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文檔簡介

1、.PAGE :.;PAGE 16興化市法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)參考資料一、法律援助案件受理報(bào)批程序(一)受理各法援任務(wù)站、律師事務(wù)所、法律效力所在接到懇求人的法律援助懇求后,要先進(jìn)展初審,主要是三點(diǎn):1、經(jīng)濟(jì)條件能否符合。1一些特殊的對象,比如五保、低保、特困職工,無需經(jīng)濟(jì)困難審查,但必需有證件。2對農(nóng)民工懇求追索勞動報(bào)酬工傷賠償案件,免除審查經(jīng)濟(jì)困難條件。3對普通的對象,免費(fèi)提供經(jīng)濟(jì)情況申報(bào)證明表并要求懇求人到住所地村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具意見并蓋章。4持有法援中心頒發(fā)的“法律援助證者,免于經(jīng)濟(jì)困難審查。2、法律援助事項(xiàng)能否屬于法律援助范圍。3、能否有合理的懇求及現(xiàn)實(shí)根據(jù)。主要看懇求人的懇求能否合理

2、,有沒有與案件有關(guān)的證據(jù)資料、法律根據(jù)。如初審符合條件,需求懇求人提供以下資料:1、身份證或者其他有效的身份證明,代理懇求人還該當(dāng)提交有代理權(quán)的證明;2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣以上民政部門出具的懇求人經(jīng)濟(jì)情況證明;3、與懇求法律援助事項(xiàng)有關(guān)的案件資料。懇求人提交的懇求資料要齊全、規(guī)范、有效。(二)報(bào)批對符合條件的懇求,提供資料及時向市法律援助中心報(bào)批,留意案件要先審批再辦理,不要等案件辦完了才報(bào)批,時效強(qiáng)的特殊案件可以先辦理再報(bào)批。報(bào)批的方式有:1、填寫鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律援助任務(wù)站立案懇求表,到法律援助中心,號碼是83217196。表格填寫要求:家庭住址要詳細(xì);要有聯(lián)絡(luò);案情要能闡明情況,不能

3、太簡單。前要打報(bào)告中心,后要向中心咨詢審批結(jié)果,如中心贊同再辦理案件。2、直接帶資料到中心報(bào)批。要求預(yù)備好以下資料:(1)懇求人的身份證復(fù)印件,(2)蓋好章的經(jīng)濟(jì)情況申報(bào)證明表,(3)與案件有關(guān)的證據(jù)資料。3、假設(shè)懇求人是城區(qū)附近的或在城區(qū)開庭的,請帶懇求人到法援中心當(dāng)面懇求辦理手續(xù)。(三)、審批中心根據(jù)提供的資料,審查、核實(shí)其能否屬于援助對象,能否屬于援助范圍,中心主任和分管局長審批后,中心根據(jù)“點(diǎn)援制有關(guān)要求會通知承辦人提供法律援助,并按要求辦理該案。二、法律援助范圍釋義法律援助是經(jīng)濟(jì)困難的公民和特殊案件的當(dāng)事人依法獲得的咨詢、代理、刑事辯護(hù)等無償法律效力。法律援助主要為經(jīng)濟(jì)困難的人員提供

4、。有關(guān)當(dāng)事人可以經(jīng)過向法律援助機(jī)構(gòu)懇求或經(jīng)人民法院指定而獲得法律援助。規(guī)定的法律援助范圍有:1、依法懇求國家賠償?shù)模?、懇求給予社會保險待遇或者最低生活保證待遇的;3、懇求發(fā)給撫恤金、救援金的;4、懇求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的;5、懇求支付勞動報(bào)酬或者因勞動關(guān)系懇求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償?shù)模?、因身體蒙受嚴(yán)重?fù)p害懇求賠償?shù)模话ǎ航煌ㄊ鹿?、工傷事故、醫(yī)療事故、普通人身損害等。7、因蒙受家庭暴力、虐待或者遺棄要求變卦或者解除收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)關(guān)系的;8、因蒙受家庭暴力、虐待或者遺棄、對方重婚或者配偶與他人同居的受害方要求離婚的;9、因被刑事立案偵查、提起公訴、法院審問而懇求法律咨詢、代理、辯護(hù)的;10、國家

5、和省規(guī)定的其他事項(xiàng);如:懇求維護(hù)鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營權(quán)的。另外今年2月10日,省政府下發(fā)蘇政辦發(fā)202119號文件通知,決議進(jìn)一步擴(kuò)展我省法律援助事項(xiàng)范圍。今后,經(jīng)濟(jì)困難的公民對于六類需求代理的事項(xiàng),可以向法律援助機(jī)構(gòu)懇求法律援助。這六類事項(xiàng)是:1、因運(yùn)用偽劣農(nóng)藥、化肥、種子及其他農(nóng)資產(chǎn)品呵斥嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失懇求賠償?shù)模?、因環(huán)境污染蒙受嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失懇求賠償?shù)模?、因征地、拆遷而使權(quán)益遭到嚴(yán)重?fù)p害并在民事訴訟中懇求賠償或者補(bǔ)償?shù)模?、因房屋居住權(quán)遭到嚴(yán)重?fù)p害懇求賠償?shù)模?、因承繼權(quán)遭到損害懇求確認(rèn)或者賠償?shù)模?、遺贈扶養(yǎng)協(xié)議糾紛。其中,第4、5、6項(xiàng)僅適用于鄉(xiāng)村“五保對象、社會福利機(jī)構(gòu)中由政府供養(yǎng)的人

6、員、無固定生活來源的重度殘疾人、正在享用最低生活保證待遇的人員、領(lǐng)取設(shè)區(qū)的市、縣市總工會發(fā)放的特困證的職工、依托撫恤金生活的人員以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。三、案件辦理的有關(guān)要求法律援助人員開展法律援助活動,該當(dāng)以現(xiàn)實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,遵守職業(yè)品德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,依法完成援助事項(xiàng),維護(hù)受援人利益。法律援助人員在法律援助活動中不得有以下行為:1、無正當(dāng)理由回絕、拖延或者中止辦理法律援助事項(xiàng);2、向受援人收取財(cái)物或者牟取其它不正當(dāng)利益;3、不及時向受援人通報(bào)法律援助事項(xiàng)的進(jìn)展情況;4、泄露當(dāng)事人的隱私;5、發(fā)現(xiàn)受援人不符合法律援助條件時,不報(bào)請法律援助機(jī)構(gòu)同意終止法律援助。法律援助人員要留意以下

7、幾點(diǎn):1、法律援助人員的效力是完全免費(fèi)的,不需受援人支付任何法律效力費(fèi)用,但訴訟過程中涉及法院、公證、鑒定等其他機(jī)構(gòu)收取的訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)、公證費(fèi)、鑒定費(fèi)等需求受援人本人支付的,如受援人一時無力負(fù)擔(dān),要依法盡力協(xié)助受援人向這些機(jī)構(gòu)懇求減交、免交或者緩交相關(guān)費(fèi)用。2、假設(shè)發(fā)生以下情況,法律援助人員要及時向中心報(bào)告:1受援人的經(jīng)濟(jì)收入情況發(fā)生變化,不再符合法律援助條件的;2案件終止審理或者已被撤銷的;3受援人自行委托律師或者其他代理人的;4受援人本人要求終止法律援助的。3、在法律援助過程中,法律援助人員及時向受援人通報(bào)案件的進(jìn)展情況,要依法履行職責(zé),確保受援人獲得優(yōu)質(zhì)、高效、便利的援助效力。4、辦案

8、時應(yīng)樹立這樣一種認(rèn)識,受理案件后及在辦案過程中,就該當(dāng)作手立卷的相關(guān)預(yù)備任務(wù),而不是在結(jié)案后,再做這些任務(wù)。比如說說話筆錄,該當(dāng)在接受當(dāng)事人懇求時或法律援助中心指派后就與當(dāng)事人構(gòu)成,而不是事后補(bǔ)辦。又如調(diào)查筆錄,調(diào)解筆錄也應(yīng)是在辦案過程中構(gòu)成。樹立邊辦案、辦預(yù)備立卷的認(rèn)識,這是辦案要求,也是一個好習(xí)慣,如事后補(bǔ)辦,一是多費(fèi)了時間,二是資料也缺乏了真實(shí)性。5、假設(shè)是訴訟或仲裁案件,請將開庭時間及時報(bào)告中心。6、特別在辦理調(diào)解案件時,要留意以下幾點(diǎn):1留意承辦人(委托代理人)的身份問題。承辦人只能是一方當(dāng)事人的委托代理人,不能以調(diào)解主持人身份出現(xiàn),即在整個案件資料中只能是一方當(dāng)事人委托代理人身份。

9、承辦人必需是律師事務(wù)所的律師或法律效力所的法律效力任務(wù)者,司法所人員只能作為調(diào)解主持人。2我們針對調(diào)解案件專門印制了民間調(diào)解案件目錄,要按照民事法律援助案件(調(diào)解案件)目錄整理卷宗。其中“經(jīng)濟(jì)情況申報(bào)表由懇求人住所地(經(jīng)常居住地)村委會蓋章,“經(jīng)濟(jì)情況證明表由懇求人住所地(經(jīng)常居住地)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府蓋章。“說話筆錄由任務(wù)站人員訊問與記錄,訊問內(nèi)容至少要有懇求人懇求法律援助的案情和家庭經(jīng)濟(jì)情況兩方面,案情及訴求要詳細(xì)。“懇求人身份證明是懇求人身份證復(fù)印件或戶籍證明。“與案件有關(guān)的相關(guān)證據(jù)及調(diào)查資料是案件資料的本質(zhì)性內(nèi)容,應(yīng)予以注重,有證據(jù)資料將證據(jù)資料附卷,至少要有雙方當(dāng)事人的調(diào)查筆錄,調(diào)查筆錄是

10、調(diào)委會任務(wù)人員調(diào)查雙方當(dāng)事人、證人或相關(guān)單位構(gòu)成的筆錄?!罢{(diào)解筆錄中,應(yīng)訊問一切當(dāng)事人,并在調(diào)解筆錄中詳細(xì)記載一切當(dāng)事人的意見,調(diào)解筆錄中要充分闡明委托代理人(承辦人)的代理意見,同時在調(diào)解筆錄中要反映當(dāng)事人最終達(dá)成的一致意見,以便制造調(diào)解協(xié)議。“調(diào)解協(xié)議中要能表達(dá)出有委托代理人的參與。調(diào)解懇求書、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書格式附后,調(diào)解類案件必需嚴(yán)厲按照格式立卷。三、卷宗的整理與歸檔要求法律援助案件資料是法律援助任務(wù)的真實(shí)記錄和歷史憑證。按照省和泰州法律援助案件檔案管理方法的有關(guān)要求,卷宗的整理及歸檔要求如下:1、整理卷宗要按照目錄搜集整理資料,在辦理法律援助案件中構(gòu)成的文件、書證、圖片

11、等該當(dāng)歸入法律援助案件檔案,特別是證據(jù)資料盡能夠搜集完好。2、對受援人撤訴的,承辦人應(yīng)提交受援人撤訴情況闡明和撤訴懇求書。3、法律援助案件資料要以案件受理、承辦進(jìn)程和結(jié)案文件資料的內(nèi)在聯(lián)絡(luò)為序擺放,一致運(yùn)用阿拉伯?dāng)?shù)字逐頁編號,包括帶文字的反面,頁號位置在每頁正面的右上角,反面的左上角,并在卷宗目錄中標(biāo)明每份資料所在的頁號,做到卷宗目錄與卷內(nèi)資料順序一致。4、立卷時,案件資料要進(jìn)展整理。破損的資料要修補(bǔ)或復(fù)制;未留裝訂線的資料應(yīng)補(bǔ)貼加邊;字跡難以識別的應(yīng)附上抄件;卷面及一切結(jié)案資料一致運(yùn)用A4規(guī)格紙張,小于卷面的資料,應(yīng)粘貼在A4規(guī)格的白紙上,大于卷面的資料應(yīng)將大出的部分折起,以堅(jiān)持卷面邊緣的整

12、齊,不得將大出的部分剪切掉;文書資料上的金屬物品,如訂書釘、回形針等應(yīng)全部剔除干凈。5、法律援助人員在辦結(jié)法律援助案件后,該當(dāng)自結(jié)案之日起一個月內(nèi),按要求將結(jié)案資料裝訂成卷并送交法律援助中心辦理歸檔手續(xù)。訴訟案件以判決書裁定書、調(diào)解書的日期為結(jié)案日;調(diào)解案件以調(diào)解協(xié)議書的日期為結(jié)案日。6、法律援助中心按照對移交的卷宗進(jìn)展仔細(xì)審查,對不符合立卷規(guī)范的退回補(bǔ)充有關(guān)資料或重新整理裝訂,全部合格后才可辦理移交手續(xù);對不符合立卷規(guī)范又回絕按要求矯正的卷宗不予辦理移交手續(xù)。附件:調(diào)解懇求書、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書格式調(diào) 解 申 請 書當(dāng)事人自然人姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、單位或住址,法人及社會

13、組織的稱號、地址、法定代表人姓名和職務(wù):懇求人 性別 出生日期 年 月 日 族住址 聯(lián)絡(luò) 被懇求人 糾紛現(xiàn)實(shí)及懇求事項(xiàng): 特懇求 人民調(diào)解委員會予以調(diào)解。懇求人簽名 登記日期 年 月 日調(diào) 查 筆 錄 第 頁時間 地點(diǎn) 事由 參與人 被調(diào)查人 性別 出生日期 住址 聯(lián)絡(luò) 說話內(nèi)容: 調(diào) 查 筆 錄 第 頁 被調(diào)查人簽名 調(diào)查人簽名 記錄人簽名 調(diào) 解 筆 錄 第 頁時間 地點(diǎn) 事由 參與人 懇求人 性別 出生日期 年 月 日 族住址 聯(lián)絡(luò) 委托代理人 被懇求人 委托代理人 調(diào) 解 筆 錄 第 頁 懇求人簽名 被懇求人簽名 委托代理人簽名 委托代理人簽名 調(diào)解人簽名 記錄人簽名 人民調(diào)解協(xié)議書 編號:當(dāng)事人自然人姓名、

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