在“推進(jìn)鄉(xiāng)村治安防控體系建設(shè)”專題協(xié)商會(huì)發(fā)言匯編（8篇）

1、在“推進(jìn)鄉(xiāng)村治安防控體系建設(shè)”專題協(xié)商會(huì)發(fā)言匯編（8篇）（范文）目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc19697 以鄉(xiāng)村善治助力鄉(xiāng)村振興 PAGEREF _Toc19697 h 2 HYPERLINK l _Toc25125 強(qiáng)化信息支撐創(chuàng)新治安防控手段 PAGEREF _Toc25125 h 2 HYPERLINK l _Toc11346 加強(qiáng)對鄉(xiāng)村精神病患的精準(zhǔn)服務(wù)與管理 PAGEREF _Toc11346 h 3 HYPERLINK l _Toc24609 發(fā)揮多元化機(jī)制優(yōu)勢構(gòu)建大調(diào)解工作格局 PAGEREF _Toc24609 h 4 HYPERLIN

2、K l _Toc16029 發(fā)揮鄉(xiāng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用 PAGEREF _Toc16029 h 4 HYPERLINK l _Toc25246 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作體制機(jī)制建設(shè) PAGEREF _Toc25246 h 5 HYPERLINK l _Toc28847 推行“鄰長制”打通矛盾化解“最后一米” PAGEREF _Toc28847 h 6 HYPERLINK l _Toc28396 關(guān)于農(nóng)村道路交通安全工作的幾點(diǎn)建議 PAGEREF _Toc28396 h 7以鄉(xiāng)村善治助力鄉(xiāng)村振興近年來，我省農(nóng)村社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定、治安形勢穩(wěn)中向好。但是，當(dāng)前農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化、社會(huì)新老矛盾交織，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患易

3、發(fā)難處，鄉(xiāng)村治安防控體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)。綜合調(diào)研情況和各方意見，提出以下建議：樹立一主多元的共治理念。立足鄉(xiāng)村振興，遵循“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，推進(jìn)鄉(xiāng)村治安防控體系建設(shè)。構(gòu)建“黨政領(lǐng)導(dǎo)、公安為主、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的共治格局，提升鄉(xiāng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)整體效能。建強(qiáng)各司其職的防控隊(duì)伍。出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)全省政法和平安建設(shè)基層力量的意見，進(jìn)一步配強(qiáng)基層公安、司法、綜治戰(zhàn)線工作力量。全面落實(shí)“一村一警一輔警”工作要求，解決“一人司法所”問題。發(fā)揮群團(tuán)組織作用，創(chuàng)新發(fā)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村治安聯(lián)防聯(lián)控、群防群治。暢通和規(guī)范市場主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工

4、作者和志愿者參與鄉(xiāng)村治安防控的途徑。健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)黨建引領(lǐng)“鄉(xiāng)街吹哨、部門報(bào)到”改革，強(qiáng)化基層黨組織對鄉(xiāng)村治安防控工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。健全市縣鄉(xiāng)村四級平安建設(shè)組織體系，推進(jìn)平安辦實(shí)體化運(yùn)作。健全農(nóng)村地區(qū)矛盾糾紛多元排查化解機(jī)制，凝聚各部門合力?？椕艽笾且圃频募挤谰W(wǎng)絡(luò)。整合交通、公安、安監(jiān)、住建、消防等各類政務(wù)數(shù)據(jù)庫，建立覆蓋城鄉(xiāng)、貫通五級（省市縣鄉(xiāng)村）的省級政法綜治信息中心。建設(shè)跨部門大數(shù)據(jù)平臺(tái)和基層社會(huì)治理智能化平臺(tái)，加大對鄉(xiāng)村“雪亮工程”等“技防”建設(shè)的投入，提高農(nóng)村公路等級，推廣“鄉(xiāng)村大喇叭”“一鍵報(bào)警”等簡便易行的技防設(shè)施建設(shè)。營造三治融合的社會(huì)環(huán)境。完善村民自治，推廣“

5、鄉(xiāng)賢調(diào)解”“板凳協(xié)商”等做法，降低易引爆鄉(xiāng)村社會(huì)治安問題的燃點(diǎn)。建設(shè)法治鄉(xiāng)村，加強(qiáng)普法宣傳。依法打擊農(nóng)村地區(qū)非法宗教活動(dòng)、懲治微權(quán)利腐敗。提升德治水平，以好鄉(xiāng)風(fēng)助力鄉(xiāng)村治安防控。強(qiáng)化信息支撐創(chuàng)新治安防控手段充分認(rèn)識(shí)信息化在鄉(xiāng)村治安防控體系建設(shè)中的重要作用。積極探索鄉(xiāng)村社會(huì)信息化治安防控體系建設(shè)路徑，主動(dòng)爭取政策、項(xiàng)目及資金支持，加大視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，創(chuàng)新治安防控手段。夯實(shí)鄉(xiāng)村社會(huì)治安防控的信息化基礎(chǔ)。省級層面出臺(tái)政策，在鄉(xiāng)村地區(qū)推廣“慧眼+”視頻監(jiān)控模式，補(bǔ)充天網(wǎng)、雪亮工程無法延伸到鄉(xiāng)村的不足，布控較完整的鄉(xiāng)村視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范基礎(chǔ)信息采集、網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備技術(shù)參數(shù)

6、、信息平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，確保視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)依法依標(biāo)建設(shè)、有序推進(jìn)。健全設(shè)備運(yùn)行管理機(jī)制。整合數(shù)據(jù)資源，打通 “數(shù)據(jù)壁壘”和 “部門壁壘”，加強(qiáng)對現(xiàn)有天網(wǎng)、雪亮工程和“慧眼+”項(xiàng)目的管理整合，按照“誰使用，誰主管”的原則，確定設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)責(zé)任單位。制定補(bǔ)貼政策，完善考核體系。打造信息資源共建共享平臺(tái)。做好整合共建，聚焦視頻、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等核心要素，研究出臺(tái)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法，推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)重點(diǎn)公共區(qū)域、行業(yè)、視頻資源融合入網(wǎng)。打造共享平臺(tái)，將視頻資源整合接入市級平臺(tái)。賦能實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，建立面向各級平臺(tái)、各類用戶的圖像安全應(yīng)用審核機(jī)制，提升身份認(rèn)證、訪問控制、漏洞掃描等技術(shù)水平。強(qiáng)化鄉(xiāng)村治安防

7、控體系建設(shè)保障。加強(qiáng)基層警力保障，推動(dòng)警力向鄉(xiāng)村派出所下沉。明確配套政策與資金支持，為安裝視頻監(jiān)控、聘請信息員、設(shè)置視頻用房等提供保障。加強(qiáng)警務(wù)信息化人才培養(yǎng)，加強(qiáng)基層民警信息化業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高信息化技術(shù)在鄉(xiāng)村治安防控中的應(yīng)用水平。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村精神病患的精準(zhǔn)服務(wù)與管理加大對患者家庭支持力度。建立幫扶小組，加大對涉及精神病患者的醫(yī)保、救助、監(jiān)護(hù)補(bǔ)貼、殘疾人與低保等政策的宣傳并落實(shí)到位，提高對其家庭補(bǔ)助額度。對監(jiān)護(hù)盡力盡責(zé)的家庭，政府予以“愛心家庭”表彰，既是精神鼓勵(lì)，也是化解歧視，促進(jìn)鄰居鄉(xiāng)親們理解、支持精神病患者家庭，形成有利于患者康復(fù)的社會(huì)氛圍。完善對患者的聯(lián)合救助政策。多渠道壯大管控力

8、量。針對農(nóng)村地區(qū)精神衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)人員少的問題，建議通過醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體，加強(qiáng)精神衛(wèi)生人員服務(wù)力量延伸覆蓋，也可以參考司法機(jī)構(gòu)對于社區(qū)矯正人員采取的律師團(tuán)隊(duì)外包形式，引進(jìn)專業(yè)的社會(huì)康復(fù)機(jī)構(gòu)為精神病患者提供服務(wù)。在補(bǔ)償救濟(jì)方面，要給列入重點(diǎn)管控對象的患者購買精神病人肇事肇禍第三者強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)，確保一旦精神病患者肇事肇禍，受害者能得到一定救濟(jì)補(bǔ)償。對于患者拖欠精神病醫(yī)院費(fèi)用問題，各地政府應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金兜底保障。加強(qiáng)對嚴(yán)重精神病患者的精準(zhǔn)管理。綜合精神障礙患者疾病類型、病情輕重、危險(xiǎn)等級等因素，實(shí)施分類分級收治。對行為異常的患者，社區(qū)、村組、民政及政府相關(guān)職能部門應(yīng)及時(shí)送醫(yī)或安排醫(yī)生上門診斷評估風(fēng)險(xiǎn)，對不

9、適合住院治療，但有危害他人及自身安全的在家監(jiān)護(hù)病人，可結(jié)合相關(guān)幫扶政策，給病人佩戴定位手環(huán)，實(shí)時(shí)監(jiān)控患者動(dòng)態(tài)軌跡。執(zhí)行精神衛(wèi)生法等法規(guī)，重點(diǎn)加強(qiáng)對有暴力傾向精神障礙患者的監(jiān)護(hù)管理。在全省推廣社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)更高水平的平安xx培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。發(fā)揮多元化機(jī)制優(yōu)勢構(gòu)建大調(diào)解工作格局加快平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)工作落實(shí)。在市縣平臺(tái)建設(shè)上，將行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織集聚至中心，做到“統(tǒng)一受理、分類調(diào)解、多調(diào)對接”。在鎮(zhèn)村平臺(tái)建設(shè)上，整合公、檢、法、司等部門資源，引入律師、法官、檢察官等法律專業(yè)人員參與調(diào)解，提高調(diào)解效率。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)上，建立“一站式”矛盾糾紛在線

10、化解平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上資源共享。完善機(jī)制設(shè)計(jì)，提升工作效能。一是完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。定期對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行排查。二是完善銜接對接機(jī)制。強(qiáng)化“公調(diào)對接”“訪調(diào)對接” “訴調(diào)對接”。三是完善分級處置機(jī)制。對輕微矛盾糾紛，由調(diào)解員或村級調(diào)委會(huì)直接調(diào)處；對重大矛盾糾紛，縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門提前入村指導(dǎo)或直接處置；對確不適宜調(diào)解的，應(yīng)做好導(dǎo)入訴訟和協(xié)助起訴工作。建強(qiáng)人才隊(duì)伍，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是配齊專職調(diào)解員。力求鎮(zhèn)級調(diào)委會(huì)有x名以上專職調(diào)解員，村級有x名以上專職調(diào)解員。二是壯大兼職調(diào)解員。將“兩代表一委員”、退休法官、檢察官、法律工作者和有一定法律專業(yè)知識(shí)、熱愛調(diào)解工作的干部、教師、鄉(xiāng)賢等選聘為人民調(diào)解員，組

11、建穩(wěn)定的調(diào)解志愿者隊(duì)伍。三是培養(yǎng)優(yōu)秀調(diào)解員。每年開展專題培訓(xùn)，使其學(xué)會(huì)用老百姓的“理兒”，解決老百姓的“事兒”。強(qiáng)化宣傳保障，激發(fā)工作活力。一是增進(jìn)群眾信賴，加大法律法規(guī)及典型案例的宣傳力度。二是抓住關(guān)鍵少數(shù)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)開門接約訪制度，主動(dòng)下訪、認(rèn)真處訪、定期回訪。三是保證工作經(jīng)費(fèi)，將調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。發(fā)揮鄉(xiāng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用開展教育培訓(xùn)深化思想認(rèn)識(shí)。抓好鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍優(yōu)化提升，通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，理清職責(zé)任務(wù)，加快推進(jìn)立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的鄉(xiāng)村治安防控體系建設(shè)。建議有關(guān)單位舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記示范培訓(xùn)班時(shí)，將鄉(xiāng)村治安防控體系建設(shè)納入培訓(xùn)課程，

12、并組織學(xué)員赴平安鄉(xiāng)村示范村實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)。統(tǒng)一網(wǎng)格劃分推進(jìn)多網(wǎng)合一。建議在農(nóng)村地區(qū)原有網(wǎng)格基礎(chǔ)上，由各級政法委牽頭建立“全要素網(wǎng)格”，將綜治、黨建、應(yīng)急管理、公安等涉及基層社會(huì)治理的部門工作，全部納入一張網(wǎng)格，實(shí)行多網(wǎng)合一、一網(wǎng)運(yùn)行。建議組織部門、政法部門聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)黨建網(wǎng)格和綜治網(wǎng)格深度融合。推動(dòng)干部下沉強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量。健全完善縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)走村入戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村及村干部包組聯(lián)戶制度，將治安問題作為走訪重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，推動(dòng)一線發(fā)現(xiàn)問題解決問題形成常態(tài)。對治安問題較突出的鄉(xiāng)村，有針對性地選派縣級以上政法機(jī)關(guān)干部掛任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或任村黨組織第一書記。探索推行派出所所長掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，派出所黨員民警

13、掛任村黨組織副書記，進(jìn)一步強(qiáng)化工作協(xié)同。發(fā)揮黨員作用凝聚防控合力。建議各級組織、政法等部門聯(lián)合發(fā)文部署推動(dòng)，發(fā)揮鄉(xiāng)村黨員在治安防控體系建設(shè)工作中的先鋒模范作用。注重發(fā)揮黨員議事會(huì)作用，將治安隱患排查和解決方案會(huì)商作為黨員議事會(huì)的重要內(nèi)容，對可能發(fā)生的治安苗頭問題進(jìn)行分析預(yù)判，及時(shí)制定有效的化解措施，做到超前預(yù)警、超前防范、超前化解，不留隱患。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作體制機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)信訪工作實(shí)際需要，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，明確小組成員單位，梳理信訪事項(xiàng)主要訴求和問題癥結(jié)，依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門職能劃分，做好分類歸口工作，逐步建立健全責(zé)任清單、措施清單，完善信訪事項(xiàng)的處置機(jī)制，不斷提升

14、信訪工作質(zhì)量和效率。加強(qiáng)會(huì)商研判，做好風(fēng)險(xiǎn)防范。進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，發(fā)揮好人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的作用，形成工作合力，切實(shí)抓好信訪問題防范化解工作。在實(shí)施與群眾切身利益密切相關(guān)的重大項(xiàng)目前，做好事前會(huì)商排查。在發(fā)生“越級訪”、“集體訪”等“非訪”事件后，做好事中會(huì)商穩(wěn)控。不定期對信訪處置工作開展“回頭看”，做好事后會(huì)商總結(jié)。加強(qiáng)過程監(jiān)督，督促責(zé)任落實(shí)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪處置工作監(jiān)督機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)對信訪事項(xiàng)處置的過程監(jiān)督，督促責(zé)任單位和責(zé)任人員認(rèn)真履行職責(zé)，妥善處置信訪事項(xiàng)；建立信訪事項(xiàng)處置情況報(bào)備制度、合理容錯(cuò)糾錯(cuò)制度。加

15、強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)問題解決。縣級層面要建立健全信訪工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由縣直單位按照片區(qū)劃分，安排一名工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)系片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作。同時(shí)，建立常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作情況開展“巡察”。加強(qiáng)成果運(yùn)用，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。對在“窗口”工作中以實(shí)際行動(dòng)彰顯為民服務(wù)情懷的優(yōu)秀干部，及時(shí)予以表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，并作為組織重點(diǎn)培養(yǎng)對象，樹立正確選人用人導(dǎo)向，營造良好干事氛圍。推行“鄰長制”打通矛盾化解“最后一米”構(gòu)建“鄰長制”基層組織體系。推廣亳州市“鄰長制”做法，在農(nóng)村行政村范圍內(nèi)劃分若干區(qū)域，每個(gè)區(qū)域?yàn)椤耙黄?，原則上以原有村民小組劃分為“一組”，以居住臨近的x

16、x-xx戶村民劃分為“一鄰”。從每片（組、鄰）內(nèi)，選拔綜合素質(zhì)好、熱心村務(wù)、樂于助人的人員，擔(dān)任片長、組長、鄰長。搭建群眾訴求快速處理通道。通過“指尖陣地”和鄰長工作群，發(fā)放告知書和鄰長聯(lián)系卡，開展“三長敲門”行動(dòng)、逐戶走訪等，傳達(dá)政策要求、收集群眾意見、排查矛盾糾紛。開發(fā)集信息查詢、地圖導(dǎo)航、狀態(tài)標(biāo)注、點(diǎn)擊撥號、可視化展示等功能于一體的鄰長信息平臺(tái)，拓寬溝通渠道，形成村（居）民線上“吹哨”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門線下“報(bào)到”的工作格局。提升農(nóng)村矛盾糾紛化解專業(yè)化水平。推動(dòng)律師等專業(yè)人員參與矛盾糾紛化解，努力實(shí)現(xiàn)“一村一顧問、一鎮(zhèn)一團(tuán)隊(duì)”全覆蓋。全面加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)和人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，加大矛

17、盾糾紛排查力度。建立健全分類預(yù)警，訴調(diào)對接等工作機(jī)制，及時(shí)化解輕微、嚴(yán)重、危險(xiǎn)等不同等級的矛盾糾紛，避免矛盾糾紛激化升級。促進(jìn)矛盾糾紛調(diào)解責(zé)任主體主動(dòng)作為。增強(qiáng)鄰長的榮譽(yù)感，定期開展最美鄰長評選活動(dòng)，激勵(lì)創(chuàng)先爭優(yōu)；將表現(xiàn)突出的鄰長，納入村（社區(qū)）后備干部管理，優(yōu)先發(fā)展為黨員，優(yōu)先選任村（社區(qū)）“兩委”成員。提升鄰長的專業(yè)化能力，定期組織矛盾糾紛化解培訓(xùn)，開展不同地區(qū)矛盾糾紛化解經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。提高經(jīng)濟(jì)保障力度，發(fā)動(dòng)市場主體、社會(huì)組織等支持矛盾糾紛化解工作。關(guān)于農(nóng)村道路交通安全工作的幾點(diǎn)建議加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)推進(jìn)。堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、做到整體推進(jìn)，積極應(yīng)對農(nóng)村交通道路高速發(fā)展可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)隱患。進(jìn)一步壓實(shí)轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全主體責(zé)任，將相關(guān)工作細(xì)化并納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居委會(huì)和相關(guān)部門的綜合考核內(nèi)容，切實(shí)做好農(nóng)村道路交通安全工作。加強(qiáng)投入，科學(xué)建養(yǎng)。在農(nóng)村道路規(guī)劃上，科學(xué)選用技術(shù)指標(biāo)，提高農(nóng)村道路安全暢通能力。在道路施工上，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)。在道路管理上，完善必要的交通安全配套設(shè)施，在交通事故頻發(fā)地段，增設(shè)防護(hù)欄、防護(hù)墩、防護(hù)墻等安全設(shè)施。積極推進(jìn)農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)工作規(guī)范化，倡導(dǎo)行政村“自養(yǎng)、自?！薄Ｔ谪?cái)政投入上，強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù)維修資金保障，確保財(cái)政支出責(zé)任落實(shí)到位。加強(qiáng)監(jiān)管，守住關(guān)口。進(jìn)一步加大對酒駕、