積極拓展航線網(wǎng)絡(luò)提高航空通達性實施方案

1、積極拓展航線網(wǎng)絡(luò)，提高航空通達性實施方案科學把握新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為綱，緊緊圍繞全面增強綜合城市功能，堅持以人民為中心，踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導(dǎo)向，聚焦提質(zhì)增效、優(yōu)化升級、綠色安全、融合共享、改革創(chuàng)新五大著力點，推動基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建集約高效、經(jīng)濟適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市，打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點城市和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接城市提供堅實支撐。積極拓展航線網(wǎng)絡(luò)，提

2、高航空通達性加大國內(nèi)快線拓展力度和深度，不斷鞏固和強化國內(nèi)市場優(yōu)勢，提升白云國際機場輻射影響力和吸附力。大力開拓國際航線，進一步深耕東亞市場，拓展歐美澳航線，開發(fā)非洲潛力市場，增加“一帶一路”航點，實現(xiàn)國際及地區(qū)通航點超110個，構(gòu)筑暢行全球、高效通達的國際航線網(wǎng)絡(luò)。扶持基地航空公司加快機隊擴容和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，吸引國內(nèi)外航空公司在廣州發(fā)展，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、航班頻次銜接率等重要指標國際領(lǐng)先，形成東南亞4小時、全球12小時航空交通圈。加快國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展樞紐經(jīng)濟實施廣州臨空經(jīng)濟區(qū)條例，完善機場與空港經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展機制。推動臨空經(jīng)濟與高鐵經(jīng)濟融合發(fā)展，打造廣州空鐵融合經(jīng)濟示范區(qū)。優(yōu)化空港樞紐

3、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，高標準建設(shè)廣州空港中央商務(wù)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)跨境電商國際樞紐港，推動航空維修及制造、航空物流、航空金融、跨境電商、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)圈層化布局、鏈條化集聚、高端化發(fā)展。推動空港樞紐機場內(nèi)外物流設(shè)施、產(chǎn)業(yè)組團一體化發(fā)展，加快機場貨站以及白云國際機場綜合保稅區(qū)等建設(shè)，發(fā)展保稅加工、保稅倉儲配送、保稅展示交易等產(chǎn)業(yè)，打造立足粵港澳大灣區(qū)、服務(wù)泛珠三角地區(qū)、輻射全球的空港型國家物流樞紐及航空保稅物流中心。提升機場設(shè)施保障能力完成白云國際機場三期擴建工程建設(shè)，全面推進白云國際機場三期擴建征拆安置區(qū)、噪音區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)2025年機場旅客吞吐量達10000萬人次，貨郵吞吐量達350萬噸。配合珠三角樞紐（廣

4、州新）機場規(guī)劃建設(shè)，推動與白云國際機場協(xié)同分工，共建廣州國際航空樞紐，引領(lǐng)大灣區(qū)世界級機場群發(fā)展。擴建白云機場商務(wù)航空服務(wù)基地（FBO），規(guī)劃研究布局南沙、黃埔、從化等通用機場，提升通用航空服務(wù)能力。推動改善機場空域條件，提升調(diào)度管理能力推動健全大灣區(qū)軍民航協(xié)同、聯(lián)動的空域管理調(diào)度運行機制，對珠三角空域使用進行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌分配，增加白云國際機場進離場航線和時刻，提升運行效率。配合推動優(yōu)化廣州空域結(jié)構(gòu)，加快釋放白云國際機場空域軍航限制。加快完成白云國際機場三期擴建空管項目建設(shè)，積極推動空管新技術(shù)應(yīng)用，增強空管的技術(shù)保障能力，提高空域使用效率。創(chuàng)新低空空域管理模式，實現(xiàn)低空空域資源充分開發(fā)和有效

5、利用。主要目標到2025年，傳統(tǒng)和新型、地上和地下基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局更加完善，運行效率、整體效益和服務(wù)品質(zhì)顯著提升，集約精細、智能綠色發(fā)展水平不斷提高，基本形成與國際大都市相適應(yīng)的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，有力支撐城市空間拓展和功能提升。（一）建設(shè)更強輻射的國際性綜合交通樞紐圍繞基本建成全球重要交通樞紐目標，推進全球領(lǐng)先空港、世界一流港口、世界級鐵路樞紐、華南公路主樞紐、軌道都市圈建設(shè)，建設(shè)一批安全、便捷、立體、高效的綜合交通樞紐，形成暢通全市、貫通全省、聯(lián)通全國、融通全球的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，加快完善現(xiàn)代流通體系，增強全球高端資源要素集聚輻射能力。（二）構(gòu)建更為可靠的資源保障體系樹立資源節(jié)約集約循環(huán)利用

6、的資源觀，推動轉(zhuǎn)變資源利用方式，實現(xiàn)資源保障與經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護良性互動。建成全國領(lǐng)先、全面覆蓋的5G網(wǎng)絡(luò)。嚴格水源保護，夯實多水源保障體系，完善城鄉(xiāng)一體的安全優(yōu)質(zhì)供水網(wǎng)絡(luò)。加快推進能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，進一步提升能源安全保障水平。（三）營造更加優(yōu)美的城市生態(tài)環(huán)境高水平建設(shè)生態(tài)之城，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。加快推進污水處理、垃圾處理、園林綠化等生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固黑臭水體整治成效，建設(shè)千里碧道，顯著增強生態(tài)系統(tǒng)安全性、穩(wěn)定性，促進天藍、地綠、水清的城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加美麗。（四）構(gòu)筑更具韌性的安全防護設(shè)施推動減災(zāi)防災(zāi)從被動防治向韌性管理轉(zhuǎn)

7、變，建設(shè)韌性城市。加固堤防湖庫、疏通雨洪行泄通道，構(gòu)建“蓄、滯、截、排、擋”的多層次立體式防洪排澇體系。因地制宜完善消防設(shè)施，建設(shè)全國領(lǐng)先的城市消防安全體系。完善應(yīng)急避護場所體系，形成全面覆蓋、重點突出的綜合防災(zāi)空間。展望至2035年，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方式實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)化、協(xié)同化、智能化、綠色化水平顯著提升，傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施深度融合發(fā)展，地上和地下各類基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)有序銜接，覆蓋聯(lián)通更加廣泛均衡，組織運行更加經(jīng)濟高效，建成全球重要綜合交通樞紐、智慧可靠的資源保障體系、安全韌性的防護系統(tǒng)以及優(yōu)美和諧的生態(tài)環(huán)境，全面形成具有全球競爭優(yōu)勢的高質(zhì)量現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為廣州建成具有經(jīng)典魅力和時代活力

8、的國際大都市提供重要支撐。發(fā)展趨勢“十四五”時期是廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，鞏固提升城市發(fā)展位勢的關(guān)鍵時期，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，大力推進“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動，對廣州城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展既帶來新發(fā)展機遇，又提出更高發(fā)展要求。（一）服務(wù)新發(fā)展格局，要求構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，國家關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展明確提出，要統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，打造集約高效、經(jīng)濟適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。廣州要補齊交通、能源、水利、信息、生態(tài)環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域短板，推動一批強基礎(chǔ)、增功能、利長遠的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐打造國內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點城市和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接城市。（二）共建粵港澳大灣區(qū)，要求推動基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要要求，以廣州等城市為核心建設(shè)世界級城市群參與更高水平的全球競爭?！笆奈濉逼陂g，廣州須扭住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這個“綱”，推進“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動，著力推進粵港澳大灣區(qū)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，深入推進以5G為代表的信息技術(shù)賦能傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施智能、綠色、融合發(fā)展，支撐共建國際一流灣區(qū)和世界級城市群。（三）建設(shè)國際大都市，要求提升基礎(chǔ)設(shè)施綜合承載能力落實廣州市“十四五”規(guī)劃綱要，圍繞實現(xiàn)老城市新活力、“