公共法律考試

1、.公共考綜合執(zhí)法 Page PAGE 8 of NUMPAGES 8：.；第一章 法律的普通原理1、法律含義： 廣義指中國(guó)法律的整體，即國(guó)家機(jī)關(guān)以強(qiáng)迫力保證明施的、具有普遍約束力的行為規(guī)范的總和。 狹義僅指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的規(guī)范性法律文件，不包括憲法、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章等。2、法律根本特征1是調(diào)整人民行為的社會(huì)規(guī)范；2由國(guó)家制定或認(rèn)可；3由國(guó)家強(qiáng)迫力保證明施；4法律規(guī)定權(quán)益、義務(wù)和權(quán)益。3、法律的本質(zhì)4、法律的要素5、法律的分類(lèi)按法律的制定和實(shí)施的主體分國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法按法律的內(nèi)容、效能和制定程序根本法和普通法根本法：憲法按法律所規(guī)定的內(nèi)容實(shí)體法和程

2、序法實(shí)體法：民法、刑法等程序法：刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法按調(diào)整范圍的不同普通法和特別法兩者是相對(duì)而言的，如相對(duì)于，、就是特別法按法律的效能高低上位法和下位法上位法是效能較高的法律，下位法是效能較低的法律。兩者相對(duì)而言的，如：國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)相對(duì)于全國(guó)人大常委會(huì)制定的法律來(lái)說(shuō)是下位法，相對(duì)于地方國(guó)家機(jī)關(guān)制定的地方性法規(guī)來(lái)說(shuō)，是上位法。按法律的創(chuàng)制方式和表達(dá)方式制定法和習(xí)慣法制定法：國(guó)家機(jī)關(guān)制定的成文法。習(xí)慣法：國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)可的、不表現(xiàn)為成文方式的法律。公法和私法公法：憲法、行政法、刑法、訴訟法私法：民法、商法、民事訴訟法當(dāng)事人中只需有一方涉及國(guó)家機(jī)關(guān)的即為公法6、法律的作用又稱(chēng)法律的

3、功能，是指法律對(duì)人的行為以及最終對(duì)社會(huì)關(guān)系所產(chǎn)生的影響。分為規(guī)范作用和社會(huì)作用。7、法律的規(guī)范作用分為指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、強(qiáng)迫、教育五種作用。 指引作用可以指引人們的行為作用的對(duì)象：被指引者本人的行為評(píng)價(jià)作用作為人們?cè)u(píng)價(jià)他人行為的規(guī)范所起到的作用作用的對(duì)象：他人的行為預(yù)測(cè)作用為人們相互間預(yù)測(cè)對(duì)方的行為提供協(xié)助 作用的對(duì)象：人們相互間的行為強(qiáng)迫作用對(duì)違法犯罪行為的威懾、懲罰或制裁作用作用的對(duì)象：違法犯罪者的行為教育作用對(duì)普通人今后的行為的積極影響作用的對(duì)象：普通人的行為8、法律的社會(huì)作用 從作用的性質(zhì)來(lái)看，法律的社會(huì)作用可分為階級(jí)統(tǒng)治作用強(qiáng)迫性的和執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)的作用公益性的。 從發(fā)生作用的領(lǐng)域

4、來(lái)看，法律的社會(huì)作用可以分為法律的政治作用、經(jīng)濟(jì)作用和文化作用。9、法律制定國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)法定的職權(quán)和程序創(chuàng)制、修正和廢止規(guī)范性法律文件的活動(dòng)。10、立法體制法律制定的權(quán)限劃分體制。中國(guó)的立法體制主要是由和規(guī)定的。11、立法原那么1在中央與地方的關(guān)系上，中國(guó)實(shí)行以中央立法為主導(dǎo)的立法體制。中央立法權(quán)益高于地方立法權(quán)益，地方國(guó)家機(jī)關(guān)沒(méi)有獨(dú)立的立法權(quán)益，其立法權(quán)益受中央的規(guī)制。2在中央國(guó)家機(jī)關(guān)之間以及地方同級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系上，中國(guó)實(shí)行以人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法為主導(dǎo)的立法體制。12、中國(guó)的根本政治制度是人民代表大會(huì)制。13、國(guó)家立法權(quán)屬于全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委會(huì)，國(guó)務(wù)院和最高人民法院、

5、最高人民檢察院分別執(zhí)行和適用法律。國(guó)務(wù)院有權(quán)制定行政法規(guī)，最高人民法院、最高人民檢察院有權(quán)對(duì)詳細(xì)運(yùn)用法律的問(wèn)題進(jìn)展解釋。 立法主體法律方式1全國(guó)人民代表大會(huì)憲法根本、根本法律刑法、民法2全國(guó)人大常委會(huì)根本法律以外的法律3國(guó)務(wù)院行政法規(guī)4國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署、具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)部門(mén)規(guī)章5省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市的人民政府地方政府規(guī)章6民族自治地方的人民代表大會(huì)自治條例和單行條例14、法律效能法律所具有或賦予的約束力。包括對(duì)人的效能、對(duì)事的效能、空間效能、時(shí)間效能。 1對(duì)人的效能適用中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的中國(guó)人、外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人，具有外交特權(quán)或豁免權(quán)的外國(guó)人除外。外國(guó)人和無(wú)

6、國(guó)籍人在中國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中國(guó)國(guó)家或公民犯罪，按規(guī)定的最低刑為三年以上有期徒刑的，可以適用中國(guó)刑法。 2空間效能中國(guó)主權(quán)所及的全部領(lǐng)域，包括作為領(lǐng)土延伸的中國(guó)駐外使領(lǐng)館、在外船舶和航空器。15、法律效能：憲法法律行政法規(guī)和地方性法規(guī)部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章。16、法律方式?jīng)_突的處理方式： 1不同效能的法律方式之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定出現(xiàn)不一致的情況，可以根據(jù)上位法與下位法的效能等級(jí)關(guān)系原理加以處理。 2具有一樣效能的法律方式對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定出現(xiàn)不一致的情況，根據(jù)以下方式加以處理： A 法律之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的普通規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)判決。 B 行政法律

7、之間，由國(guó)務(wù)院判決。 C 地方性法規(guī)規(guī)章之間不一致時(shí)，(1) 同一機(jī)關(guān)制定的新的普通規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)關(guān)判決。2地方性法規(guī)與部門(mén)規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院以為該當(dāng)適用地方性法規(guī)的，該當(dāng)決議在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；以為該當(dāng)適用部門(mén)規(guī)章的，該當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)判決。3部門(mén)規(guī)章之間、部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，有國(guó)務(wù)院判決。 3根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何運(yùn)用時(shí)，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)判決。17、法律實(shí)施主要有法律遵守守法、法律執(zhí)行執(zhí)法和法律適用司法三種。18、執(zhí)

8、法活動(dòng)原那么執(zhí)法法治原那么、執(zhí)法公正原那么、執(zhí)法公開(kāi)原那么、執(zhí)法效率原那么。19、法律適用通常指國(guó)家司法機(jī)關(guān)根據(jù)法定職權(quán)和發(fā)定程序，運(yùn)用法律處置案件、處理糾紛的活動(dòng)。20、我國(guó)司法機(jī)關(guān)包括人民檢察院檢查機(jī)構(gòu)和人民法院審問(wèn)機(jī)關(guān)。21、人民檢察院主要運(yùn)用刑法和刑事訴訟法，決議能否立案、能否提起公訴、擬定何種罪名懇求人民法院清查犯罪嫌疑人的責(zé)任。22、人民法院在審問(wèn)中會(huì)涉及幾乎一切法律。在我國(guó)，法院并不適用憲法。23、司法原那么司法公正；以現(xiàn)實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩；公民在法律面前一概平等；司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)。24、法律淵源分為正是法律淵源和非正式法律淵源。正是法律淵源包括制定法主要法律淵源、習(xí)慣法

9、補(bǔ)充性、中國(guó)締結(jié)或參與的國(guó)際條約和協(xié)定。 非正式法律淵源包括習(xí)慣、政策、案例美國(guó)以案例作為主要法律淵源。25、法律解釋一定的組織或人對(duì)法律規(guī)定含義的闡明。26、立法解釋全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)所進(jìn)展。包括對(duì)憲法的解釋和對(duì)法律的解釋。27、司法解釋國(guó)家嘴功司法機(jī)關(guān)所作的解釋?zhuān)瑖?guó)家最高司法機(jī)關(guān)在適用法律過(guò)程中對(duì)詳細(xì)運(yùn)用法律問(wèn)題所作的解釋。28、行政解釋國(guó)務(wù)院及其主管部門(mén)對(duì)有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的解釋。29、法律解釋的方法文義解釋、歷史解釋、體系解釋、比較法解釋、目的解釋。 普通情況，先用文義解釋?zhuān)徊恍袝r(shí)，可用歷史解釋和體系解釋?zhuān)蝗圆恍袝r(shí)，用比較法解釋和目的解釋。30、中國(guó)法律傳統(tǒng)特點(diǎn)31、

10、世界主要法系第二章 憲法1、憲法概念近代意義上的憲法是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物，它是民主制度化、法律化的根本方式，是階級(jí)力量對(duì)比關(guān)系的集中表現(xiàn)，是規(guī)定國(guó)家根本制度和原那么的根本法。2、憲法與吉他法律不同的特征 1在內(nèi)容上，憲法規(guī)定國(guó)家最根本、最重要的問(wèn)題； 2在法律效能上，具有最高的法律效能； 3在制定和修正的程序上，要求更加嚴(yán)厲。3、憲法是對(duì)社會(huì)根本民主政治關(guān)系的調(diào)整，憲法的政治內(nèi)容是民主制度。憲法是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物。4、英國(guó)最早發(fā)生資產(chǎn)階級(jí)革命的國(guó)家，是最早實(shí)行憲政的國(guó)家。1787年制定的美國(guó)憲法是世界上第一部成文憲法。在歐洲大陸最早制定成文憲法的國(guó)家是法國(guó)。5、1954年，第一屆全國(guó)人名代表

11、大會(huì)第一次全領(lǐng)會(huì)議在的根底上制定了中國(guó)第一部社會(huì)主義類(lèi)型的憲法1954憲法。6、1975年第二部憲法；1978年第三部憲法；1982年第四部憲法。7、憲法的根本原那么人民主權(quán)原那么、根本人權(quán)原那么、法制原那么、權(quán)益制約原那么。8、國(guó)外不同方式的憲法監(jiān)視制度立法機(jī)關(guān)監(jiān)視制來(lái)源于英國(guó)、司法機(jī)關(guān)監(jiān)視制來(lái)源于美國(guó)、憲法法院或憲法委員會(huì)監(jiān)視制來(lái)源于法國(guó)。9、中國(guó)現(xiàn)行的憲法監(jiān)視制度是權(quán)益機(jī)關(guān)監(jiān)視制度，即全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)監(jiān)視憲法的實(shí)施。10、全國(guó)人大有權(quán)修正憲法，有權(quán)改動(dòng)或者撤銷(xiāo)全國(guó)人大常委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議； 全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)解釋?xiě)椃?，有?quán)撤銷(xiāo)國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決議和命令，有

12、權(quán)撤銷(xiāo)同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議，有權(quán)撤銷(xiāo)省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)同意的違背憲法和立法法規(guī)的自治條例和單行條例。11、自治區(qū)的自治條例和單行條例在制定后，應(yīng)報(bào)全國(guó)人大常委同意后生效。12、我國(guó)國(guó)體人民民主專(zhuān)政，本質(zhì)上即無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政。13、人民民主專(zhuān)政是對(duì)人民實(shí)行民主與對(duì)敵人實(shí)行專(zhuān)政的一致。共產(chǎn)黨指點(diǎn)下的多黨協(xié)作與愛(ài)國(guó)一致戰(zhàn)線是人民民主專(zhuān)政的主要特征。14、我國(guó)政體人民代表大會(huì)制度，人民代表大會(huì)制度是中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的根本方式，是中國(guó)的根本政治制度。15、人民代表大會(huì)制度包含內(nèi)容1國(guó)家的一切權(quán)益屬于人民；2人民經(jīng)過(guò)民主選舉產(chǎn)生各級(jí)人民代表大會(huì)，各級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)人民

13、擔(dān)任，受人民監(jiān)視；3國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審問(wèn)機(jī)關(guān)、檢查機(jī)關(guān)等全部國(guó)家機(jī)構(gòu)均由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它擔(dān)任，受它監(jiān)視。16、選舉制度的根本原那么 1選舉權(quán)的普遍性原那么；在中國(guó)享有選舉權(quán)益得根本條件：中國(guó)國(guó)籍、年滿(mǎn)18周歲、未被依法剝奪政治權(quán)益 2選舉權(quán)的平等性原那么； 3直接選舉和間接選舉并用的原那么。全國(guó)人大代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市和自治州人大代表，由下級(jí)人大選舉。縣級(jí)及鄉(xiāng)級(jí)人大代表由選民直接選舉 4選舉自在原那么。17、我國(guó)是單一制國(guó)家，民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)根本政治制度，特別行政區(qū)是行使高度自治權(quán)的一級(jí)地方行政區(qū)域。特別行政區(qū)的高度自治權(quán)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律確定，在特別行

14、政區(qū)不實(shí)行社會(huì)主義制度和政策，堅(jiān)持原有的資本主義制度和生活方式。特別行政區(qū)享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。18、消費(fèi)資料一切制是經(jīng)濟(jì)制度的決議性要素。我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)容1消費(fèi)資料公有制式我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的根底；2公有制為主體、多種一切制經(jīng)濟(jì)共同開(kāi)展的根本經(jīng)濟(jì)制度；3按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；4社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。19、根本權(quán)益特征1決議公民在國(guó)家中的法律位置；2是公民在社會(huì)生活中最主要、最根本而又不可短少的權(quán)利；3具有母體性，能派生出公民的普通權(quán)益；4根本權(quán)益具有穩(wěn)定性和排他性。20、根據(jù)中國(guó)國(guó)籍法規(guī)定中國(guó)采取的是以血緣主義為主，以出生地主義為輔的原那么。2

15、1、根據(jù)中國(guó)國(guó)籍法規(guī)定外國(guó)人或無(wú)國(guó)籍人懇求參與中國(guó)國(guó)籍必需具備條件1遵守中國(guó)憲法和法律；2出于本人自愿；3懇求人是中國(guó)公民近親屬；4本人定居在中國(guó)。22、公民根本權(quán)益1平等權(quán)1公民平等地享用權(quán)益，平等地履行義務(wù)；2國(guó)家法律對(duì)公民權(quán)益平等地維護(hù)，對(duì)違反法律的行為平等地予以清查；3不允許任何人有超越憲法和法律的特權(quán)。4平等權(quán)包含司法平等、守法平等；不包含立法上的平等。2政治權(quán)益和自在選舉權(quán)益；2 政治自在言論自在、出版自在、結(jié)社自在、集會(huì)、游行、示威自在。3監(jiān)視權(quán)和獲得賠償權(quán)1批判權(quán)、建議權(quán)；2控訴權(quán)、檢舉權(quán)向司法機(jī)關(guān)提出；向主管單位、上級(jí)單位或檢察機(jī)關(guān)提出；向同級(jí)國(guó)家權(quán)益機(jī)關(guān)或上級(jí)國(guó)家權(quán)益機(jī)關(guān)提

16、出；向同級(jí)或上級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)提出。3申訴權(quán)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處分決議不服的；或?qū)σ寻l(fā)生法律效能的判決或裁定當(dāng)事人或被告人及其家屬或者其他公民可以向人民法院、人民檢察院的呢個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴。4獲得賠償權(quán)。4宗教信仰自在5人身自在6社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化教育方面的權(quán)益23、中國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、中華人民共和國(guó)主席、國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府、民主自治地方的自治機(jī)關(guān)、人民法院和人民檢察院組成。從行政職權(quán)的性質(zhì)看可以把他們分為權(quán)益、行政、司法機(jī)關(guān)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)1全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)益機(jī)關(guān)；行使國(guó)家立法權(quán)和決議國(guó)家生活

17、中的其他艱苦問(wèn)題；2全國(guó)人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成；3各少數(shù)民族都該當(dāng)有適當(dāng)名額的代表；4全國(guó)人民代表大會(huì)每年舉行一次，假設(shè)全國(guó)人民代表會(huì)常務(wù)委員會(huì)以為必要時(shí)，或有1/5以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議，可暫時(shí)召集全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議。5職權(quán)：修正憲法、監(jiān)視憲法實(shí)施；制定和修正刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他根本法律；選擇、決議和罷免中央國(guó)家機(jī)關(guān)的重要指點(diǎn)人；決議國(guó)家生活中的艱苦問(wèn)題等21項(xiàng)職權(quán)。6每屆任期5年，遇非常情況可延伸任期。全國(guó)人大代表常務(wù)委員會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)；由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生；其組成成員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審問(wèn)機(jī)關(guān)和檢查機(jī)關(guān)

18、的職務(wù)；每屆任期5年，委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)延續(xù)任職不得超越兩屆。國(guó)家主席1國(guó)家主席、副主席有全國(guó)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生；年滿(mǎn)45周歲的我國(guó)公民；2每屆任期5年，延續(xù)任職不得超越兩屆。國(guó)務(wù)院最高行政機(jī)關(guān)；最高國(guó)家權(quán)益機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)；由全國(guó)人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)其擔(dān)任并報(bào)告任務(wù)；由總理、副總理假設(shè)干人、國(guó)務(wù)委員假設(shè)干人、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)組成?？偫碛蓢?guó)家主席提名，經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)決議，國(guó)家主席任命。每屆任期5年，總理、副總理、國(guó)務(wù)委員延續(xù)任職不得超越兩屆。職權(quán)：制定行政法規(guī)在內(nèi)的18項(xiàng)職權(quán)。中央軍事委員會(huì)由主席、副主席假設(shè)干人、委員假設(shè)干人組成，實(shí)行主席擔(dān)任制；主席由全國(guó)人民代表大會(huì)

19、選舉產(chǎn)生；每屆任期5年?？沙竭B任兩屆。最高人民法院和最高人民檢察院最高人民法院院長(zhǎng)每屆任期5年，延續(xù)任職不得超越兩屆；最高人民檢察院長(zhǎng)每屆任期5年，延續(xù)任職不得超越兩屆；地方國(guó)家機(jī)關(guān)地方各級(jí)人民代表大會(huì)省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)，由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市直轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)由選民直接選舉產(chǎn)生。每屆任期5年；有選舉并且有罷免本級(jí)人民政府的正副職行政首長(zhǎng)地方各級(jí)人民政府地方各級(jí)國(guó)家權(quán)益機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)人民法院和人民檢察院人民法院審問(wèn)機(jī)關(guān)，包括高級(jí)人民法院、中級(jí)人民法院和基層人民法院。人民檢察院國(guó)家法律監(jiān)視機(jī)關(guān)。除鄉(xiāng)、鎮(zhèn)外，其他各級(jí)

20、政權(quán)都相應(yīng)設(shè)置人民法院和人民檢察院。24、國(guó)家機(jī)關(guān)組織活動(dòng)原那么民主集中制原那么、社會(huì)主義法治原那么、責(zé)任制原那么、親密聯(lián)絡(luò)群眾為人民效力原那么。第三章 行政法1、行政法調(diào)整在行政過(guò)程中所產(chǎn)生的行政關(guān)系的法律規(guī)范總和。2、行政法的特征在整體上沒(méi)有一致、系統(tǒng)的法典，行政法的法律規(guī)范散見(jiàn)于法律、法規(guī)乃至于規(guī)章等各種規(guī)范性法律文件中。3、行政法包括行政組織法、行政行為法、行政法制監(jiān)視法和行政救援法。4、行政法的功能管理功能、監(jiān)視功能。5、行政法是調(diào)整行政關(guān)系的法律；行政關(guān)系是行政法的調(diào)整對(duì)象。6、行政關(guān)系行政組織在行使行政管理職權(quán)過(guò)程中與行政相對(duì)人、其他行政組織或與行政組織所屬任務(wù)人員之間發(fā)生的社會(huì)

21、關(guān)系，以及國(guó)家立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專(zhuān)門(mén)行政監(jiān)視機(jī)關(guān)及公民、法人和其他組織，在監(jiān)視行政行為過(guò)程中與行政組織及其所屬任務(wù)人員之間發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。7、行政關(guān)系按其發(fā)生領(lǐng)域的不同，分為外部外形關(guān)系和內(nèi)部行政關(guān)系。8、行政關(guān)系特征1存在雙方或兩方以上的當(dāng)事人或主體；2必定有一方是行政組織或其他任務(wù)人員；3是因行政組織行使職權(quán)或接受監(jiān)視而發(fā)生的。9、行政關(guān)系接受行政法的調(diào)整，構(gòu)成行政法律關(guān)系；行政法律關(guān)系就是經(jīng)過(guò)行政法的調(diào)整所構(gòu)成的合法的、遭到法律維護(hù)的行政關(guān)系。10、行政法律關(guān)系三類(lèi)行政管理法律關(guān)系、監(jiān)視行政法律關(guān)系、內(nèi)部行政法律關(guān)系。11、行政法是一個(gè)部門(mén)法，他的淵源多種多樣，包括憲法、

22、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、部門(mén)規(guī)章、地方政府規(guī)章。12、中國(guó)共有9個(gè)法律部門(mén)憲法、行政法、民法、刑法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、環(huán)境法、程序法、軍事法。13、行政法律關(guān)系構(gòu)成主體、客體、內(nèi)容。14、行政法主體就是行政法律關(guān)系的參與者，包括行政主體和行政相對(duì)人。15、國(guó)家公務(wù)員在行政管理法律關(guān)系中不是獨(dú)立的主體，但在監(jiān)視行政法律關(guān)系中式獨(dú)立的主體。16、行政主體行政管理法律關(guān)系的一方當(dāng)事人，能以本人名義行使國(guó)家行政職權(quán)，作出影響行政相對(duì)人權(quán)益義務(wù)的行政行為，并能對(duì)外承當(dāng)行政法律責(zé)任，在行政訴訟中能作為被告應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織。17、行政主體包括行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組

23、織。18、行政主體是行使國(guó)家行政職權(quán)、能以本人的名義行使國(guó)家行政職權(quán)、通常由國(guó)家機(jī)關(guān)的任務(wù)人員即國(guó)家公務(wù)員詳細(xì)行使；經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的組織的職權(quán)通常由該組織的任務(wù)人員詳細(xì)行使。但是國(guó)家公務(wù)員和被授權(quán)的組織的任務(wù)人員都不是行政主體，他們實(shí)施的一切行政行為的后果均歸屬于行政主體，由行政主體對(duì)外承當(dāng)行政法律責(zé)任。19、行政主體特征具備要件享有并行使行政管理職權(quán)；能以本人的名義實(shí)施行政管理職權(quán)并獨(dú)立承當(dāng)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任；在方式上時(shí)一定的組織。20、行政機(jī)關(guān) 1行政機(jī)關(guān)依憲法或行政組織法的規(guī)定而設(shè)置的、行使國(guó)家行政職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)。 2行政機(jī)關(guān)具有法人資歷，能以本人名義行使行政權(quán)，并承當(dāng)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任

24、。 3行政機(jī)構(gòu)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的或者派出的、普通對(duì)外不能以本人名義發(fā)布決議和命定的單位。一類(lèi)是行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)；一類(lèi)是派出機(jī)構(gòu)如公安派出所、稅務(wù)所、工商所等。行政機(jī)構(gòu)不是行政主體。 4派出機(jī)構(gòu)與派出機(jī)關(guān)派出機(jī)關(guān)享有獨(dú)立的法律位置；派出機(jī)構(gòu)從屬于行政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)，不享有對(duì)立的法律位置。派出機(jī)關(guān)有三類(lèi)國(guó)務(wù)院同意設(shè)立的地域行政公署；省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意設(shè)立的區(qū)公所；上一級(jí)人民政府同意設(shè)立的街道辦事處。派出機(jī)構(gòu)有公安派出所、稅務(wù)所、工商所等。 5行政機(jī)關(guān)特征行使國(guó)家行政職權(quán)，管理國(guó)家行政事務(wù)；執(zhí)行法律、實(shí)施法律、對(duì)國(guó)家內(nèi)政、外交事務(wù)進(jìn)展管理的權(quán)益；組織體系上實(shí)行指點(diǎn)一從屬制；決策體制上普通實(shí)行首

25、長(zhǎng)擔(dān)任制；最經(jīng)常、最直接、最廣泛地與個(gè)人、組織打交道；是行政主體之一，以本人名義對(duì)外行使職權(quán)，并對(duì)立承當(dāng)法律責(zé)任。 6行政機(jī)關(guān)分類(lèi)按機(jī)關(guān)級(jí)別中央行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院，國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)，中國(guó)人民銀行，審計(jì)署，具有行政管理職權(quán)的國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。地方行政機(jī)關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、較大的市的人們政府。按職權(quán)范圍普通行政機(jī)關(guān)涉及各個(gè)行政領(lǐng)域的各種行政事務(wù)，如國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府是普通行政機(jī)關(guān)。部門(mén)行政機(jī)關(guān)權(quán)限部分性的，僅涉及特定行政領(lǐng)域或特定行政事項(xiàng)。如國(guó)務(wù)院各部委、地方人民政府的各職能部門(mén)。按管理的客體和內(nèi)容職能性行政機(jī)關(guān)管理的客體和內(nèi)容是綜合性的、跨部門(mén)、跨行業(yè)的，如工商行政機(jī)關(guān)、稅務(wù)行政機(jī)關(guān)。專(zhuān)業(yè)性

26、行政機(jī)關(guān)管理的客體是專(zhuān)門(mén)性、部門(mén)性、行業(yè)性的；如交通行政機(jī)關(guān)、林業(yè)行政機(jī)關(guān)。按決策和擔(dān)任體制首長(zhǎng)制行政機(jī)關(guān)最終決策權(quán)歸于行政首長(zhǎng)，行政首長(zhǎng)為整個(gè)行政機(jī)關(guān)的行為擔(dān)任。我國(guó)行政機(jī)關(guān)大多實(shí)行首長(zhǎng)制委員會(huì)制行政機(jī)關(guān)決策權(quán)歸于一個(gè)由假設(shè)干委員組成的委員會(huì)，根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)原那么作出決策，集體承當(dāng)決策責(zé)任。21、法律法規(guī)授權(quán)的組織按法律法規(guī)授權(quán)而行使特定行政職權(quán)的非行政機(jī)關(guān)，屬于行政主體。此類(lèi)組織包括：社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、行政機(jī)構(gòu)、基層群眾性自治組織。22、行政委托的組織不屬于行政主體，由委托方即行政機(jī)關(guān)承當(dāng)法律責(zé)任。23、公務(wù)員依法履行公職、納入國(guó)家行政編制，由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的任務(wù)人員。24、公務(wù)

27、員不能對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政處分提起行政訴訟，對(duì)行政處分不服普通由行政機(jī)關(guān)本系統(tǒng)處置。25、行政行為特征一方性、強(qiáng)迫性、法定性、無(wú)償性。26、行政行為分類(lèi)按對(duì)象分籠統(tǒng)行政行為：可以是對(duì)未來(lái)發(fā)生的事件不斷地反復(fù)適用的。詳細(xì)行政行為：對(duì)曾經(jīng)發(fā)生的事是適用一次。行政立法行為、制定規(guī)范性文件行為行政處分、強(qiáng)迫、給付、答應(yīng)、確認(rèn)、征收、獎(jiǎng)勵(lì)、判決、復(fù)議等。按行為受法律規(guī)范拘謹(jǐn)程度羈束行政行為：行為范圍方式程序手段等均有法律詳細(xì)、明確、詳細(xì)地規(guī)定可以，必需嚴(yán)厲施行。裁量性行政行為：法律規(guī)定在行為的范圍、方式等方面留有一定的余地和幅度，斟戳處置。27、行政行為成立行政行為在完成起發(fā)定程序，具備相應(yīng)法定要件后正式對(duì)

28、外發(fā)生法律效能。28、行政行為成立條件行為主體合法、行為權(quán)限合法、行為內(nèi)容合法、行為程序合法、行為方式合法。29、行政行為效能公定力、確定力、拘謹(jǐn)力、執(zhí)行力。30、行政行為無(wú)效行政行為有艱苦或明顯違法等情形，自始至終不產(chǎn)生法律效能。對(duì)于無(wú)效的行政行為，行政相對(duì)人可以回絕執(zhí)行。31、行政行為被確認(rèn)無(wú)效后，發(fā)生法律后果自始至終不發(fā)生法律效能、行政相對(duì)人可不受無(wú)效行政行為的拘謹(jǐn)、有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)可以再任何時(shí)候?qū)彶椴⑿枷鄳?yīng)行政行為無(wú)效，而不受時(shí)效限制；行政主體因該無(wú)效行政行為而獲得的一切利益均應(yīng)返還相對(duì)人，并對(duì)因此而給相對(duì)人帶來(lái)的損失承當(dāng)賠償責(zé)任。32、行政行為的撤銷(xiāo)曾經(jīng)發(fā)生法律效能的行政行為，如發(fā)現(xiàn)

29、其違法或不當(dāng)，由有權(quán)機(jī)關(guān)予以撤銷(xiāo)，使相應(yīng)行政行為失去法律效能。行政行為被撤銷(xiāo)后自始沒(méi)有法律效能。33、行政相對(duì)人超越復(fù)議或訴訟期限，不影響行政機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)違法或不適當(dāng)?shù)男姓袨椤?4、行政行為廢止曾經(jīng)發(fā)生法律效能的行政行為，因具有法定情形而被依法定程序宣布廢止，使其失去法律效能。自被廢止之日起失去效能。35、行政立法特定國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)法定權(quán)限，遵照法定程序制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。36、行政立法特征一種準(zhǔn)立法行為、一種籠統(tǒng)行政行為、有職權(quán)立法和授權(quán)立法之分。37、行政確認(rèn)行政主體依法對(duì)行政相對(duì)人的法律位置、法律關(guān)系或有關(guān)法律現(xiàn)實(shí)進(jìn)展甄別，給與確定、認(rèn)定、證明并予以宣告的詳細(xì)行政行為。行政主體

30、依法擁有確認(rèn)權(quán)。38、行政確認(rèn)是要式行政行為，行政主體必需以書(shū)面方式表達(dá)行政確認(rèn)的結(jié)果。行政確認(rèn)也是羈束性行政行為，行政主體只能?chē)?yán)厲按照法律規(guī)定和技術(shù)鑒定規(guī)范進(jìn)展行政確認(rèn)，沒(méi)有或很少有自在裁量余地。39、行政答應(yīng)行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或其他組織的懇求，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。2003.8.27.第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議經(jīng)過(guò)，該法自04年7月1日期實(shí)行。40、暫時(shí)性的行政答應(yīng)實(shí)施滿(mǎn)一年需求繼續(xù)實(shí)施的，該當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。41、行政答應(yīng)程序公布、懇求、受理、審查、決議。42、行政給付的方式散見(jiàn)于法律、法規(guī)、規(guī)章、政策之中。主要四種：

31、撫恤金、特定人員離退休金、社會(huì)救援福利金、自然災(zāi)禍救援金及救援物資。43、行政征收主要由稅和費(fèi)組成。44、行政強(qiáng)迫行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，對(duì)相對(duì)人的財(cái)富及人身自在等采取的強(qiáng)迫措施。三種方式：行政強(qiáng)迫執(zhí)行、即時(shí)強(qiáng)迫、行政調(diào)查中的強(qiáng)迫。45、行政處分行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政法規(guī)范，尚未構(gòu)成犯罪的行政相對(duì)人給予制裁的詳細(xì)行政行為。46、行政處分包括行政拘役、勞動(dòng)教養(yǎng)、責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)和吊銷(xiāo)、暫扣答應(yīng)證或執(zhí)照；罰款、警告、通報(bào)批判、剝奪榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。47、行政處分是對(duì)內(nèi)部行政關(guān)系中的公務(wù)員的違紀(jì)違法采取的制裁措施。48、行政判決行政主體按照法律授權(quán)和法定程序，對(duì)當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政管理活動(dòng)親密相關(guān)的、與合同無(wú)關(guān)的特定民事、經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)展判決的詳細(xì)行政行為。49、行政判決主體專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)有兩個(gè)：國(guó)家專(zhuān)利局和國(guó)家商標(biāo)局50、行政復(fù)議行政相對(duì)人以為詳細(xì)行政行為進(jìn)犯其合法權(quán)益，向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該詳細(xì)行政行為的懇求。51、行政復(fù)議只能由行政相對(duì)人提起，復(fù)議權(quán)只能由行政機(jī)關(guān)所屬的人民政府或上一級(jí)主管部門(mén)行使。52、行政復(fù)議時(shí)一種行政司法活動(dòng)。53、懇求復(fù)議的行政相對(duì)人稱(chēng)為懇求人；原作出詳細(xì)行政行為的機(jī)關(guān)稱(chēng)為被懇求人；受理懇求的機(jī)關(guān)稱(chēng)為復(fù)