國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易畢業(yè)論文中日貿(mào)易摩擦研究

1、本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 中日貿(mào)易摩擦研究學(xué) 院 經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院 專(zhuān) 業(yè) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 年級(jí)班別 2007級(jí)（1）班 學(xué) 號(hào) 學(xué)生姓名 指導(dǎo)教師 2011年6月中日貿(mào)易摩擦研究盧錦霞 經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院 摘 要近年來(lái)，隨著中日雙邊貿(mào)易的發(fā)展，中日兩國(guó)貿(mào)易合作關(guān)系作為中日關(guān)系的重要組成部分，取得了可喜成果。中國(guó)已經(jīng)成為日本第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口目的地和最大的進(jìn)口來(lái)源地。對(duì)日貿(mào)易在中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中的比重逐年上升。日本對(duì)華出口也不斷增加，使對(duì)華貿(mào)易在日本外貿(mào)中的比重不斷上升。80年代以前，中日的國(guó)際分工是典型的垂直分工，雙方的貿(mào)易是完全互補(bǔ)性的，很少產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展及改革開(kāi)放的進(jìn)一步深

2、化，以及中日兩國(guó)各自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中日貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所升級(jí)，一些產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)性加強(qiáng)。當(dāng)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生沖突時(shí)，貿(mào)易摩擦就不可避免。中日貿(mào)易摩擦是兩國(guó)貿(mào)易擴(kuò)大、相互依存度加深的結(jié)果，從這一角度看，貿(mào)易摩擦的存在和發(fā)展可以促使我們提出問(wèn)題、建立機(jī)制、解決問(wèn)題。本文旨在通過(guò)對(duì)中日貿(mào)易摩擦問(wèn)題的研究，解釋隱藏在其后深刻的政治經(jīng)濟(jì)原因，從而針對(duì)性的提出我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略及解決措施。關(guān)鍵詞：中日貿(mào)易摩擦，特點(diǎn)，原因，策略注：本設(shè)計(jì)（論文）題目來(lái)源于生產(chǎn)實(shí)際。 AbstractIn recent years, along with the development of bilateral trade between

3、 China and Japan, the trade cooperative relation as the most important part of Sino-Japanese relations that obtained a pleased achievement. China has become Japans largest trading partner, the largest export destination and import source. To date, Chinas import and export trade in the proportion of

4、the rising year by year. Japans exports to china also continued to grow and make its proportion of the continually rising. Before the 1980s, the international division of labor is typical of a division of labor, both sides of trade is the synergy, seldom produced competition. With Chinas economic de

5、velopment and further deepening reform and opening up, and the two countries restructuring of industry, the Sino-Japanese trade structure has been upgraded, some of the products competitive strengthened. When the economic interest conflict happened, trade friction is inevitable.Sino-Japanese trade f

6、riction is as a result of a bilateral trade expansion and the deepened of growing interdependence. From this perspective, the existence and development of trade friction make us raise the questions, establish a mechanism, and to solve the problem. This article aims to study on the Sino-Japanese trad

7、e friction problems, explain the hidden political and economic reasons, thus puts forward to the strategies and measures for solving them. Key words：Sino-Japanese trade friction, characteristic, reason, strategy目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc292367201 1 緒論 PAGEREF _Toc292367201 h 1 HYPERLINK l

8、_Toc292367202 1.1 研究目的和意義 PAGEREF _Toc292367202 h 1 HYPERLINK l _Toc292367203 國(guó)內(nèi)研究及發(fā)展趨勢(shì) PAGEREF _Toc292367203 h 1 HYPERLINK l _Toc292367204 1.3 本課題研究方向和方法 PAGEREF _Toc292367204 h 2 HYPERLINK l _Toc292367205 2 中日貿(mào)易摩擦的背景 PAGEREF _Toc292367205 h 3 HYPERLINK l _Toc292367206 2.1 中日經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比變化 PAGEREF _Toc29

9、2367206 h 3 HYPERLINK l _Toc292367207 日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷 PAGEREF _Toc292367207 h 3 HYPERLINK l _Toc292367208 中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁 PAGEREF _Toc292367208 h 3 HYPERLINK l _Toc292367209 近期中日經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度對(duì)比懸殊 PAGEREF _Toc292367209 h 3 HYPERLINK l _Toc292367210 日本對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策演變 PAGEREF _Toc292367210 h 4 HYPERLINK l _Toc292367211 20世紀(jì)70年代積極

10、支持中國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策 PAGEREF _Toc292367211 h 4 HYPERLINK l _Toc292367212 20世紀(jì)80年代經(jīng)濟(jì)服務(wù)于政治的政策 PAGEREF _Toc292367212 h 5 HYPERLINK l _Toc292367213 20世紀(jì)90年代以后既合作又防范的政策 PAGEREF _Toc292367213 h 5 HYPERLINK l _Toc292367214 中日貿(mào)易發(fā)展的變化 PAGEREF _Toc292367214 h 6 HYPERLINK l _Toc292367215 2.3.1 貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大 PAGEREF _Toc292367

11、215 h 6 HYPERLINK l _Toc292367216 加工貿(mào)易比重大 PAGEREF _Toc292367216 h 6 HYPERLINK l _Toc292367217 2.3.3 對(duì)日出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善 PAGEREF _Toc292367217 h 7 HYPERLINK l _Toc292367218 3 中日貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀和特點(diǎn) PAGEREF _Toc292367218 h 8 HYPERLINK l _Toc292367219 3.1 中日貿(mào)易摩擦近期發(fā)展 PAGEREF _Toc292367219 h 8 HYPERLINK l _Toc292367220 3.1

12、.1 以農(nóng)產(chǎn)品為主的貿(mào)易摩擦 PAGEREF _Toc292367220 h 8 HYPERLINK l _Toc292367221 3.1.2 以日元貶值抑制中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口的貿(mào)易摩擦 PAGEREF _Toc292367221 h 9 HYPERLINK l _Toc292367222 3.1.3 以檢疫手段限制中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口的貿(mào)易摩擦 PAGEREF _Toc292367222 h 9 HYPERLINK l _Toc292367223 3.2 中日貿(mào)易摩擦的特點(diǎn) PAGEREF _Toc292367223 h 10 HYPERLINK l _Toc292367224 3.2.1 中日貿(mào)易摩擦

13、形式主要以技術(shù)性貿(mào)易壁壘為主 PAGEREF _Toc292367224 h 10 HYPERLINK l _Toc292367225 3.2.2 由貿(mào)易救濟(jì)措施引起的中日貿(mào)易摩擦較少 PAGEREF _Toc292367225 h 10 HYPERLINK l _Toc292367226 3.2.3 中日貿(mào)易摩擦主要集中于農(nóng)產(chǎn)品和紡織品 PAGEREF _Toc292367226 h 12 HYPERLINK l _Toc292367227 3.2.4 中國(guó)主要采用特別關(guān)稅和反傾銷(xiāo)手段應(yīng)對(duì)中日貿(mào)易摩擦 PAGEREF _Toc292367227 h 13 HYPERLINK l _Toc29

14、2367228 4 中日貿(mào)易摩擦的原因 PAGEREF _Toc292367228 h 15 HYPERLINK l _Toc292367229 中日統(tǒng)計(jì)口徑的不一致 PAGEREF _Toc292367229 h 15 HYPERLINK l _Toc292367230 日本方面的原因 PAGEREF _Toc292367230 h 15 HYPERLINK l _Toc292367231 中國(guó)方面的原因 PAGEREF _Toc292367231 h 16 HYPERLINK l _Toc292367232 5 中日貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展前景 PAGEREF _Toc292367232 h 18

15、HYPERLINK l _Toc292367233 5.1 貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易 PAGEREF _Toc292367233 h 18 HYPERLINK l _Toc292367234 貿(mào)易摩擦增多 PAGEREF _Toc292367234 h 18 HYPERLINK l _Toc292367235 貿(mào)易的政治因素凸顯 PAGEREF _Toc292367235 h 18 HYPERLINK l _Toc292367236 6 應(yīng)對(duì)中日貿(mào)易摩擦的策略 PAGEREF _Toc292367236 h 20 HYPERLINK l _Toc292367237 6.1 加強(qiáng)合作取得雙贏 PA

16、GEREF _Toc292367237 h 20 HYPERLINK l _Toc292367238 6.2 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用減少貿(mào)易摩擦隱患 PAGEREF _Toc292367238 h 21 HYPERLINK l _Toc292367239 提升技術(shù)水準(zhǔn)加快與國(guó)際接軌 PAGEREF _Toc292367239 h 22 HYPERLINK l _Toc292367240 在WTO框架下妥善處理貿(mào)易摩擦 PAGEREF _Toc292367240 h 23 HYPERLINK l _Toc292367241 結(jié)論 PAGEREF _Toc292367241 h 26 HYPERLI

17、NK l _Toc292367242 參考文獻(xiàn) PAGEREF _Toc292367242 h 27 HYPERLINK l _Toc292367243 致謝 PAGEREF _Toc292367243 h 281 緒論 研究目的和意義中日兩國(guó)一衣帶水，有著2000多年的友好交流歷史。從中日兩國(guó)實(shí)現(xiàn)邦交正常化以來(lái)，特別是中國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放以來(lái)，在雙方政府和民間的共同努力下，中日貿(mào)易合作經(jīng)歷了由小變大、從淺到深的深化過(guò)程，在各個(gè)領(lǐng)域取得了長(zhǎng)足發(fā)展。1972年中日恢復(fù)邦交時(shí)，貿(mào)易總額僅為億美元，2010年中日貿(mào)易總額首次突破3000億美元大關(guān)，增長(zhǎng)勢(shì)頭頗為迅猛。據(jù)日方統(tǒng)計(jì)，中國(guó)已成為日本最大的貿(mào)易伙

18、伴，日本也成為中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴。由此可見(jiàn)，中日貿(mào)易對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的作用，對(duì)中日貿(mào)易展開(kāi)相關(guān)研究也是十分必要的。中日貿(mào)易既有相互合作、互惠互利，又有貿(mào)易摩擦，如何消除摩擦、尋求合作成為了中日貿(mào)易研究的重要部分。通過(guò)對(duì)中日貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀和原因的研究，可以使政府以及企業(yè)對(duì)當(dāng)前中日貿(mào)易摩擦有更加深刻地認(rèn)識(shí)，同時(shí)對(duì)以后的情況有一定的了解，進(jìn)而有助于政府制定相關(guān)政策，企業(yè)制定經(jīng)營(yíng)方案，總的來(lái)說(shuō)，通過(guò)該研究來(lái)達(dá)到減少中日貿(mào)易摩擦的目的。 國(guó)內(nèi)研究及發(fā)展趨勢(shì)我國(guó)學(xué)者對(duì)于中日貿(mào)易的研究不算很多，主要是集中在中日貿(mào)易現(xiàn)狀和中日貿(mào)易結(jié)構(gòu)這兩方面。中日貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面，國(guó)內(nèi)學(xué)者多依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原理（高敬峰

19、；2004）和H-O理論（汪斌，鄧艷梅；2003）從生產(chǎn)要素的角度來(lái)進(jìn)行分析，得出中日貿(mào)易符合H-O理論的結(jié)果；或者是對(duì)中日貿(mào)易的某一方面進(jìn)行具體的研究，如蔬菜（王立鵬；2002）、服務(wù)（譚晶榮；2006）。國(guó)外學(xué)者對(duì)于中日貿(mào)易的研究往往基于其自身國(guó)家利益的角度考慮，如美國(guó)學(xué)者研究中日貿(mào)易關(guān)系時(shí)一般是建立在美日中三國(guó)貿(mào)易關(guān)系的框架下。盡管?chē)?guó)內(nèi)外對(duì)中日貿(mào)易有一定的研究，但相對(duì)于中日貿(mào)易的重要性來(lái)說(shuō)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特別是在中日貿(mào)易摩擦方面上。此外，這些研究大多數(shù)發(fā)生在幾年以前，與當(dāng)前新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境已不再相適應(yīng)，在時(shí)間上滯后。有的研究只是做到分析問(wèn)題這一層面，但并沒(méi)有提出可行性的建議來(lái)解決問(wèn)題。還有

20、，這些研究多缺乏對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)，因此在導(dǎo)向作用方面有所欠缺。 本課題研究方向和方法本文以中日貿(mào)易摩擦為研究對(duì)象，主要闡述中日貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀和原因，并進(jìn)行深入分析，進(jìn)而對(duì)未來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)，最后給出減少中日貿(mào)易摩擦的建議。本文的難點(diǎn)在于預(yù)測(cè)部分和建議部分，必須要進(jìn)行充分的、有邏輯的論證，才能使自己的預(yù)測(cè)具有說(shuō)服力，使得預(yù)測(cè)更加準(zhǔn)確。建議是一個(gè)文章最具有現(xiàn)實(shí)意義的一部分，提出的建議必須合情合理，具有可行性，因此需要結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情、經(jīng)過(guò)調(diào)查和思考才能提出合理建議。本文擬采用定性研究的方法，首先描述現(xiàn)狀，進(jìn)而分析問(wèn)題，再進(jìn)行前景展望，最后提出建議。本文通過(guò)列舉的現(xiàn)象和數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納總結(jié)，由表及里深入分析，觸及

21、本質(zhì)。在研究時(shí)，講理論和實(shí)際相聯(lián)系，充分論證，以實(shí)際情況作為文章的基礎(chǔ)，達(dá)到理論和現(xiàn)實(shí)相互照應(yīng)。2 中日貿(mào)易摩擦的背景 中日經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比變化 日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷自90年代泡沫經(jīng)濟(jì)破滅以來(lái)，日本經(jīng)濟(jì)陷入了長(zhǎng)達(dá)10年之久的低迷期。在此期間，日本金融業(yè)陷入困境，長(zhǎng)期以來(lái)銀行舊的不良債權(quán)尚未根本解決，而新的不良債權(quán)又在不斷出現(xiàn)；保險(xiǎn)公司已有多家倒閉；企業(yè)破產(chǎn)增加；失業(yè)率連創(chuàng)新高；內(nèi)需不足；特別是2008年底爆發(fā)的金融危機(jī)，日本國(guó)內(nèi)的個(gè)人消費(fèi)大幅度下降；外需疲軟，外貿(mào)出口由于受到美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢的影響，2008年底到2009年一直呈負(fù)增長(zhǎng)。政府實(shí)施幾次積極的財(cái)政政策和貨幣政策，效果都不大。政府反

22、而背上沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)，赤字嚴(yán)重，對(duì)經(jīng)濟(jì)萎縮束手無(wú)策。在出口市場(chǎng)難以擴(kuò)大的情況下，日本企業(yè)界一些人士認(rèn)為，進(jìn)口增加是導(dǎo)致日本近期通貨緊縮、物價(jià)疲軟、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)再趨嚴(yán)峻的重要原因1。同時(shí)，隨著生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)向亞洲其他國(guó)家迅速轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的空心化和就業(yè)不足現(xiàn)象，因而貿(mào)易保護(hù)主義加劇，使包括采取緊急進(jìn)口限制等措施以保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的傾向突顯。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁與此相對(duì)的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)以產(chǎn)業(yè)技術(shù)上的跨越式趕超和經(jīng)濟(jì)規(guī)模上的“巨國(guó)效應(yīng)”，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)亮點(diǎn)?！?11”和金融危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)陷入緩慢發(fā)展的低谷，在周邊經(jīng)濟(jì)疲軟的同時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻一枝獨(dú)秀。2008年金融危機(jī)，

23、中國(guó)全年貿(mào)易順差2955億美元，外匯儲(chǔ)備余額達(dá)到萬(wàn)億美元。在此嚴(yán)峻的投資環(huán)境下，中國(guó)卻能繼續(xù)保持貿(mào)易順差，證明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁。 近期中日經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度對(duì)比懸殊從表2.1我們可以對(duì)中日近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作一個(gè)比較，20002009年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出了一條新中國(guó)成立以來(lái)從未有過(guò)的既穩(wěn)定又較快增長(zhǎng)的新軌跡， 2009年人均國(guó)民收入是2000年的四倍，平均增長(zhǎng)，由于2008年底遭遇了金融危機(jī)，使得GDP的增長(zhǎng)率回落，但總體上還是處于一個(gè)比較平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀態(tài)。而日本這幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，并在2002年出現(xiàn)了的負(fù)增長(zhǎng),但其人均國(guó)民收入?yún)s是一直處于35000到40000美元之間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋離中國(guó)的人均國(guó)民收入。隨

24、著作為生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)和消費(fèi)市場(chǎng)的中國(guó)的興起，中國(guó)產(chǎn)品開(kāi)始充斥日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，兩國(guó)發(fā)展差距的明顯縮小及商品競(jìng)爭(zhēng)性的增強(qiáng)造成兩國(guó)少數(shù)行業(yè)開(kāi)始“碰頭”，產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，并且有愈演愈烈的趨勢(shì)2。表2.1 中日兩國(guó)2000-2009年GDP增長(zhǎng)率及人均國(guó)民收入2000200120022003200420052006200720082009GDP增長(zhǎng)率（%）中國(guó)8.4 8.3 9.1 10.0 10.1 10.2 11.6 11.9 9.0 8.7 日本2.8 0.3 -0.4 1.4 2.6 1.9 2.4 2.1 2.0 1.9 人均國(guó)民收入（美元）中國(guó)94510411135127314901739205225

25、5333863711日本35420356103355034180361823895038710378003821039731資料來(lái)源:2000-2006年數(shù)據(jù)根據(jù)世界銀行網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理得出 :/devdata_/data-query/，2007-2009年中國(guó)數(shù)據(jù)出自中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì). 日本對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策演變1972年9月中日恢復(fù)邦交正?；詠?lái)，中日關(guān)系基本上經(jīng)歷了兩個(gè)階段：1972年到90年代比較平穩(wěn)的中日關(guān)系；90年代初到現(xiàn)在起伏變化的中日關(guān)系。在此期間，中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系總體來(lái)說(shuō)發(fā)展順利，但在不同時(shí)期日本采取的對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策是不同的，是不斷根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀結(jié)合國(guó)際形勢(shì)變化

26、進(jìn)行調(diào)整的3。 20世紀(jì)70年代積極支持中國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策進(jìn)入20世紀(jì)70年代，日本經(jīng)過(guò)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大增，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，日本外交開(kāi)始推行以日美關(guān)系為基軸的自主外交。20世紀(jì)70年代末期，美國(guó)出于聯(lián)華抑蘇的目的，在中日關(guān)系上采取了支持中國(guó)的政策。由于當(dāng)時(shí)日本仍在很大程度上受美國(guó)對(duì)華政策的影響，對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策上不得不采取積極的態(tài)度，主要是以本國(guó)的國(guó)家利益為前提，推動(dòng)中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系向前發(fā)展。在這一政策的指導(dǎo)下，1974-1975年與中國(guó)締結(jié)了貿(mào)易、航空和漁業(yè)協(xié)定；1978-1979年又締結(jié)了和平友好條約、中日長(zhǎng)期貿(mào)易協(xié)定等文件，并開(kāi)始商定由日方提供第一次日元貸

27、款。 20世紀(jì)80年代經(jīng)濟(jì)服務(wù)于政治的政策進(jìn)入80年代以后，日本開(kāi)始推行從“經(jīng)濟(jì)大國(guó)”到“政治大國(guó)”的外交戰(zhàn)略，對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策雖然繼承了70年代的對(duì)華政策，但政治色彩加大，有經(jīng)濟(jì)政治化的傾向。政治上，借用中國(guó)的地位擴(kuò)大日本的政治影響4。經(jīng)濟(jì)上則支持中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)合作為基礎(chǔ)，試圖通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作實(shí)現(xiàn)其某些戰(zhàn)略意圖：1、通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作，適當(dāng)增強(qiáng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使之成為抵御蘇聯(lián)威脅的天然屏障。因此，日本政府力排眾議，決定向中國(guó)提供大規(guī)模的日元貸款，貸款主要用于交通、通訊及水力發(fā)電等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。2、通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作使中國(guó)靠向西方。1981年鈴木首相在訪美時(shí)明確表示，日本希望見(jiàn)到中國(guó)是一個(gè)開(kāi)放的國(guó)家，希望

28、見(jiàn)到中國(guó)繼續(xù)采取合作的態(tài)度，必須保持中國(guó)作為西方聯(lián)盟的一員，并為了維持中國(guó)和西方的關(guān)系支持中國(guó)現(xiàn)代化政策，繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作。3、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，捷足先登中國(guó)市場(chǎng)。隨著中國(guó)改革開(kāi)放，日本便被中國(guó)這一巨大市場(chǎng)所深深吸引。中國(guó)豐富的自然資源和廉價(jià)的勞動(dòng)力與日本資金和技術(shù)結(jié)合將具有巨大的潛力。在日本與歐美經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)生摩擦的情況下，日本更感覺(jué)到密切與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作的重要性，因此加緊與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作。 20世紀(jì)90年代以后既合作又防范的政策1989年美蘇冷戰(zhàn)結(jié)束，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，各大國(guó)都加緊調(diào)整自己的對(duì)外戰(zhàn)略。進(jìn)入90年代后，日本緊緊抓住國(guó)際關(guān)系新舊格局轉(zhuǎn)換與其國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整相吻合這一歷史機(jī)遇，加速向

29、政治大國(guó)邁進(jìn)。日本在實(shí)現(xiàn)其政治大國(guó)目標(biāo)的過(guò)程中，一方面認(rèn)識(shí)到日本要成為政治大國(guó)，中日關(guān)系實(shí)現(xiàn)真正的正?；遣豢苫蛉钡模涣硪环矫?，又對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱有戒心，認(rèn)為中國(guó)增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力以后，對(duì)渴望在國(guó)際社會(huì)增加發(fā)言權(quán)的日本來(lái)說(shuō)，無(wú)疑會(huì)成為一個(gè)超出純友好范疇的存在，中日兩國(guó)進(jìn)入摩擦?xí)r代。因此，對(duì)中國(guó)采取既合作又防范的經(jīng)貿(mào)政策5。具體表現(xiàn)在兩方面：其一，繼續(xù)發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系，擴(kuò)大對(duì)中國(guó)的出口，以此帶動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。其二，作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)的日本為了確保在經(jīng)濟(jì)技術(shù)領(lǐng)域的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，鞏固在亞太地區(qū)獨(dú)一無(wú)二的經(jīng)濟(jì)霸主地位，盡可能地限制中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力與優(yōu)勢(shì)的攀升。在對(duì)華經(jīng)貿(mào)往來(lái)中傳統(tǒng)的貿(mào)易、投資、技術(shù)、日元援助等領(lǐng)域

30、都開(kāi)始實(shí)施傾斜性、非對(duì)稱(chēng)的打壓政策。出現(xiàn)了貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、大幅度消減對(duì)華政府開(kāi)發(fā)援助資金、通過(guò)技術(shù)封閉阻止中國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的快速提升等做法，破壞了中日經(jīng)貿(mào)往來(lái)的良性互動(dòng)關(guān)系。但是，無(wú)論日本對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策如何變化，都會(huì)以發(fā)展為主流，因?yàn)橹腥战?jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)發(fā)展不僅是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。2.3 中日貿(mào)易發(fā)展的變化 貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大中日邦交恢復(fù)正?；詠?lái)，尤其是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，中日兩國(guó)的貿(mào)易關(guān)系發(fā)展非常迅速。隨著中國(guó)工業(yè)化的發(fā)展，盡管中日在部分工業(yè)品方面形成了競(jìng)爭(zhēng)，但中日間貿(mào)易量不是縮小了，而是在迅速擴(kuò)大，從1972年到2010年，中日貿(mào)易額從1038億美元增加到3000億美

31、元，30年間增長(zhǎng)了近300倍。中日貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大的原因除了兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)具有較大的互補(bǔ)性外，那就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展在一定程度上拉動(dòng)了日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使中日經(jīng)貿(mào)合作有所擴(kuò)大；同時(shí)，日本主觀上也想借助中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭使自己早日走出經(jīng)濟(jì)衰退的陰影。 加工貿(mào)易比重大在中日貿(mào)易中，中國(guó)的加工貿(mào)易出口額在對(duì)日出口總額中占的比重是相當(dāng)大的。形成這一局面的原因是：日本對(duì)中國(guó)出口的產(chǎn)品中，真正用于中國(guó)人消費(fèi)的只有27左右，其余大都在中國(guó)加工完后返銷(xiāo)日本或其他國(guó)家。據(jù)有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)，日本在華投資企業(yè)中大約有73的企業(yè)將在中國(guó)境內(nèi)加工的產(chǎn)品出口到本國(guó)市場(chǎng)。因此，在中國(guó)對(duì)日本的出口產(chǎn)品中實(shí)際上含有大量的進(jìn)口成分

32、。以數(shù)碼產(chǎn)品為例，索尼、松下等全球知名企業(yè)就先后在中國(guó)建立了自己的加工企業(yè)，把從日本進(jìn)口到中國(guó)的零部件組裝成數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)等產(chǎn)品，然后返銷(xiāo)日本。對(duì)日本而言，中國(guó)目前主要還是一個(gè)以出口為主的生產(chǎn)基地。眾所周知，日本出口至美國(guó)的產(chǎn)品基本上都用于消費(fèi)，而且由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，日本不僅向美國(guó)出口質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，而且還轉(zhuǎn)移了其最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，以維持自己所占的市場(chǎng)份額。從這一意義上看，美國(guó)實(shí)際上是日本的一個(gè)終端市場(chǎng)。因此，雖然美日貿(mào)易摩擦不斷，但美日貿(mào)易在日本對(duì)外貿(mào)易中有著無(wú)法替代的作用。相比之下，中日貿(mào)易與美日貿(mào)易則完全不同，它的迅速發(fā)展在很大程度上是在中國(guó)成為日本企業(yè)生產(chǎn)基地的背景下實(shí)現(xiàn)的，

33、因此，加工貿(mào)易成了中日貿(mào)易的主要方式。換句話說(shuō)，日本企業(yè)實(shí)際上是在“總公司”與“子公司”之間進(jìn)行。企業(yè)內(nèi)貿(mào)易日本的“總公司”將生產(chǎn)設(shè)備、零部件等出口到設(shè)在中國(guó)的“子公司”，由“子公司”負(fù)責(zé)加工成制成品返回“總公司”6。當(dāng)然，這并不是說(shuō)加工貿(mào)易比重大就是件壞事。中國(guó)缺少技術(shù)、資金，但在勞動(dòng)力成本、生產(chǎn)成本方面擁有很大的優(yōu)勢(shì)，所以加工貿(mào)易是目前較為適合中國(guó)的貿(mào)易方式。事實(shí)上，如果沒(méi)有加工貿(mào)易，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)不可能發(fā)展得如此迅速。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，中國(guó)還是應(yīng)提高自己的技術(shù)水平，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，適當(dāng)降低加工貿(mào)易的比重。只有這樣才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新的動(dòng)力。 對(duì)日出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善在中日貿(mào)易規(guī)模迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，貿(mào)易

34、商品結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化。在20世紀(jì)80年代以前，中日國(guó)際分工格局是典型的垂直分工，雙方關(guān)系完全是互補(bǔ)性的，不存在競(jìng)爭(zhēng)，即中國(guó)從日本進(jìn)口制成品，向日本出口農(nóng)產(chǎn)品等初級(jí)產(chǎn)品。所以在過(guò)去的中日貿(mào)易商品中，紡織原料及制品一直保持第一大商品的地位，約占對(duì)日出口總額的1/3，食品居第二位，機(jī)電產(chǎn)品及零部件居第三位；其次為石油礦產(chǎn)品、化工品、工藝品、土畜產(chǎn)品等。而近年來(lái)，紡織品、食品的比重逐漸下降，機(jī)電產(chǎn)品的比重急劇上升，其比例已超過(guò)40左右。這主要是由于中國(guó)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)機(jī)電產(chǎn)品出口的舉措。這反映出中日貿(mào)易已從過(guò)去單一的重點(diǎn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向多品種、高附加值產(chǎn)品，兩國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)已有所升級(jí)7。3 中日貿(mào)易摩擦的

35、現(xiàn)狀和特點(diǎn)3.1 中日貿(mào)易摩擦近期發(fā)展進(jìn)入21世紀(jì)，中日雙方的貿(mào)易摩擦再度升溫。2001年以來(lái)，中日貿(mào)易方面出現(xiàn)了不和諧的聲音，日本政府通過(guò)各種方法和手段限制中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，從基本的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅保護(hù)逐步升級(jí)到貿(mào)易保障措施和衛(wèi)生與植物檢疫、農(nóng)產(chǎn)品安全以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多種非關(guān)稅措施，貿(mào)易摩擦愈演愈烈。2001年4月，日本以進(jìn)口激增造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害為由，宣布對(duì)大蔥、鮮菇、藺草這3種90以上來(lái)自中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品啟動(dòng)臨時(shí)緊急限制措施，實(shí)施關(guān)稅配額管理，對(duì)超過(guò)配額的產(chǎn)品加收100以上的關(guān)稅。2002年冷凍菠菜事件到2006年5月29日的“肯定列表制度”，期間每年都有農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦；2007年底和2008年初日本

36、“餃子中毒事件”，再次在中日間掀起軒然大波。 以農(nóng)產(chǎn)品為主的貿(mào)易摩擦首先是2001年日本發(fā)動(dòng)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品緊急進(jìn)口限制，促使中日貿(mào)易摩擦表面化。2000年12月23日，日本政府宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的大蔥、鮮菇、藺草席三項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施設(shè)限調(diào)查，拉開(kāi)了兩國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)的序幕。2001年4月11日，日本駐華使館正式致函中國(guó)政府，告知從當(dāng)月23日起至11月8日的200天里，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的大蔥、鮮菇及藺草席三種農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施“緊急限制進(jìn)口措施”。根據(jù)日本政府的決定，當(dāng)中國(guó)向日本出口的大蔥、鮮菇、藺草席超出1997-1999年3年間的平均對(duì)日出口量時(shí)，將對(duì)超出部分課以256、266、106的高額關(guān)稅。這是日方第一次對(duì)外國(guó)產(chǎn)

37、品真正實(shí)行數(shù)量限制。6月7日，日本農(nóng)林水產(chǎn)省根據(jù)韓國(guó)提供的沒(méi)有任何檢驗(yàn)證據(jù)的情況決定暫停從中國(guó)進(jìn)口雞肉和鴨肉，日本政府宣布自6月8日起全面禁止從中國(guó)進(jìn)口所有家禽及禽類(lèi)產(chǎn)品，又將8.8億美元中國(guó)產(chǎn)家禽拒之門(mén)外。7月15日，日本決定對(duì)主要來(lái)自中國(guó)的優(yōu)質(zhì)低價(jià)進(jìn)口鹽征收高關(guān)稅。7月16日，日本政府又公布了關(guān)于針對(duì)中國(guó)毛巾的進(jìn)口設(shè)限問(wèn)題的中期調(diào)查數(shù)據(jù)。同時(shí)，日本國(guó)內(nèi)還出現(xiàn)了要求政府限制鰻魚(yú)、裙帶菜等水產(chǎn)品以及自行車(chē)、筷子等產(chǎn)品進(jìn)口的請(qǐng)求1。在這些產(chǎn)品的進(jìn)口中中國(guó)占有比較大的份額，因此遭受日本限制進(jìn)口措施的中國(guó)產(chǎn)品范圍有擴(kuò)大的可能。日本方面將貿(mào)易戰(zhàn)從農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大到工業(yè)品，從啟用保障條款到采取技術(shù)壁壘措施，涉

38、及金額高達(dá)36億美元以上。 以日元貶值抑制中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口的貿(mào)易摩擦在中日兩國(guó)貿(mào)易糾紛尚未解決情況下，日本為了緩解經(jīng)濟(jì)困境，以操縱日元使其貶值為手段，來(lái)增大出口。在日本出口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降及日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷而又找不到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的情況下，日本政府以不負(fù)責(zé)任的態(tài)度放任日元貶值，日本朝野甚至認(rèn)為日元貶值是其擺脫困境的惟一出路。對(duì)此，美國(guó)采取不干預(yù)政策，國(guó)際貨幣基金組織也表示容忍日元貶值，從而使日元貶值形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。從2001年夏季起，日本政府高官先后多次放話，表明人民幣應(yīng)升值的意見(jiàn)，日本輿論宣傳認(rèn)為，從中國(guó)低價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品造成日本經(jīng)濟(jì)緊縮，中國(guó)吸引外資導(dǎo)致日本產(chǎn)業(yè)空心化，經(jīng)過(guò)這一系列鋪墊之后，日本政府的匯

39、率政策于同年12月出臺(tái)。通過(guò)政府高官多次放話，口頭干預(yù)外匯市場(chǎng)誘導(dǎo)日元貶值。由此，日本匯率由2001年底出現(xiàn)加速貶值趨勢(shì)，2001年日元兌美元匯率的平均值為1：1，截止到2009年12月31日，日元兌美元匯率的平均值已經(jīng)達(dá)到1美元兌換日元，成為近幾年以來(lái)美元兌日元的新低，貶值幅度高達(dá)23。其實(shí)，早在東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的1998年，日元的貶值引起了亞洲貨幣的“多米諾骨牌”式的貶值效應(yīng)。但由于中國(guó)保持了人民幣穩(wěn)定，致使中國(guó)在與貿(mào)易結(jié)構(gòu)類(lèi)似的泰國(guó)和印度尼西亞的競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，當(dāng)年中國(guó)纖維制品出口減少了5.4。日本多年來(lái)一直是我國(guó)最大貿(mào)易伙伴，目前我國(guó)對(duì)日經(jīng)濟(jì)貿(mào)易相對(duì)依存狀況還比較明顯，因而日元貶值

40、對(duì)中國(guó)的損害最大。這也正是日本以日元貶值沖擊與牽制我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展、打壓中國(guó)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的意圖。 以檢疫手段限制中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口的貿(mào)易摩擦2002年圍繞中國(guó)生產(chǎn)的菠菜殘留農(nóng)藥問(wèn)題，中日間的貿(mào)易摩擦再度激化。2002年5月21日，厚生勞動(dòng)省宣布由于從中國(guó)生產(chǎn)的冷凍菠菜中檢測(cè)出超標(biāo)殘留農(nóng)藥，從而對(duì)每批次進(jìn)口逐一進(jìn)行檢查，問(wèn)題由此而表面化，回收加工品以及銷(xiāo)售自律事件接二連三。7月10日，厚生勞動(dòng)省向進(jìn)口商進(jìn)行行政指導(dǎo)，要求實(shí)行進(jìn)口自律，進(jìn)而強(qiáng)化對(duì)進(jìn)口商的檢查。由此，8月中旬以后，來(lái)自中國(guó)的冷凍菠菜進(jìn)口完全停滯。強(qiáng)化檢查和銷(xiāo)售自律的影響還波及到其他農(nóng)產(chǎn)品，來(lái)自中國(guó)的蔬菜進(jìn)口整體大幅下滑。日本政府不斷對(duì)中

41、國(guó)的蔬菜和動(dòng)物產(chǎn)品設(shè)置種種技術(shù)壁壘，實(shí)施超出正常范圍的不公正和歧視性檢驗(yàn)，使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日出口屢屢受阻。因受日本專(zhuān)門(mén)檢驗(yàn)檢疫中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的影響，我國(guó)部分農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日出口大幅下降，一些蔬菜出口已停滯。大量的統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)加入世貿(mào)組織后，在享受世貿(mào)組織成員最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇的同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品遭遇到更為嚴(yán)厲的綠色壁壘限制，從2002年冷凍菠菜事件到2006年5月29日的“肯定列表制度”，以及2007年7月6日頒布的最新修訂肯定列表“一般要求”分析方法后的檢出界限，期間每年都有農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦；2007年底和2008年初日本“餃子中毒事件”，再次在中日間掀起軒然大波8。而且這種摩擦趨勢(shì)愈演愈烈，嚴(yán)重影

42、響了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步走向國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大出口。3.2 中日貿(mào)易摩擦的特點(diǎn)3.2.1 中日貿(mào)易摩擦形式主要以技術(shù)性貿(mào)易壁壘為主日本對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品和紡織品等不具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)較多地采用技術(shù)性貿(mào)易壁壘保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)。例如，農(nóng)產(chǎn)品的肯定列表制度，紡織品的繁瑣的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等。2006年5月29日日本實(shí)施“肯定列表制度”以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口受到一定影響，部分產(chǎn)品出口受阻，市場(chǎng)份額被擠占。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年612月份我國(guó)對(duì)日本出口農(nóng)產(chǎn)品49億美元，同比增長(zhǎng)%;其中對(duì)日出口食品億美元，增長(zhǎng)%，而2005年同期增幅為%。2006年612月，我國(guó)對(duì)日本市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品、食品的出口份額也分別下降到了%和%。2006年日本厚

43、生省查出違反日本食品衛(wèi)生法并最終采取了廢棄或退貨處理的進(jìn)口產(chǎn)品共1440批次，同比增加了82%。其中批次最多依次是中國(guó)476批次、美國(guó)242批次、越南131批次。中國(guó)產(chǎn)品的退貨批次從2005年的343個(gè)批次增加到476批次，同比增長(zhǎng)39%，這對(duì)我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生了重大影響。2006年日本公布各國(guó)家和地區(qū)(不含中國(guó))進(jìn)口食品違規(guī)案例共649起，其中明確列明違反“肯定列表制度”87起，涉及14個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2006年612月間，我國(guó)有14種輸日商品先后被日方實(shí)施命令檢查，其中適用“一律標(biāo)準(zhǔn)”的共11項(xiàng)，涉及的商品主要為鰻魚(yú)、食用菌、蔬菜、茶葉、花生和蕎麥。2007年前9個(gè)月，日本在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出

44、口市場(chǎng)中的份額從2001年的%下降到%降幅達(dá)%;在中國(guó)食品出口市場(chǎng)中的比重也從2001年的39%下降到%，降幅為%。日本在中國(guó)出口市場(chǎng)中的比重己從原來(lái)的三分之一下降到目前的四分之一左右。 由貿(mào)易救濟(jì)措施引起的中日貿(mào)易摩擦較少日本較少采用反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)措施，由此引起的中日貿(mào)易摩擦較少。日本是一個(gè)貿(mào)易大國(guó)，其對(duì)外貿(mào)易一直排名世界的前列。20世紀(jì)七八十年代，日本與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家爆發(fā)了大規(guī)模的貿(mào)易摩擦，比如日美汽車(chē)、半導(dǎo)體貿(mào)易戰(zhàn)等，美國(guó)等國(guó)家對(duì)日本的反傾銷(xiāo)調(diào)查異常頻繁。日本的通產(chǎn)省等部門(mén)在處理對(duì)外貿(mào)易摩擦的時(shí)候，一般不愿進(jìn)入反傾銷(xiāo)調(diào)查立案階段，而是通過(guò)相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)內(nèi)協(xié)商，通過(guò)自愿出

45、口限制等措施，進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，只有極少數(shù)的反傾銷(xiāo)調(diào)查進(jìn)入立案，并最終征收反傾銷(xiāo)稅，目的是為了避免和主要的貿(mào)易大國(guó)發(fā)生類(lèi)似的貿(mào)易戰(zhàn)。日本經(jīng)濟(jì)在1990年之后長(zhǎng)期增長(zhǎng)乏力，日本的貿(mào)易政策日益趨向保守，但是日本有關(guān)部門(mén)仍然對(duì)于反傾銷(xiāo)和保障措施的使用持有保留態(tài)度。由于反傾銷(xiāo)作為WTO允許的一種法律手段，具有形式合法、易于實(shí)施、能夠有效排斥外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口的特點(diǎn)，從而成為世界各國(guó)保護(hù)農(nóng)業(yè)的有力武器。反補(bǔ)貼制度由于本身運(yùn)用操作上的復(fù)雜性和高成本性，它比反傾銷(xiāo)措施使用得少。近年來(lái)，日本在運(yùn)用“倆反措施”保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品上顯得異常低調(diào)。自WTO成立以來(lái)的19952010年，日本對(duì)國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)案件卻屈指可數(shù)，是全

46、球同期使用反傾銷(xiāo)手段最少的國(guó)家之一。日本之所以在運(yùn)用反傾銷(xiāo)措施方面十分低調(diào)，主要原因有以下三點(diǎn):第一，日本政府對(duì)反傾銷(xiāo)手段的使用態(tài)度謹(jǐn)慎，傾向于與外國(guó)出口商協(xié)商解決反傾銷(xiāo)摩擦。而且日本對(duì)于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)及其市場(chǎng)的保護(hù)一直傾向于采用保障措施、自動(dòng)出口限制等保護(hù)措施。第二，自20世紀(jì)70年代以后，日本產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力日益強(qiáng)大，無(wú)需依賴(lài)反傾銷(xiāo)的保護(hù)。無(wú)論是勞動(dòng)密集型、資本密集型還是技術(shù)密集型產(chǎn)品，無(wú)論在國(guó)際市場(chǎng)還是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，日本產(chǎn)品都具有難以比擬的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，因而，日本往往是反傾銷(xiāo)的被訴者，而不是申訴者9。同時(shí)，日本制成品進(jìn)口的比重較小。在日本的制成品進(jìn)口中，相當(dāng)一部分是日本本國(guó)的跨國(guó)公司以企業(yè)內(nèi)部貿(mào)易的

47、形式來(lái)進(jìn)行的。因此，日本制成品面臨外國(guó)進(jìn)口品的壓力較小，無(wú)需依賴(lài)反傾銷(xiāo)手段的保護(hù)。第三，日本進(jìn)口的大量產(chǎn)品基本上都屬于資源密集型產(chǎn)品以及與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)互補(bǔ)型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。作為資源相對(duì)貧乏的國(guó)家，這些進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)日本國(guó)內(nèi)產(chǎn)品替代性不強(qiáng)，與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)幾乎沒(méi)有沖突；作為一個(gè)嚴(yán)重依靠出口和世界市場(chǎng)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)家，需更多考慮貿(mào)易報(bào)復(fù)給本國(guó)出口和經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響。值得注意的是，迄今為止，日本尚未承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。這使得我國(guó)在被反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)處于非常被動(dòng)的局面。保障措施是世界貿(mào)易組織規(guī)則允許的保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的一種行政措施，是各成員方政府依法維護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)利益的重要手段。其目的是允許任何一個(gè)成員方在特定緊

48、急情況下，為保障本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益解除關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)定的義務(wù)，對(duì)因履行協(xié)定所造成的嚴(yán)重?fù)p害進(jìn)行補(bǔ)救，或避免嚴(yán)重?fù)p害威脅可能產(chǎn)生的后果。另外，保障措施的非歧視性要求只針對(duì)產(chǎn)品，這就使措施的實(shí)施可能針對(duì)所有的相關(guān)產(chǎn)品的出口國(guó)，帶來(lái)大范圍的貿(mào)易摩擦。然而在特保措施方面，由于中國(guó)加入WTO時(shí)簽訂的議定書(shū)中規(guī)定到:中國(guó)產(chǎn)品在出口到有關(guān)WTO成員國(guó)時(shí)，如果數(shù)量增加幅度過(guò)大，以至于對(duì)這些成員的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或構(gòu)成嚴(yán)重?fù)p害威脅，時(shí)，那么這些WTO成員可單獨(dú)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品采取保障措施。特保實(shí)施的期限為2001年12月11日至2013年12月11日。在中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，中國(guó)作為日本最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，對(duì)日本國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品

49、的影響十分顯著，日本為了阻止中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊，便利用各種措施來(lái)限制中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的輸入。1995年初，日本利用WTO的特殊保障條款對(duì)產(chǎn)自我國(guó)的大蒜和生姜提出限制進(jìn)口措施，經(jīng)過(guò)中日雙方磋商，最終以中國(guó)實(shí)施出口配額管理和日方實(shí)施進(jìn)口商申報(bào)管理得以解決。從2000年11月以及2001年3月開(kāi)始日本分別對(duì)中國(guó)6種農(nóng)產(chǎn)品(大蔥、西紅柿、元蔥、青椒、香菇)、和鰻魚(yú)、裙帶菜等實(shí)施保障措施的調(diào)查。2001年4月23到11月8號(hào)(200天)日本對(duì)大蔥、鮮香菇等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施了緊急保障措施。而日本農(nóng)林水產(chǎn)省一直監(jiān)視其他種類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口動(dòng)向和價(jià)格動(dòng)向，一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)口對(duì)日本國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者造成影響，就會(huì)采取各種

50、保護(hù)措施。同樣根據(jù)中國(guó)加入世貿(mào)組織所簽署的協(xié)議，如果從中國(guó)進(jìn)口的紡織品和服裝產(chǎn)品擾亂了市場(chǎng)，或者有擾亂市場(chǎng)的威脅，世貿(mào)成員可以針對(duì)中國(guó)的紡織品設(shè)立特別的保護(hù)措施，或者設(shè)置配額。這項(xiàng)條款允許世貿(mào)成員向中國(guó)提出進(jìn)行協(xié)商的要求，以避免這些發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)受到擾亂或者威脅。為防止后配額時(shí)代中國(guó)紡織品大量涌入日本市場(chǎng)，2004年日本制定了應(yīng)對(duì)中國(guó)紡織品特別措施。該措施規(guī)定，以最近一年中國(guó)對(duì)日出口紡織品的數(shù)量為基數(shù)，其增長(zhǎng)幅度不能超過(guò)%，毛制品不能超過(guò)6%。一旦中國(guó)產(chǎn)纖維紡織品對(duì)日出口劇增，超過(guò)此幅度，日方將對(duì)中國(guó)紡織品實(shí)施進(jìn)口數(shù)量限制。 中日貿(mào)易摩擦主要集中于農(nóng)產(chǎn)品和紡織品日本是世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，它在許

51、多工業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域具有強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；在農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)等產(chǎn)業(yè)日本國(guó)內(nèi)的保護(hù)要求較高。在汽車(chē)行業(yè)，日本擁有豐田、本田、尼桑等跨國(guó)汽車(chē)公司，在消費(fèi)類(lèi)電子方面擁有索尼、松下、佳能、尼康等世界知名品牌。自20世紀(jì)80年代中期日元升值以來(lái)，日本產(chǎn)業(yè)不斷外移以應(yīng)對(duì)日元升值帶來(lái)的生產(chǎn)成本不斷提高。但是部分行業(yè)無(wú)法完全外移，只能通過(guò)貿(mào)易降低成本，如農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)等勞動(dòng)力密集型行業(yè)。盡管日本農(nóng)業(yè)人口僅占總?cè)丝诘?%，但是日本農(nóng)民具有高度的組織性，通過(guò)選舉能影響到日本政府的政策，因此日本農(nóng)業(yè)在貿(mào)易政策中受到額外的關(guān)照。日本在進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)談判中所制定的EPA戰(zhàn)略的一個(gè)重要前提就是對(duì)方對(duì)于日本的農(nóng)業(yè)開(kāi)放要求不高，以保

52、證日本國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)在建立FTA之后不至于受到太大的沖擊10。中日貿(mào)易摩擦集中于農(nóng)產(chǎn)品和紡織品也與中日兩國(guó)貿(mào)易分工形式有關(guān)。中日很多產(chǎn)業(yè)在兩國(guó)之間通過(guò)投資形成了產(chǎn)業(yè)分工，如汽車(chē)，電子，機(jī)械設(shè)備等等，甚至就是農(nóng)業(yè)中的部分商品也是有合作，如我國(guó)出口日本的蔬菜很多都是日本商社在中國(guó)組織生產(chǎn)加工的。這種貿(mào)易投資所形成的貿(mào)易分工使得中日兩國(guó)的貿(mào)易摩擦在存在貿(mào)易分工的行業(yè)中一般比較少見(jiàn)。但是紡織服裝和農(nóng)產(chǎn)品兩個(gè)產(chǎn)業(yè)中中日兩國(guó)類(lèi)似的貿(mào)易分工較弱，而這些行業(yè)對(duì)于各國(guó)來(lái)說(shuō)都是敏感行業(yè)，特別是農(nóng)業(yè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，因此中日兩國(guó)在農(nóng)業(yè)和紡織業(yè)的貿(mào)易摩擦非常集中。另外，中日貿(mào)易摩擦還涉及到除紡織品服裝外的其它低技術(shù)工業(yè)產(chǎn)品。

53、2001年，日本自行車(chē)行業(yè)向政府申請(qǐng)對(duì)中國(guó)自行車(chē)采取緊急進(jìn)口限制措施，并向本國(guó)政府遞交了提案。經(jīng)過(guò)兩國(guó)自行車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)以及進(jìn)出口商會(huì)等民間組織的談判，最后日本自行車(chē)協(xié)會(huì)表示他們將撤銷(xiāo)針對(duì)中國(guó)自行車(chē)進(jìn)口的緊急限制提案。同時(shí)，我國(guó)自行車(chē)行業(yè)于2002年10月1日起開(kāi)始執(zhí)行自行車(chē)出口日本市場(chǎng)協(xié)調(diào)管理辦法。 中國(guó)主要采用特別關(guān)稅和反傾銷(xiāo)手段應(yīng)對(duì)中日貿(mào)易摩擦從應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的方法來(lái)看，當(dāng)我國(guó)產(chǎn)品直接面臨不公平待遇時(shí)，我國(guó)一般采取直接的報(bào)復(fù)措施，比如加征特別關(guān)稅;當(dāng)日本采取間接的限制進(jìn)口的措施時(shí)，我國(guó)也會(huì)采取相應(yīng)的措施，比如反傾銷(xiāo)措施。當(dāng)然，中日貿(mào)易摩擦?xí)r，我國(guó)并不是簡(jiǎn)單地采取對(duì)方已經(jīng)采取的措施，而是審時(shí)度勢(shì)

54、，選取合適的應(yīng)對(duì)手段。1、特別關(guān)稅。2001年，日本政府對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施緊急限制措施后，作為應(yīng)對(duì)措施，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易合作部向日本駐華大使館發(fā)出通告，決定自2001年6月22日起，對(duì)原產(chǎn)于日本的汽車(chē)、手持及車(chē)載移動(dòng) 和空氣調(diào)節(jié)器加征稅率為100%的特別關(guān)稅。在此次征收特別關(guān)稅的三類(lèi)日本商品中，向中國(guó)出口數(shù)額最高的是汽車(chē)，因此，中國(guó)加征100%特別關(guān)稅，在日本受到震蕩最大的也就是汽車(chē)業(yè)9。從以往國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)看，貿(mào)易戰(zhàn)中汽車(chē)當(dāng)主角的情況可能有兩種：一是直接的汽車(chē)貿(mào)易戰(zhàn)，即以汽車(chē)貿(mào)易為起因和主要內(nèi)容，如1995年的美日汽車(chē)大戰(zhàn)；一是汽車(chē)被作為反擊手段，如這次中日貿(mào)易摩擦。中日兩國(guó)汽車(chē)行業(yè)在對(duì)方的市場(chǎng)

55、中都占有比較重要的份額，根據(jù)聯(lián)合國(guó)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從2002年到2005年，世界汽車(chē)產(chǎn)品出口年均增長(zhǎng)率為%，但是中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品出口年均增長(zhǎng)率卻高達(dá)%。2005年中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品出口總額億美元，在世界汽車(chē)產(chǎn)品出口中占%，是亞洲增長(zhǎng)速度最突出的汽車(chē)產(chǎn)品出口國(guó)。與此相比，日本汽車(chē)產(chǎn)品出口年均增長(zhǎng)率為%，低于世界汽車(chē)產(chǎn)品出口年均增長(zhǎng)率。2005年日本汽車(chē)產(chǎn)品出口總額為125億美元，在世界汽車(chē)產(chǎn)品出口中占到%，仍保持亞洲汽車(chē)產(chǎn)品出口第一大國(guó)的地位。中日兩國(guó)汽車(chē)行業(yè)相互依賴(lài)，彼此在對(duì)方市場(chǎng)上的出口份額較大，兩國(guó)緊密的貿(mào)易關(guān)系不允許發(fā)生大規(guī)模的貿(mào)易摩擦。貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)于中日兩國(guó)來(lái)說(shuō)都只會(huì)帶來(lái)?yè)p失。日本汽車(chē)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依

56、賴(lài)性很強(qiáng)，而中國(guó)市場(chǎng)正是日本汽車(chē)公司今后大力開(kāi)拓的目標(biāo)，中國(guó)政府的此次反擊，無(wú)疑顯示出我國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度，借此事件讓日方深刻感受到它對(duì)我國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)，中日正常貿(mào)易對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性。2、反傾銷(xiāo)。從反傾銷(xiāo)措施的使用頻率來(lái)看，中國(guó)針對(duì)日本產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調(diào)查遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于日本對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調(diào)查。2003年至2008年6月，中國(guó)提起反傾銷(xiāo)調(diào)查的案件29件，其中21起案件涉及原產(chǎn)于日本的產(chǎn)品，比率高達(dá)%。在這21起反傾銷(xiāo)調(diào)查案例中，又有16起的被調(diào)查產(chǎn)品屬于化工行業(yè)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，在電子、通訊、汽車(chē)、建材和輕紡工業(yè)的拉動(dòng)下，國(guó)內(nèi)化工產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛，國(guó)產(chǎn)合成材料等產(chǎn)品只能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)一半需求。國(guó)外化工產(chǎn)品供過(guò)于

57、求，外國(guó)一些企業(yè)相互壓價(jià)、搶灘中國(guó)市場(chǎng)，采用傾銷(xiāo)方式出口化工產(chǎn)品擠占中國(guó)市場(chǎng)的勢(shì)頭有所增加。在這種情況下，中國(guó)提起的反傾銷(xiāo)調(diào)查就比較多。按照日方的出口品種統(tǒng)計(jì)，日本化工產(chǎn)品對(duì)華出口歷來(lái)占據(jù)重要的位置，出口額僅次于電器和一般機(jī)械，居第三位。日本企業(yè)通過(guò)與其它廠商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)獲得我國(guó)的進(jìn)口市場(chǎng)，不可避免地使一些日本企業(yè)也加入了向我國(guó)傾銷(xiāo)化工產(chǎn)品的行列。4 中日貿(mào)易摩擦的原因 中日統(tǒng)計(jì)口徑的不一致中日貿(mào)易摩擦首先起因于兩國(guó)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)上的不一致。從近20年的中日貿(mào)易發(fā)展看，80年代基本是中方逆差，90年代中國(guó)有時(shí)逆差有時(shí)順差，但是進(jìn)入2000年以來(lái)，中方統(tǒng)計(jì)中方是逆差，日方統(tǒng)計(jì)日方是逆差，如表4.1，200

58、9年中方統(tǒng)計(jì)逆差達(dá)329億美元；而日方統(tǒng)計(jì)其逆差2009年達(dá)到128億美元。這主要是經(jīng)香港等地的轉(zhuǎn)口貿(mào)易中的統(tǒng)計(jì)問(wèn)題。其實(shí)，香港進(jìn)出口貿(mào)易中的90是轉(zhuǎn)口貿(mào)易，將兩國(guó)經(jīng)香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易計(jì)算進(jìn)去，即將中國(guó)統(tǒng)計(jì)的從日本的進(jìn)口作為日本的出口，將日本統(tǒng)計(jì)的由中國(guó)的出口作為日本的進(jìn)口則更接近于實(shí)際情況，也較為合理，貿(mào)易收支基本平衡11。而且，從貿(mào)易結(jié)構(gòu)來(lái)看，日本對(duì)包括香港在內(nèi)的貿(mào)易互補(bǔ)性很強(qiáng)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相互的貿(mào)易量也將擴(kuò)大。此外，近年來(lái)日本企業(yè)“直接投資型產(chǎn)品進(jìn)口”急劇增加，表現(xiàn)出對(duì)華直接投資與從中國(guó)進(jìn)口之間有較強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系。中日貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的差異已經(jīng)影響了兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的正常發(fā)展，甚至引發(fā)貿(mào)易糾紛。表4

59、.1 2000-2009年中日貿(mào)易差額變化情況 （單位：億美元）年度2000200120022003200420052006200720082009按照中方口徑1 22 -50 -147 -209 -165 -240 -318 -346 -329 按照日方口徑-249 -270 -218 -180 -204 -286 -257 -186 -182 -128 資料來(lái)源：中方統(tǒng)計(jì)口徑來(lái)自中國(guó)海關(guān)，日方統(tǒng)計(jì)口徑來(lái)自日本統(tǒng)計(jì)月報(bào).4.2 日本方面的原因1、日方設(shè)置貿(mào)易壁壘。近幾年，日本雖然處于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)期，但并未完全擺脫過(guò)去十年經(jīng)濟(jì)大蕭條所帶來(lái)的影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍然不景氣，勞動(dòng)力成本相對(duì)較高，使得本國(guó)的

60、一些生活必需品在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)10。而中國(guó)的這類(lèi)產(chǎn)品在價(jià)格上則占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。因此，日本政府出于保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的目的，對(duì)中國(guó)的出口產(chǎn)品設(shè)置了貿(mào)易壁壘，嚴(yán)重影響了中國(guó)產(chǎn)品的出口。例如：在農(nóng)產(chǎn)品方面，日本是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)保護(hù)最多的國(guó)家之一。以大米為例，早在1999年，日本對(duì)大米進(jìn)口實(shí)行關(guān)稅化，將關(guān)稅定為351.17日元公斤(相當(dāng)于近400的稅率)，而這幾年，大米的關(guān)稅稅率一直徘徊在777左右；大米的允許進(jìn)口量只占日本國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的5。而且從2003年起日本在全國(guó)推行“大米身份認(rèn)證制度”，即凡進(jìn)入日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大米必須標(biāo)明品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)者姓名和認(rèn)證號(hào)碼等，否則不允許銷(xiāo)售。2、日方在政治和外交上制造緊張氣