7_2017年土地變更調(diào)查內(nèi)外業(yè)抽樣檢查

1、2017年11月2017年土地變更調(diào)查內(nèi)外業(yè)抽樣檢查內(nèi)外業(yè)抽樣檢查的組織方式：內(nèi)外業(yè)抽樣檢查工作由地籍司和中國土地勘測規(guī)劃院組織，具體任務(wù)由招投標(biāo)和委托確定承擔(dān)的內(nèi)外業(yè)核查單位（內(nèi)業(yè)15家，外業(yè)30家省院）。各內(nèi)外業(yè)核查單位按照核查工作和技術(shù)要求，及時完成其核查區(qū)域內(nèi)所有縣級土地變更調(diào)查成果的內(nèi)外業(yè)抽樣檢查任務(wù)。內(nèi)外業(yè)抽樣檢查的主要依據(jù)：國土資源部關(guān)于開展2017年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作的通知 （國土資發(fā)2017131號） 土地利用現(xiàn)狀分類（GB/T 210102017）國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知（國土資發(fā)2014127號）中華人民共和國土地管理法（以下簡

2、稱土地管理法）第五十七條和中華人民共和國土地管理法實施條例（以下簡稱土地管理法實施條例）第二十七條、第二十八條認(rèn)定的臨時用地土地變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程（試行）提 綱內(nèi)業(yè)抽樣檢查外業(yè)抽樣檢查抽樣檢查評價和結(jié)果處理其他需要說明的問題一、內(nèi)業(yè)抽樣檢查（一）檢查內(nèi)容檢查遙感監(jiān)測圖斑、新增建設(shè)用地圖斑、新增耕地圖斑和其他地類變更圖斑與遙感影像地類及范圍的一致性；檢查農(nóng)用地變更為未利用地圖斑是否按部審查通過的范圍和地類變更；檢查災(zāi)毀農(nóng)用地變更為未利用地圖斑與遙感影像地類及范圍的一致性；檢查 “土地整理田坎等新增耕地”（ZZL）是否在土地整治項目區(qū)范圍內(nèi)；檢查地方上報的遙感監(jiān)測圖斑核實記錄表、設(shè)施農(nóng)用地圖斑信息核

3、實記錄表和臨時用地圖斑信息核實記錄表與上報的矢量數(shù)據(jù)的一致性。（二）樣本縣區(qū)抽取樣本量確定（1）總體和樣本大?。耗呈。▍^(qū)、市）的所有變更調(diào)查涉及的遙感監(jiān)測圖斑和變更圖斑總數(shù)為抽樣檢查的總體N，隨機(jī)在該?。▍^(qū)、市）抽取檢查的圖斑為樣本n。（2）拒收下界p0：設(shè)交驗批的不合格率為p，當(dāng)pp0時，交驗批為合格批，可接受。設(shè)定省級抽樣檢查的拒收下界p0為89%。（3）接收上界p1：設(shè)交驗批的不合格率為p，當(dāng)pp1時，交驗批為不合格批，應(yīng)拒受。設(shè)定省級抽樣檢查的接收上界p1為91%。（4）棄真概率：將合格的成果錯判為不合格，導(dǎo)致全省的成果被拒收的概率為棄真概率，設(shè)定棄真概率為2.5%。（二）樣本縣區(qū)抽取

4、樣本量確定（5）存?zhèn)胃怕剩簩⒉缓细竦某晒e判為合格，導(dǎo)致全省整體質(zhì)量評價予以通過的概率為存?zhèn)胃怕?，設(shè)定存?zhèn)胃怕蕿?.5%。（6）批不合格品率P：根據(jù)對省級土地變更調(diào)查成果質(zhì)量的要求，將省級抽樣檢查的拒收下界90%，作為省級抽樣檢查合格率P的估計值，即用P=90%來計算最多允許錯誤數(shù)。（7）設(shè)定省級抽樣檢查的置信度為95%。（二）樣本縣區(qū)抽取樣本量確定樣本量確定公式如下：根據(jù)上述參數(shù)設(shè)定，P=90%，p0=89%，p1=91%，置信度為95%，以=2.5%,=2.5%, 分別查正態(tài)分布表，得Z=Z=1.96，代入公式得，n=3457。（二）樣本縣區(qū)抽取樣本量確定每個省大約需要選取約3500個樣本

5、圖斑（抽取的圖斑總數(shù)=遙感監(jiān)測圖斑+新增建設(shè)用地圖斑+新增耕地圖斑+農(nóng)用地變更未利用地圖斑+其他地類圖斑），最低需要抽10個縣為樣本進(jìn)行抽樣檢查。對于行政區(qū)劃縣區(qū)總個數(shù)相對較少的省市，如北京市、天津市、上海市和寧夏回族自治區(qū)等，適當(dāng)減少抽樣檢查縣區(qū)的個數(shù)。（二）樣本縣區(qū)抽?。ǘ颖究h區(qū)抽取2. 樣本縣確定（1）樣本縣起點確定按照行政區(qū)劃代碼，將全省的行政縣區(qū)按自然數(shù)順序排列，由2個人分別抽取自然數(shù)順序的百位十位和個位后，進(jìn)行組合，確定樣本縣區(qū)的起點。比如：某省行政轄區(qū)的總個數(shù)是173個，分別抽?。?17）和（09)中的一個數(shù)字，（017）中抽取的是15，（09)中抽取的是1，則第151個縣為

6、起點。（二）樣本縣區(qū)抽取2. 樣本縣確定（1）樣本縣起點確定百位、十位數(shù)抽簽箱個位數(shù)抽簽箱（二）樣本縣區(qū)抽取2. 樣本縣確定（2）樣本縣確定樣本起點確定后，依據(jù)面積等距方法（以監(jiān)測圖斑與土地變更圖斑的總面積除以該?。▍^(qū)、市）確定的樣本縣數(shù)量為距離），確定剩余的樣本縣區(qū)。1、選擇省內(nèi)ID為151的縣區(qū)2、選定起點并開始抽樣3、保存結(jié)果（二）樣本縣區(qū)抽取2. 樣本縣確定（3）災(zāi)毀耕地樣本縣確定災(zāi)毀耕地少于10個的縣區(qū)，全部抽取。超過10個縣區(qū)的，抽取10個縣區(qū)開展內(nèi)業(yè)抽樣檢查，樣本起點確定后，依據(jù)面積等距方法，確定剩余的樣本縣區(qū)。（二）樣本縣區(qū)抽取3. 樣本圖斑確定在抽中的樣本縣區(qū)中，檢查下列圖斑

7、：（1）全部遙感監(jiān)測圖斑（2）全部新增建設(shè)用地圖斑（3）全部農(nóng)用地變更未利用地圖斑（4）全部災(zāi)毀耕地圖斑（二）樣本縣區(qū)抽取3. 樣本圖斑確定在抽中的樣本縣區(qū)中，檢查下列圖斑：（5）全部“土地整理田坎等新增耕地”圖斑（6）新增耕地圖斑和其他地類變化圖斑（個數(shù)少于100個的，全部檢查；個數(shù)大于100個的，按照圖斑面積大小降序排列，檢查前100個）（三）內(nèi)業(yè)抽樣檢查程序：國家級內(nèi)業(yè)抽樣檢查主要分為數(shù)據(jù)接收與分發(fā)、內(nèi)業(yè)抽樣檢查、抽樣整改結(jié)果檢查及全面比對、成果整理歸檔及報告編寫等幾個階段。（四）變更調(diào)查數(shù)據(jù)接收：根據(jù)技術(shù)規(guī)程的要求，各省國土資源管理部門將經(jīng)省級審核把關(guān)確認(rèn)后的分縣（市、區(qū)）土地利用現(xiàn)狀

8、調(diào)查成果，以及遙感監(jiān)測圖斑信息核實記錄表、設(shè)施農(nóng)用地圖斑核實記錄表、臨時用地圖斑核實記錄表和拆除圖斑核實記錄表（今年上報表格格式為MDB格式），按時報部。上述表格應(yīng)同時提供紙質(zhì)和電子形式，紙質(zhì)表格須省級和縣級國土資源管理部門負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋公章。為確保數(shù)據(jù)安全，成果報送應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)，以移動硬盤形式報送，嚴(yán)禁在網(wǎng)上傳遞。（四）變更調(diào)查數(shù)據(jù)接收：部收到各?。▍^(qū)、市）報送的變更調(diào)查成果后，現(xiàn)場組織對各地報送資料的完整性和規(guī)范性進(jìn)行檢查，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有數(shù)據(jù)無法正常打開、成果項缺失、以及成果格式不規(guī)范等問題的，當(dāng)面通知省級國土資源管理部門重新提交。（四）變更調(diào)查數(shù)據(jù)接收：成果組織目錄UPD增量包核查記

9、錄表證明材料掃描件非本年新增耕地（五）遙感監(jiān)測圖斑檢查1.明顯建設(shè)的遙感監(jiān)測圖斑檢查明顯建設(shè)的遙感監(jiān)測圖斑是指：監(jiān)測類型為1類和3類中的A/B/C/D二級類、6類、7類中的A/C二級類、8類、9類、10類和12類的監(jiān)測圖斑。自動套合疊加：將上述遙感監(jiān)測圖斑與增量數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中的建設(shè)用地、農(nóng)用地（設(shè)施農(nóng)用地）、以及臨時用地圖層疊加，計算重疊部分占監(jiān)測圖斑面積比例。（五）遙感監(jiān)測圖斑檢查1.明顯建設(shè)的遙感監(jiān)測圖斑檢查檢查方法：（1）重疊比例在90%以上的圖斑，通過檢查；變更比例1檢查通過變更設(shè)施農(nóng)用地部分變更臨時用地部分變更建設(shè)用地部分變更比例0.95變更設(shè)施農(nóng)用地檢查通過變更比例1變更建設(shè)用

10、地檢查通過變更比例1變更臨時用地檢查通過（五）遙感監(jiān)測圖斑檢查1.明顯建設(shè)的遙感監(jiān)測圖斑檢查檢查方法：（2）重疊比例在90%以下的圖斑，未重疊部分有明顯建筑物或構(gòu)筑物的，記錄為錯誤圖斑；未重疊部分僅有零星不夠上圖面積的建筑物或構(gòu)筑物的，通過檢查；因正射影像圖誤差等原因，造成地方變更范圍與影像建設(shè)范圍有整體偏移現(xiàn)象的，通過檢查。未變更部分沒有明顯建設(shè)檢查通過未變更部分沒有明顯建設(shè)檢查通過未變更部分有建設(shè)檢查不通過未變更部分有建設(shè)檢查不通過影像有偏移檢查通過影像有偏移檢查通過（五）遙感監(jiān)測圖斑檢查1.明顯建設(shè)的遙感監(jiān)測圖斑檢查檢查方法：（3）重疊比例在90%以下的圖斑，應(yīng)整體變更為建設(shè)用地的（例如

11、住宅小區(qū)和工廠等），但地方僅變更建筑物部分的圖斑，記錄為錯誤圖斑。 （五）遙感監(jiān)測圖斑檢查1.明顯建設(shè)的遙感監(jiān)測圖斑檢查檢查方法：（4）遙感監(jiān)測1C、1D、3C和3D類型圖斑，影像特征為未硬化的土坡、土壩或土堤，屬性項tz字段中標(biāo)識“S”（水面）的，為未硬化的或小型簡易的廣場、晾曬場、停車場等的，通過檢查。 堤壩未硬化檢查通過堤壩硬化地方未變更檢查不通過未硬化停車場檢查通過小型晾曬場檢查通過駕校硬化地表檢查不通過大型廣場檢查不通過（五）遙感監(jiān)測圖斑檢查1.明顯建設(shè)的遙感監(jiān)測圖斑檢查檢查方法：（5）遙感監(jiān)測7A和7C類型圖斑，確為新增道路（含橋梁），且道路寬度大于8米，但數(shù)據(jù)庫中未變更為建設(shè)用地

12、的或變更寬度明顯小于影像量測路面寬度70%的，記錄為錯誤圖斑；對影像確為非道路的監(jiān)測圖斑，經(jīng)嚴(yán)格核定后，可通過檢查。 變更公路檢查通過變更公路部分與路面一致檢查通過變更公路部分小于路面70%檢查不通過（五）遙感監(jiān)測圖斑檢查1.明顯建設(shè)的遙感監(jiān)測圖斑檢查檢查方法：（6）遙感監(jiān)測8類型圖斑，本年度遙感監(jiān)測類型8的圖斑均在行政轄區(qū)范圍內(nèi)，按照上述要求，對存在明顯建筑物、構(gòu)筑物或道路且夠上圖面積的，應(yīng)變更為建設(shè)用地、設(shè)施農(nóng)用地或臨時用地，未變更的記錄為錯誤圖斑。 （五）遙感監(jiān)測圖斑檢查2.推填土及簡易臨時建筑遙感監(jiān)測圖斑檢查推填土及簡易臨時建筑遙感監(jiān)測圖斑是指：監(jiān)測類型2類、1類和3類中的E/F二級類

13、、7類B/D二級類、11類的監(jiān)測圖斑。自動套合疊加：將上述遙感監(jiān)測圖斑與增量數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中的建設(shè)用地、設(shè)施農(nóng)用地以及臨時用地圖層疊加，計算重疊部分占監(jiān)測圖斑面積比例。 （五）遙感監(jiān)測圖斑檢查2.推填土及簡易臨時建筑遙感監(jiān)測圖斑檢查檢查方法：（1）地方已變更或部分變更為建設(shè)用地、設(shè)施農(nóng)用地或按臨時用地上圖的，通過檢查。（2）地方未變更為建設(shè)用地、設(shè)施農(nóng)用地或按臨時用地上圖，但已按要求在遙感監(jiān)測圖斑信息核實記錄表中填寫說明未變更原因類型，通過檢查；否則不通過檢查。部分變更建設(shè)用地檢查通過未變更地方解釋臨時堆場檢查通過未變更地方解釋簡易棚房檢查通過（五）遙感監(jiān)測圖斑檢查2.推填土及簡易臨時建筑遙

14、感監(jiān)測圖斑檢查地方未變更圖斑，需填寫“未變更原因”，有多種原因的中間用“/”分開；未填寫未變更原因且地方未變更，檢查不通過（五）遙感監(jiān)測圖斑檢查3.拆除圖斑檢查對遙感監(jiān)測圖斑地方解釋為已拆除的，且在拆除圖斑核實記錄表中“省級部門審核意見”欄填寫“實地已拆除，通過審查”的，國家級內(nèi)業(yè)檢查予以直接通過，否則記錄為錯誤圖斑?！笆〖壊块T審核意見”未填寫“實地已拆除，通過審查”的檢查不通過（六）新增建設(shè)用地圖斑檢查依據(jù)遙感監(jiān)測圖斑和部綜合監(jiān)管平臺備案信息，檢查地方報送的新增建設(shè)用地圖斑變更的正確性。將新增建設(shè)用地圖斑與遙感監(jiān)測圖斑和部綜合監(jiān)管平臺中的建設(shè)用地審批備案信息套合，計算重疊部分占變更圖斑面積比

15、例。檢查方法：（1）對重疊比例累計達(dá)到70%（含）以上的，通過檢查；與監(jiān)測圖斑套合檢查通過與監(jiān)測圖斑套合檢查通過與用地管理信息套合檢查通過與用地管理信息套合檢查通過（六）新增建設(shè)用地圖斑檢查（2）對套合比例在70%以下的圖斑，依據(jù)遙感影像開展人機(jī)交互檢查，檢查是否符合變更調(diào)查要求。 對檢查圖斑明顯無建設(shè)跡象的，記錄為錯誤圖斑。對大面積變更為采礦用地、水庫水面和水工建筑等建設(shè)用地的，對照影像嚴(yán)格檢查。未套合部分未建設(shè)檢查不通過（六）新增建設(shè)用地圖斑檢查（2）對套合比例在70%以下的圖斑，依據(jù)遙感影像開展人機(jī)交互檢查，檢查是否符合變更調(diào)查要求。對于因正射影像圖誤差等原因，造成地方變更范圍與影像建設(shè)

16、范圍或備案范圍有整體偏移現(xiàn)象的，可通過檢查。偏移檢查通過偏移檢查通過（六）新增建設(shè)用地圖斑檢查（2）對套合比例在70%以下的圖斑，依據(jù)遙感影像開展人機(jī)交互檢查，檢查是否符合變更調(diào)查要求。 對按照設(shè)計范圍整段變更為公路或鐵路用地，影像表現(xiàn)為分段施工建設(shè)的，可通過檢查；對道路變更寬度為影像量測路面寬度130%以上的，記錄為錯誤圖斑。變更道路寬度超過路面寬度130%檢查不通過（七）耕地圖斑檢查1. 檢查新增耕地圖斑變更正確性。依據(jù)遙感影像，檢查新增耕地圖斑與影像的一致性。對檢查圖斑明顯為非耕地的，記錄為錯誤圖斑。影像特征為耕地檢查通過影像特征為林地檢查不通過（七）耕地圖斑檢查2.對地方標(biāo)注為“土地整

17、理田坎等新增耕地”（ZZL）的圖斑，不論該縣是否為樣本縣，只要不在土地整治項目區(qū)內(nèi)的，都記錄為錯誤圖斑。與管理信息套合檢查通過（八）農(nóng)用地變更未利用地圖斑檢查1. 對因自然環(huán)境變遷、行政或人為因素所致農(nóng)用地變化為未利用地的圖斑檢查方法：（1）在非常規(guī)流量審查名單中的，將地方上報的農(nóng)用地變更為未利用地圖斑與農(nóng)變未等流量審查通過允許變更的圖層疊加，重疊部分占變更圖斑面積比例90%以下的，記錄為錯誤圖斑。（2）不在部非常規(guī)流量審查名單中的，其全部農(nóng)用地變更為未利用地圖斑，均記錄為錯誤圖斑。注意：此類原因引起的農(nóng)用地變更未利用地要提前專報與農(nóng)變未信息套合變更范圍超過套合范圍檢查不通過（八）農(nóng)用地變更未

18、利用地圖斑檢查2. 對當(dāng)年因洪水、泥石流等突發(fā)性自然災(zāi)害造成農(nóng)用地變?yōu)槲蠢玫兀?zāi)毀耕地圖斑），檢查地方是否提交相關(guān)媒體對受災(zāi)情況的報道，以及經(jīng)省級國土資源部門核實后形成核實情況報告，同時，結(jié)合遙感影像檢查農(nóng)用地變?yōu)槲蠢玫貓D斑影像與變更地類的一致性。未提供相關(guān)報道和核實情況報告，以及影像與變更地類不一致的，記錄為錯誤圖斑。注意：此類原因引起的農(nóng)用地變更為未利用地不需要提前專報。3.國家生態(tài)退耕的依據(jù)驗收文件和范圍按實際情況變更。（九）其他地類變化圖斑檢查。在抽取的樣本縣中，結(jié)合遙感影像檢查耕地變更為其他非耕農(nóng)用地遙感影像特征與變更地類的一致性；同時，檢查耕地變更為其他非耕農(nóng)用地是否按照關(guān)于在

19、第二次全國土地調(diào)查中增加可調(diào)整地類的通知（國土調(diào)查辦發(fā)20099號）變更為可調(diào)整地類，未變更為可調(diào)整地類的或遙感影像特征與變更地類不一致的，記錄為錯誤圖斑。耕地變園地影像特征為園地檢查通過加k耕地變坑塘影像特征為坑塘檢查通過加K建設(shè)用地變其他草地影像特征為房屋檢查不通過（十）矢量表格一致性檢查檢查遙感監(jiān)測圖斑信息核實記錄表、設(shè)施農(nóng)用地圖斑核實記錄表和臨時用地圖斑核實記錄表表格中，圖斑個數(shù)、面積、標(biāo)識碼以及遙感監(jiān)測圖斑編號與相應(yīng)矢量數(shù)據(jù)的一致性。遙感監(jiān)測圖斑在數(shù)據(jù)庫中按設(shè)施農(nóng)用地變更或按臨時用地上圖，但在相應(yīng)的設(shè)施農(nóng)用地圖斑核實記錄表和臨時用地圖斑核實記錄表表格中無對應(yīng)記錄或標(biāo)識碼填寫錯誤的，記

20、錄為錯誤圖斑。（十一）其他情況檢查。 1. 對上年度部衛(wèi)片執(zhí)法檢查中查處的建設(shè)用地結(jié)果，以及上年度土地變更調(diào)查已經(jīng)調(diào)查為建設(shè)用地的圖斑，經(jīng)依法查處并拆除的，檢查是否按現(xiàn)狀進(jìn)行變更。2. 對上年度土地督察地區(qū)和在變更調(diào)查“二上”階段已完成督察工作的本年度土地督察地區(qū)，檢查是否按照督察處置結(jié)果如實變更。二、外業(yè)抽樣檢查（一）外業(yè)抽樣檢查任務(wù)互聯(lián)網(wǎng)+舉證結(jié)果會納入到外業(yè)圖斑抽取設(shè)施農(nóng)用地圖斑臨時用地圖斑拆除圖斑省為單位分類評價在開展內(nèi)業(yè)檢查時，同步進(jìn)行外業(yè)核查工作。外業(yè)核查約150個縣（二）外業(yè)樣本縣和樣本圖斑抽取方法以省為單位，在全省縣級調(diào)查單位行政區(qū)劃代碼中隨機(jī)抽取一定數(shù)量的樣本縣，設(shè)施農(nóng)用地、

21、臨時用地和拆除圖斑外業(yè)抽樣檢查樣本縣抽取方法與內(nèi)業(yè)抽樣檢查一致。災(zāi)毀耕地的樣本縣只從存在災(zāi)毀流量的縣區(qū)中抽取。1.設(shè)施農(nóng)用地、臨時用地和拆除圖斑每個縣每類圖斑總數(shù)原則上不超過15個。2.當(dāng)全省設(shè)施農(nóng)用地、臨時用地和拆除圖斑總數(shù)不足75個時，應(yīng)適當(dāng)加樣本縣（最多加抽2個縣）。（二）外業(yè)樣本縣和樣本圖斑抽取方法153（二）外業(yè)樣本縣和樣本圖斑抽取方法在抽中的外業(yè)核查樣本縣中，將設(shè)施農(nóng)用地、臨時用地和拆除圖斑按監(jiān)測類型采用分層隨機(jī)和面積等距相結(jié)合的抽樣方法，隨機(jī)抽取樣本圖斑。當(dāng)上一層抽取圖斑數(shù)量不夠時，從下一層中補(bǔ)足抽取數(shù)量。第一層為監(jiān)測類型為1A、3A的圖斑。第二層為監(jiān)測類型為1B、3B的圖斑。第

22、三層為互聯(lián)網(wǎng)+舉證內(nèi)業(yè)檢查不通過的圖斑。第四層其他類型監(jiān)測圖斑。（三）外業(yè)核查技術(shù)方法采用3S一體化、云服務(wù)和新一代移動互聯(lián)技術(shù)，實現(xiàn)外業(yè)圖斑的準(zhǔn)確定位和檢查，實現(xiàn)國家對分布各地外業(yè)工作的在線指揮和實時監(jiān)管，提高外業(yè)工作效率，保障外業(yè)成果質(zhì)量。（三）外業(yè)核查技術(shù)方法加密綜合舉證數(shù)據(jù)包外業(yè)實地核查普通手機(jī)+APP國家在線監(jiān)管審查互聯(lián)網(wǎng)+外業(yè)新模式：在線看，實時查，全面管（四）外業(yè)核查工作流程（五）外業(yè)核查結(jié)果認(rèn)定1.設(shè)施農(nóng)用地認(rèn)定（1）工廠化作物栽培中有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板連棟溫室用地等（2）規(guī)模化養(yǎng)殖中畜禽舍（含場區(qū)內(nèi)通道）、畜禽有機(jī)物處置等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地（五）外業(yè)核查結(jié)果認(rèn)定1.

23、設(shè)施農(nóng)用地認(rèn)定（3）水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、工廠化養(yǎng)殖池和進(jìn)排水渠道等水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地（4）育種育苗場所、簡易的生產(chǎn)看護(hù)房（單層小于15平方米）用地等（五）外業(yè)核查結(jié)果認(rèn)定1.設(shè)施農(nóng)用地認(rèn)定（5）配套附屬設(shè)施 配套設(shè)施用地是指由農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，從事規(guī)?；Z食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地。包括：晾曬場、糧食烘干設(shè)施、糧食和農(nóng)資臨時存放場所、大型農(nóng)機(jī)具臨時存放場所等用地。（五）外業(yè)核查結(jié)果認(rèn)定1.設(shè)施農(nóng)用地認(rèn)定（6）不能認(rèn)定為設(shè)施農(nóng)用地的情況經(jīng)營性糧食存儲、加工和農(nóng)機(jī)農(nóng)資存放、維修場所以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光度假場所、各類莊園、酒莊、農(nóng)家樂 （五）外業(yè)核查結(jié)果認(rèn)定1.設(shè)施農(nóng)用

24、地認(rèn)定（6）不能認(rèn)定為設(shè)施農(nóng)用地的情況各類農(nóng)業(yè)園區(qū)中涉及建設(shè)永久性餐飲、住宿、會議、大型停車場、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、展銷等用地 （五）外業(yè)核查結(jié)果認(rèn)定1.設(shè)施農(nóng)用地認(rèn)定（6）不能認(rèn)定為設(shè)施農(nóng)用地的情況以農(nóng)業(yè)項目為依托的住宅用地、商服用地、工業(yè)用地等其他建設(shè)用地 （五）外業(yè)核查結(jié)果認(rèn)定2.臨時用地認(rèn)定（1）建設(shè)項目臨時指揮部及工棚（2）工程臨時露天及封閉式攪拌站（五）外業(yè)核查結(jié)果認(rèn)定2.臨時用地認(rèn)定（3）工程臨時鋼筋或預(yù)制板加工（4）建設(shè)施工的臨時碎石場或取土場（五）外業(yè)核查結(jié)果認(rèn)定2.臨時用地認(rèn)定（5）地質(zhì)勘查臨時用地（6）采礦用地方式改革試點范圍內(nèi)的采礦用地（五）外業(yè)核查結(jié)果認(rèn)定2.臨時用地認(rèn)

25、定（7）不能認(rèn)定為臨時用地經(jīng)營性磚瓦窯場等采礦用地石油開采井場（五）外業(yè)核查結(jié)果認(rèn)定2.臨時用地認(rèn)定（7）不能認(rèn)定為臨時用地工廠及基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)用地工業(yè)倉儲用地（五）外業(yè)核查結(jié)果認(rèn)定2.臨時用地認(rèn)定（7）不能認(rèn)定為臨時用地在建房屋等建設(shè)用地正規(guī)駕校、廣場及公路用地等（五）外業(yè)核查結(jié)果認(rèn)定3.拆圖圖斑認(rèn)定 實地現(xiàn)場要求建筑物全部拆除（包括地基、硬化路面），并清除建筑垃圾。（六）互聯(lián)網(wǎng)+舉證內(nèi)業(yè)檢查不通過的圖斑設(shè)施農(nóng)用地圖斑，經(jīng)營性質(zhì)生態(tài)園，檢查不通過（六）互聯(lián)網(wǎng)+舉證內(nèi)業(yè)檢查不通過的圖斑設(shè)施農(nóng)用地圖斑，照片為辦公樓，檢查不通過（六）互聯(lián)網(wǎng)+舉證內(nèi)業(yè)檢查不通過的圖斑臨時用地圖斑，在建房屋，檢查不通

26、過（六）互聯(lián)網(wǎng)+舉證內(nèi)業(yè)檢查不通過的圖斑臨時用地圖斑，永久建筑，檢查不通過（六）互聯(lián)網(wǎng)+舉證內(nèi)業(yè)檢查不通過的圖斑拆除圖斑，照片顯示未拆除，檢查不通過（六）互聯(lián)網(wǎng)+舉證內(nèi)業(yè)檢查不通過的圖斑拆除圖斑，照片顯示未拆除，檢查不通過（六）互聯(lián)網(wǎng)+舉證內(nèi)業(yè)檢查不通過的圖斑災(zāi)毀耕地圖斑，照片顯示耕地，檢查不通過（六）互聯(lián)網(wǎng)+舉證內(nèi)業(yè)檢查不通過的圖斑災(zāi)毀耕地圖斑，照片顯示耕地，檢查不通過三、抽樣檢查評價和結(jié)果處理（一）抽樣檢查結(jié)果評價根據(jù)抽樣圖斑檢查結(jié)果，以?。▍^(qū)、市）為單位進(jìn)行省級成果整體質(zhì)量評價，計算全省（區(qū)、市）內(nèi)外業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)錯誤圖斑數(shù)量占全部檢查樣本圖斑量的比值，比值不大于10%的視為合格，否則視為不

27、合格。內(nèi)業(yè)錯誤圖斑個數(shù)之和=遙感監(jiān)測錯誤圖斑個數(shù)+新增建設(shè)用地錯誤圖斑個數(shù)+耕地錯誤圖斑個數(shù)+農(nóng)用地變更未利用地錯誤圖斑個數(shù)（專報+災(zāi)毀）+其他地類變化錯誤圖斑個數(shù)+矢量與表格不一致個數(shù)。外業(yè)差錯率按各圖層分別計算外業(yè)設(shè)施農(nóng)用地差錯率；外業(yè)臨時用地差錯率；外業(yè)拆除圖斑差錯率。（二）抽樣檢查結(jié)果處理對內(nèi)業(yè)或外業(yè)抽樣檢查質(zhì)量評價不合格的省份，部下發(fā)質(zhì)量抽樣檢查不合格通知，反饋全省（區(qū)、市）變更調(diào)查結(jié)果，要求省級國土資源管理部門對全省（區(qū)、市）變更調(diào)查結(jié)果進(jìn)行全面整改完善。部將對整改后的變更調(diào)查成果再次開展內(nèi)外業(yè)抽樣檢查，對內(nèi)業(yè)評價再次不合格的省份開展全面比對工作，對全面比對發(fā)現(xiàn)的問題，要求省級國土資源管理部門組織修改到位。對再次外業(yè)抽樣檢查不合格的省份，以及核查發(fā)現(xiàn)問題未按要求整改到位的圖斑，將移交土地督察機(jī)構(gòu)處置。再次內(nèi)業(yè)抽樣檢查和全面比對的工作方法與首次內(nèi)業(yè)抽樣檢查一樣。（三）內(nèi)外業(yè)抽樣檢查結(jié)果修改對內(nèi)外業(yè)抽樣檢查合格的省份，部下發(fā)通