工程項目管理-項目安全管理-61頁

1、項目管理概論123456目錄CONTENTS7891015級 裝飾專業(yè) 工程項目管理 課件項目前期論證進度控制質(zhì)量控制成本控制安全文明管理風險管理合同管理信息管理收尾管理1職業(yè)健康安全管理的目的是：1.保護產(chǎn)品生產(chǎn)者和使用者的健康與安全；2.控制影響工作場所內(nèi)有關(guān)人員健康和安全的條件和因素；3.考慮和避免因使用不當對使用者造成的健康和安全的危害。06單元 安全管理01節(jié) 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的、任務(wù)、特點2一、目的職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的任務(wù)是： 制定，實施，實現(xiàn)，評審和保持職業(yè)健康安全與環(huán)境方針所需的組織機構(gòu)，計劃活動，職責，慣例，程序，過程和資源。06單元 安全管理01節(jié) 職業(yè)健康安

2、全與環(huán)境管理的目的、任務(wù)、特點3二、任務(wù)1.建筑產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)的流動性及受外部環(huán)境影響因素決定了職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的復(fù)雜性。2.產(chǎn)品的多樣性和生產(chǎn)的單件性決定了職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的多樣性。3.產(chǎn)品生產(chǎn)過程的連續(xù)性和分工性決定了職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的協(xié)調(diào)性。4.產(chǎn)品的委托性決定了職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的不符合性。5.產(chǎn)品生產(chǎn)的階段性決定職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的持續(xù)性。6.產(chǎn)品的時代性和社會性決定了環(huán)境管理的多樣性和經(jīng)濟性。06單元 安全管理01節(jié) 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的、任務(wù)、特點4三、特點06單元 安全管理02節(jié) 安全生產(chǎn)管理5一、安全管理制度（一）安全管理的概念 安全管理

3、（Safety Management）是管理科學的一個重要分支，它是為實現(xiàn)安全目標而進行的有關(guān)決策、計劃、組織和控制等方面的活動；主要運用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從技術(shù)上、組織上和管理上采取有力的措施，解決和消除各種不安全因素，防止事故的發(fā)生。06單元 安全管理02節(jié) 安全生產(chǎn)管理6一、安全管理制度（二）安全管理的內(nèi)容 1.建立安全生產(chǎn)制度。 2.貫徹安全技術(shù)管理。 3.堅持安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。 4.組織安全檢查。 5.進行事故處理。 6.納入合同管理考核。06單元 安全管理02節(jié) 安全生產(chǎn)管理7一、安全管理制度（三）安全管理的基本原則 1. 管生產(chǎn)同時管安

4、全。 2.堅持安全管理的目的性。 安全管理的內(nèi)容是對生產(chǎn)申的人。物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除或避免事故。達到保護勞動者的安全與健康的目的。 3.必須貫徹預(yù)防為主的方針。 4.堅持“四全”動態(tài)管理（全員、全過程、全方位、全天侯）。 5.安全管理重在控制。 6.在管理中發(fā)展、提高。五種關(guān)系：安全與危險并存；安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一；安全與質(zhì)量的包涵；安全與速度互保；安全與效益的兼顧。06單元 安全管理02節(jié) 安全生產(chǎn)管理8一、安全管理制度（四）安全管理制度1.政府部分監(jiān)督管理制度 政府監(jiān)管制度1.生產(chǎn)許可2.費用保障3.機構(gòu)人員4.特種作業(yè)5.三類人員6.意外保險

5、7.事故報告06單元 安全管理02節(jié) 安全生產(chǎn)管理9一、安全管理制度（四）安全管理制度2.企業(yè)責任制度 企業(yè)責任制度1.安全生產(chǎn)責任制2.安全教育培訓(xùn)3.安全技術(shù)措施4.專項方案專家論審5.安全技術(shù)交底6.消防安全責任7.防護用品設(shè)備8.起重機械和設(shè)備設(shè)施驗收登記9.安全事故應(yīng)急救援06單元 安全管理02節(jié) 安全生產(chǎn)管理10二、危險源的辨識與風險評價（一）定義 危險源是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。也就是說，危險源是能量、危險物質(zhì)集中的核心，是能量從哪里傳出來或爆發(fā)的地方。危險源應(yīng)由三個要素構(gòu)成，即潛在

6、危險性、存在條件和觸發(fā)因素。06單元 安全管理02節(jié) 安全生產(chǎn)管理11二、危險源的辨識與風險評價（二）分類第一類危險源：施工過程中存在的可能發(fā)生意外能量釋放（如爆炸、火災(zāi)、觸電、輻射）而造成傷亡事故的能量和危險物質(zhì)，包括機械傷害、電能傷害、熱能傷害、光能傷害、化學物質(zhì)傷害、放射和生物傷害等。第二類危險源：導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)的約束或限制措施破壞或失效的各種因素，其中包括機械設(shè)備、裝置、原部件等性能低下而不能實現(xiàn)預(yù)定功能，即發(fā)生物的不安全狀態(tài)；人的行為結(jié)果偏離被要求的標準即人的不安全行為；由于環(huán)境問題促使人的失誤或物的故障發(fā)生。06單元 安全管理02節(jié) 安全生產(chǎn)管理12二、危險源的辨識與風險評價（

7、三）危險源與事故 事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結(jié)果，第一類危險源是事故發(fā)生的前提，第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。第一類危險源是事故的主體，決定事故的嚴重程度，第二類危險源出現(xiàn)的難易，決定事故發(fā)生的可能性大小。06單元 安全管理02節(jié) 安全生產(chǎn)管理13二、危險源的辨識與風險評價（四）危險源辨識1.專家調(diào)查法專家調(diào)查法是通過向有經(jīng)驗的專家咨詢、調(diào)查，識別、分析和評價危險源的一類方法，其優(yōu)點是簡便、易行，其缺點是受專家的知識、經(jīng)驗和占有資料的限制，可能出現(xiàn)遺漏。常用的有：頭腦風暴法(Brainstorming)和德爾菲(Delphi)法。2.安全檢查表(SCL)法安全檢查表

8、(Safety Check List)實際上就是實施安全檢查和診斷項目的明細表。運用已編制好的安全檢查表，進行系統(tǒng)的安全檢查，識別工程項目存在的危險源。檢查表的內(nèi)容一般包括分類項目、檢查內(nèi)容及要求、檢查以后處理意見等。安全檢查表法的優(yōu)點是：簡單易懂、容易掌握，可以事先組織專家編制檢查項目，使安全、檢查做到系統(tǒng)化、完整化。缺點是只能作出定性評價。06單元 安全管理02節(jié) 安全生產(chǎn)管理14二、危險源的辨識與風險評價（四）危險源辨識危險源風險評價應(yīng)全面考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)和六種類型：（1）三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在和將來；（2）三種狀態(tài)：正常、異常和緊急；（3）六種類型：物理性風險因素、化學性風險因素、

9、生物性風險因素、生理及心理性風險因素、行為性風險因素、其他風險因素。06單元 安全管理02節(jié) 安全生產(chǎn)管理15二、危險源的辨識與風險評價（五）危險源的風險評價 風險評價是在危險源辨識的基礎(chǔ)上，按定性評價與定量評價相結(jié)合的方式進行。定性評價采用直接判斷法，定量評價采用作業(yè)條件風險性評價法。 直接判斷法的依據(jù)主要包括：法律法規(guī)的符合性、相關(guān)方的合理要求、類似事故的經(jīng)驗教訓(xùn)、直接察覺到的風險等。 量化計算方法。06單元 安全管理02節(jié) 安全生產(chǎn)管理16二、危險源的辨識與風險評價（五）危險源的風險評價方法1：Rp*f ，風險大小事故發(fā)生的概率*事故后果的嚴重程度分為5類：1（稍有風險，可忽略風險）、2

10、（一般風險，可容許風險）、3（顯著風險，中度風險）、4（高度風險，重大風險）、5（極其危險，不容許風險）06單元 安全管理02節(jié) 安全生產(chǎn)管理17二、危險源的辨識與風險評價（五）危險源的風險評價方法2格雷厄姆評價法：SL*E*C，風險大小事故發(fā)生的可能*人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度*事故后果的嚴重程度。（10，10，100）06單元 安全管理02節(jié) 安全生產(chǎn)管理18二、危險源的辨識與風險評價（五）危險源的風險評價06單元 安全管理02節(jié) 安全生產(chǎn)管理19二、危險源的辨識與風險評價（五）危險源的風險評價 根據(jù)經(jīng)驗，危險性分值在20分以下為低危險性；危險性分值在2070之間，則需要加以注意；危險

11、性分值在70160之間，有顯著的危險，需要采取措施整改；危險性分值在160320之間，有高度危險，必須立即整改；危險性分值大于320，極度危險，應(yīng)立即停止作業(yè)，徹底整改。06單元 安全管理02節(jié) 安全生產(chǎn)管理20二、危險源的辨識與風險評價（六）危險源的控制方法第一類危險源的控制方法。防止事故發(fā)生的方法：消除危險源、限制能量或隔離危險物質(zhì)。避免或減少事故損失的方法：隔離、個體防護、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、使能量或危險物質(zhì)按人們的意圖釋放、避難與援救措施。第二類危險源的控制方法。減少故障：增加安全系數(shù)、提高可靠性、設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)。故障一安全設(shè)計：包括故障一消極方案（即故障發(fā)生后，設(shè)備、系統(tǒng)處于最低能量狀態(tài)

12、，直到采取校正措施之前不能運轉(zhuǎn)）；故障一積極方案（即故障發(fā)生后，在沒有采取校正措施之前使系統(tǒng)，設(shè)備處于安全的能量狀態(tài)之下）；故障一正常方案（即保證在采取校正行動之前，設(shè)備、 系統(tǒng)正常發(fā)揮功能）。06單元 安全管理02節(jié) 安全生產(chǎn)管理21三、施工安全技術(shù)措施（一）建設(shè)工程施工安全技術(shù)措施計劃 施工安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計中的重要組成部分，它是具體安排和指導(dǎo)工程安全施工的安全管理與技術(shù)文件。是針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預(yù)測，從而在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過程的不安全因素，防范發(fā)生事故。施工安全技術(shù)措施主要包括：進入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定；地面

13、及深坑作業(yè)的防護；高處及立體交叉作業(yè)的防護；施工用電安全；機械設(shè)備的安全使用；為確保安全，對于采用的新工藝、新材料、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)，制定的有針對性的、行之有效的專門安全技術(shù)措施；預(yù)防自然災(zāi)害（防臺風、防雷擊、防洪水、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等）的措施；防火防爆措施。06單元 安全管理02節(jié) 安全生產(chǎn)管理22三、施工安全技術(shù)措施（二）建設(shè)工程施工安全技術(shù)措施計劃的實施 1.安全生產(chǎn)責任制 2.安全教育 3.安全技術(shù)交底 施工作業(yè)人員操作前，應(yīng)由該項目施工負責人以書面清楚簡潔的方法（如作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)交底文本）耐施工人員進行安全技術(shù)交底，雙方簽字認可。應(yīng)分不同工種、不同的施工對象，或

14、是分階段、分部、分項、分工種進行安牟技術(shù)交底。不準整個工程只交一次底。在向施工班組人員進行交底時，不能只交到班組長，班組長應(yīng)向組員進行交底。安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對施工中的特殊問題和卡要危險因素，所應(yīng)采取的安全技術(shù)措施。06單元 安全管理02節(jié) 安全生產(chǎn)管理23四、安全檢查（一）安全檢查的類型1.定期安全檢查；2.非定期安全檢查 （1）施工準備工作安全檢查；（2）季節(jié)性安全檢查；（4）節(jié)假日前后安全檢查； （5）專業(yè)性安全檢查；（6）專職安全人員日常檢查。 安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容主要有五查：查思想、查管理、查制度、查隱患、查事故處理。（二）安全檢查的內(nèi)容06單元 安全管理03節(jié) 職業(yè)健康安全事故的

15、分類和處理24一、分類（一）按事故發(fā)生的原因分類按照我國企業(yè)傷亡事故分類標準(GB64411986)規(guī)定，職業(yè)傷害事故分為20類，其中與建筑業(yè)有關(guān)的有以下12類。(1)物體打擊：指落物、滾石、錘擊、碎裂、崩塊、砸傷等造成的人身傷害，不包括因爆炸而引起的物體打擊。(2)車輛傷害：指被車輛擠、壓、撞和車輛傾覆等造成的人身傷害。(3)機械傷害：指被機械設(shè)備或工具絞、碾、碰、割、戳等造成的人身傷害，不包括車輛、起重設(shè)備引起的傷害。(4)起重傷害：指從事各種起重作業(yè)時發(fā)生的機械傷害事故，不包括上下駕駛室時發(fā)生的墜落傷害，起重設(shè)備引起的觸電及檢修時制動失靈造成的傷害。(5)觸電：由于電流經(jīng)過人體導(dǎo)致的生理

16、傷害，包括雷擊傷害。(6)灼燙：指火焰引起的燒傷、高溫物體引起的燙傷、強酸或強堿引起的灼傷、放射線引起的皮膚損傷，不包括電燒傷及火災(zāi)事故引起的燒傷。06單元 安全管理03節(jié) 職業(yè)健康安全事故的分類和處理25一、分類（一）按事故發(fā)生的原因分類(7)火災(zāi)：在火災(zāi)時造成的人體燒傷、窒息、中毒等。(8)高處墜落：由于危險勢能差引起的傷害，包括從架子、屋架上墜落以及平地墜入坑內(nèi)等。(9)坍塌：指建筑物、堆置物倒塌以及土石塌方等引起的事故傷害。(10)火藥爆炸：指在火藥的生產(chǎn)、運輸、儲藏過程中發(fā)生的爆炸事故。(11)中毒和窒息：指煤氣、油氣、瀝青、化學、一氧化碳中毒等。(12)其他傷害：包括扭傷、跌傷、凍

17、傷、野獸咬傷等。06單元 安全管理03節(jié) 職業(yè)健康安全事故的分類和處理26一、分類（二）按事故后果嚴重程度分類我國企業(yè)傷亡事故分類標準(GB6441-1986)規(guī)定，按事故后果嚴重程度分類。(1)輕傷事故。是指造成職工肢體或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，能引起勞動能力輕度或暫時喪失的傷害的事故，一般每個受傷人員休息1個工作日以上，105個工作日以下。(2)重傷事故。一般指受傷人員股體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，能引起人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失的傷害，或者造成每個受傷人員損失105個工作日以上的失能傷害的事故。(3)死亡事故。一次事故中死亡職工12人的事故。(4)重大傷亡

18、事故。一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故。(5)特大傷亡事故。一次死亡10人以上(含10人)的事故。06單元 安全管理03節(jié) 職業(yè)健康安全事故的分類和處理27一、分類（三）職業(yè)病分類2013年12月23日，國家衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部、安全監(jiān)管總局、全國總工會4部門聯(lián)合印發(fā)職業(yè)病分類和目錄。該分類和目錄將職業(yè)病分為職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性化學中毒、物理因素所致職業(yè)病、職業(yè)性放射性疾病、職業(yè)性傳染病、職業(yè)性腫瘤、其他職業(yè)病10類132種。職業(yè)病分類和目錄自印發(fā)之日起施行。2002年4月18日原衛(wèi)生部和原勞動保障部聯(lián)合印發(fā)的職

19、業(yè)病目錄予以廢止。06單元 安全管理03節(jié) 職業(yè)健康安全事故的分類和處理28二、職業(yè)傷害事故的處理（一）安全事故處理原則事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、責任人和群眾未受教育不放過、整改措施未落實不放過。（二）安全事故處理程序報告 現(xiàn)場處理 事故調(diào)查 責任者處理 編寫報告并上報06單元 安全管理03節(jié) 職業(yè)健康安全事故的分類和處理29二、職業(yè)傷害事故的處理（三）安全事故統(tǒng)計規(guī)定2016年7月27日，國家安全監(jiān)管總局辦公廳以安監(jiān)總廳統(tǒng)計201680號印發(fā)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計管理辦法。該辦法共13條，自公布之日起執(zhí)行。生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計管理辦法（暫行）（安監(jiān)總廳統(tǒng)計2015111號）予以廢止。

20、生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計管理辦法第一條 為進一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計工作，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國統(tǒng)計法和生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計（不涉及事故報告和事故調(diào)查處理），適用本辦法。第三條 生產(chǎn)安全事故由縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門歸口統(tǒng)計、聯(lián)網(wǎng)直報（以下簡稱“歸口直報”）?？缈h級行政區(qū)域的特殊行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計信息按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門確定的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計信息通報形式，實行上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門歸口直報。06單元 安全管理03節(jié) 職業(yè)健康安全事故的分類和處理30二、職業(yè)傷害事故的

21、處理（三）安全事故統(tǒng)計規(guī)定第四條 縣級以上（含本級，下同）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責接收本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位報告和同級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門通報的生產(chǎn)安全事故信息，依據(jù)本辦法真實、準確、完整、及時進行統(tǒng)計?？h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)按規(guī)定時限要求在“安全生產(chǎn)綜合統(tǒng)計信息直報系統(tǒng)”中填報生產(chǎn)安全事故信息，并按照生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表制度有關(guān)規(guī)定進行統(tǒng)計。第五條 生產(chǎn)安全事故按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T 4754-2011）分類統(tǒng)計。沒有造成人員傷亡且直接經(jīng)濟損失小于100萬元（不含）的生產(chǎn)安全事故，暫不納入統(tǒng)計。第六條 生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計按照“先行填報、調(diào)查認定、信息公開、統(tǒng)計核銷”

22、的原則開展。經(jīng)調(diào)查認定，具有以下情形之一的，按本辦法第七條規(guī)定程序進行統(tǒng)計核銷。（一）超過設(shè)計風險抵御標準，工程選址合理，且安全防范措施和應(yīng)急救援措施到位的情況下，由不能預(yù)見或者不能抗拒的自然災(zāi)害直接引發(fā)的。（二）經(jīng)由公安機關(guān)偵查，結(jié)案認定事故原因是蓄意破壞、恐怖行動、投毒、縱火、盜竊等人為故意行為直接或間接造成的。（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，突發(fā)疾病（非遭受外部能量意外釋放造成的肌體創(chuàng)傷）導(dǎo)致傷亡的。06單元 安全管理03節(jié) 職業(yè)健康安全事故的分類和處理31二、職業(yè)傷害事故的處理（三）安全事故統(tǒng)計規(guī)定第七條 經(jīng)調(diào)查（或由事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門出具鑒定結(jié)論等文書）認定不

23、屬于生產(chǎn)安全事故的，由同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)結(jié)論提出統(tǒng)計核銷建議，并在本級政府（或部門）網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公示7日。公示期間，收到對公示的統(tǒng)計核銷建議有異議、意見的，應(yīng)在調(diào)查核實后再作決定。公示期滿沒有異議的（沒有收到任何反映，視為公示無異議），報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；完成備案后，予以統(tǒng)計核銷，并將相關(guān)信息在本級政府（或部門）網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公開，信息公開時間不少于1年。備案材料主要包括：事故統(tǒng)計核銷情況說明（含公示期間收到的異議、意見及處理情況）、調(diào)查認定意見（事故調(diào)查報告或由事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門出具鑒定結(jié)論等文書）及其相關(guān)證明文件等。地市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)

24、當對其備案核銷的事故進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當要求下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提請同級人民政府復(fù)核，并在指定時限內(nèi)反饋核查結(jié)果。第八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)督促填報單位在“安全生產(chǎn)綜合統(tǒng)計信息直報系統(tǒng)”中及時補充完善或修正已填報的生產(chǎn)安全事故信息，及時補報經(jīng)查實的瞞報、謊報的生產(chǎn)安全事故信息，及時排查遺漏、錯誤或重復(fù)填報的生產(chǎn)安全事故信息。06單元 安全管理03節(jié) 職業(yè)健康安全事故的分類和處理32二、職業(yè)傷害事故的處理（三）安全事故統(tǒng)計規(guī)定第九條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)各地區(qū)實際，建立完善生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計信息歸口直報制度，進一步明確本行政區(qū)域內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計信息通報

25、的方式、內(nèi)容、時間等具體要求，并對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計工作進行監(jiān)督檢查。第十條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局建立健全生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)修正制度，運用抽樣調(diào)查等方法開展生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查工作，定期修正并公布生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)，通報統(tǒng)計工作情況。第十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期在本級政府（或部門）網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公布生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計信息和統(tǒng)計資料，接受社會監(jiān)督。第十二條 本辦法由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責解釋。第十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計管理辦法（暫行）（安監(jiān)總廳統(tǒng)計2015111號）同時廢止。06單元 安全管理03節(jié) 職業(yè)健康安全事故的分類和處理33

26、二、職業(yè)傷害事故的處理（四）傷亡事故處理規(guī)定 2007年6月1日施行生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例，1991年2月22日公布的企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定同時廢止。事故報告第五條 傷亡事故發(fā)生后，負傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即直接或者逐級報告企業(yè)負責人。第六條 企業(yè)負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應(yīng)當立即報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動部門、重大死亡事故報至國務(wù)院有關(guān)主管部門、勞動部門。第七條 企業(yè)主管部門和勞動部門接到死亡、重大死亡事故報告后，應(yīng)當立即按系統(tǒng)逐級上報；死亡事故報至省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門和勞動部門；重大死亡事故報至國務(wù)院有關(guān)主管部門、勞動部。第八條 發(fā)生

27、死亡、重大死亡事故的企業(yè)應(yīng)當保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。事故調(diào)查第九條 輕傷、重傷事故，由企業(yè)負責人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會成員參加的事故調(diào)查組，進行調(diào)查。06單元 安全管理03節(jié) 職業(yè)健康安全事故的分類和處理34二、職業(yè)傷害事故的處理（四）傷亡事故處理規(guī)定第十條 死亡事故，由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市（或者相當于設(shè)區(qū)的市一級）勞動部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查

28、。前兩款的事故調(diào)查組應(yīng)當邀請人民檢察院派員參加，還可邀請其他部門的人員和有關(guān)專家參加。第十一條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當符合下列條件：（一）具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長；（二）與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。第十二條 事故調(diào)查組的職責：（一）查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；（二）確定事故責任者；（三）提出事故處理意見和防范措施的建議；（四）寫出事故調(diào)查報告。第十三條 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。06單元 安全管理03節(jié) 職業(yè)健康安全事故的分類和處理35二、職業(yè)傷害事故的處理（四）傷亡事故處理規(guī)定第十四條 事

29、故調(diào)查組在查明事故情況以后，如果對事故的分析和事故責任者的處理不能取得一致意見，勞動部門有權(quán)提出結(jié)論性意見；如果仍有不同意見，應(yīng)當報上級勞動部門的有關(guān)部門處理；仍不能達成一致意見的，報同級人民政府裁決。但不得超過事故處理工作的時限。第十五條 任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。 事故處理第十六條 事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負責處理。第十七條 因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，由企業(yè)主管部門或者企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)負責人和直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的

30、，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。第十八條 違反本規(guī)定，在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、故意破壞事故現(xiàn)場，或者無正當理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位負責人和直接責任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。第十九條 在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復(fù)的，由其所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。第二十條 傷亡事故處理工作應(yīng)當在90日內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過180日。傷亡事故處理結(jié)案后，應(yīng)當公開宣布處理結(jié)果。06單元 安全管理03節(jié) 職業(yè)健康安全事故的分類和處

31、理36二、職業(yè)傷害事故的處理（五）工傷認定國務(wù)院工傷保險條例規(guī)定，職工有下列情形之一的，應(yīng)當認定為工傷：1.在工作時間和工作場所內(nèi)因工作原因受到事故傷害的；2.工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；3.在工作時間和工作從事內(nèi)因履行工作職責受到暴力等意外傷害；4.患職業(yè)??；5.因公外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明；6.在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害；7.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當認定為工傷的其他情形。06單元 安全管理03節(jié) 職業(yè)健康安全事故的分類和處理37二、職業(yè)傷害事故的處理（五）工傷認

32、定職工有下列情形之一的，視同工傷：1.在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；2.在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；3.職工遠在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。不得認定為工傷或者視同工傷：1.因犯罪或者違反治安管理傷亡的；2.醉酒導(dǎo)致傷亡的；3.自殘或者自殺的。06單元 安全管理03節(jié) 職業(yè)健康安全事故的分類和處理38二、職業(yè)傷害事故的處理（六）職業(yè)病處理1.職業(yè)病報告 地方為主，逐級上報。2.職業(yè)病處理(1)按照職業(yè)病防治法的規(guī)定，被確診的職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。用人單位應(yīng)當按照國家有關(guān)

33、規(guī)定，安排職業(yè)病病人進行治療、康復(fù)和定期檢查。(2)用人單位對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應(yīng)當調(diào)離原崗位，并妥善安置。用人單位對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，應(yīng)當給予適當崗位津貼。職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費用，傷殘以及喪失勞動能力的職業(yè)病病人的社會保障，按照國家有關(guān)工傷社會保險的規(guī)定執(zhí)行。06單元 安全管理03節(jié) 職業(yè)健康安全事故的分類和處理39二、職業(yè)傷害事故的處理（六）職業(yè)病處理2.職業(yè)病處理(3)職業(yè)病病人除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。勞動者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒有依法參加工傷社會保險的，其醫(yī)療和生活保障由最

34、后的用人單位承擔;最后的用人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害造成的，由先前的用人單位承擔。(4)職業(yè)病病人變動工作單位，其依法享有的待遇不變。用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的，應(yīng)當對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者進行健康檢查，并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。06單元 安全管理04節(jié) 環(huán)境保護的要求和措施40一、概念、意義、要求（一）概念、意義 環(huán)境保護是利用環(huán)境科學的理論和方法，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，解決各種問題，保護和改善環(huán)境的一切人類活動的總稱。 有利于建設(shè)節(jié)約型社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展； 有利于增強節(jié)約 資源和保護環(huán)境的意識； 有利于增強投資吸引力和經(jīng)濟競爭

35、力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越； 有利于中華民族的偉大復(fù)興，是利于民而又利于國的關(guān)系到千秋萬代的政策。06單元 安全管理04節(jié) 環(huán)境保護的要求和措施41一、概念、意義、要求（二）要求 根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法和中華人民共和國環(huán)境影響評價法的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程項目對環(huán)境保護的基本要求如下：（1）涉及依法劃定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護區(qū)及其他需要特別保護的區(qū)域時，應(yīng)當符合國家有關(guān)法律法規(guī)及該區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項目環(huán)境管理的規(guī)定，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)的工程項目設(shè)施的污染物排放不得超過規(guī)定的排放標準。已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過排放標準的，限期整改。（2）開發(fā)利用自然資源的項目，

36、必須采取措施保護生態(tài)環(huán)境。（3）建設(shè)工程項目選址、選線、布局應(yīng)當符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。06單元 安全管理04節(jié) 環(huán)境保護的要求和措施42一、概念、意義、要求（二）要求（4）應(yīng)滿足項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標準或要求。（5）擬采取的污染防治措施應(yīng)確保污染物排放達到國家和地方規(guī)定的排放標準，滿足污染物總量控制要求；涉及可能產(chǎn)生放射性污染的，應(yīng)采取有效預(yù)防和控制放射性污染措施。（6）建設(shè)工程應(yīng)當采用節(jié)能、節(jié)水等有利于環(huán)境與資源保護的建筑設(shè)計方案、建筑材料、裝修材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備。建筑材料和裝修材料必須符合國家標準。禁止生產(chǎn)、銷售和使用有毒、有害物質(zhì)超過國家標

37、準的建筑材料和裝修材料。（7）盡量減少建設(shè)工程施工中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的噪聲。（8）應(yīng)采取生態(tài)保護措施，有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞。06單元 安全管理04節(jié) 環(huán)境保護的要求和措施43一、概念、意義、要求（二）要求（9）對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)工程項目，可能嚴重影響項目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)工程項目，以及存在重大意見分歧的建設(shè)工程項目，環(huán)保部門可以舉行聽證會，聽取有關(guān)單位、專家和公眾的意見，并公開聽證結(jié)果，說明對有關(guān)意見采納或不采納的理由。（10）建設(shè)工程項目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報

38、告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)工程項目方可投人生產(chǎn)或者使用。防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護行政主管部門同意。06單元 安全管理04節(jié) 環(huán)境保護的要求和措施44一、概念、意義、要求（二）要求（11）新建工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，應(yīng)當采取資源利用率高、污染物排放量少的設(shè)備和工藝，采用經(jīng)濟合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)。（12）排放污染物的單位，必須依照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定申報登記。（13）禁止引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備。（14）任何單位不得將產(chǎn)生嚴重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力

39、的單位使用。06單元 安全管理04節(jié) 環(huán)境保護的要求和措施45二、建設(shè)工程環(huán)境保護的措施（一）大氣污染的防治1.大氣污染：氣體狀態(tài)污染物、粒子狀態(tài)污染物。2.防治措施：除塵措施、氣態(tài)污染物治理（吸收、吸附、催化、燃燒、冷凝、生物）3.施工現(xiàn)場空氣污染的防治措施：（l）施工現(xiàn)場垃圾渣土要及時清理出現(xiàn)場。（2）高大建筑物清理施工垃圾時，要使用封閉式的容器或者采取其他措施處理高空廢棄物，嚴禁凌空隨意拋撒。（3）施工現(xiàn)場道路應(yīng)指定專人定期灑水清掃，形成制度，防止道路揚塵。（4）對于細顆粒散體材料（如水泥、粉煤灰、白灰等）的運輸、儲存要注意遮蓋、密封，防止和減少揚塵。06單元 安全管理04節(jié) 環(huán)境保護的

40、要求和措施46二、建設(shè)工程環(huán)境保護的措施（一）大氣污染的防治（5）車輛開出工地要做到不帶泥沙，基本做到不灑土、不揚塵，減少對周圍環(huán)境污染。（6）除設(shè)有符合規(guī)定的裝置外，禁止在施工現(xiàn)場焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、枯草，各種包裝物等廢棄物品以及其他會產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。（7）機動車都要安裝減少尾氣排放的裝置，確保符合國家標準。（8）工地茶爐應(yīng)盡量采用電熱水器。若只能使用燒煤茶爐和鍋爐時，應(yīng)選用消煙除塵型茶爐和鍋爐，大灶應(yīng)選用消煙節(jié)能回風爐灶，使煙塵降至允許排放范圍為止。（9）大城市市區(qū)的建設(shè)工程已不容許攪拌混凝土。在容許設(shè)置攪拌站的工地，應(yīng)將攪拌站封閉嚴密，并在進料倉上方安裝

41、除塵裝置，采用可靠措施控制工地粉塵污染。（10）拆除舊建筑物時，應(yīng)適當灑水，防止揚塵。06單元 安全管理04節(jié) 環(huán)境保護的要求和措施47二、建設(shè)工程環(huán)境保護的措施（二）水污染的防治1.污染來源：工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)。2.廢水處理技術(shù)：物理、化學、物理化學、生物。3.施工過程污染防治措施：（1）禁止將有毒有害廢棄物作土方回填；（2）施工現(xiàn)場攪拌站廢水，現(xiàn)場水磨石的污水，電石的污水必須經(jīng)沉淀池沉淀合格后再排放，最好將沉淀水用于工地灑水降塵或采取措施回收利用；（3）現(xiàn)場存放油料，必須對庫房地面進行防滲處理；（4）施工現(xiàn)場100人以上的臨時食堂，污水排放時刻設(shè)置建議有效的隔油池，定期清理，防止污染；（5）工地臨時廁所、化糞池應(yīng)采取防滲漏措施；（6）化學用品、外加劑等要妥善保管。06單元 安全管理04節(jié) 環(huán)境保護的要求和措施48二、建設(shè)工程環(huán)境保護的措施（三）施工現(xiàn)場噪聲控制1.概念：噪聲是一類引起人煩躁、或音量過強而危害人體健康的聲音。噪聲污染主要來源于交通運輸、車輛鳴笛、工業(yè)