社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc217097087 第一章 總論 PAGEREF _Toc217097087 h 4 HYPERLINK l _Toc217097088 1.1項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc217097088 h 4 HYPERLINK l _Toc217097089 1.2項(xiàng)目編制依據(jù) PAGEREF _Toc217097089 h 5 HYPERLINK l _Toc217097090 1.3項(xiàng)目背景 PAGEREF _Toc217097090 h 5 HYPERLINK l _Toc217097091 1.4可行性研究結(jié)論 PA

2、GEREF _Toc217097091 h 7 HYPERLINK l _Toc217097092 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 PAGEREF _Toc217097092 h 10 HYPERLINK l _Toc217097093 2.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性 PAGEREF _Toc217097093 h 10 HYPERLINK l _Toc217097094 2.2項(xiàng)目建設(shè)的可行性 PAGEREF _Toc217097094 h 12 HYPERLINK l _Toc217097095 第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件 PAGEREF _Toc217097095 h 14 HYPERLINK l

3、_Toc217097096 3.1項(xiàng)目選址 PAGEREF _Toc217097096 h 14 HYPERLINK l _Toc217097097 3.2項(xiàng)目建設(shè)條件 PAGEREF _Toc217097097 h 14 HYPERLINK l _Toc217097098 第四章 建設(shè)內(nèi)容 PAGEREF _Toc217097098 h 22 HYPERLINK l _Toc217097099 4.1項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想 PAGEREF _Toc217097099 h 22 HYPERLINK l _Toc217097100 4.2建設(shè)內(nèi)容 PAGEREF _Toc217097100 h 22

4、HYPERLINK l _Toc217097101 第五章 施工組織設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc217097101 h 23 HYPERLINK l _Toc217097102 5.1施工條件 PAGEREF _Toc217097102 h 23 HYPERLINK l _Toc217097103 5.2施工進(jìn)度 PAGEREF _Toc217097103 h 23 HYPERLINK l _Toc217097104 第六章 投資估算和資金籌措 PAGEREF _Toc217097104 h 25 HYPERLINK l _Toc217097105 6.1估算說(shuō)明 PAGEREF _Toc2

5、17097105 h 25 HYPERLINK l _Toc217097106 6.2資金估算 PAGEREF _Toc217097106 h 25 HYPERLINK l _Toc217097107 6.3資金籌措方案 PAGEREF _Toc217097107 h 25 HYPERLINK l _Toc217097108 第七章 綜合效益分析 PAGEREF _Toc217097108 h 26 HYPERLINK l _Toc217097109 7.1經(jīng)濟(jì)效益 PAGEREF _Toc217097109 h 26 HYPERLINK l _Toc217097110 7.2社會(huì)效益 PAG

6、EREF _Toc217097110 h 26 HYPERLINK l _Toc217097111 第八章 實(shí)施和運(yùn)行管理 PAGEREF _Toc217097111 h 27 HYPERLINK l _Toc217097112 8.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 PAGEREF _Toc217097112 h 27 HYPERLINK l _Toc217097113 8.2實(shí)施管理 PAGEREF _Toc217097113 h 27 HYPERLINK l _Toc217097114 8.3運(yùn)行管理 PAGEREF _Toc217097114 h 28 HYPERLINK l _Toc217097115

7、第九章 環(huán)境影響與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc217097115 h 29 HYPERLINK l _Toc217097116 9.1環(huán)境現(xiàn)狀分析 PAGEREF _Toc217097116 h 29 HYPERLINK l _Toc217097117 9.2項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響 PAGEREF _Toc217097117 h 29 HYPERLINK l _Toc217097118 9.3對(duì)策及措施 PAGEREF _Toc217097118 h 29 HYPERLINK l _Toc217097119 第十章 結(jié)論和建議 PAGEREF _Toc217097119 h 30 HYPERL

8、INK l _Toc217097120 10.1可行性研究結(jié)論 PAGEREF _Toc217097120 h 30 HYPERLINK l _Toc217097121 10.2問(wèn)題與建議 PAGEREF _Toc217097121 h 30第一章 總論1.1項(xiàng)目概況1.1.1項(xiàng)目名稱(chēng)：廣水市廣水街道辦事處九皇社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目1.1.2項(xiàng)目承辦單位名稱(chēng)：廣水市廣水街道辦事處九皇社區(qū)居民委員會(huì)1.1.3項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人：韓忠1.4項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：廣水市廣水街道辦事處九皇社區(qū)趙家沖1.1.5項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建1.1.6承擔(dān)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的咨詢(xún)單位及其資質(zhì)：廣水

9、市工程咨詢(xún)公司，公司法人代表：吳強(qiáng)。公司資質(zhì)證書(shū)號(hào)：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)工咨丙12120060061，資質(zhì)等級(jí)：丙級(jí)。1.1.7承辦單位概況：九皇社區(qū)隸屬于廣水市廣水街道辦事處，位于廣水街道辦事處東北部，轄區(qū)面積2平方公里，居民11500人。社區(qū)目前有社區(qū)干部7人，其工作服務(wù)用房不足200平方米，由于年久失修，破損現(xiàn)象嚴(yán)重，該社區(qū)的部分公共基礎(chǔ)設(shè)施破損、倒塌、環(huán)境污染也非常嚴(yán)重。隨著農(nóng)村城街道辦事處化進(jìn)程不斷加快，廣水街道辦事處招商引資的力度加大，落戶(hù)的工業(yè)企業(yè)越來(lái)越多，大量的農(nóng)民工進(jìn)入廣水，社區(qū)承擔(dān)的社會(huì)職能越來(lái)越多，事務(wù)紛雜，工作量十分繁重，顯然僅憑現(xiàn)有的設(shè)施是不能適應(yīng)工作要求的，為此九皇

10、社區(qū)在街道辦事處的支持下，決定在社區(qū)內(nèi)趙家沖桐柏大道北側(cè)征地1.54畝,建成600平方米的服務(wù)中心。1.2項(xiàng)目編制依據(jù)1.2.1國(guó)家發(fā)改委、民政部“十一五”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃1.2.2中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)的通知（中辦發(fā)200023號(hào)）1.2.3國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制指南1.2.4廣水市廣水街道辦事處九皇社區(qū)就本項(xiàng)目向廣水市工程咨詢(xún)公司提出的委托書(shū)1.2.5廣水市廣水街道辦事處九皇社區(qū)提供的其它資料1.3項(xiàng)目背景20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，我國(guó)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐加快，設(shè)施數(shù)量不斷增加，覆蓋面不斷擴(kuò)大。截至“十五”

11、末期，全國(guó)社區(qū)服務(wù)中心已達(dá)到8479個(gè)，一般社區(qū)服務(wù)設(shè)施194796個(gè)，特別是近年來(lái)通過(guò)實(shí)施老年福利設(shè)施“星光計(jì)劃”和國(guó)債社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，全國(guó)城街道辦事處新增3.2萬(wàn)多個(gè)老年活動(dòng)之家和約2000個(gè)較完善的綜合社區(qū)服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)了全國(guó)社區(qū)服務(wù)體系的建設(shè)與發(fā)展。社區(qū)服務(wù)對(duì)象和內(nèi)容得到拓展。服務(wù)對(duì)象已從老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象等困難群體逐步擴(kuò)展到全體社區(qū)居民；服務(wù)內(nèi)容從社會(huì)救助延伸到就業(yè)服務(wù)、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、社區(qū)治安、文化教育和體育、便民利民等領(lǐng)域。但是，我國(guó)社區(qū)服務(wù)總體上仍處于初級(jí)發(fā)展階段，社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求還不相適應(yīng)，與社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求還有不小的

12、差距。其中，社區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)量不足，功能單一，總體水平不高。針對(duì)這一點(diǎn)，國(guó)家發(fā)改委、民政部專(zhuān)門(mén)在“十一五”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃中重點(diǎn)指出：“發(fā)展社區(qū)文化、教育和體育。逐步建設(shè)方便社區(qū)居民讀書(shū)、閱報(bào)、開(kāi)展文藝活動(dòng)的場(chǎng)所，積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的、多樣化的社區(qū)文化活動(dòng)。”“在有條件的地區(qū)建立面向社區(qū)的老年大學(xué)、市民學(xué)校、未成年人文化活動(dòng)場(chǎng)所，積極開(kāi)展多樣化的社區(qū)教育培訓(xùn)活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)全民健身設(shè)施建設(shè)，特別要積極發(fā)展面向青少年和老年人的社區(qū)體育設(shè)施。鼓勵(lì)企事業(yè)單位和學(xué)校的體育場(chǎng)館向社區(qū)居民開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)體育設(shè)施的資源共享。推動(dòng)社區(qū)體育活動(dòng)的開(kāi)展，培育社區(qū)群眾性體育組織，加強(qiáng)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)?！碑?dāng)前，我國(guó)社

13、區(qū)服務(wù)體系建設(shè)面臨著一系列機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，社區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和綜合國(guó)力的迅速提高，為社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。另一方面，由于城街道辦事處化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高，居民對(duì)社區(qū)服務(wù)提出更高、更新的要求，特別是面對(duì)城街道辦事處1億以上的流動(dòng)人口、5000多萬(wàn)退休職工、2200多萬(wàn)困難群眾和1400多萬(wàn)下崗失業(yè)人員，社區(qū)服務(wù)的壓力不斷加大，加快完善社區(qū)服務(wù)體系已成為滿(mǎn)足社區(qū)居民社區(qū)服務(wù)需求和促進(jìn)社會(huì)和諧的緊迫任務(wù)。1.4可行性研究結(jié)論1.4.1設(shè)計(jì)方案及建設(shè)

14、規(guī)模項(xiàng)目總建筑面積600平方米，三層磚混結(jié)構(gòu)，其中居民健身娛樂(lè)中心和辦公室各112平方米，殘疾人康復(fù)中心84平方米，醫(yī)療衛(wèi)生室、會(huì)議室和圖書(shū)閱覽室各56平方米，計(jì)劃生育人口學(xué)校28平方米，其它設(shè)施96平方米。本項(xiàng)目擬對(duì)廣水市廣水街道辦事處九皇社區(qū)工作服務(wù)用房和公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行新建，綠化草皮、道路并配套路燈，購(gòu)置健身器材、乒乓球臺(tái)及圖書(shū)等。1.4.2建設(shè)工期該項(xiàng)目建設(shè)工期為5個(gè)月，從2009年1月開(kāi)始，2009年5月底工程竣工驗(yàn)收。1.4.3投資估算及資金籌措該項(xiàng)目總投資80萬(wàn)元，其中申請(qǐng)省專(zhuān)項(xiàng)資金20萬(wàn)元，項(xiàng)目自籌60萬(wàn)元。1.4.4綜合評(píng)價(jià)結(jié)論構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)

15、、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深化和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)目標(biāo)的提出，社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)越來(lái)越受到人們的關(guān)注。該項(xiàng)目立足于廣水市廣水街道辦事處九皇社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)廣水街道辦事處九皇社區(qū)居民的文化生活需要提出，項(xiàng)目實(shí)施可幫助九皇社區(qū)居民參與社會(huì)生活，共享社區(qū)物質(zhì)文化成果，是全面建設(shè)小康社會(huì)和和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)，項(xiàng)目建設(shè)意義重大。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性2.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.1.1本項(xiàng)目建設(shè)是解決城街道辦事處經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)

16、的社會(huì)問(wèn)題的有效途徑。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，新舊體制的交替，新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)。要及時(shí)有效地地將這些矛盾和問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，必須增強(qiáng)社區(qū)的功能和責(zé)任，依托社區(qū)，把社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施落實(shí)到基層，強(qiáng)化社區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線(xiàn)”的作用。2.1.2本項(xiàng)目建設(shè)是加快我國(guó)城街道辦事處現(xiàn)代化進(jìn)程的必然要求。城街道辦事處的設(shè)施建設(shè)是城街道辦事處現(xiàn)代化的一個(gè)方面，但城街道辦事處現(xiàn)代化更為重要的是提高居民的整體素質(zhì)、文明程度，這就必須大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。2.1.3本項(xiàng)目建設(shè)是提高居民生活質(zhì)量的迫切需要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民收入從居住環(huán)境到基礎(chǔ)設(shè)施，從生活服務(wù)到文化生活，從治安秩序到人際關(guān)系等等，

17、都提出了越來(lái)越多的需求，希望得到多方面的服務(wù)。比如社區(qū)環(huán)境問(wèn)題，社區(qū)服務(wù)問(wèn)題，社區(qū)治安問(wèn)題，以及生活方便不方便、衛(wèi)生不衛(wèi)生、居住舒適不舒適、精神文化生活豐富不豐富等，迫切需要通過(guò)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)來(lái)解決。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)就是要使社區(qū)有能力解決這些問(wèn)題，通過(guò)調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社區(qū)的積極性，依靠社區(qū)的力量加強(qiáng)社區(qū)的綜合管理，進(jìn)而不斷提高居民群眾的生活質(zhì)量，為居民群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、整潔、方便的生活環(huán)境。2.1.4本項(xiàng)目建設(shè)是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要。新形勢(shì)下的城市精神文明建設(shè)，需要運(yùn)用居民群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的機(jī)制，使之同社區(qū)建設(shè)融合于一體，以加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。2.1.5本項(xiàng)目建

18、設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。和諧社會(huì)建設(shè)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)必不可少的部分，而社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)是建設(shè)和諧社區(qū)的一個(gè)重要方面，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)就必須加強(qiáng)社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2.1.6本項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)大基層民主，實(shí)現(xiàn)城街道辦事處居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的必然要求。只有推進(jìn)基層民主，才有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。城街道辦事處的現(xiàn)代化管理，最重要的是人的管理。通過(guò)社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)基層民主，正是在解決人的管理問(wèn)題。這樣，也就為提高城街道辦事處現(xiàn)代化管理水平，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2.1.7本項(xiàng)目建設(shè)是借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。從國(guó)際上看，

19、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為許多國(guó)家加強(qiáng)城市管理的一種必要手段。聯(lián)合國(guó)早在20世紀(jì)50年代初期就是提出了“社區(qū)發(fā)展計(jì)劃”。所謂社區(qū)發(fā)展，就是我們所說(shuō)的社區(qū)建設(shè)。目前，全世界已有70多個(gè)國(guó)家開(kāi)展了社區(qū)建設(shè)，目的是以社區(qū)為單位，通過(guò)政府機(jī)構(gòu)和社區(qū)組織的通力合作，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，特別是工業(yè)化和城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的一些社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。我們國(guó)家正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，為避免和解決類(lèi)似問(wèn)題，少走彎路，就應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)際上已有的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。2.2項(xiàng)目建設(shè)的可行性2.2.1有利于拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。社區(qū)居民群眾參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)活動(dòng)的熱情很高，社區(qū)已成為凝聚民心的重要基層組織，建成、完善

20、社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施，對(duì)于滿(mǎn)足社區(qū)居民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要，豐富和提高人們的思想文化素質(zhì)，從而構(gòu)建和諧社區(qū)，全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)具有非常重要的作用，該項(xiàng)目的建設(shè)將進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，使社區(qū)更好地為群眾服務(wù)。2.2.2有利于加強(qiáng)社區(qū)居民精神文明建設(shè)。該項(xiàng)目對(duì)于繁榮和發(fā)展社區(qū)文化，豐富居民業(yè)余文化生活，培養(yǎng)居民群眾建立新的生活方式，形成和諧的鄰里關(guān)系和文明社區(qū)具有非常重要的作用，并有利于增強(qiáng)社區(qū)內(nèi)居民的凝聚力。2.2.3該項(xiàng)目具備的條件。九皇社區(qū)居委會(huì)位于廣水街道辦事處西北角，具備建設(shè)項(xiàng)目所需要的土地、水電配套設(shè)施等基本條件，建成、完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施切實(shí)可行。通過(guò)以上各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)條件的分析可見(jiàn)，該項(xiàng)

21、目利國(guó)利民，符合社區(qū)居民實(shí)際文化生活的需要，項(xiàng)目建設(shè)十分可行。第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件3.1項(xiàng)目選址3.1.1項(xiàng)目地理位置：該項(xiàng)目位于廣水市廣水街道辦事處趙家沖桐柏大道北側(cè)。3.1.2項(xiàng)目用地權(quán)屬類(lèi)別：該項(xiàng)目用地是九皇社區(qū)轄區(qū)內(nèi)集體所有土地。3.2項(xiàng)目建設(shè)條件3.2.1自然環(huán)境條件1、地質(zhì)、地形廣水市地處桐柏山脈南麓、大別山脈西端,屬低山丘陵地帶。地勢(shì)北高南低，自北而南，山地、丘陵、崗地、沿河小塊平原，依次分布。山地占總面積的30.1%，丘陵占67.4%，平原占2.5%。山地主要分布在西北和東北部，一般坡度為30至45，最高處大貴山海撥907.8米，相對(duì)高差在300至500米之間。崗地主要分布在中

22、部、南部及東南部，海拔一般在100米上下，坡度一般在15左右。小塊河谷平原主要分布在中部、西南及東南部，海拔一般在50米左右，最低處平林市水河床海拔37米，地勢(shì)以鄂豫邊界為脊干，以低山為屏障，丘陵崗地主體，由北向南逐漸傾斜，經(jīng)橫坡河的切割，形成嶺谷平行并列的地貌景觀。2、氣象廣水市屬北亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候。冷暖適中,冬干夏雨,雨熱同季,四季分明。年平均氣溫在13-16之間，北部為13-14,中部為14-15,南部為15-16,南北溫差2。一年中，最冷月為1月，月平均氣溫2.3；最熱多在7月，月平均氣溫27.9。極端最低氣溫出現(xiàn)在1976年1月30日，為-16；極端最高氣溫出現(xiàn)在1959年8月2

23、3日，為41.6。平均無(wú)霜期在201至240天之間，年平均降水量在940至1040毫米之間。極端降水最多年出現(xiàn)在1980年，年降水量13303毫米，最少年出現(xiàn)在1978年，年降水量497.7毫米。年日照時(shí)數(shù)為2083小時(shí)，最多年份在1978年，為2300小時(shí)，最少年份在1982年，為1713小時(shí)?；ㄉ剿畮?kù)庫(kù)區(qū)年平均氣溫15.7,日平均氣溫0以下，年均55天，日平均氣溫35以上，年均為13天，年降水1000毫米，太陽(yáng)總輻射量110千卡以上，年均無(wú)霜期227天。3、水文廣水境內(nèi)河流分屬長(zhǎng)江、淮河流域水系,共有大小河流337條,總長(zhǎng)2418.5公里,均屬間歇性河流,總流域面積2434.2平方公里,占

24、總面積92%,。境內(nèi)地表水資源,主要為大氣降水產(chǎn)生的地表徑流。年平均降水量990毫米,平均徑流深351.6毫米,平均地表徑流量9.3億立方米。在時(shí)空分布上,降水量集中在5至8月;在地理分布上,降水量東部多于西部;在氣候成因上,豐水年十年一遇,枯水年五年一遇。境內(nèi)地下水資源貧乏,為無(wú)統(tǒng)一地下水體的貧水區(qū),地下水量為2726萬(wàn)立方米。因地表為丘陵地帶,分布極不均勻,雖部分低洼地區(qū)有地下水,但水位低,儲(chǔ)量小,對(duì)農(nóng)田灌溉無(wú)開(kāi)發(fā)價(jià)值。廣水市有大中型水庫(kù)6座,都分布在北部山區(qū),其中,黑洞灣、花山、飛沙河、許家沖4座水庫(kù)形成“四庫(kù)聯(lián)網(wǎng)”的花飛灌區(qū)。四庫(kù)共攔截雨面積265.3平方公里,有效庫(kù)容1.947億立方

25、米。高峰寺、霞家河二水庫(kù)共攔截雨面積56.6平方公里,有效庫(kù)容0.291億立方米。其他蓄水工程有:小I型水庫(kù)32座,年末水總量6012萬(wàn)方;小II型水庫(kù)154座,年末水總量4327萬(wàn)方;塘堪63874口,年末水總量12000萬(wàn)方;大小水廠108個(gè),提水能力2246萬(wàn)方。上述各類(lèi)蓄水工程當(dāng)年可供凈水2.4億立方米,全市農(nóng)作物需水量為2.8億立方米,共缺水總量0.4億立方米。境內(nèi)另有徐家河水庫(kù),承水面積749平方公里,有效庫(kù)容2.99億立方米,主要灌溉安陸、云夢(mèng)、孝昌三縣市,廣水市受益面積僅2萬(wàn)畝;先覺(jué)廟水庫(kù),承水面積450平方公里,有效庫(kù)容1.56億立方米3.2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件1、社會(huì)環(huán)境條件2

26、008年上半年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值46.5億元，同比凈增9.5億元，增長(zhǎng)16.4%，高于全省平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn)；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)比重由去年同期19.2%下降到16.7%，二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值23.75億元、15億元，增長(zhǎng)20.1%、29.8%，高于全省平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)、18.9個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)骨干企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能擴(kuò)張。元至8月，鼎盛冶煉、金匯冶煉、廣彩印刷、雙雄催化等一批骨干企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，全市產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到30家、比去年同期凈增12家，稅收過(guò)百萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到12家、比去年同期凈增3家。風(fēng)機(jī)制造、醫(yī)藥化工、金屬冶煉、造紙包裝、紡織服裝等主導(dǎo)產(chǎn)

27、業(yè)擴(kuò)能擴(kuò)張，新上500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目45個(gè)，完成投資2.95億元，增長(zhǎng)20.1%，五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅均保持在30%以上。在骨干企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)下，全市規(guī)模工業(yè)完成總產(chǎn)值、增加值51億元、16.55億元，增長(zhǎng)38%、27%；入庫(kù)稅金6358萬(wàn)元，增長(zhǎng)39.4%。農(nóng)業(yè)：特色板塊日益壯大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收。元至8月，全市新上投資500萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目10個(gè)，龍頭企業(yè)達(dá)到32家，帶動(dòng)食用菌種植3500萬(wàn)棒（袋），生豬出欄35萬(wàn)頭，小龍蝦養(yǎng)殖2萬(wàn)畝，大蒜種植4萬(wàn)畝，林果種植20萬(wàn)畝。糧食種植面積不斷增加，達(dá)到86萬(wàn)畝，增加8100畝；糧食生產(chǎn)喜獲豐收，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量為43.7萬(wàn)噸，增加7400噸。

28、預(yù)計(jì)全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40億元，增長(zhǎng)11.8%；前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到2729元，增加521元，增長(zhǎng)23.6%?；A(chǔ)設(shè)施：城市建設(shè)再掀高潮，有20項(xiàng)市政工程基本竣工，有16項(xiàng)正在建設(shè)，城市功能加快完善，城市品位不斷提升。新農(nóng)村建設(shè)投入加大，總投資達(dá)1.9億元的高產(chǎn)農(nóng)田、安全飲水、水庫(kù)除險(xiǎn)、沼氣能源等工程建設(shè)進(jìn)展順利。交通建設(shè)步伐加快，京珠高速聯(lián)絡(luò)線(xiàn)、牛程線(xiàn)改造、安廣線(xiàn)改造基本竣工，中心客貨運(yùn)站即將竣工，長(zhǎng)嶺高架橋加快建設(shè)，硬化通村公路149公里。元至8月，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資31億元，增長(zhǎng)42.1%；其中城街道辦事處以上固定資產(chǎn)投資21.6億元，增長(zhǎng)49.8%。元至8月，全市財(cái)政收入43646

29、萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.9%，增收6001萬(wàn)元；其中地方一般預(yù)算收入15912萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.3%，增收1985萬(wàn)元。新增社保擴(kuò)面12232人，征繳社保費(fèi)9922.4萬(wàn)元，增長(zhǎng)38%，新增就業(yè)崗位4056個(gè)，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移3500人，安置就業(yè)9931人。城街道辦事處居民人均可支配收入6651元，增長(zhǎng)17.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到33.34億元，增長(zhǎng)19.3%。廣水街道辦事處位于武勝關(guān)南麓，素有“關(guān)內(nèi)首鎮(zhèn)”和“鄂北門(mén)戶(hù)”之稱(chēng)，處界地理優(yōu)越，東倚大別山，南眺江漢平原，中華山原始森林屏障西北，雞公山文勝美景極目可見(jiàn)。境內(nèi)交通便捷，京廣鐵路線(xiàn)和107國(guó)道縱貫?zāi)媳保┲楦咚俟窂V水連接線(xiàn)橫貫東西。春秋時(shí)期這里就形

30、成集鎮(zhèn)，稱(chēng)為城口。1899年建廣水火車(chē)站，民國(guó)初年設(shè)廣水鎮(zhèn)。全街道辦事處國(guó)土面積70平方公里，總?cè)丝?.8萬(wàn)人，現(xiàn)轄11個(gè)社區(qū)居委會(huì)，10個(gè)行政村，有回、滿(mǎn)、土家、朝鮮等5個(gè)少數(shù)民族。廣水街道辦事處先后被評(píng)為“全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西部合作示范區(qū)”、“湖北省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力50強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“湖北省基層組織建設(shè)六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、“省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“省級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)”和“省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工業(yè)園區(qū)”，連續(xù)四年蟬聯(lián)“隨州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力第一名”。近年來(lái)，廣水街道辦事處大力實(shí)施“工貿(mào)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，工業(yè)企業(yè)發(fā)展到200多家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)21家，基本民營(yíng)化。工業(yè)產(chǎn)品達(dá)600余種，形成了以卷煙、造紙、印刷、醫(yī)藥、電瓷、化工

31、、塑膠、機(jī)械、制衣、石英為主的工業(yè)體系?，F(xiàn)有5家企業(yè)出口創(chuàng)匯，精達(dá)牌印塑機(jī)、廣晶牌石英砂、大洋牌管材管件、朝陽(yáng)牌精梳棉被等12個(gè)產(chǎn)品獲省部?jī)?yōu)稱(chēng)號(hào)。2006年，街道辦事處屬規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值9億元，成功引進(jìn)12個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)際到位資金1.49億元，規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.2億元以上。廣水街道辦事處商貿(mào)發(fā)達(dá)，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)繁榮，初步形成了以中山十里長(zhǎng)街為軸心的億元民營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶，已開(kāi)發(fā)建成小商品、農(nóng)特產(chǎn)品、工業(yè)品、養(yǎng)殖交易批發(fā)五大市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局基本形成，建成了蔬菜、果茶、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、花卉五大多種經(jīng)營(yíng)基地。近年來(lái)，廣水街道辦事處按照“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略，小城鎮(zhèn)、大手筆，小城鎮(zhèn)、大環(huán)境”的城鎮(zhèn)建設(shè)理

32、念，致力改善軟硬環(huán)境，先后投資近2.5億元完成了中山大道、桐柏大道、蘆興大道、東河大道、八一大道、公鐵立交橋等十大公共設(shè)施建設(shè)工程，形成了以中山廣場(chǎng)為標(biāo)志，以中山綠島為景點(diǎn)，以中山十里長(zhǎng)街為軸心，“四縱五橫”九條大（街）道為骨架的總體格局，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)更快更好地發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、交通運(yùn)輸條件項(xiàng)目所在地公路四通八達(dá)，境內(nèi)107國(guó)道、京珠高速連接線(xiàn)、京廣鐵路縱貫全境，交通十分便利。3、公用設(shè)施社會(huì)依托條件項(xiàng)目區(qū)內(nèi)交通便利，通訊通暢，程控電話(huà)連天下，電力供應(yīng)充足，水、電、氣及其它基礎(chǔ)設(shè)施完備，能充分滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)需求。第四章 建設(shè)內(nèi)容4.1項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想4.1.1因地制宜、實(shí)事求是，按照

33、“實(shí)用、夠用、經(jīng)濟(jì)、安全”的原則合理確定建設(shè)方案。積極配合上級(jí)部門(mén)落實(shí)責(zé)任，防止項(xiàng)目資金的流失，以確保專(zhuān)款專(zhuān)用。4.1.2認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)方針政策，遵守國(guó)家有關(guān)法規(guī)，滿(mǎn)足相關(guān)規(guī)定、規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。4.1.3以解決社區(qū)服務(wù)功能問(wèn)題，改善社區(qū)服務(wù)能力、功能為中心，著力加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)廣大居民的文化生活水平。4.1.4遵循可持續(xù)發(fā)展原則，在建設(shè)規(guī)模上保留一定的人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。4.2建設(shè)內(nèi)容在社區(qū)趙家沖桐柏大道北側(cè)征地1.5畝，新建600平方米三層磚混結(jié)構(gòu)的社區(qū)服務(wù)中心，其中居民健身娛樂(lè)中心和辦公室各112平方米，殘疾人康復(fù)中心84平方米，醫(yī)療衛(wèi)生室、會(huì)議室和圖書(shū)閱

34、覽室各56平方米，計(jì)劃生育人口學(xué)校28平方米，其它設(shè)施96平方米；硬化道路并設(shè)置路燈；新建綠化草坪；購(gòu)置健身器材、乒乓球臺(tái)和圖書(shū)室配套設(shè)備設(shè)施及書(shū)籍等。第五章 施工組織設(shè)計(jì)5.1施工條件5.1.1地理位置及對(duì)外交通項(xiàng)目區(qū)所處地理位置優(yōu)越，交通便利。5.1.2施工場(chǎng)地條件該工程施工場(chǎng)地寬闊，電力通訊設(shè)施齊備，能滿(mǎn)足工程施工布置要求。5.1.3建筑材料來(lái)源該項(xiàng)目工程所需建筑材料主要為：砂、碎石、塊石、水泥等。砂料就地取材料源豐富，且質(zhì)量符合要求。碎石及塊石可從廣水街道辦事處大山口、十里龍須溝等采石廠購(gòu)進(jìn)，上述幾處石料質(zhì)量好，巖性為灰?guī)r，是理想的建筑材料。水泥選用京蘭水泥集團(tuán)生產(chǎn)的水泥，質(zhì)量可滿(mǎn)足工

35、程要求。5.2施工進(jìn)度5.2.1工程籌建期工程正式開(kāi)工前由廣水街道辦事處九皇社區(qū)負(fù)責(zé)工程用地及土地平整、施工用水、用電工作，為施工單位創(chuàng)造良好生產(chǎn)條件。5.2.2主體工程施工期主體工程施工期為5個(gè)月，主要任務(wù)是社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)、同時(shí)購(gòu)置社區(qū)所需的健身器材、乒乓球臺(tái)、圖書(shū)室配套設(shè)備設(shè)施及書(shū)籍等。5.2.3工程完建期主要完成配套設(shè)施安裝，草皮綠化，健身器材和乒乓球臺(tái)安裝等。第六章 投資估算和資金籌措6.1估算說(shuō)明6.1.1該項(xiàng)目工程投資估算按現(xiàn)時(shí)價(jià)格水平編制。6.1.2以廣水市相關(guān)文件為編制依據(jù)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際生產(chǎn)力的發(fā)展水平，對(duì)該項(xiàng)目工程進(jìn)行投資估算。6.2資金估算該項(xiàng)目總投資80萬(wàn)元，其中征

36、地及場(chǎng)地平整費(fèi)7萬(wàn)元，服務(wù)中心土建工程48萬(wàn)元；室內(nèi)乒乓球臺(tái)兩個(gè)，約需投資1萬(wàn)元；室外健身設(shè)備23臺(tái)套，約需投資8萬(wàn)元；圖書(shū)室配套設(shè)備設(shè)施及圖書(shū)購(gòu)置9萬(wàn)元；安裝路燈、硬化道路及綠化7萬(wàn)元。6.3資金籌措方案該項(xiàng)目共需投資80萬(wàn)元，其中申請(qǐng)國(guó)家資金20萬(wàn)元，地方財(cái)政資金60萬(wàn)元。第七章 綜合效益分析7.1經(jīng)濟(jì)效益該項(xiàng)目為社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目，主要表現(xiàn)為社會(huì)效益，這里對(duì)經(jīng)濟(jì)效益不作詳述，也不作財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。本項(xiàng)目總投資80萬(wàn)元，單位功能投資為1333元/平方米。7.2社會(huì)效益該項(xiàng)目建成后，將惠及廣水街道辦事處九皇社區(qū)的萬(wàn)余人民群眾，更加豐富社區(qū)群眾精神文化生活，滿(mǎn)足社區(qū)群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作上臺(tái)階。該項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于構(gòu)建和諧文明社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社眾群眾物質(zhì)文明和精神文明的同步建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)具有非常重要的作用。第八章 實(shí)施和運(yùn)行管理8.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置8.1.1該項(xiàng)目竣工后，九皇社區(qū)將安排專(zhuān)職管理員3名，分別管理維護(hù)設(shè)備設(shè)施和圖書(shū)室工作。8.1.2項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中九皇社區(qū)將成立專(zhuān)班，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)社區(qū)服務(wù)設(shè)施工