國土資源管理理論教學課件

1、第二章 國土資源管理理論 1 國土資源配置理論 2 國土資源產(chǎn)權理論 3 經(jīng)濟發(fā)展梯度理論 4 地緣政治理論 5 可持續(xù)發(fā)展理論 6 代際效益理論 第1頁，共73頁。 1 國土資源配置理論一、資源配置基本理論 資源配置是指資源的稀缺性決定了必須通過一定的方式把有限的資源合理分配到社會的各個領域中去，以實現(xiàn)資源的最佳利用，即用最少的資源耗費，生產(chǎn)出最適用的商品和勞務，獲取最佳的效益。第2頁，共73頁。 一般來說，資源如果能夠得到相對合理的配置，經(jīng)濟效益就顯著提高，經(jīng)濟就能充滿活力；否則，經(jīng)濟效益就明顯低下，經(jīng)濟發(fā)展就會受到阻礙。第3頁，共73頁。 國土資源配置是指國土資源配置主體在配置原則的指導

2、下，按照一定的規(guī)則、遵循一定的程序、使用特定的方式對國土資源進行的分配，從而實現(xiàn)國土資源開發(fā)利用的最大效用。 第4頁，共73頁。 國土資源配置主體包括政府與市場。政府主導計劃配置方式，而市場主導市場配置方式。 最基本的資源配置原則就是公平與效率原則。第5頁，共73頁。（一）亞當斯密的市場配置論（二）凱恩斯的國家干預主義政策（三）資源配置的“邊際定律”（四）最小資本產(chǎn)出率準則（五）經(jīng)濟增長與未來福利最大化準則（六）邊際增長貢獻準則第6頁，共73頁。（一）亞當斯密的市場配置論 競爭對推動勞動要素和調節(jié)資本要素合理分配有重要作用，競爭在經(jīng)濟運行中發(fā)揮作用，由市場價格的高低調節(jié)生產(chǎn)要素投入者的實際收入

3、和社會資源在各部門之間的分配。實質上是市場機制發(fā)揮作用的結果。 第7頁，共73頁。（二）凱恩斯的國家干預主義政策 市場經(jīng)濟的自動調節(jié)功能是有限的，國家必須對經(jīng)濟進行干預，經(jīng)濟危機以及產(chǎn)品大量過剩和嚴重失業(yè)等經(jīng)濟現(xiàn)象都是由有效需求不足引起的，總就業(yè)量取決于有效需求。如果有效需求大，生產(chǎn)就發(fā)展，失業(yè)就會減少；而有效需求不足，必然會導致失業(yè)和經(jīng)濟危機。第8頁，共73頁。 （三）資源配置的“邊際定律” 邊際產(chǎn)量是指，其他生產(chǎn)要素投入不變的情況下，增加一個單位一種生產(chǎn)要素投入所帶來的總產(chǎn)量的增加量。又稱為邊際產(chǎn)品或邊際產(chǎn)出。例如，生產(chǎn)資本投入量K不變，考慮投入勞動投入增量dL帶來的總產(chǎn)量增dQ量變化,則

4、有MP總產(chǎn)量的增加量d Q勞動的增加量 dL 第9頁，共73頁。（四）最小資本產(chǎn)出率準則 資本產(chǎn)出率又稱資本系數(shù)，指資本與產(chǎn)出量的比值，表示一定經(jīng)濟條件下的平均每單位投入資本的產(chǎn)值，它標志著資本的生產(chǎn)效果和能力。 在國際經(jīng)濟中，資本相對豐裕而勞動相對比較貧乏的國家的資本產(chǎn)出比率比較高；資本相對貧乏而勞動相對豐裕的國家的資本產(chǎn)出率比較低；在資本和勞動的豐裕程度相同的國家，資本產(chǎn)出率越高，表明等量資本帶來越大的產(chǎn)出量，國民生產(chǎn)總值越大，經(jīng)濟增長越快。第10頁，共73頁。2、經(jīng)濟增長與未來福利最大化準則 人均占有資本量是人均產(chǎn)出的決定因素，每一個工人的資本量取決于前期的積累，因此要實現(xiàn)未來時期的人均

5、產(chǎn)出與人均收入最大化，就不得不犧牲現(xiàn)期的消費；要保證長期的經(jīng)濟增長，實現(xiàn)長期的充分就業(yè)，就不得不忍受現(xiàn)期的失業(yè)。第11頁，共73頁。3、邊際增長貢獻準則 邊-際貢獻是管理會計中一個經(jīng)常使用的十分重要的概念，它是指銷售收入減去變動成本后的余額。 邊際貢獻一般可分為單位產(chǎn)品的邊際貢獻和全部產(chǎn)品的邊際貢獻，其計算方法為： 單位產(chǎn)品邊際貢獻=銷售單價單位變動成本 全部產(chǎn)品邊際貢獻=全部產(chǎn)品的銷售收入全部產(chǎn)品的變動成本第12頁，共73頁。 在產(chǎn)品銷售過程中，一定量的品種邊際貢獻首先是用來彌補企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的固定成本總額，在彌補了企業(yè)所發(fā)生的所有固定成本后，如有多余，才能構成企業(yè)的利潤。第13頁，

6、共73頁。二、資源配置方式（一）市場配置資源（二）計劃配置資源 第14頁，共73頁。 （一）市場配置資源 依靠市場運行機制進行資源配置的方式。市場成為資源配置的主要方式是從資本主義制度的確立開始的，在資本主義制度下，社會生產(chǎn)力有了較大的發(fā)展，所有產(chǎn)品、資源都變成了可以交換的商品，市場范圍不斷擴大，進入市場的產(chǎn)品種類和數(shù)量越來越多，從而使市場對資源的配置作用越來越大，市場成為資本主義制度下資源配置的主要方式。第15頁，共73頁。 市場配置資源方式可以使企業(yè)與市場發(fā)生直接的聯(lián)系，企業(yè)根據(jù)市場上供求關系的變化狀況，根據(jù)市場上產(chǎn)品價格的信息，在競爭中實現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置。第16頁，共73頁。優(yōu)點：

7、第一、根據(jù)市場的擴大而擴大生產(chǎn)規(guī)模，促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展； 第二、以追求利潤最大化為生產(chǎn)目的和動力，通過市場競爭促使生產(chǎn)者提高技術水平，提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)約支出，降低成本，提高收益，增加積累，促進生產(chǎn)力發(fā)展； 第三、以價格為信號進行資源配置，自動調節(jié)資源配置，優(yōu)化生產(chǎn)結構。第17頁，共73頁。不足：第一、導致社會貧富分化，妨礙社會財富的公平分配，激化社會矛盾，不利于社會安定團結；第二、自由競爭必然會引起壟斷，壟斷反過來影響競爭；第三、市場機制作用的盲目性和滯后性，有可能產(chǎn)生社會總供給和社會總需求的失衡，產(chǎn)業(yè)結構不合理，以及市場秩序混亂等現(xiàn)象。 第18頁，共73頁。（二）計劃配置資源 計劃部門根

8、據(jù)社會需要和可能，以計劃配額、行政命令來統(tǒng)管資源和分配資源。計劃配置方式是按照馬克思主義創(chuàng)始人的設想，在社會主義社會，生產(chǎn)資料將由全社會占有，商品貨幣關系將不再存在，因而資源配置的方式主要是計劃，即通過社會的統(tǒng)一計劃來決定資源的配置。第19頁，共73頁。優(yōu)點： 在計劃資源配置方式中，在一定條件下，這種方式有可能從整體利益上協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展，兼顧效率與公平，防止貧富分化，集中力量完成重點工程項目。缺點： 配額排斥選擇，統(tǒng)管取代競爭，市場處于消極被動的地位，從而易于出現(xiàn)資源閑置或浪費的現(xiàn)象。 第20頁，共73頁。三、資源配置機制（一）市場配置機制 市場經(jīng)濟是以市場為主的配置社會資源的商品經(jīng)濟運行形式。

9、市場配置機制是通過價格機制、供求機制、競爭機制相互聯(lián)系、相互制約的作用，共同調節(jié)社會資源的優(yōu)化配置，從而實現(xiàn)社會生產(chǎn)和社會需求的平衡。第21頁，共73頁。1、價格機制 價格機制，是指在競爭過程中，與供求相互聯(lián)系、相互制約的市場價格的形成和運行機制，是市場經(jīng)濟條件下配置社會資源的核心機制。 通過價值規(guī)律調節(jié)社會資源的配置，即調節(jié)著生產(chǎn)資料和勞動力在各生產(chǎn)部門的分配，實現(xiàn)資源的合理配置。第22頁，共73頁。2、供求機制 供求機制是指商品的供求關系與價格、競爭等因素之間相互制約和聯(lián)系而發(fā)揮作用的機制。供求關系受價格和競爭等因素的影響，而供求關系的變動，又能引起價格的變動和競爭的開展。 供大于求，價格

10、下跌，引起部分生產(chǎn)者減少或退出生產(chǎn)，使供求趨于平衡； 供大于求，價格上漲，引起一部分生產(chǎn)者投入到生產(chǎn)中來，使供給量上升，供求趨于平衡。第23頁，共73頁。3、競爭機制 競爭機制是是商品經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，因市場供求變化、價格波動和生產(chǎn)要素流動而形成的市場經(jīng)濟運行中的有機聯(lián)系，是市場經(jīng)濟活動的重要表現(xiàn)形式。 競爭是商品生產(chǎn)者之間相互對立的一種作用，只承認競爭的壓力； 價值規(guī)律只有通過競爭的外在強制作用，才能把內(nèi)在的必然性表現(xiàn)出來。第24頁，共73頁。（二）資源規(guī)劃機制1、資源的宏觀規(guī)劃機制2、資源的區(qū)域規(guī)劃機制 第25頁，共73頁。 第二節(jié) 國土資源產(chǎn)權理論一、產(chǎn)權概念 產(chǎn)權是指財產(chǎn)所有權以及與財產(chǎn)

11、所有權有關的經(jīng)營權、使用權等財產(chǎn)權。 財產(chǎn)所有權是指所有權人依法對自己的財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權利。第26頁，共73頁。二、國土資源產(chǎn)權制度（一）產(chǎn)權制度 產(chǎn)權制度就是以產(chǎn)權為依托，對財產(chǎn)關系合理有效地組合、調節(jié)的制度。 產(chǎn)權制度主要包括： 第一、產(chǎn)權關系與產(chǎn)權結構安排； 第二、各產(chǎn)權主體權利、義務關系的界定； 第三、保證各種產(chǎn)權契約、協(xié)議實現(xiàn)的法規(guī)和制度。第27頁，共73頁。（二）國土資源產(chǎn)權制度 以國土資源的產(chǎn)權為依托，對國土資源產(chǎn)權進行合理有效的組合、調節(jié)，以實現(xiàn)資源的合理利用和有效配置的制度。 主要包括：國土資源產(chǎn)權結構安排及產(chǎn)權關系；國土資源產(chǎn)權主體的權利、義務關系界定；國

12、土資源產(chǎn)權關系的保證體系。第28頁，共73頁。（一）國土資源產(chǎn)權結構國土資源產(chǎn)權結構礦產(chǎn)資源產(chǎn)權土地資源產(chǎn)權海洋資源產(chǎn)權所有權礦業(yè)權所有權土地使用權土地他項權利所有權海域使用權專屬勘探權商業(yè)開采優(yōu)先權第29頁，共73頁。 （2）國土資源產(chǎn)權關系 產(chǎn)權關系是產(chǎn)權主體之間，在財產(chǎn)占有、使用、收益、處分等行為中發(fā)生的各種關系的總和。（3）國土資源產(chǎn)權關系的保證體系 國家主要采取法律的手段來保證產(chǎn)權關系的規(guī)范、有序。如憲法、礦產(chǎn)資源法等。第30頁，共73頁。 2、國土資源產(chǎn)權制度的特點（1）所有制形式單一；（2）產(chǎn)權管理制度相對集中；（3）所有權和使用權分離；（4）不同資源的產(chǎn)權管理分離；（5）產(chǎn)權運

13、作在國家行政管理下運行。 第31頁，共73頁。 3 經(jīng)濟發(fā)展梯度理論 20世紀60、70年代，區(qū)域經(jīng)濟學家克魯默、海特等人，在赫克曼、威廉姆斯的不平衡發(fā)展理論和美國哈佛大學費農(nóng)等人的工業(yè)生產(chǎn)生命循環(huán)階段論的基礎上創(chuàng)立了區(qū)域發(fā)展梯度推移理論，我國在改革開放之后逐漸引入不平衡發(fā)展理論的思想，進而沿用梯度理論指導整體經(jīng)濟的區(qū)域劃分及區(qū)域經(jīng)濟各自的發(fā)展方向。第32頁，共73頁。一、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展梯度 在現(xiàn)代生產(chǎn)布局研究中，各國普遍遇到的一個問題是地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，為解決這個問題，我們引進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展梯度圖，用以反映在國家和地區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平由高到低的梯度變化狀況。（區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展梯度圖）第33頁

14、，共73頁。二、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展梯度轉移理論 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展梯度轉移理論是指一個國家的經(jīng)濟發(fā)展客觀上存在梯度差異，高梯度地區(qū)通過不斷創(chuàng)新并不斷向外擴散求得發(fā)展，中、低梯度地區(qū)通過接受擴散或尋找機會跳躍發(fā)展并反梯度推移求得發(fā)展。第34頁，共73頁。 美國哈佛大學教授費農(nóng)等人將工業(yè)生產(chǎn)劃分為形成、成長、成熟、衰退四個階段，即產(chǎn)品生命周期理論。第35頁，共73頁。 就產(chǎn)品而言，也就是要經(jīng)歷一個開發(fā)引進、成長、成熟、衰退的階段。而這個周期在不同的技術水平的國家里，發(fā)生的時間和過程是不一樣的，期間存在一個較大的差距和時差，正是這一時差，表現(xiàn)為不同國家在技術上的差距，它反映了同一產(chǎn)品在不同國家市場上的競爭地位的

15、差異，從而決定了國際貿(mào)易和國際投資的變化。第36頁，共73頁。1第一階段：介紹（引入）期 指產(chǎn)品從設計投產(chǎn)直到投入市場進入測試階段。 新產(chǎn)品投入市場，便進入了介紹期。此時產(chǎn)品品種少，顧客對產(chǎn)品還不了解，除少數(shù)追求新奇的顧客外，幾乎無人實際購買該產(chǎn)品。生產(chǎn)者為了擴大銷路，不得不投入大量的促銷費用，對產(chǎn)品進行宣傳推廣。 該階段由于生產(chǎn)技術方面的限制，產(chǎn)品生產(chǎn)批量小，制造成本高，廣告費用大，產(chǎn)品銷售價格偏高，銷售量極為有限，企業(yè)通常不能獲利，反而可能虧損。第37頁，共73頁。2第二階段：成長期 當產(chǎn)品進入引入期，銷售取得成功之后，便進入了成長期。 成長期是指產(chǎn)品通過試銷效果良好，購買者逐漸接受該產(chǎn)品

16、，產(chǎn)品在市場上站住腳并且打開了銷路。這是需求增長階段，需求量和銷售額迅速上升。生產(chǎn)成本大幅度下降，利潤迅速增長。 與此同時，競爭者看到有利可圖，將紛紛進入市場參與競爭，使同類產(chǎn)品供給量增加，價格隨之下屬，企業(yè)利潤增長速度逐步減慢，最后達到生命周期利潤的最高點。第38頁，共73頁。3第三階段：成熟期 指產(chǎn)品走入大批量生產(chǎn)并穩(wěn)定地進入市場銷售，經(jīng)過成長期之后，隨著購買產(chǎn)品的人數(shù)增多，市場需求趨于飽和。 此時，產(chǎn)品普及并日趨標準化，成本低而產(chǎn)量大。銷售增長速度緩慢直至轉而下降，由于競爭的加劇，導致同類產(chǎn)品生產(chǎn)企之間不得不加大在產(chǎn)品質量、花色、規(guī)格、包裝服務等方面加大投入，在一定程度上增加了成本。第3

17、9頁，共73頁。4第四階段：衰退期 是指產(chǎn)品進入了淘汰階段。隨著科技的發(fā)展以及消費習慣的改變等原因，產(chǎn)品的銷售量和利潤持續(xù)下降，產(chǎn)品產(chǎn)品在市場上已經(jīng)老化，不能適應市場需求，市場上已經(jīng)有其它性能更好、價格更低的新產(chǎn)品，足以滿足消費者的需求。 此時成本較高的企業(yè)就會由于無利可圖而陸續(xù)停止生產(chǎn)，該類產(chǎn)品的生命周期也就陸續(xù)結束，以至最后完全撤離市場。第40頁，共73頁。三、梯度發(fā)展的動態(tài)研究 累積因果理論：在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中有三種效應在同時發(fā)揮作用，即極化效應、擴展效應和回程效應，它們共同制約著地區(qū)生產(chǎn)分布的集中與分散。 極化效應作用的結果會使生產(chǎn)進一步向條件好的高梯度地區(qū)集中； 擴展效應會促使生產(chǎn)向其

18、周圍的低梯度地區(qū)擴散； 回程效應的作用則是會削弱低梯度地區(qū)，并促進高梯度地區(qū)進一步發(fā)展。 第41頁，共73頁。四、處于不同梯度位置的國家與地區(qū)的發(fā)展策略（一）處于高梯度位置的國家與地區(qū)的發(fā)展策略 不斷創(chuàng)新，建立新行業(yè)、新企業(yè)、創(chuàng)造新產(chǎn)品，保持技術上的領先地位，同時淘汰那些已經(jīng)進入衰退階段的老產(chǎn)業(yè)。（二）處于低梯度位置的國家與地區(qū)的發(fā)展策略 重點發(fā)展占較大優(yōu)勢的初級產(chǎn)業(yè)、簡單勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)，積蓄力量，爭取接過那些從高梯度地區(qū)淘汰、外溢出來的產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵、紡織、食品等衰退部門。第42頁，共73頁。五、梯度理論在我國經(jīng)濟布局中的應用 改革開放以來，梯度理論被引入我國總體布局與區(qū)域經(jīng)濟

19、研究中，主要是針對我國經(jīng)濟分布的不平衡性，探討重點空間的轉移問題、空間結構的調 整途徑。第43頁，共73頁。 第四節(jié) 地緣政治理論 “地緣政治學”一詞最早由瑞典政治地理學家哲倫(18641922)在所著論國家(1917)一書中提出。他將地緣政治學定義為“把國家作為地理的有機體或一個空間現(xiàn)象來認識的科學”，著重研究國家形成、發(fā)展和衰亡的規(guī)律。第44頁，共73頁。 地緣政治理論是根據(jù)各種地理要素和政治格局的地域形式，分析和預測世界或地區(qū)范圍的戰(zhàn)略形勢和有關國家的政治行為。馬漢的“海權論” 麥金德的“陸權論” 斯皮克曼：邊緣地帶論 杜黑的“空權論” 第45頁，共73頁。一、馬漢的“海權論” “海權論

20、”最先是由美國海軍史學家馬漢(18401914)提出的，1890年發(fā)表的著作海權對歷史的影響：16601783集中地反映了他的“海權思想”。 他認為，在現(xiàn)實世界中，發(fā)展國家的力量時首先應重視海洋。他強調海權對國際政治的影響，認為誰能控制海洋，誰就能成為世界強國，而控制海洋的關鍵在于對世界重要海道和海峽的控制。他的理論被稱為海權論。 第46頁，共73頁。二、麥金德的“陸權論”誰統(tǒng)治東歐，誰就控制了心臟地帶；誰統(tǒng)治心臟地帶，誰就控制了世界島；誰統(tǒng)治世界島，誰就控制了全世界。第47頁，共73頁。三、斯皮克曼：邊緣地帶論 美國人斯皮克曼（1942年出版國際政治中的美國戰(zhàn)略）提出了一個戰(zhàn)略地緣學中的“邊

21、緣地帶論”，認為僅僅控制心臟地帶還不足以稱霸全球，如能控制環(huán)繞心臟地帶的歐亞沿海地區(qū)，將足以遏制心臟地帶國家的擴張。 斯派克曼的邊緣地帶論反對馬漢和麥金德簡單的海陸兩分法，認為從來不曾發(fā)生過單純的陸上勢力與海上勢力的對抗；地緣優(yōu)勢在歐亞大陸和近海之間的邊緣地帶，“誰支配著邊緣地帶，誰就控制歐亞大陸；誰支配歐亞大陸，誰就掌握世界的命運”。第48頁，共73頁。四、杜黑的“空權論” 杜黑(18691930)是意大利空軍戰(zhàn)略理論家，他把地理環(huán)境與戰(zhàn)略結合在一起研究的思想方法使其理論在地緣政治學占有重要地位。1、“航空為人類開辟了一個新的活動領域，結果就必然成為一個新的戰(zhàn)場”。2、制空權的獲得是取勝的關

22、鍵。3、空戰(zhàn)中進攻作戰(zhàn)是最重要的。第49頁，共73頁。 目前，地緣政治已經(jīng)成為各國制訂國防和外交等政策的一項重要依據(jù)。各種地緣政治理論的研究雖然都是以地理環(huán)境作為基礎，但依據(jù)重點有所不同。過去多從歷史、政治、軍事等方面考慮，而近年來對經(jīng)濟、社會等方面的作用日益重視。第50頁，共73頁。 第五節(jié) 可持續(xù)發(fā)展理論1962年 卡遜：寂靜的春天1972年 羅馬俱樂部 (The Club of Rome)： 增長的極限The Limits to Growth1987年 聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會： 我們的共同未來 Our Common Future 1992年 里約熱內(nèi)盧的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會 ： 21

23、世紀議程、氣候變化框架公約2002年 南非的可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議： 可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議實施計劃第51頁，共73頁。一、可持續(xù)發(fā)展的科學定義1、側重于自然方面的定義“持續(xù)性”一詞首先是由生態(tài)學家提出來的， 即所謂“生態(tài)持續(xù)性”(ecoldgical sustainability) ，意在說明自然資源及其開發(fā)利用程序間的平衡。 “保護和加強環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)和更新能力”，其含義為可持續(xù)發(fā)展是不超越環(huán)境系統(tǒng)更新能力的發(fā)展。第52頁，共73頁。2、側重于社會方面的定義 1991 年，由世界自然保護同盟 (INCN) 、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署 (UN-EP) 和世界野生生物基金會 (WWF) 共同發(fā)表保護地

24、球一一可持續(xù)生存戰(zhàn)略，將可持續(xù)發(fā)展定義為“在生存于不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力之情況下，改善人類的生活品質”。第53頁，共73頁。3、側重于經(jīng)濟方面的定義愛德華 -B 巴比爾 (Edivard B.Barbier) 在其著作經(jīng)濟、自然資源 :不足和發(fā)展中， 把可持續(xù)發(fā)展定義為“在保持自然資源的質量及其所提供服務的前提下，使經(jīng)濟發(fā)展的凈利益增加到最大限度” 。 皮爾斯 (D- Pearce) 認為：“可持續(xù)發(fā)展是今天的使用不應減少未來的實際收入”，“當發(fā)展能夠保持當代人的福利增加時， 也不會使后代的福利減少” 。第54頁，共73頁。4、側重于科技方面的定義 “可持續(xù)發(fā)展就是轉向更清潔、更有效的技術

25、，盡可能接近零排放或密閉式工藝方法，以此減少能源和其他自然資源的消耗”。 “可持續(xù)發(fā)展就是建立極少產(chǎn)生廢料和污染物的工藝或技術系統(tǒng)” 。 他們認為污染并不是工業(yè)活動不可避免的結果，而是技術水平差、效率低的表現(xiàn)。他們主張發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間進行技術合作，縮小技術差距，提高發(fā)展中國家的經(jīng)濟生產(chǎn)力。第55頁，共73頁。5、綜合性定義 我們共同的未來中對“可持續(xù)發(fā)展”定義為：“既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其自身需求的能力構成危害的發(fā)展” 。 中國國家主席江澤民的定義：“所謂可持續(xù)發(fā)展，就是既要考慮當前發(fā)展的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要，不要以犧牲后代人的利益為代價來滿足當代人的利益”。第5

26、6頁，共73頁。二、可持續(xù)發(fā)展的基本原則 公平性原則 可持續(xù)性原則 共同性原則第57頁，共73頁。1、公平性原則一是本代人的公平，即同代人之間的橫向公平性。二是代際間的公平，即世代人之間的縱向公平性。三是公平分配有限資源。第58頁，共73頁。2、可持續(xù)性原則 可持續(xù)性是指生態(tài)系統(tǒng)受到某種干擾時能保持其生產(chǎn)率的能力。 可持續(xù)性原則的核心指的是人類的經(jīng)濟和社會發(fā)展不能超越資源與環(huán)境的承載能力。第59頁，共73頁。3、共同性原則 鑒于世界各國歷史、文化和發(fā)展水平的差異，可持續(xù)發(fā)展的具體目標、政策和實施步驟不可能是唯一的。但是，可持續(xù)發(fā)展作為全球發(fā)展的總目標，所體現(xiàn)的公平性和可持續(xù)性原則，則是共同的。

27、并且為實現(xiàn)這一總目標，必須采取全球共同的聯(lián)合行動。第60頁，共73頁?？沙掷m(xù)發(fā)展原則持續(xù)性原則地球承載能力有限合理開發(fā)利用資源保持適度人口規(guī)模處理經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護關系共同性原則地球環(huán)境是一個整體全球合作、公眾參與公平性原則代際之間人和生物種群之間同代人之間國家地區(qū)之間共享地球家園可持續(xù)發(fā)展的基本原則第61頁，共73頁。三、可持續(xù)發(fā)展的基本特征 1、可持續(xù)發(fā)展以經(jīng)濟增長為前提，因為它是國家實力和社會財富的重要體現(xiàn)。 2、可持續(xù)發(fā)展要以保護自然為基礎，與資源和環(huán)境的承載能力相協(xié)調。 3、可持續(xù)發(fā)展要以改善和提高生活質量為目的，與社會進步相適應。第62頁，共73頁。四、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵 可持續(xù)發(fā)內(nèi)

28、涵的基本點有以下三個方面： 一是需要，即指發(fā)展的目標是要滿足人類需要； 二是限制，強調人類的行為要受到自然界的制約； 三是公平，強調代際之間、人類與其它生物種群之間、不同國家和不同地區(qū)之間的公平。第63頁，共73頁。可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括下面幾層含義: 1、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展 2、社會可持續(xù)發(fā)展 3、資源可持續(xù)發(fā)展 4、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展 5、全球可持續(xù)發(fā)展第64頁，共73頁。第六節(jié) 代際效益理論一、代際問題的含義 指當代人和后代人在利用自然資源、滿足自身利益、謀求生存與發(fā)展上權利均等。即當代人必須留給后代人生存和發(fā)展的必要環(huán)境資源和自然資源，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要原則。第65頁，共73頁。 “代際公平”是可持續(xù)發(fā)