抵消大宗商品價(jià)格上漲影響。關(guān)鍵是管理好預(yù)期，堅(jiān)決打擊各種惡意操縱市場(chǎng)、惡意制造單邊預(yù)期的行為。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)都應(yīng)積極適應(yīng)匯率雙向波動(dòng)的狀態(tài)。企業(yè)要聚焦主業(yè)，樹(shù)立“風(fēng)險(xiǎn)中性”理念，避免偏離風(fēng)險(xiǎn)中性的“炒匯”行為，不要賭人民幣匯率升值或貶值，久賭必輸。金融機(jī)構(gòu)不僅不能幫助企業(yè)“炒匯”，自身也不宜“炒匯”，否則不利于銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，還會(huì)造成匯率大起大落。外匯自律機(jī)制要堅(jiān)持不懈，持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)樹(shù)立“風(fēng)險(xiǎn)中性”理念，制度護(hù)航，注重實(shí)效，落實(shí)好“我為群眾辦實(shí)事”，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。上周末，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)表示，目前，我國(guó)外匯市場(chǎng)自

39、主平衡，人民幣匯率由市場(chǎng)決定，匯率預(yù)期平穩(wěn)。未來(lái)人民幣匯率的走勢(shì)將繼續(xù)取決于市場(chǎng)供求和國(guó)際金融市場(chǎng)變化，雙向波動(dòng)成為常態(tài)。人民銀行完善以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，這一制度在當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期都是適合中國(guó)的匯率制度安排。人民銀行將注重預(yù)期引導(dǎo)，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支自動(dòng)穩(wěn)定器作用，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。證監(jiān)會(huì)完善新三板終止掛牌制度證監(jiān)會(huì)5月28日發(fā)布關(guān)于完善全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)終止掛牌制度的指導(dǎo)意見(jiàn)。指導(dǎo)意見(jiàn)充分借鑒上市公司退市制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新三板市場(chǎng)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善了主動(dòng)終止掛牌、強(qiáng)制終止掛牌的基本制度框架，明確了終止掛

40、牌后有關(guān)監(jiān)管安排，突出交易場(chǎng)所主體責(zé)任，尊重市場(chǎng)規(guī)律和公司自治，加強(qiáng)市場(chǎng)出清和風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)投資者保護(hù)，促進(jìn)形成更加規(guī)范化的市場(chǎng)退出制度。指導(dǎo)意見(jiàn)主要包括三方面內(nèi)容：一是對(duì)主動(dòng)終止掛牌制度作出了要求。在尊重市場(chǎng)主體自治的基礎(chǔ)上，要求掛牌公司應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取中小股東意見(jiàn)，制定合理的異議股東保護(hù)措施，及時(shí)披露相關(guān)信息，全國(guó)股轉(zhuǎn)公司從保護(hù)中小投資者合法權(quán)益角度出發(fā)，履行審查職責(zé)。二是對(duì)強(qiáng)制終止掛牌作出了要求。明確由全國(guó)股轉(zhuǎn)公司制定細(xì)則，從財(cái)務(wù)真實(shí)性、信息披露和公司治理合法合規(guī)性、持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力等方面明確強(qiáng)制終止掛牌情形，承擔(dān)對(duì)強(qiáng)制終止掛牌的審查責(zé)任，嚴(yán)肅市場(chǎng)紀(jì)律、推動(dòng)市場(chǎng)出清。三是明確了終止掛牌公司的后續(xù)

41、監(jiān)管安排。明確200人終止掛牌公司屬于非上市公眾公司，終止掛牌后進(jìn)入全國(guó)股轉(zhuǎn)公司設(shè)立的專區(qū)轉(zhuǎn)讓，全國(guó)股轉(zhuǎn)公司對(duì)公司的股份轉(zhuǎn)讓、信息披露等事項(xiàng)進(jìn)行自律管理。證監(jiān)會(huì)介紹，指導(dǎo)意見(jiàn)自2021年1月29日至2月28日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，共收到有效意見(jiàn)建議10條，集中于終止掛牌公司的股份托管及轉(zhuǎn)讓安排、投資者保護(hù)、主辦券商職責(zé)等操作層面的問(wèn)題?？傮w看，各方對(duì)指導(dǎo)意見(jiàn)的基本思路、框架和主要內(nèi)容表示贊同。證監(jiān)會(huì)對(duì)各方提出的意見(jiàn)建議，進(jìn)行了認(rèn)真梳理研究，并將在后續(xù)工作中予以落實(shí)。證監(jiān)會(huì)表示，下一步將指導(dǎo)全國(guó)股轉(zhuǎn)公司持續(xù)完善相關(guān)的自律規(guī)則，加強(qiáng)投資者保護(hù)，促進(jìn)市場(chǎng)出清，持續(xù)完善“有進(jìn)有出”“能進(jìn)能出”的新三板終

42、止掛牌制度。深交所發(fā)放減負(fù)“大禮包”！逾65%的深市公司將暫免繳納上市費(fèi)5月28日，深交所發(fā)布關(guān)于下調(diào)股票上市費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知。經(jīng)履行相關(guān)程序，自2021年6月1日起，深交所將暫免收取總股本在8億（含）以下的上市公司上市費(fèi)，并將免收湖北省上市公司上市費(fèi)的優(yōu)惠政策延長(zhǎng)至2022年12月31日。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次降費(fèi)措施實(shí)施后，深市超過(guò)65%的上市公司將暫免繳納上市費(fèi)。深交所股票上市費(fèi)包括上市初費(fèi)和上市年費(fèi)，依據(jù)上市公司總股本定額收取。本次下調(diào)股票上市費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是深交所在2012年、2019年下調(diào)股票上市費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再次下調(diào)股票上市費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。深交所有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次進(jìn)一步下調(diào)股票上市費(fèi)收費(fèi)

43、標(biāo)準(zhǔn)，是深交所積極貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院有關(guān)減稅降費(fèi)政策，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步支持上市公司高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，深交所已出臺(tái)多項(xiàng)措施，支持湖北防控疫情和疫后經(jīng)濟(jì)重振，多措并舉為湖北企業(yè)利用資本市場(chǎng)加快發(fā)展提供服務(wù)。本次將湖北省上市公司上市費(fèi)的優(yōu)惠政策延長(zhǎng)至2022年底，是深交所助力湖北經(jīng)濟(jì)疫后重振的又一務(wù)實(shí)舉措。下一步，深交所將繼續(xù)發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐作用，堅(jiān)守服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的初心，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，助力上市公司高質(zhì)量發(fā)展?！窘鹑诒O(jiān)管】房地產(chǎn)金融強(qiáng)監(jiān)管態(tài)勢(shì)延續(xù)近期，央行、銀保監(jiān)會(huì)等部門多次“喊話”，對(duì)房地產(chǎn)金融保持監(jiān)管高壓。地方層面，廣東、合肥、深圳等多地

44、金融監(jiān)管部門針對(duì)涉房信貸政策持續(xù)“打補(bǔ)丁”，進(jìn)一步圍堵資金漏洞。在“房住不炒”基調(diào)下，銀保監(jiān)系統(tǒng)對(duì)信貸資金違規(guī)輸血房地產(chǎn)毫不手軟。據(jù)同花順iFind統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，銀保監(jiān)系統(tǒng)披露銀行業(yè)機(jī)構(gòu)罰單546張，罰金8.37億元，近半數(shù)罰單為涉房、涉地信貸違規(guī)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，在房地產(chǎn)金融受到監(jiān)管當(dāng)局高度關(guān)注的背景下，加強(qiáng)貸款全流程管控、防止資金違規(guī)流向房地產(chǎn)等領(lǐng)域仍是未來(lái)監(jiān)管重點(diǎn)。房地產(chǎn)金融監(jiān)管政策密集落地近期中央和地方層面密集發(fā)聲，加大房地產(chǎn)調(diào)控力度，深圳、合肥等多個(gè)熱門城市多次給政策“打補(bǔ)丁”，圍堵資金漏洞、規(guī)范市場(chǎng)秩序已成為多地樓市調(diào)控政策的重要內(nèi)容之一。近一個(gè)月內(nèi)，金融監(jiān)管部門針對(duì)房地產(chǎn)金融多次

45、發(fā)聲。央行副行長(zhǎng)李波5月22日在清華五道口全球金融論壇表示，要充分發(fā)揮宏觀審慎政策結(jié)構(gòu)性靶向調(diào)控的作用，針對(duì)房地產(chǎn)金融等特定領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取宏觀審慎措施，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。銀保監(jiān)會(huì)5月20日發(fā)文表示，對(duì)頂風(fēng)而上、嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序、干擾貨幣信貸政策傳導(dǎo)的投機(jī)行為給予嚴(yán)肅處理。央行5月11日發(fā)布的一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告重申“房住不炒”，明確表示堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性。此外，銀保監(jiān)會(huì)農(nóng)村銀行部日前就加強(qiáng)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)社團(tuán)貸款監(jiān)管向各地征求意見(jiàn)，其中強(qiáng)調(diào)社團(tuán)貸款不得投向房地產(chǎn)業(yè)。基金業(yè)協(xié)會(huì)近期也已叫?；鹱庸緜浒阜康禺a(chǎn)供應(yīng)鏈類產(chǎn)品。地方金融監(jiān)管

46、部門持續(xù)加大監(jiān)管力度。例如，金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機(jī)制（廣東?。┑谝淮卫龝?huì)表示，廣東協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位將強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與防控，持續(xù)督促金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸合規(guī)管理。浙江銀保監(jiān)局近日表示，將與地方有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，聯(lián)合成立工作專班，共同查處打擊各類房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局發(fā)文要求，加強(qiáng)個(gè)人住房貸款首付資金來(lái)源、最低首付比、償債收入比、貸款資質(zhì)的審查，嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)行為。經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者了解到，北京、上海、廣州、深圳等一線城市，在金融監(jiān)管部門的要求下，對(duì)銀行進(jìn)行了自查，個(gè)別城市還在一定范圍組織了監(jiān)管檢查。在“實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度”的政策導(dǎo)向下，監(jiān)管機(jī)

47、構(gòu)針對(duì)信貸資金違規(guī)進(jìn)入樓市、商業(yè)銀行違規(guī)向房企放貸行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，多家銀行高管都重申，今年將持續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)貸款的管控力度。交行行長(zhǎng)劉珺透露，個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸違規(guī)流入房市的排查情況是今年重點(diǎn)工作之一。下一步將進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸用途管理。加強(qiáng)貿(mào)易背景審核和用途監(jiān)控，嚴(yán)防信貸資金流入違規(guī)領(lǐng)域。建行副行長(zhǎng)呂家進(jìn)表示，將對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸繼續(xù)實(shí)施從嚴(yán)的名單制管理，積極開(kāi)展項(xiàng)目合規(guī)性審查，嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目投向和資金用途。多銀行違規(guī)操作領(lǐng)高額罰單隨著政策持續(xù)收緊，對(duì)于房地產(chǎn)金融的監(jiān)管力度也保持高壓。據(jù)同花順iFind統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)針對(duì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)披露罰單546張，千萬(wàn)級(jí)以上罰單10張，其中8張罰單涉及房地產(chǎn)貸

48、款，涉房貸款相關(guān)罰金總額超過(guò)3億元。其中，華夏銀行被罰9830萬(wàn)元，罰金最高，違規(guī)案由涉及“違規(guī)向土地儲(chǔ)備項(xiàng)目提供融資”“部分理財(cái)資金違規(guī)投向土地儲(chǔ)備項(xiàng)目”。渤海銀行罰金9720萬(wàn)元緊隨其后，案由包括“違規(guī)向資本金不足的房地產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)放貸款”“違規(guī)發(fā)放土地儲(chǔ)備貸款”“違規(guī)向四證不全的房地產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)放貸款”等。中國(guó)銀行因“理財(cái)資金違規(guī)用于支付土地款或置換股東購(gòu)地借款”“理財(cái)資金違規(guī)用于土地儲(chǔ)備項(xiàng)目”等被罰8761萬(wàn)元。“近期銀保監(jiān)會(huì)密集披露罰單，表明國(guó)內(nèi)金融強(qiáng)監(jiān)管常態(tài)化、對(duì)金融領(lǐng)域違法違規(guī)行為零容忍態(tài)度?！惫獯筱y行金融市場(chǎng)部分析師周茂華表示。監(jiān)管部門一再重申銀行貸款嚴(yán)禁違規(guī)挪用，為何總有銀行明知故犯

49、？周茂華表示，這要從供求兩端找原因，一方面，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)貸款額度大、信用鎖定期限長(zhǎng)、利率較高、銀行收入穩(wěn)定，房?jī)r(jià)穩(wěn)步增長(zhǎng)令抵押品相對(duì)安全，房地產(chǎn)不良率低，銀行房貸風(fēng)控管理成本低；另一方面，部分購(gòu)房者利用銀行信貸資金進(jìn)行“加杠桿”投機(jī)炒房，資金具體使用流向存在監(jiān)控難度大、成本高等問(wèn)題。一位銀行信貸部人士告訴經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者，監(jiān)管機(jī)構(gòu)始終嚴(yán)格監(jiān)管信貸資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，但貸后進(jìn)行資金用途干預(yù)并不容易，“試圖將貸款資金流向房地產(chǎn)的企業(yè)往往存在多頭開(kāi)戶，資金在多個(gè)賬戶間轉(zhuǎn)移，這就導(dǎo)致原放款銀行難以監(jiān)督資金流向?！鄙娣啃刨J監(jiān)管仍是“重頭戲”業(yè)內(nèi)人士表示，下半年銀行領(lǐng)域監(jiān)管重點(diǎn)將繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，預(yù)

50、計(jì)在信貸投放等領(lǐng)域的督查力度會(huì)進(jìn)一步提升，處罰警示力度將加大。周茂華認(rèn)為，下半年銀行監(jiān)管重點(diǎn)還是信貸業(yè)務(wù)領(lǐng)域，“商業(yè)銀行盈利貢獻(xiàn)的重頭業(yè)務(wù)仍是信貸業(yè)務(wù)，此外，國(guó)內(nèi)部分銀行違規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)問(wèn)題治理難，需要一個(gè)過(guò)程。”廈門國(guó)際銀行投行分析員任濤稱，下一步，監(jiān)管層除了繼續(xù)防范各種資金違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域，還可能嚴(yán)格控制房地產(chǎn)貸款增速，同時(shí)提高房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。此外，在嚴(yán)格約束房地產(chǎn)企業(yè)信貸融資、供應(yīng)鏈融資的基礎(chǔ)上，對(duì)地產(chǎn)企業(yè)股權(quán)融資以及普通債券融資（含美元債）進(jìn)行一定限制。對(duì)于嚴(yán)監(jiān)管背景下商業(yè)銀行的發(fā)展，周茂華表示，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、提升風(fēng)控能力、不斷增強(qiáng)金融創(chuàng)新能力和服務(wù)質(zhì)量是商業(yè)銀行的核心競(jìng)爭(zhēng)力，銀行應(yīng)健全

51、管理制度，培育依法合規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的企業(yè)文化，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)代結(jié)構(gòu)。任濤建議，銀行應(yīng)積極順應(yīng)監(jiān)管導(dǎo)向，將信貸資源投向普惠小微、制造業(yè)、科創(chuàng)類、綠色信貸企業(yè)，保持在監(jiān)管導(dǎo)向較為明確領(lǐng)域的信貸投放權(quán)重平穩(wěn)上升。銀保監(jiān)會(huì)：未經(jīng)許可非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得代理銷售理財(cái)產(chǎn)品5月27日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布理財(cái)公司理財(cái)產(chǎn)品銷售管理暫行辦法（以下簡(jiǎn)稱辦法），自2021年6月27日起施行。其中明確規(guī)定，未經(jīng)金融監(jiān)督管理部門許可，任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得代理銷售理財(cái)產(chǎn)品。這意味著支付寶、京東金融等第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)現(xiàn)階段將不能代銷銀行理財(cái)子公司的產(chǎn)品。辦法界定了理財(cái)產(chǎn)品銷售活動(dòng)概念范疇，明確規(guī)定未經(jīng)金融監(jiān)督管理部門許

52、可，任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得代理銷售理財(cái)產(chǎn)品。辦法明確了理財(cái)產(chǎn)品銷售機(jī)構(gòu)范圍：一類是銷售本公司發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品的理財(cái)公司；一類是接受理財(cái)公司委托銷售其發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品的代理銷售機(jī)構(gòu)。下一步，銀保監(jiān)會(huì)將根據(jù)銀行理財(cái)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型發(fā)展情況，適時(shí)將理財(cái)產(chǎn)品銷售機(jī)構(gòu)范圍擴(kuò)展至其他金融機(jī)構(gòu)和專業(yè)機(jī)構(gòu)。招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，辦法對(duì)理財(cái)產(chǎn)品代理銷售機(jī)構(gòu)范圍的設(shè)定相對(duì)謹(jǐn)慎，沒(méi)有進(jìn)一步擴(kuò)大代銷機(jī)構(gòu)范圍，有助于維持理財(cái)產(chǎn)品銷售制度的連續(xù)性和平穩(wěn)性，也有助于投資者更好地辨別。他還表示，辦法正式發(fā)布，有助于進(jìn)一步完善理財(cái)公司制度規(guī)則體系，更好地保護(hù)投資者合法權(quán)益，可以預(yù)見(jiàn)的是，我國(guó)銀行理財(cái)市場(chǎng)和理財(cái)公司將步入穩(wěn)健發(fā)展的新

53、階段。銀保監(jiān)會(huì)就再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)定公開(kāi)征求意見(jiàn)銀保監(jiān)會(huì)起草的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)定）日前向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。規(guī)定將有利于提升再保險(xiǎn)在保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理中的定位和作用，規(guī)范再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化市場(chǎng)主體的合規(guī)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，規(guī)定修訂內(nèi)容體現(xiàn)在八個(gè)方面：一是加強(qiáng)再保險(xiǎn)頂層戰(zhàn)略管理，要求保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)集團(tuán)制定再保險(xiǎn)戰(zhàn)略并明確了相關(guān)內(nèi)容和實(shí)施機(jī)制；二是加強(qiáng)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)安全性的監(jiān)管，強(qiáng)化了再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)集中度管理要求，增加了境外分保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和管控、再保險(xiǎn)流動(dòng)性管理的要求；三是加強(qiáng)再保險(xiǎn)合同管理的監(jiān)管，增加了及時(shí)簽訂再保險(xiǎn)合同文本、及時(shí)進(jìn)行再保險(xiǎn)資金結(jié)

54、付和上報(bào)應(yīng)收應(yīng)付情況、加強(qiáng)再保險(xiǎn)檔案管理的要求；四是加強(qiáng)直保公司開(kāi)展分入業(yè)務(wù)的管理，明確了臨時(shí)分保與合約分保的定義區(qū)別，明確并強(qiáng)化了直保公司開(kāi)展再保險(xiǎn)分入業(yè)務(wù)的資質(zhì)條件；五是加強(qiáng)再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管，增加了審慎選擇再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的要求，加強(qiáng)了經(jīng)紀(jì)人信息告知、履行合同責(zé)任的規(guī)范化要求；六是支持直保市場(chǎng)發(fā)展，刪除了針對(duì)投保人關(guān)聯(lián)企業(yè)的限制性條款；七是消除與現(xiàn)有監(jiān)管政策相沖突的內(nèi)容，與新的監(jiān)管政策保持一致；八是精簡(jiǎn)信息報(bào)送任務(wù)，統(tǒng)一了報(bào)送時(shí)間，刪除了不必要的報(bào)送任務(wù)。下一步，銀保監(jiān)會(huì)將廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，根據(jù)各界反饋意見(jiàn)進(jìn)一步完善修改規(guī)定，并適時(shí)發(fā)布?！窘?jīng)濟(jì)解讀】二季度經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)能增強(qiáng) 宏觀調(diào)控精準(zhǔn)

55、施策國(guó)家統(tǒng)計(jì)局27日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1月至4月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)25943.5億元，同比增長(zhǎng)1.06倍，延續(xù)了去年下半年以來(lái)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；與2019年同期相比，利潤(rùn)增長(zhǎng)49.6%，兩年平均增長(zhǎng)22.3%。分析人士稱，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向好、制造業(yè)投資和出口增長(zhǎng)的支撐下，預(yù)計(jì)二季度GDP環(huán)比增速將有較大幅度提升。當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的基礎(chǔ)還不牢固，未來(lái)財(cái)政政策和貨幣政策對(duì)中下游制造業(yè)投資的支持力度有望增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢(shì)延續(xù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，4月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)57.0%，兩年平均增長(zhǎng)22.6%，比3月加快10.7個(gè)百分點(diǎn)。“工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)延續(xù)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司

56、高級(jí)統(tǒng)計(jì)師朱虹表示，今年以來(lái)，隨著統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果進(jìn)一步鞏固，市場(chǎng)需求持續(xù)恢復(fù)，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)中向好，利潤(rùn)總額繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，企業(yè)質(zhì)量效益不斷提升。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的其他指標(biāo)看，4月以來(lái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)環(huán)比加快。一方面，投資動(dòng)能環(huán)比增強(qiáng)。高頻數(shù)據(jù)顯示，4月初以來(lái)，全國(guó)鋼材綜合價(jià)格指數(shù)整體上升，月末在146點(diǎn)，較3月末上升近10點(diǎn)；全國(guó)水泥綜合價(jià)格指數(shù)趨勢(shì)性上升，月末在156點(diǎn)左右，比3月末上漲7點(diǎn)。鋼材與水泥價(jià)格的上漲，除了原材料漲價(jià)的傳導(dǎo)之外，一定程度上反映了需求端的拉動(dòng)作用。另一方面，工業(yè)生產(chǎn)整體環(huán)比加快。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，4月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.8%，兩年平均增長(zhǎng)6.8

57、%，比3月加快0.6個(gè)百分點(diǎn)?！岸径冉?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望提速?！比疸y中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤預(yù)計(jì)，季調(diào)后二季度實(shí)際GDP環(huán)比增速為7%-8%，同比增速為8.3%。財(cái)信國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心資深研究員胡文艷認(rèn)為，二季度GDP環(huán)比增速將較一季度有較大幅度提升，內(nèi)生動(dòng)能增強(qiáng)。制造業(yè)投資和出口構(gòu)成支撐分析人士認(rèn)為，制造業(yè)投資和出口是二季度經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要支撐。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1月至4月制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)23.8%，兩年平均下降0.4%，較一季度回升1.6個(gè)百分點(diǎn)?！霸谕庑柘蚝玫膸?dòng)下，制造業(yè)投資正在加速回暖，在三大支柱中回升速度最快。”民銀智庫(kù)宏觀分析師王靜文表示，制造業(yè)投資兩年平均增速雖尚未轉(zhuǎn)正，但

58、較一季度出現(xiàn)較大幅度回升，轉(zhuǎn)正在即。胡文艷認(rèn)為，二季度制造業(yè)將接棒基建和地產(chǎn)拉動(dòng)投資上行。在國(guó)內(nèi)外需求共振復(fù)蘇、上中下游利潤(rùn)分配格局改善、政策支持加碼、技術(shù)升級(jí)周期啟動(dòng)的共同作用下，制造業(yè)投資內(nèi)部結(jié)構(gòu)將趨于改善，二季度整體制造業(yè)投資將迎來(lái)明顯修復(fù)?！按送?，二季度出口將維持高景氣?！焙钠G稱，海外經(jīng)濟(jì)恢復(fù)節(jié)奏提速，外需對(duì)出口支撐加強(qiáng)。從PMI等領(lǐng)先指標(biāo)看，二季度全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇底氣十足。根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，全球商品貿(mào)易與全球經(jīng)濟(jì)增速高度相關(guān)，二季度全球貿(mào)易量有望在疫后經(jīng)濟(jì)深度復(fù)蘇背景下進(jìn)一步回暖，我國(guó)出口外需形勢(shì)向好。另外，海外產(chǎn)能恢復(fù)程度有限，短期內(nèi)我國(guó)出口份額下降壓力不大。宏觀政策以“穩(wěn)”為主對(duì)于下階

59、段宏觀政策，朱虹表示，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的基礎(chǔ)還不牢固，企業(yè)效益改善仍不平衡，尤其是部分消費(fèi)品行業(yè)盈利狀況尚未恢復(fù)到疫情發(fā)生前水平。加之大宗商品價(jià)格高位運(yùn)行，加大中下游行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力?！跋码A段，要按照黨中央決策部署，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策，扎實(shí)做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作，不斷鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)基礎(chǔ)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。”東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青認(rèn)為，未來(lái)財(cái)政政策和貨幣政策對(duì)中下游制造業(yè)投資的支持力度將增強(qiáng)。胡文艷預(yù)計(jì)，為兼顧好短期繼續(xù)為市場(chǎng)主體紓困、中長(zhǎng)期防范金融風(fēng)險(xiǎn)與支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等多重目標(biāo)，預(yù)計(jì)流動(dòng)性收緊力度或偏溫和，結(jié)構(gòu)性政策將有所強(qiáng)化，對(duì)小微企業(yè)、科技和綠色領(lǐng)域的金融支持力度不

60、減。民生銀行首席研究員溫彬認(rèn)為，下一階段，宏觀政策以“穩(wěn)”為主，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)就業(yè)和基本民生的支持力度，提升消費(fèi)能力和意愿。前4個(gè)月中國(guó)累計(jì)新辦涉稅市場(chǎng)主體達(dá)413萬(wàn)戶中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局28日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，4月份，全國(guó)新辦且發(fā)生過(guò)涉稅行為的市場(chǎng)主體達(dá)133.6萬(wàn)戶；前4個(gè)月，全國(guó)累計(jì)新辦涉稅市場(chǎng)主體達(dá)413萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)58.5%，兩年平均增長(zhǎng)13.1%。國(guó)家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人榮海樓表示，分類型看，在4月份的新辦涉稅市場(chǎng)主體中，新辦企業(yè)69萬(wàn)戶，新辦個(gè)體工商戶62.1萬(wàn)戶，新辦其他類型市場(chǎng)主體2.5萬(wàn)戶，同比分別增長(zhǎng)13.6%、31.1%和55%，兩年平均分別增