建筑法-施工發(fā)包承包、監(jiān)理課件

1、工程建設(shè)法規(guī)與合同管理模塊一建設(shè)法規(guī)單元1 建筑法關(guān)于施工許可、建筑工程發(fā)承包及建筑工程監(jiān)理的主要內(nèi)容一、介紹本次課的學(xué)習(xí)目的及主要內(nèi)容學(xué)習(xí)目的介紹從業(yè)的需要職業(yè)資格考試的需要學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容建筑工程發(fā)包與承包建筑工程監(jiān)理模塊一建設(shè)法規(guī)單元1 建筑法關(guān)于施工許可、建筑工程發(fā)承包及建筑工程監(jiān)理的主要內(nèi)容二、任務(wù)案例某高層辦公樓，總建筑面積137500m3，地下3層，地上25層。業(yè)主與施工總承包單位簽訂了施工總承包合同，并委托了工程監(jiān)理單位。為趕工期，在未辦理施工許可證的情況下先行施工，在施工過程中，施工總包單位發(fā)現(xiàn)深基坑支護(hù)工程的設(shè)計(jì)有誤，于是上報(bào)監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師要求設(shè)計(jì)單位整改。隨后，施工

2、總承包單位自行決定將主體工程分包給了一家分包單位施工，分包單位在施工過程中發(fā)生了樓梯坍塌事故，造成4名施工人員被掩埋，經(jīng)搶救3人死亡，1人重傷，事故中直接經(jīng)濟(jì)損失80萬元。經(jīng)調(diào)查，該分包單位無相應(yīng)資質(zhì)。業(yè)主要求總包單位賠償事故損失80萬元，總包單位拒賠，理由是該事故是由分包單位的責(zé)任造成的，應(yīng)要求分包單位賠償事故損失80萬元。問題1：請指出上述整個(gè)事件中有哪些做法不妥，為什么？ 在施工過程中，施工總包單位偷工減料，并給監(jiān)理工程師好處費(fèi)，監(jiān)理工程師對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成了損失。問題2：監(jiān)理工程師應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？ （二）建筑法關(guān)于發(fā)包與承包的一般規(guī)定（共4點(diǎn)，了解）三、

3、建筑工程發(fā)包1、依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)建筑工程發(fā)包與承包、監(jiān)理2、招投標(biāo)活動(dòng)要公開、公正、平等競爭3、發(fā)包單位及人員不得收受賄賂、回扣或其他好處（一）知識(shí)鏈接：建筑市場主體（學(xué)生百度、總結(jié)，老師點(diǎn)評）講授新知:4、工程造價(jià)應(yīng)在合同中約定，發(fā)包單位應(yīng)及時(shí)撥付工程款項(xiàng)三、建筑工程發(fā)包1、建筑工程的發(fā)包方式建筑工程發(fā)包與承包、監(jiān)理（三）建筑法關(guān)于發(fā)包的主要規(guī)定（共3點(diǎn)）2、提倡實(shí)行工程總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包（重點(diǎn)）講授新知:招標(biāo)發(fā)包直接發(fā)包承包單位均應(yīng)具有相應(yīng)資格的見云班課資料見云班課資料單項(xiàng)任務(wù)承包以豬為例學(xué)生舉例，老師點(diǎn)評單項(xiàng)任務(wù)的承包例子：土方分項(xiàng)工程：基礎(chǔ)土方的開挖、

4、運(yùn)棄、回填。模板分項(xiàng)工程：整個(gè)工程的模版制作、安裝和拆除。鋼筋分項(xiàng)工程：整個(gè)工程鋼筋的制作和安裝。砌磚分項(xiàng)工程：整個(gè)工程的磚砌體?；炷练猪?xiàng)工程：本工程所有混凝土的澆灌。粉刷分項(xiàng)工程：本工程所有內(nèi)外墻粉刷。水磨石分項(xiàng)工程：本工程所有樓地面的水磨石。涂飾分項(xiàng)工程：本工程所有內(nèi)外墻涂料。鋁合金門窗分項(xiàng)工程：本工程所有鋁合金門窗。外墻飾面磚分項(xiàng)工程：本工程所有外墻飾面磚（包括線條在內(nèi)）禁止肢解發(fā)包例如，對一幢房屋的土建工程，建設(shè)單位就不應(yīng)將其分成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位，而應(yīng)由一個(gè)承包單位承包；而對一幢大型公共建筑的空調(diào)設(shè)備和消防設(shè)備的安裝，盡管屬于同一建筑的設(shè)備安裝，但因各有其較強(qiáng)的專業(yè)性，建設(shè)

5、單位可以將其分別發(fā)包給不同的承包單位。 三、建筑工程發(fā)包建筑工程發(fā)包與承包、監(jiān)理（三）建筑法關(guān)于發(fā)包的主要規(guī)定（共3點(diǎn)）3、發(fā)包單位不得指定承包單位采購講授新知:建筑法第25條規(guī)定：“按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購人用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商?！睂τ诔邪鼏挝灰罁?jù)合同約定有權(quán)采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，如果發(fā)包單位指定承包商采購，將構(gòu)成違約，承包單位有權(quán)拒絕；如果由于發(fā)包單位指定的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。重點(diǎn)理解以下問題（1）對分包、

6、轉(zhuǎn)包與肢解發(fā)包的理解；（2）聯(lián)合承包適用條件、資質(zhì)確定、責(zé)任承擔(dān)；（3）對連帶責(zé)任的理解；（4）總包與分包的關(guān)系、責(zé)任承擔(dān)；（5）違法分包的情形：4種情形。四、建筑工程承包（共4點(diǎn)，結(jié)合任務(wù)案例）1、承包單位的資質(zhì)要求建筑工程發(fā)包與承包 2、聯(lián)合承包3、禁止轉(zhuǎn)包4、分包四、建筑工程承包1、承包單位的資質(zhì)要求建筑工程發(fā)包與承包 建筑法第26條： 承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。 禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍 禁止以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程 禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)

7、執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。 四、建筑工程承包建筑工程發(fā)包與承包 2、聯(lián)合承包大型或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程兩個(gè)以上承包單位聯(lián)合 責(zé)任資質(zhì)連帶責(zé)任按照資質(zhì)低的單位互動(dòng)小案例甲乙兩家為同一專業(yè)的工程承包公司，其資質(zhì)等級依次為一級、二級。兩家組成聯(lián)合體，共同投標(biāo)一項(xiàng)工程，并于招標(biāo)公告規(guī)定的投標(biāo)截止日期2007年3月10日送達(dá)了投標(biāo)書。甲與乙簽訂的聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議約定：如果在施工的過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題而遭遇業(yè)主的索賠，各自承擔(dān)索賠額的50%。（1）該聯(lián)合體資質(zhì)等級應(yīng)為（ ）A、以甲公司的資質(zhì)為準(zhǔn) B、以乙公司的資質(zhì)為準(zhǔn)C、由主管部門重新評定資質(zhì) D、以該工程所要求的資質(zhì)為準(zhǔn)（2）如果甲乙組成的聯(lián)合體中標(biāo)，且在

8、施工過程中由于乙公司所用施工技術(shù)不當(dāng)出現(xiàn)了質(zhì)量問題而遭到業(yè)主30萬元索賠，則以下不符合法律規(guī)定的說法是（）A、雖質(zhì)量事故是乙的技術(shù)所致，但聯(lián)合承包體雙方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任，甲或乙無權(quán)拒絕業(yè)主單獨(dú)向其提出的索賠要求B、共同投標(biāo)協(xié)議約定甲乙各承擔(dān)50%的責(zé)任，業(yè)主只能分別向甲乙各索賠15萬元C、業(yè)主既可要求甲承擔(dān)賠償責(zé)任，也可要求乙承擔(dān)賠償責(zé)任D、若乙先行賠付業(yè)主30萬元，乙可以向甲追償15萬元四、建筑工程承包（共4點(diǎn)，結(jié)合任務(wù)案例）建筑工程發(fā)包與承包 3、禁止轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)包 全部轉(zhuǎn)包肢解分包四、建筑工程承包建筑工程發(fā)包與承包 4、分包建筑法第29條 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工

9、程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。四、建筑工程承包建筑工程發(fā)包與承包 4、分包施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位?？偝邪鼏挝粚⒐こ谭职o分包單位需建設(shè)單位認(rèn)可。禁止分

10、包單位將其承包的工程再分包。違法分包含7點(diǎn)：違反以上四條+視頻中三點(diǎn)記得看藍(lán)墨云視頻四、建筑工程承包建筑工程發(fā)包與承包 4、分包發(fā)包承包、分包企業(yè)之間合同關(guān)系及責(zé)任示意圖 總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。任務(wù)案例分析某高層辦公樓，總建筑面積137500m3，地下3層，地上25層。業(yè)主與施工總承包單位簽訂了施工總承包合同，并委托了工程監(jiān)理單位。為趕工期，在未辦理施工許可證的情況下先行施工，在施工過程中，施工總包單位發(fā)現(xiàn)深基坑支護(hù)工程的設(shè)計(jì)有誤，于是上報(bào)監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師要求設(shè)計(jì)單位整改。隨后，施工總承包單位自行決定將主體工程分包給了一家分包單位施工，分包單位在施工過程中

11、發(fā)生了樓梯坍塌事故，造成4名施工人員被掩埋，經(jīng)搶救3人死亡，1人重傷，事故中直接經(jīng)濟(jì)損失80萬元。經(jīng)調(diào)查，該分包單位無相應(yīng)資質(zhì)。業(yè)主要求總包單位賠償事故損失80萬元，總包單位拒賠，理由是該事故是由分包單位的責(zé)任造成的，應(yīng)要求分包單位賠償事故損失80萬元。問題1：請指出上述整個(gè)事件中有哪些做法不妥，為什么？建筑工程監(jiān)理 七、建筑工程監(jiān)理（共4點(diǎn)，結(jié)合任務(wù)案例）1、建筑工程監(jiān)理制度2、工程監(jiān)理單位的資質(zhì)要求3、工程監(jiān)理的依據(jù)、內(nèi)容和權(quán)限（重點(diǎn)）4、禁止工程監(jiān)理單位實(shí)施的違法行為（重點(diǎn)）建筑工程監(jiān)理 七、建筑工程監(jiān)理1、建筑工程監(jiān)理制度建筑法第30條 國家推行建筑工程監(jiān)理制度。國務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制

12、監(jiān)理的建筑工程范圍。是否實(shí)行監(jiān)理強(qiáng)制監(jiān)理制度的其他建筑工程監(jiān)理單位均應(yīng)具有相應(yīng)資格的2、工程監(jiān)理單位的資質(zhì)要求建筑法第31條 實(shí)行監(jiān)理的建筑工程由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。建設(shè)單位相應(yīng)資質(zhì)書面委托發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)不符工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的：報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正 法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、建筑工程承包合同建筑工程監(jiān)理 七、建筑工程監(jiān)理3、工程監(jiān)理的依據(jù)、內(nèi)容和權(quán)限（重點(diǎn)）依據(jù) 施工質(zhì)量、建設(shè)工期、建設(shè)資金使用等，代表建設(shè)單位內(nèi)容發(fā)現(xiàn)施工不符合設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的：要求施工企業(yè)改正權(quán)限任務(wù)案例分析某高層辦公樓，

13、總建筑面積137500m3，地下3層，地上25層。業(yè)主與施工總承包單位簽訂了施工總承包合同，并委托了工程監(jiān)理單位。為趕工期，在未辦理施工許可證的情況下先行施工，在施工過程中，施工總包單位發(fā)現(xiàn)深基坑支護(hù)工程的設(shè)計(jì)有誤，于是上報(bào)監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師要求設(shè)計(jì)單位整改。隨后，施工總承包單位自行決定將主體工程分包給了一家分包單位施工，分包單位在施工過程中發(fā)生了樓梯坍塌事故，造成4名施工人員被掩埋，經(jīng)搶救3人死亡，1人重傷，事故中直接經(jīng)濟(jì)損失80萬元。經(jīng)調(diào)查，該分包單位無相應(yīng)資質(zhì)。業(yè)主要求總包單位賠償事故損失80萬元，總包單位拒賠，理由是該事故是由分包單位的責(zé)任造成的，應(yīng)要求分包單位賠償事故損失80萬元

14、。問題1：請指出上述整個(gè)事件中有哪些做法不妥，為什么？建筑工程監(jiān)理 七、建筑工程監(jiān)理4、禁止工程監(jiān)理單位實(shí)施的違法行為（重點(diǎn)）監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理義務(wù)監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任任務(wù)案例分析某高層辦公樓，總建筑面積137500m3，地下3層，地上25層。業(yè)主與施工總承包單位簽訂了施工總承包合同，并委托了工程監(jiān)理單位。為趕工期，在未辦理施工許可證的情況下先行施工，在施工過程中，施工總包單位發(fā)現(xiàn)深基坑支護(hù)工程的設(shè)計(jì)有誤，于是上報(bào)監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師要求設(shè)計(jì)單位整改。隨后，施工總承包單位自行決定將主體工程分包給了一家分包單位施工，分包單位在施工過程中發(fā)生了樓梯坍塌事故，造成4名施工人員被掩埋，經(jīng)搶救3人死亡，1人重傷，事故中直接經(jīng)濟(jì)損失80萬元。經(jīng)調(diào)查，該分包單位無相應(yīng)資質(zhì)。業(yè)主要求總包單位賠償事故