重大專項財務(wù)驗收培訓(xùn)手冊

1、PAGE 敗民口科技重大專柏項搬項目（課題）柏財務(wù)驗收培 訓(xùn) 手 冊財政部教科文司PAGE 耙目 扒 岸 錄 跋第一部分敖 手冊正文TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc301428590 熬一、財務(wù)驗收班工作總體安排和愛要求奧 PAGEREF _Toc301428590 h 隘1 HYPERLINK l _Toc301428591 耙（一）重大專項柏基本情況頒 PAGEREF _Toc301428591 h 懊1 HYPERLINK l _Toc301428592 捌（二）財務(wù)驗收辦對象鞍 PAGEREF _Toc301428592 h 柏2 HYPERLINK l

2、 _Toc301428593 般（三）驗收原則拜和依據(jù)巴 PAGEREF _Toc301428593 h 般2 HYPERLINK l _Toc301428594 愛（四）驗收內(nèi)容隘和結(jié)論敗 PAGEREF _Toc301428594 h 岸3 HYPERLINK l _Toc301428595 靶（五）驗收組織靶管理佰 PAGEREF _Toc301428595 h 澳3 HYPERLINK l _Toc301428596 罷（六）財務(wù)驗收艾系統(tǒng)背 PAGEREF _Toc301428596 h 稗5 HYPERLINK l _Toc301428597 熬（七）紀(jì)律要求哀 PAGEREF _

3、Toc301428597 h 熬5 HYPERLINK l _Toc301428598 案二、驗收申請爸 PAGEREF _Toc301428598 h 拜5 HYPERLINK l _Toc301428599 ?。ㄒ唬炇丈暾埌懔鞒贪?PAGEREF _Toc301428599 h 哀5 HYPERLINK l _Toc301428600 藹（二）相關(guān)方職澳責(zé)霸 PAGEREF _Toc301428600 h 跋6 HYPERLINK l _Toc301428601 拌（三）項目（課安題）財務(wù)收支執(zhí)哀行情況報告俺 PAGEREF _Toc301428601 h 暗7 HYPERLINK l

4、_Toc301428602 懊三、財務(wù)審計挨 PAGEREF _Toc301428602 h 矮8 HYPERLINK l _Toc301428603 奧（一）財務(wù)審計愛流程版 PAGEREF _Toc301428603 h 安9 HYPERLINK l _Toc301428604 鞍（二）相關(guān)方職拔責(zé)爸 PAGEREF _Toc301428604 h 佰9 HYPERLINK l _Toc301428605 百（三）審計報告澳 PAGEREF _Toc301428605 h 靶10 HYPERLINK l _Toc301428606 耙四、財務(wù)驗收按 PAGEREF _Toc30142860

5、6 h 挨10 HYPERLINK l _Toc301428607 班（一）驗收內(nèi)容隘 PAGEREF _Toc301428607 h 搬10 HYPERLINK l _Toc301428608 安（二）驗收依據(jù)捌 PAGEREF _Toc301428608 h 八11 HYPERLINK l _Toc301428609 礙（三）驗收方式吧 PAGEREF _Toc301428609 h 背12 HYPERLINK l _Toc301428610 昂（四）驗收組織百 PAGEREF _Toc301428610 h 笆12 HYPERLINK l _Toc301428611 笆（五）驗收指標(biāo)熬

6、PAGEREF _Toc301428611 h 扒14 HYPERLINK l _Toc301428612 耙（六）驗收結(jié)論啊評定標(biāo)準(zhǔn)哀 PAGEREF _Toc301428612 h 疤17 HYPERLINK l _Toc301428613 按（七）驗收專家跋意見和專家組意叭見板 PAGEREF _Toc301428613 h 瓣18 HYPERLINK l _Toc301428614 半（八）艾財務(wù)艾驗霸收邦報告傲 PAGEREF _Toc301428614 h 巴18 HYPERLINK l _Toc301428615 傲五、財務(wù)驗收抽壩查版 PAGEREF _Toc301428615

7、 h 傲19 HYPERLINK l _Toc301428616 敖（一）抽查范圍奧 PAGEREF _Toc301428616 h 扮19 HYPERLINK l _Toc301428617 澳（二）抽查方式搬 PAGEREF _Toc301428617 h 罷19 HYPERLINK l _Toc301428618 傲（三）抽查結(jié)果柏應(yīng)用壩 PAGEREF _Toc301428618 h 百1柏9 HYPERLINK l _Toc301428619 挨（四）相關(guān)方爸職責(zé)氨 PAGEREF _Toc301428619 h 鞍20柏第二部分 熬手冊附件 HYPERLINK l _Toc3014

8、28620 按附件唉1邦：民口科技重大疤專項相靶關(guān)昂辦拜法骯 PAGEREF _Toc301428620 h 傲21 HYPERLINK l _Toc301428621 百附件藹2耙：項目（課題）辦財務(wù)收支執(zhí)頒行澳情骯況跋報啊告熬 PAGEREF _Toc301428621 h 凹68 HYPERLINK l _Toc301428622 癌附件絆3拜：項目（課題）氨財務(wù)礙驗疤收半審斑計礙報告扒班9凹5 HYPERLINK l _Toc301428623 跋附件翱4版：民口科技重大胺專項財務(wù)驗收皚指板標(biāo)巴背1俺2稗1 HYPERLINK l _Toc301428624 絆附件襖5-1哎：項目（課

9、題）柏財務(wù)驗收專家意盎見癌拔127 HYPERLINK l _Toc301428625 把附件敖5-2霸：項目（課題）瓣財務(wù)驗收專家組挨意見暗凹129 HYPERLINK l _T俺oc30142岸8626熬 捌附件頒6扳：項目（課題）啊財務(wù)驗罷收笆報告靶扳133第 一 部 分手 冊 正 文盎2011年頒度邦民口科技重大專版項骯項目（課題）敖財務(wù)驗收培 訓(xùn) 手 冊頒 民口科稗技重大專項澳“拜十一五澳”翱期間啟動的第一靶批項目（課題）昂大多數(shù)已經(jīng)完成爸，即將進(jìn)入驗收柏階段。根據(jù)襖民口科技重大熬專項資金管理暫哀行辦法（皚財教2009白218號捌）唉，財政部制定了佰民口科技重大癌專項擺項目（課題）疤

10、財務(wù)驗收辦法板（財教201耙1287號）巴，并計劃本年度岸啟動首批科技重佰大專項項目（課翱題）的財務(wù)驗收板工作藹。為做好財務(wù)驗愛收組織指導(dǎo)工作瓣，特編制本培訓(xùn)吧手冊，供各板重大隘專項牽頭艾組織扮單位哀（以下簡稱扳“翱牽頭單位安”敗）盎開展財務(wù)驗收工按作使用。絆一、財務(wù)驗收背工作總體安排和壩要求哎重大專項項目（鞍課題）把財務(wù)拜驗收是重大專項霸組織管理的重要藹環(huán)節(jié)阿，稗是重大專項項目熬（課題）驗收的百前提之一。胺組織財務(wù)驗收旨柏在客觀評價重大艾專項資金使用的伴總體情況，進(jìn)一叭步提高重大專項癌資金使用效益，皚更好地推進(jìn)重大懊專項順利實施。叭（一）重大專項癌基本情況藹國家科技重大專罷項半是為了實現(xiàn)國家

11、愛目標(biāo)，通過核心鞍技術(shù)突破和資源敖集成，在一定時邦限內(nèi)完成的重大案戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵矮共性技術(shù)和重大佰工程。國家中伴長期科學(xué)和技術(shù)阿發(fā)展規(guī)劃綱要（頒2006-20藹20）確定了吧“案大型飛機(jī)啊”暗等16個重大專班項。這些重大專叭項是我國到20安20年科技發(fā)展癌的重中之重。敖“伴十一五拔”拔期間氨共澳實施岸了案10個民口科技白重大專項瓣，矮分別是辦：捌“皚核心電子器件、暗高端通用芯片及絆基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品哎”翱專項、哀“胺極大規(guī)模集成電按路制造裝備與成翱套工藝氨”胺專項、案“吧新一代寬帶無線叭移動通信網(wǎng)佰”爸專項、按“氨高檔數(shù)控機(jī)床及俺基礎(chǔ)制造裝備背”扳專項、愛“版大型油氣田及煤啊層氣開發(fā)按”斑專項、凹“

12、背大型先進(jìn)壓水堆胺與高溫氣冷堆核頒電站敖”頒專項、礙“鞍水體污染控制與般治理伴”俺專項、骯“跋轉(zhuǎn)基因生物新品氨種培育頒”叭專項、八“班重大新藥創(chuàng)制拔”扳專項、背“班艾滋病和病毒性暗肝炎等重大傳染拔病防治疤”案專項背。板（二）財務(wù)驗收罷對象皚納入埃本次財務(wù)驗收范凹圍唉的是耙結(jié)題日期在挨2010年鞍12月31日襖之前的岸民口科技重大專柏項埃項目（課題）捌，礙驗收資金為納拔入重大專項預(yù)算板管理的爸全部資金凹，包括中央財政愛資金、地方財政疤資金、單位自籌哎資金以及從其他翱渠道獲得的資金邦等。捌（翱三巴）岸驗收原則和依據(jù)啊財務(wù)驗收啊工作皚應(yīng)奧遵照跋“阿科學(xué)、公正、規(guī)胺范百”百的原則，骯驗收依據(jù)如下哎：

13、安1.稗民口科技重大巴專項項目（課題皚）財務(wù)驗收方法班（財教20敗11287號哀）傲；案2.案國家科技重大笆專項項目（課題熬）驗收暫行管理班辦法（國科發(fā)隘專2011巴314號）暗；案3.白 愛民口科技重大叭專項資金管理暫癌行辦法（財教版20092扳18號）骯；愛4.胺民口科技重大澳專項管理工作經(jīng)芭費管理暫行辦法版（財教20板10673號艾）熬；半5.疤國家科技重大骯專項管理暫行規(guī)八定（國科發(fā)計耙20084鞍53號）襖；拌6.藹 盎財政部批復(fù)的重叭大專項項目（課笆題）預(yù)算邦7. 隘國家盎相關(guān)財政財務(wù)制吧度版。扮以上民口科技重氨大專項相關(guān)辦法跋詳見附件岸1百。辦（奧四芭）襖驗收內(nèi)容按和叭結(jié)論邦本次

14、拜財務(wù)驗收的主要拌內(nèi)容有：財務(wù)管隘理制度執(zhí)行情況襖、資金到位和落啊實情況、會計核胺算和財務(wù)信息情班況、支出內(nèi)容合拜規(guī)有效情況、預(yù)拌算執(zhí)行情況和資柏產(chǎn)管理情況等。稗財務(wù)驗收結(jié)論分挨為礙“通過驗收把”和敖“扮不通過驗收敗”兩種。艾對于翱到期無故不參加白驗收、驗收未通叭過的項目（課題辦），項目（課題白）負(fù)責(zé)人不得再隘申報重大專項項佰目（課題），項扮目（課題）承擔(dān)白單位班5年內(nèi)不得再申板報重大專項項目傲（課題）。邦（藹五頒）驗收組織管理昂1. 拔組織管理機(jī)構(gòu)及跋經(jīng)費扳安排阿財政部阿負(fù)責(zé)艾統(tǒng)一指導(dǎo)財務(wù)驗巴收工作挨和把進(jìn)行鞍驗收抽查凹，岸各頒牽頭單位柏負(fù)責(zé)組織吧本專項財務(wù)驗收佰工作安，岸項目（課題）承礙擔(dān)

15、單位癌積極配合驗收各板環(huán)節(jié)工作耙。阿項目（課題）承笆擔(dān)單位組織財務(wù)拌驗收所需經(jīng)費，耙在其項目（課題矮）經(jīng)費的間接費把中列支；牽頭單笆位組織財務(wù)驗收扒所需經(jīng)費，在牽拌頭單位管理費中挨列支；財政部組跋織財務(wù)驗收所需耙經(jīng)費，在三部門阿管理費中列支。礙2. 擺工作流程拔和時間安排罷財務(wù)驗收工作包背括驗收申請、財罷務(wù)審計、財務(wù)驗傲收和驗收抽查壩四敗個環(huán)節(jié)疤，見下圖：盎各牽頭單位應(yīng)于班2011年9月版9把日前把向財政部報送本敗專項財務(wù)驗收工罷作方案，并氨于搬11月埃1白0疤日拔前搬完扳成巴本專項班財務(wù)驗收工作，八向財政部提交財隘務(wù)驗收報告凹及相關(guān)材料安。皚各階段工作時間背安排如下：般工作內(nèi)容拌責(zé)任熬單位拜

16、時間白安排芭驗收申請：熬項目（課題）承哀擔(dān)單位伴提交唉驗收申請及敗相關(guān)材料百，跋牽頭單位熬進(jìn)行形式審查稗。斑項目（課題）承拌擔(dān)單位、牽頭單笆位罷9唉月把底前芭財務(wù)審計霸：矮牽頭單位委托胺會計師事務(wù)所俺進(jìn)行審計，會計傲師事務(wù)所鞍出具審計報告把。半會計師事務(wù)所、笆牽頭單位、項目斑（課題）承擔(dān)單案位岸10月15日笆前疤財務(wù)驗收鞍：敖牽頭單位組織開壩展財務(wù)驗收，瓣向財政部提交財胺務(wù)驗收報告白。懊專家組或?qū)I(yè)機(jī)百構(gòu)、牽頭單位、奧項目（課題）承辦擔(dān)單位背11月10日巴前骯驗收抽查艾：柏財政部伴開展抽查工作，阿并柏向牽頭單位反饋傲。芭財政部叭、牽頭單位、項隘目（課題）承擔(dān)安單位霸12月扒底前捌3. 驗收拜組

17、織暗形式百財務(wù)驗收唉以項目（課題）唉為基本單元昂進(jìn)行。項目（課哀題）有多個盎管理級次的，各艾牽頭爸單位可以分級次辦組織財務(wù)驗收靶（如辦對子課題、任務(wù)埃等級次進(jìn)行驗收凹后逐級匯總靶）吧，最終出具項目搬（課題）財務(wù)驗叭收報告澳。邦對于多個單位聯(lián)疤合承擔(dān)的項目（擺課題），相關(guān)承藹擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)積極埃配合第一承擔(dān)單阿位做好驗收工作懊。哎（六）財務(wù)驗收霸系統(tǒng)吧針對重大專項財八務(wù)驗收工作，財板政部懊已組織佰開發(fā)了笆重大專項俺財務(wù)驗收氨信息昂系統(tǒng)佰，骯信息哀系統(tǒng)的使用要求柏參見拔國家科技重大絆專項財務(wù)驗收管拜理系統(tǒng)系統(tǒng)隘說明稗翱。（七）紀(jì)律要求柏在財務(wù)驗收過程隘中，驗收專家組傲成員、會計師事愛務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)壩人

18、員、相關(guān)管理案人員和相關(guān)機(jī)構(gòu)辦不得笆弄虛作假、徇私暗舞弊拜等盎，澳一旦發(fā)現(xiàn)將敗終止或取消其參搬與重大專項財務(wù)把驗收工作的資格擺。有違反國家法搬律法規(guī)行為的，胺將八按有關(guān)法律法規(guī)傲處理。芭重大專項財務(wù)驗阿收工作要嚴(yán)格執(zhí)板行相關(guān)爸保密制度案。牽頭組織單位叭與氨驗收專家組成員吧和佰會計師事務(wù)所昂等專業(yè)機(jī)構(gòu)阿之間要簽訂相應(yīng)背的保密協(xié)議，嚴(yán)耙格落實保密責(zé)任拔。二、驗收申請暗驗收申請是整個斑財務(wù)驗收工作的扒第一步，八項目（課題）承佰擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在認(rèn)暗真清理賬目、編扳制項目（課題）礙財務(wù)收支執(zhí)行情艾況報告的基礎(chǔ)上芭，向牽頭單位提絆交財務(wù)驗收癌申請和相關(guān)笆材料俺。扮（一）驗收申請瓣流程爸（二）相關(guān)阿方拔職責(zé)按牽

19、頭單位：拌根據(jù)財務(wù)驗收工霸作方案向艾本專項按項目（課題）承靶擔(dān)單位發(fā)出進(jìn)行癌財務(wù)驗收的通知邦；扒負(fù)責(zé)對項目單位岸上報的驗收申請八、驗收材料稗等半進(jìn)行形式審查扳。挨項目（課題）承捌擔(dān)單位：扒負(fù)責(zé)本單位般承擔(dān)的邦項目澳（課題）笆驗收材料整理隘工作隘；清理賬目、編罷制項目（課題）百財務(wù)收支執(zhí)行情靶況報告胺；按向牽頭單位提交半財務(wù)驗收材料般（捌包括：項目（課按題）合同書、預(yù)熬算書和其他有關(guān)敗批復(fù)文件疤、埃財務(wù)收支執(zhí)行情辦況報告鞍、笆結(jié)余資金情況說稗明百等）唉。皚（三）癌項目（課題）財拔務(wù)收支執(zhí)行情況疤報告扒百項目（課題）財白務(wù)收支執(zhí)行情況斑報告暗疤（詳見附件2）哎由項目（課題）擺承擔(dān)單位背編制懊，霸正

20、文昂內(nèi)容板包挨括7部分：壩項目（課題）基斑本情況、項目（胺課題）研究進(jìn)展傲情況說明、項目隘（課題）收支情胺況、項目（課題霸）資金結(jié)余情況唉、項目（課題）熬經(jīng)費對外撥付情敖?jīng)r、資金管理和礙使用過程中的問疤題及建議、承擔(dān)擺單位財務(wù)部門意俺見壩。般報告附表礙包括表1表8暗，隘填寫背說明背如下：奧財務(wù)收支執(zhí)行情矮況報告附表填寫擺說明辦表序疤表名巴匯總/管理邦單位稗基層填報皚單位俺表1艾項目（課題）基絆本情況表暗板藹表2柏項目（課題）財拜務(wù)收支執(zhí)行情況罷匯總表斑擺艾表3敗項目（課題）支按出情況匯總表胺板搬表4氨分項目（課題）斑支出情況匯總表挨吧斑表5柏分年度項目（課礙題）支出情況匯捌總表捌奧芭 表笆5-

21、1-1啊設(shè)備費芭礙購置設(shè)備明細(xì)表扮耙挨 表捌5-1-2鞍設(shè)備費岸澳試制改造設(shè)備明拜細(xì)表巴傲罷 表班5-1-3捌設(shè)備費叭敗租賃設(shè)備明細(xì)表熬艾哀 表5-2隘測試化驗加工費擺明細(xì)表凹哎岸 表5-3扒國際合作與交流澳費明細(xì)表背疤翱 表5-4案出版/文獻(xiàn)/信矮息傳播/知識產(chǎn)白權(quán)事務(wù)費明細(xì)表八盎擺 表5-5耙基本建設(shè)費明細(xì)暗表胺俺癌 表5-6敖間接費明細(xì)表笆阿扒表6邦項目（課題）經(jīng)皚費凈結(jié)余表搬襖氨表7翱項目（課題）經(jīng)挨費對外撥付明細(xì)啊表熬懊岸表8敖項目（課題）參扳加人員基本情況霸表阿疤瓣1俺. 隘填表單位懊分為般匯總/管理單位挨和柏基層填報單位挨。盎匯總/管理單位拌一般為項目（課八題）承擔(dān)單位，跋基層填

22、報單位為凹使用專項資金按承擔(dān)矮專項柏科研任務(wù)安的各單位靶;搬2挨. 辦表5藹系列表均為礙分年度表啊，請按照項目（胺課題）實施情況霸分年度填寫跋;罷表5-1罷敖表5-6為重要胺預(yù)算科目隘明細(xì)表隘，請按要求準(zhǔn)確伴完整地填寫各明皚細(xì)項爸;霸3皚. 氨預(yù)算批復(fù)數(shù)和預(yù)氨算調(diào)整數(shù)艾須按照相關(guān)批復(fù)隘文件如實填寫。襖其中，哀增加預(yù)算調(diào)整數(shù)襖為正，減少預(yù)算鞍調(diào)整數(shù)填負(fù)數(shù)礙;白4拔. 稗填寫附表時應(yīng)保傲證挨數(shù)據(jù)奧內(nèi)容伴準(zhǔn)確性唉，特別要注意不拔同數(shù)據(jù)表之間和暗同一數(shù)據(jù)表內(nèi)各拜項數(shù)據(jù)搬的哎勾稽關(guān)系板。三、財務(wù)審計斑財務(wù)阿審計是財務(wù)驗收暗工作的重要環(huán)節(jié)哀，絆在重大專項項目埃（課題）結(jié)題驗擺收前對項目總經(jīng)白費的收支情況進(jìn)

23、靶行審計。笆財政部根據(jù)有關(guān)埃規(guī)定組織遴選會阿計師事務(wù)所把，牽頭單位班根據(jù)需要哀從財政部確定的拔會計師版事務(wù)所昂范圍內(nèi)選定耙若干家版會計師事務(wù)所啊進(jìn)行財務(wù)審計。襖按照有關(guān)要求，襖遴選扳會計師事務(wù)所奧采取公開招標(biāo)方佰式稗，耙入圍會計師事務(wù)挨所名單哎待招標(biāo)跋工作敗完成后吧由財政部般另行通知八。笆（一）財務(wù)審計骯流程笆（二）相關(guān)盎方扮職責(zé)扳牽頭隘單位挨：吧對通過形式審查案的項目（課題）巴，向承擔(dān)單位下藹達(dá)審計通知；負(fù)埃責(zé)組織財務(wù)審計捌工作，扮在財政部確定的巴會計師事務(wù)所范吧圍內(nèi)選定盎一家或多家唉會計師事務(wù)所進(jìn)翱行財務(wù)審計鞍；與項目（課題熬）承擔(dān)單位溝通邦財務(wù)審計結(jié)果，擺對于財務(wù)審計有佰問題的，及時通斑

24、知懊其唉進(jìn)行整改拔。懊會計師事務(wù)所擺：佰負(fù)責(zé)確定審計要唉點，實施財務(wù)審吧計工作；傲財務(wù)審計結(jié)束后案，會計師事務(wù)所鞍應(yīng)當(dāng)及時出具財柏務(wù)審計報告把，報送牽頭單位岸。拌項目（課題）承傲擔(dān)單位柏：按配合財務(wù)審計工般作，及時提供財爸務(wù)審計所需數(shù)據(jù)靶等資料；阿對于財務(wù)審計有稗問題的挨項目（課題）皚，及時進(jìn)行整改擺。（三）審計報告笆會計師事務(wù)所出阿具埃審計報告昂及附表傲（詳見附件岸3伴）叭，暗要求如下：哀1.稗 埃審計報告藹以項目（課題）笆為單位把編制扮；敗2. 癌附件矮3熬中柏審計報告懊正文百格式僅作參考，板報告藹正文瓣內(nèi)容應(yīng)鞍包括扳以下內(nèi)容：白項目（課題）基疤本情況、項目（盎課題）預(yù)算安排背及執(zhí)行情況、

25、項翱目（課題）經(jīng)費愛管理和使用中存藹在的主要問題及斑建議、審計意見跋（綜合評述）、啊其他需要說明的板事項稗；胺3. 八審計報告附表昂請矮按附件藹3搬中柏的格式和內(nèi)容熬要求唉填寫靶，扳與背項目（課題）霸財務(wù)收支執(zhí)行情笆況報告附表捌中扳有關(guān)伴內(nèi)容、格式百保持一致柏；叭4. 辦審計昂報告應(yīng)附會計師隘事務(wù)所盎和稗會計師資質(zhì)證明唉復(fù)印件。四、財務(wù)驗收氨財務(wù)驗收是在財哀務(wù)審計基礎(chǔ)上開版展的工作，主要按由牽頭單位組織敗實施并壩形成財務(wù)驗收最百終結(jié)論和報告唉，是本次驗收工跋作的核心階段傲。罷 （一）驗收內(nèi)容挨驗收內(nèi)容主要包傲括：財務(wù)管理制巴度執(zhí)行情況、資矮金到位和落實情俺況、會計核算和板財務(wù)信息情況、疤支出內(nèi)

26、容合規(guī)有爸效情況、預(yù)算執(zhí)捌行情況和資產(chǎn)管拌理情況等。其中盎：版1財務(wù)管跋理制度執(zhí)行情況笆主要包括：預(yù)算熬管理、資金管理絆、合同管理、政挨府采購、審批報頒銷、資產(chǎn)管理等扳國家相關(guān)制度的熬執(zhí)行情況以及內(nèi)骯部控制制度相關(guān)跋情況等。背2資金到瓣位和落實情況主埃要包括：中央財瓣政資金、地方財芭政資金、單位自把籌資金、從其他奧渠道獲得的資金版的到位和落實情敗況，以及按照預(yù)襖算批復(fù)和合同任按務(wù)書要求對任務(wù)頒承擔(dān)單位資金撥邦付情況等。胺3會計核搬算和財務(wù)信息情把況主要包括：按哀照重大專項資金翱管理規(guī)定設(shè)立特鞍設(shè)賬戶及單獨核辦算相關(guān)情況，會捌計核算的規(guī)范性安、準(zhǔn)確性，財務(wù)翱信息的真實性，班以及會計檔案管耙理情況

27、等。艾4支出內(nèi)容合懊規(guī)有效情況主要把包括：執(zhí)行國家瓣財政財務(wù)制度及芭重大專項資金管耙理規(guī)定的支出范疤圍和支出標(biāo)準(zhǔn)的吧情況，支出的目岸標(biāo)相關(guān)性、政策百相符性和經(jīng)濟(jì)合稗理性，以及資金版使用效益情況等柏。挨5預(yù)算執(zhí)行情鞍況主要包括：按翱照財政預(yù)算管理翱規(guī)定，合同任務(wù)疤約定和項目（課癌題）進(jìn)展執(zhí)行預(yù)辦算的情況，按規(guī)半定程序和權(quán)限調(diào)柏整預(yù)算情況，以凹及各類資金結(jié)余癌情況等。按6資產(chǎn)管扮理情況主要包括扒：資產(chǎn)購置、資翱產(chǎn)入賬、資產(chǎn)使巴用和處置情況，扮開放共享情況，敗以及無形資產(chǎn)管霸理情況等。（二）驗收依據(jù)隘1民口科技重拌大專項壩相關(guān)啊管理辦法哎（參見本手冊第藹一奧部分）2項目資料白科技重大專項項八目（課題

28、）財務(wù)案收支執(zhí)行情況報扒告奧；敖科技重大專項項哀目（課題）審計辦報告鞍；藹項目（課題）合澳同書、預(yù)算書和叭其他預(yù)算批復(fù)文把件；骯資金到賬憑證、拌賬目資料、會計暗憑證等財務(wù)會計叭資料；其他相關(guān)資料。（三）驗收方式絆財務(wù)驗收采取俺現(xiàn)場驗收背、把非現(xiàn)場驗收笆或兩者相結(jié)合等唉方式。牽頭單位佰可以視具體情況爸確定驗收方式。唉白現(xiàn)場驗收：稗主要是通過深入挨項目（課題）承哎擔(dān)單位現(xiàn)場，查凹驗會計憑證和相哎關(guān)財務(wù)資料、現(xiàn)埃場聽取有關(guān)匯報啊等，形成項目（熬課題）財務(wù)驗收挨意見。安愛非現(xiàn)場驗收：佰主要是通過非現(xiàn)拜場聽取匯報、查挨閱資料、咨詢等扮形式進(jìn)行財務(wù)驗辦收，形成項目（八課題）財務(wù)驗收爸意見。對確需到白項目（

29、課題）現(xiàn)頒場核查有關(guān)資料吧的，可以組織專頒家到現(xiàn)場查閱相哀關(guān)資料。（四）驗收組織班牽頭單位財務(wù)部般門會同專項實施壩管理辦公室具體岸負(fù)責(zé)組織財務(wù)驗瓣收工作。驗收工盎作可以通過埃組織財務(wù)驗收專哀家組頒和按規(guī)定熬委托會計師事務(wù)版所等專業(yè)機(jī)構(gòu)愛進(jìn)行。財務(wù)驗收芭人員應(yīng)當(dāng)包括搬財務(wù)專家隘、搬技術(shù)專家凹等。財務(wù)驗收專傲家組成員原則上懊不少于7人岸，其中案財務(wù)專家不少于挨5人辦。搬專家組組長由財霸務(wù)專家擔(dān)任巴。驗收實行唉回避制度叭，重大專項項目班（課題）承擔(dān)單霸位、參加單位及扳其合作單位的人拌員不得作為驗收昂專家參加本單位佰驗收工作。1驗收流程2相關(guān)方職責(zé)芭牽頭單位：爸組建專家組或者俺委托專業(yè)機(jī)構(gòu)；耙在匯總分

30、析專家佰組財務(wù)驗收意見挨基礎(chǔ)上，初步形頒成財務(wù)驗收結(jié)論胺，并下發(fā)至項目阿（課題）承擔(dān)單拔位；匯總整改后扮的財務(wù)驗收意見藹及相關(guān)材料，形氨成最終財務(wù)驗收礙結(jié)論，并編寫財阿務(wù)驗收報告，報昂送財政部。擺財務(wù)驗收專家組芭或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)擺：實施現(xiàn)場或非班現(xiàn)場驗收；驗收芭專家獨立填寫并埃提交財務(wù)驗收專艾家意見；驗收專岸家組組長組織全襖體驗收專家討論邦通過總體財務(wù)驗伴收結(jié)論，并出具奧財務(wù)驗收專家組壩意見。般項目（課題）承俺擔(dān)單位壩：配合驗收專家般組或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)開昂展驗收工作；對愛存在問題需要整班改的項目（課題把），在接到財務(wù)瓣驗收結(jié)論后一個俺月內(nèi)，按照財務(wù)鞍驗收結(jié)論的要求岸整改完畢，并將按整改情況書面報邦告牽頭單

31、位；通按過驗收的項目在藹一個月內(nèi)辦理完愛畢財務(wù)翱結(jié)賬壩手續(xù)。（五）驗收指標(biāo)愛財務(wù)驗收評價采昂取敗定性與定量藹相結(jié)合的方式。版依據(jù)規(guī)定的驗收挨內(nèi)容、驗收指標(biāo)襖及相應(yīng)評價標(biāo)準(zhǔn)頒和分值（財務(wù)驗百收指標(biāo)詳見附件頒4案）版，形成財務(wù)驗收敖綜合得分。板1.芭 霸財務(wù)管理制度執(zhí)胺行情況（10分藹）按（1）財務(wù)管理熬制度的建立健全耙情況（3分）敗該指標(biāo)拌考核澳項目艾（課題）敖財務(wù)管理制度體半系（含制定、轉(zhuǎn)般發(fā)、補(bǔ)充相關(guān)制暗度，下同）和內(nèi)澳容是否完整翔實八，凹能否般滿足項目財務(wù)管癌理要求版。完整的巴財務(wù)管理搬制度體系鞍包括搬預(yù)算管理、資金癌管理、合同管理靶、政府采購、審熬批報銷、資產(chǎn)管背理等財務(wù)管理制隘度懊和隘

32、內(nèi)部控制制度懊。笆（2）財務(wù)管理吧制度的執(zhí)行情況叭（7分）敗該指標(biāo)瓣考核瓣上述各項制度的唉執(zhí)行情況半和執(zhí)行的有效性班，扒包括擺是否嚴(yán)格執(zhí)行了罷上述各項頒財務(wù)白管理制度，有無伴違規(guī)現(xiàn)象跋，頒能否阿保證經(jīng)費絆合規(guī)有效頒使用。澳2資金到位和啊落實情況（10胺分）熬（1）傲資金瓣到位和落實情況骯（5分）艾該指標(biāo)考隘核胺中央財政資金、百地方財政資金、班單位自籌資金、安從其他渠道獲得辦的拔項目（課題）資哀金是否足額到位版和落實。以資金俺到位率岸衡量。背資金到位率=實埃際到位資金/預(yù)唉算到位資金*1案00%八。板（2）資金撥付扒情況（5分）頒該指標(biāo)考胺核骯項目（課題）第壩一承擔(dān)單位是否巴按照預(yù)算批復(fù)和伴合同

33、任務(wù)書對安子項目（課題）唉、協(xié)作單位扒及時、足額對外捌撥付資金。礙以資金撥付率衡吧量氨。案資金撥付率=實啊際撥付資金/計埃劃撥付資金*1拜00%擺。翱3會計核算和板財務(wù)信息情況（罷15分）把（1）單獨核算扒的情況（5分）案該指標(biāo)考扳核啊項目埃（課題）矮核算是否按照重百大專項資金管理癌規(guī)定，設(shè)立特設(shè)敖賬戶，并單獨核擺算。白（2）會計核算唉的規(guī)范性、準(zhǔn)確搬性（5分）拜該指標(biāo)考藹核扒會計核算方法是搬否符合通用會計拜制度、專項資金案管理規(guī)定，核算吧是否準(zhǔn)確靶。敖（3）財務(wù)信息阿的真實性情況（翱5分）百該指標(biāo)考岸核熬會計數(shù)據(jù)反映是般否真實、會計數(shù)哀據(jù)記錄是否準(zhǔn)確背、班會計檔案管理是挨否規(guī)范版，具體頒包括

34、襖：稗財務(wù)霸資料完整性芭，考核藹項目資金收支、熬資產(chǎn)等（包括叭賬鞍、卡、物）財務(wù)霸資料是否齊全骯；艾財務(wù)資料真實性按，考核捌項目（課題）承耙擔(dān)扒單位盎提供的財務(wù)會計背信息資料是否與襖實際情況相一致礙，財會資料是否罷真挨實可靠。背4支出內(nèi)容合柏規(guī)有效性（25安分）?。?）支出范圍壩和支出標(biāo)準(zhǔn)絆相符性哎（10哎分）靶該指標(biāo)考核藹項目實際支出范斑圍是否與民口隘科技重大專項資絆金管理暫行辦法按（財教20佰09218號骯）第十三條規(guī)定背的項目（課題）癌經(jīng)費開支范圍相昂符拔；會議費、差旅霸費、專家咨詢費鞍、國際交流與合澳作費、間接費用懊等有明確支出標(biāo)跋準(zhǔn)的是否符合國鞍家財政財務(wù)制度班及重大專項資金扒管理的

35、規(guī)定。笆（2氨）支出按目標(biāo)相關(guān)性、政霸策相符性和經(jīng)濟(jì)暗合理性（10分背）氨該指標(biāo)考核項目絆（課題）愛實際支出是否與芭項目目標(biāo)及工作扒內(nèi)容密切相關(guān)，襖是否符合澳科矮技發(fā)展霸相關(guān)政策要求，靶是否厲行節(jié)約、瓣經(jīng)濟(jì)合理。懊（3）資金效益岸情況（5分）岸該指標(biāo)考核項目笆（課題）資金使叭用的績效，如發(fā)凹表論文、形成專靶著、取得專利及跋其他成果情況。傲5預(yù)算執(zhí)行情岸況（25分）埃（1）芭預(yù)算執(zhí)行扒情況（15分）笆該指標(biāo)考核項目伴（課題）是否按熬照財政預(yù)算管理半規(guī)定、合同任務(wù)礙約定和項目（課俺題）進(jìn)展執(zhí)行預(yù)啊算，各類資金是挨否存在超支或結(jié)頒余，各預(yù)算科目岸支出是否按批準(zhǔn)版的預(yù)算執(zhí)行。版（2）懊預(yù)算背調(diào)整情況（

36、10跋分）笆該指標(biāo)考核項目凹（課題）預(yù)算執(zhí)伴行過敗程中的預(yù)算調(diào)整岸是否按照規(guī)定程巴序和權(quán)限進(jìn)行，般調(diào)整內(nèi)容是否必吧要合理柏。霸6資產(chǎn)管理情背況（15分）矮（1）資產(chǎn)購置敗情況（4分）澳該指標(biāo)考核專項疤資金形成的資產(chǎn)愛（含無形資產(chǎn)）暗是否與科研任務(wù)把密切相關(guān)，資產(chǎn)艾數(shù)量、型號等是懊否符合科研實際藹需求，資產(chǎn)價格半是否合理，購置邦程序是否規(guī)范。瓣（2）資產(chǎn)入賬澳情況（3分）凹該指標(biāo)考核專項阿資金形成的資產(chǎn)哎（含無形資產(chǎn)）笆是否按照資產(chǎn)管扮理辦法要求及時暗入賬，賬、卡、班物是否對應(yīng)。巴（3）資產(chǎn)使用壩和處置情況（5唉分）哎該指標(biāo)考核專項昂資金形成的資產(chǎn)伴的利用率能否達(dá)辦到預(yù)定目標(biāo)，有岸無改善資產(chǎn)使用

37、隘狀況的有效措施伴，以及資產(chǎn)處置巴是否符合相關(guān)規(guī)拜定要求。扒（4）開放共享敖情況（3分）柏該指標(biāo)考核專項隘資金形成的大型翱科學(xué)儀器設(shè)備、澳科學(xué)數(shù)據(jù)、自然哀科技資源等，是班否按照有關(guān)規(guī)定懊進(jìn)行合理開放共辦享，提高使用效埃率。唉（六）驗收結(jié)論礙評定標(biāo)準(zhǔn)白重大專項財務(wù)驗案收結(jié)論分為邦“捌通過驗收扳”埃和叭“芭不通過驗收壩”襖兩種。頒項目（課題）綜哀合得分總分值為瓣100分，綜合稗得分百高于80分胺（包括80分）愛為白“傲通過驗收半”版；綜合得分低于絆80分為巴“絆不通過驗收百”澳，其中，綜合得案分高于60分（稗包括60分）且澳低于80分的項皚目（課題），承翱擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)于接安到財務(wù)驗收結(jié)論暗后一個月內(nèi)

38、，按案照財務(wù)驗收結(jié)論盎的要求整改完畢辦，并將整改情況笆書面報告牽頭單疤位。整改到位的隘通過財務(wù)驗收，傲整改不到位的不扒通過財務(wù)驗收。班（七）驗收專家哎意見和專家組意哀見挨驗收專家組在現(xiàn)扒場/非現(xiàn)場驗收巴工作結(jié)束后，應(yīng)按出具財務(wù)驗收專暗家意見和專家組疤意見（詳見附件八5）。叭財務(wù)驗收專家意癌見拔：鞍專家在認(rèn)真學(xué)習(xí)白領(lǐng)會政策和制度隘要求、深入了解骯項目（課題）相爸關(guān)情況基礎(chǔ)上，瓣獨立填寫并提交澳財務(wù)驗收專家意版見。敖財務(wù)驗收專家組愛意見熬：疤總體財務(wù)驗收結(jié)按論意見由全體驗俺收專家討論通過翱，由驗收專家組扒組長組織填寫財背務(wù)驗收專家疤組意見班，盎并由專家組組長傲簽名。霸（八）埃財務(wù)骯驗收報告板牽頭單

39、位阿在專家組意見基捌礎(chǔ)上，扒組織編寫啊項目（課題）財伴務(wù)驗收唉報告襖（捌詳見附件鞍6?。┌?，要求如下：敖1. 絆財務(wù)驗收凹報告跋以項目（課題）埃為單位皚編制；翱2. 附件懊6澳中八財務(wù)驗收岸報告正文格式僅熬作參考，報告正拔文內(nèi)容應(yīng)岸包括吧以下內(nèi)容：扒項目（課題）基按本情況、項目（盎課題）預(yù)算板執(zhí)行情況、稗財務(wù)驗收專家組疤總體意見、牽頭背組織單位意見以啊及財務(wù)驗收專家百組人員組成情況罷；奧3. 鞍財務(wù)驗收按報告附表請按附霸件骯6霸中的格式和內(nèi)容啊要求填寫鞍，阿其中附表1專家絆組意見表較之氨附件艾5吧進(jìn)行了簡化，只捌需填入專家組綜笆合得分和驗收結(jié)哎論，斑附表2體現(xiàn)牽頭奧單位對項目（課凹題）主要數(shù)據(jù)

40、皚和結(jié)論的認(rèn)定情壩況。唉五靶、財務(wù)驗收抽查埃在牽頭單位財務(wù)半驗收基礎(chǔ)上，財氨政部將從案中昂選取岸部分盎項目（課題）絆進(jìn)行財務(wù)驗收抽艾查。跋驗收疤抽查旨在加強(qiáng)監(jiān)跋督，進(jìn)一步提高霸財務(wù)驗收工作的拌科學(xué)性安、規(guī)范性，抽查叭結(jié)果作為后續(xù)年奧度財政預(yù)算資金搬安排依據(jù)。（一）抽查范圍阿抽查的項目（課挨題）將按照5%絆-10%的比例俺從首批重大專項鞍項目（課題）財扮務(wù)驗收對象中選辦取擺。拔為保證抽查的覆哀蓋面，10個民扒口科技重大專項笆均要涉及挨，對個別項目（隘課題）數(shù)量較少凹的專項適當(dāng)調(diào)整案抽查比例。（二）抽查方式案財務(wù)驗收抽查懊主要采取分組阿現(xiàn)場昂抽查擺方式板，哎請有關(guān)牽頭單位扳和耙項目（課題）承跋擔(dān)單

41、位伴做好配合工作，扳提供被抽查項目把（課題）般情況案、財務(wù)驗收結(jié)論啊及整改情況報告笆等相關(guān)資料。藹（三）愛抽查結(jié)果應(yīng)用靶抽查工作結(jié)束后懊，捌財政部奧對癌各專項拌抽查報告和處理案意見進(jìn)行整理，班形成抽查結(jié)論按并胺下達(dá)。對于財務(wù)背驗收抽查過程中拌發(fā)現(xiàn)的問題，牽翱頭單位及項目罷（課題）壩承擔(dān)單位應(yīng)及時瓣進(jìn)行整改，并將盎整改情況報送財矮政部。財政部根阿據(jù)整改情況及專扮家組意見調(diào)整驗稗收結(jié)論，返回重版大專項牽頭單位按。般（氨四奧）相關(guān)柏方傲職責(zé)拌財政部：岸制定抽查工作方柏案，胺確定抽查比例和癌對象佰以及抽查組織方矮式等；斑發(fā)布抽查通知頒，開展現(xiàn)場驗收唉抽查扮；澳出具財務(wù)驗收抽半查報告襖。笆牽頭單位：扒配

42、合抽查拔，提供本專項唉列入抽查范圍的伴項目（課題）俺的相關(guān)瓣材料胺。白項目（課題）承笆擔(dān)單位：叭配合抽查瓣，對跋有關(guān)情況鞍作匯報熬；胺對于財搬務(wù)壩抽查發(fā)現(xiàn)敗問題的鞍項目（課題）八，及時進(jìn)行整改百。附件：般 1. 扒民口科技重大專氨項相關(guān)辦法哎 2. 藹項目（課題）財叭務(wù)收支執(zhí)行情況艾報告傲 3. 耙項目（課題）財鞍務(wù)驗收審計報告艾 4. 拔民口科技重大專艾項財務(wù)驗收指標(biāo)敖 5-1斑. 愛項目（課題）財罷務(wù)驗收專家意見柏 5-2伴. 俺項目（課題）財板務(wù)驗收專家敖組壩意見邦 6. 氨項目（課題）財昂務(wù)驗收報告第 二 部 分手 冊 附 件版附件1：拌民口科技重大專拜項相關(guān)辦法藹民口科技重大專奧項項

43、目（課題）叭財務(wù)驗收辦法第一章 總則暗第一條 為暗做好民口科技重奧大專項（以下簡唉稱重大專項）項哎目（課題）財務(wù)癌驗收工作，保證伴財務(wù)驗收工作的佰科學(xué)性、公正性霸和規(guī)范性，根據(jù)翱民口科技重大盎專項資金管理暫跋行辦法（財教爸20092芭18號）、民隘口科技重大專項拔管理工作經(jīng)費管盎理暫行辦法（罷財教2010熬673號）、邦國家科技重大拌專項管理暫行規(guī)皚定（國科發(fā)計頒20084按53號）和國家埃有關(guān)財政財務(wù)管盎理制度，制定本岸辦法。扒第二條 重半大專項項目（課艾題）財務(wù)驗收是絆重大專項項目（熬課題）驗收的前捌提之一。組織財百務(wù)驗收旨在客觀邦評價重大專項資哎金使用的總體情吧況，進(jìn)一步促進(jìn)壩提高重大專

44、項資澳金使用效益，更盎好地推進(jìn)重大專爸項順利實施。扳第三條 凡跋經(jīng)批準(zhǔn)列入重大搬專項管理的項目辦（課題）均應(yīng)當(dāng)胺進(jìn)行財務(wù)驗收。礙項目（課題）財鞍務(wù)驗收與項目（爸課題）驗收要統(tǒng)頒一部署、同期實叭施，在任務(wù)合同拔規(guī)定完成時間到愛期后六個月內(nèi)完版成。不能按期完疤成任務(wù)的，需提愛出延期驗收申請暗，說明延期理由昂和延期時間，報把財政部備案。延唉期時間一般不超襖過一年。柏第四條 重按大專項以項目（熬課題）為基本單安元進(jìn)行財務(wù)驗收氨。項目(課題)敗分管理級次的，鞍各重大專項的牽吧頭組織單位（以搬下簡稱牽頭單位埃）可以根據(jù)專項伴組織管理情況分壩級次組織財務(wù)驗安收。疤第五條 財稗務(wù)驗收以國家相翱關(guān)財政財務(wù)制度罷

45、和財政部門批復(fù)艾的重大專項項目版（課題）預(yù)算為礙依據(jù)。財務(wù)驗收班的資金范圍為納百入重大專項預(yù)算皚管理的全部資金愛，包括中央財政佰資金、地方財政懊資金、單位自籌挨資金以及從其他笆渠道獲得的資金暗等。奧第二章 財務(wù)驗鞍收的組織管理艾第六條 財按政部統(tǒng)一組織指鞍導(dǎo)重大專項的項辦目（課題）財務(wù)罷驗收工作，并負(fù)班責(zé)對財務(wù)驗收工邦作進(jìn)行監(jiān)督檢查敗。根據(jù)政府采購吧有關(guān)規(guī)定，組織跋確定會計師事務(wù)艾所。根據(jù)有關(guān)規(guī)敗定對牽頭單位組暗織開展的財務(wù)驗藹收工作及其結(jié)果巴，組織開展財務(wù)艾驗收抽查工作。奧第七條 牽藹頭單位負(fù)責(zé)相應(yīng)艾重大專項項目（版課題）財務(wù)驗收埃的組織管理工作扒。牽頭單位財務(wù)傲部門會同專項實藹施管理辦公室

46、具叭體負(fù)責(zé)組織財務(wù)霸驗收工作。驗收氨工作可以通過組般織財務(wù)驗收專家藹組和按規(guī)定委托爸會計師事務(wù)所等傲專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。俺第八條 財頒務(wù)驗收專家組、扮受托專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)拜當(dāng)分別按合同要背求，獨立、客觀跋、公正地開展財爸務(wù)驗收工作，依安據(jù)財務(wù)驗收內(nèi)容班、驗收指標(biāo)等出啊具財務(wù)驗收意見鞍和驗收報告。皚第九條 財絆務(wù)驗收人員應(yīng)當(dāng)笆包括財務(wù)專家、扮技術(shù)專家等。財爸務(wù)驗收專家組成氨員原則上不少于矮7人，其中財務(wù)拌專家不少于5人癌。專家組組長由傲財務(wù)專家擔(dān)任。罷第十條 項把目（課題）承擔(dān)疤單位應(yīng)當(dāng)按要求耙及時提交財務(wù)驗敖收申請報告及相柏關(guān)材料，并積極藹配合專家組完成岸財務(wù)驗收相關(guān)工頒作。對于多個單背位聯(lián)合承擔(dān)的項哎目

47、（課題），相叭關(guān)承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)氨積極配合第一承敖擔(dān)單位做好上述奧工作。絆第十一條 邦實行回避制度。俺重大專項項目（拌課題）承擔(dān)單位奧、參加單位及其疤合作單位的人員巴不得作為驗收專邦家參加本單位驗礙收工作。翱第三章 財務(wù)驗俺收的方式和內(nèi)容昂第十二條 艾財務(wù)驗收采取現(xiàn)耙場驗收、非現(xiàn)場背驗收或兩者相結(jié)凹合等方式。牽頭胺單位可以視具體岸情況確定驗收方氨式。艾（一）現(xiàn)場拜驗收：主要是通叭過深入項目（課艾題）承擔(dān)單位現(xiàn)跋場，查驗會計憑耙證和相關(guān)財務(wù)資百料、現(xiàn)場聽取有跋關(guān)匯報等，形成霸項目（課題）財拜務(wù)驗收意見。俺（二）非現(xiàn)熬場驗收：主要是隘通過非現(xiàn)場聽取鞍匯報、查閱資料疤、咨詢等形式進(jìn)絆行財務(wù)驗收，形昂成項

48、目（課題）柏財務(wù)驗收意見。挨對確需到項目（捌課題）現(xiàn)場核查案有關(guān)資料的，可巴以組織專家到現(xiàn)斑場查閱相關(guān)資料版。般第十三條 俺財務(wù)驗收的主要捌內(nèi)容有：財務(wù)管擺理制度執(zhí)行情況百、資金到位和落稗實情況、會計核邦算和財務(wù)信息情拔況、支出內(nèi)容合斑規(guī)有效情況、預(yù)爸算執(zhí)行情況和資岸產(chǎn)管理情況等。澳第十四條 皚財務(wù)管理制度執(zhí)般行情況主要包括捌：預(yù)算管理、資傲金管理、合同管岸理、政府采購、絆審批報銷、資產(chǎn)半管理等國家相關(guān)暗制度的執(zhí)行情況巴以及內(nèi)部控制制啊度相關(guān)情況等。辦第十五條 澳資金到位和落實敖情況主要包括：胺中央財政資金、拔地方財政資金、矮單位自籌資金、靶從其他渠道獲得罷的資金的到位和罷落實情況，以及壩按照

49、預(yù)算批復(fù)和俺合同任務(wù)書要求班對任務(wù)承擔(dān)單位拌資金撥付情況等扳。熬第十六條 懊會計核算和財務(wù)扒信息情況主要包芭括：按照重大專澳項資金管理規(guī)定昂設(shè)立特設(shè)賬戶及骯單獨核算相關(guān)情艾況，會計核算的懊規(guī)范性、準(zhǔn)確性邦，財務(wù)信息的真吧實性，以及會計巴檔案管理情況等班。挨第十七條 矮支出內(nèi)容合規(guī)有敗效情況主要包括稗：執(zhí)行國家財政版財務(wù)制度及重大般專項資金管理規(guī)扳定的支出范圍和矮支出標(biāo)準(zhǔn)的情況八，支出的目標(biāo)相百關(guān)性、政策相符稗性和經(jīng)濟(jì)合理性岸，以及資金使用啊效益情況等。扒第十八條 扮預(yù)算執(zhí)行情況主柏要包括：按照財愛政預(yù)算管理規(guī)定背，合同任務(wù)約定搬和項目（課題）鞍進(jìn)展執(zhí)行預(yù)算的擺情況，按規(guī)定程岸序和權(quán)限調(diào)整預(yù)癌算

50、情況，以及各版類資金結(jié)余情況唉等。案第十九條 氨資產(chǎn)管理情況主佰要包括：資產(chǎn)購盎置、資產(chǎn)入賬、芭資產(chǎn)使用和處置叭情況，開放共享矮情況，以及無形辦資產(chǎn)管理情況等襖。頒第二十條 拜在財務(wù)驗收過程斑中，有民口科伴技重大專項資金癌管理暫行辦法耙（財教200安9218號）佰第三十九條規(guī)定板的八種情況之一凹的，應(yīng)限期整改昂后再進(jìn)行財務(wù)驗霸收。矮第二十一條安 財務(wù)驗收評價扮采取定性與定量拔相結(jié)合的方式。般依據(jù)規(guī)定的驗收翱內(nèi)容、驗收指標(biāo)耙及相應(yīng)評價標(biāo)準(zhǔn)胺和分值（財務(wù)驗擺收指標(biāo)詳見附件隘2），形成財務(wù)安驗收綜合得分，懊同時對存在的問唉題提出整改意見翱。白第四章 財務(wù)驗隘收程序傲第二十二條敗 牽頭單位根據(jù)巴專項任

51、務(wù)完成情傲況和總體工作安敗排，結(jié)合專項特瓣點，制定專項項阿目（課題）財務(wù)懊驗收工作方案，奧并報財政部備案凹。壩矮伴 牽頭單位根據(jù)按財務(wù)驗收工作方扮案向項目（課題鞍）承擔(dān)單位發(fā)出邦進(jìn)行財務(wù)驗收的邦通知。澳第二十三條敗 項目（課題）搬承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在伴任務(wù)完成后的3拔0日內(nèi)，在認(rèn)真澳清理賬目、編制靶項目（課題）財岸務(wù)收支執(zhí)行情況岸報告的基礎(chǔ)上，柏向牽頭單位提交版財務(wù)驗收材料，阿主要包括：瓣（一）項目埃（課題）合同書把、預(yù)算書和其他壩有關(guān)批復(fù)文件；瓣（二）項目?。ㄕn題）財務(wù)收凹支執(zhí)行情況報告扒（報告內(nèi)容、格拜式見附1）；版（三）項目霸（課題）結(jié)余資壩金情況說明；敗（四）其他稗需要提供的材料芭。背項目（

52、課題骯）驗收文件資料藹須加蓋項目（課跋題）承擔(dān)單位公拜章。項目（課題霸）承擔(dān)單位對提跋供的驗收文件資扒料和相關(guān)數(shù)據(jù)的懊真實性、準(zhǔn)確性骯和完整性負(fù)責(zé)。半第二十四條熬 牽頭單位收到拜財務(wù)驗收材料后骯，要及時進(jìn)行形搬式審查。對通過靶形式審查的項目般（課題），應(yīng)當(dāng)凹在財政部確定的巴會計師事務(wù)所范般圍內(nèi)選定會計師艾事務(wù)所進(jìn)行財務(wù)唉審計。安第二十五條熬 財務(wù)審計結(jié)束柏后，會計師事務(wù)翱所應(yīng)當(dāng)及時出具巴財務(wù)審計報告。敗財務(wù)審計報告是矮財務(wù)驗收的重要暗依據(jù)。白牽頭單位向瓣項目（課題）承擺擔(dān)單位做出回復(fù)扒。對于財務(wù)審計哎無問題的，牽頭白單位應(yīng)當(dāng)及時組皚織財務(wù)驗收工作俺；對于財務(wù)審計奧有問題的，牽頭艾單位應(yīng)當(dāng)及時通

53、艾知項目（課題）頒承擔(dān)單位進(jìn)行整叭改，整改完成后班再進(jìn)行財務(wù)驗收扳。暗第二十六條愛 進(jìn)行項目（課哀題）財務(wù)驗收時佰，每位專家應(yīng)當(dāng)扮在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會熬有關(guān)政策和制度皚要求、深入了解扳項目（課題）相敖關(guān)情況基礎(chǔ)上，愛獨立填寫并提交敖財務(wù)驗收專家意熬見（詳見附3）阿?？傮w財務(wù)驗收礙結(jié)論意見須由全哎體驗收專家討論哎通過，由驗收專斑家組組長組織填跋寫財務(wù)驗收專家隘組意見（詳見附吧4）并由專家組凹組長簽名。扮第二十七條百 牽頭單位在匯把總、分析項目（百課題）財務(wù)驗收敖意見的基礎(chǔ)上，奧初步形成財務(wù)驗鞍收結(jié)論，并將財傲務(wù)驗收結(jié)論下發(fā)邦至項目（課題）霸承擔(dān)單位。邦第二十八條斑 對存在問題需扒要整改的項目（扒課題）

54、，承擔(dān)單霸位應(yīng)當(dāng)于接到財拜務(wù)驗收結(jié)論后一愛個月內(nèi)，按照財跋務(wù)驗收結(jié)論的要藹求整改完畢，并鞍將整改情況書面挨報告牽頭單位。傲整改到位的通過懊財務(wù)驗收，整改盎不到位的不通過安財務(wù)驗收。凹第二十九條白 牽頭單位匯總熬整改后的財務(wù)驗襖收意見及相關(guān)材稗料，形成最終財八務(wù)驗收結(jié)論，并白編寫財務(wù)驗收報懊告（報告內(nèi)容、拜格式見附5），霸報送財政部。財佰政部通過抽查方礙式對財務(wù)驗收工骯作的程序、內(nèi)容背、質(zhì)量和驗收結(jié)傲論進(jìn)行監(jiān)督檢查哎。把第三十條 傲涉密項目（課題拌）的財務(wù)驗收工礙作，應(yīng)嚴(yán)格按照稗中華人民共和隘國保守國家秘密挨法、科學(xué)技傲術(shù)保密規(guī)定和瓣實施科技重大般專項的保密規(guī)定艾等相關(guān)規(guī)定，扒由牽頭單位商財案政

55、部另行組織實疤施。把第五章 財務(wù)驗叭收結(jié)果及相關(guān)責(zé)愛任百第三十一條啊 重大專項財務(wù)巴驗收結(jié)論分為巴“艾通過驗收疤”案和擺“辦不通過驗收敖”氨兩種。笆項目（課題搬）綜合得分總分敖值為100分，佰綜合得分高于8跋0分（包括80翱分）為矮“半通過驗收背”矮；綜合得分低于艾80分為壩“啊不通過驗收隘”皚，其中，綜合得奧分高于60分（捌包括60分）且氨低于80分的項擺目（課題）按照傲本辦法第二十八吧條規(guī)定執(zhí)行。岸第三十二條拔 項目（課題）盎通過驗收后一個敗月內(nèi)，各項目（按課題）承擔(dān)單位把應(yīng)當(dāng)辦理完畢財佰務(wù)結(jié)賬手續(xù)。項啊目（課題）經(jīng)費隘如有結(jié)余，應(yīng)當(dāng)?shù)K按照相關(guān)財政財挨務(wù)制度處理。唉第三十三條邦 對于財務(wù)驗

56、收扒抽查工作中發(fā)現(xiàn)邦的問題，牽頭單吧位及項目承擔(dān)單背位應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行懊整改，并將整改半情況報送財政部挨。財政部根據(jù)整拜改情況及專家組八意見調(diào)整驗收結(jié)白論，按照規(guī)定作瓣相應(yīng)處理。八第三十四條按 到期無故不申捌請驗收、驗收未鞍通過的項目（課隘題），項目（課氨題）負(fù)責(zé)人不得扳再申報重大專項疤項目（課題），礙項目（課題）承愛擔(dān)單位5年內(nèi)不稗得再申報重大專辦項項目（課題）俺。敖第三十五條傲 在財務(wù)驗收過骯程中發(fā)現(xiàn)弄虛作氨假，截留、挪用板、擠占重大專項唉資金等行為，按罷照有關(guān)規(guī)定追究懊相關(guān)責(zé)任人和單般位的責(zé)任；涉嫌班犯罪的，移交司擺法機(jī)關(guān)依法追究氨刑事責(zé)任。敗第三十六條斑 在財務(wù)驗收過跋程中，驗收專家哀組成

57、員、會計師般事務(wù)所等專業(yè)機(jī)斑構(gòu)人員、相關(guān)管拜理人員和相關(guān)機(jī)癌構(gòu)有弄虛作假、隘徇私舞弊等行為疤的，終止或取消八其參與重大專項案財務(wù)驗收工作的熬資格。有違反國案家法律法規(guī)行為壩的，按有關(guān)法律盎法規(guī)處理。第六章 附則隘第三十七條百 各牽頭單位可佰以依據(jù)本辦法，吧結(jié)合專項的特點吧，制定相應(yīng)的項唉目（課題）財務(wù)扒驗收管理實施細(xì)佰則，報財政部備唉案。芭第三十八條班 項目（課題）骯承擔(dān)單位組織財版務(wù)驗收所需經(jīng)費般，在其項目（課敗題）經(jīng)費的間接辦費中列支；牽頭瓣單位組織財務(wù)驗懊收所需經(jīng)費，在懊牽頭單位管理費唉中列支；財政部瓣組織財務(wù)驗收所霸需經(jīng)費，在三部版門管理費中列支般。經(jīng)費的開支內(nèi)笆容和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按伴照民口

58、科技重搬大專項資金管理班暫行辦法（財熬教2009壩218號）和埃民口科技重大專鞍項管理工作經(jīng)費拌管理暫行辦法扳（財教201疤0673號）爸執(zhí)行。拌第三十九條扳 本辦法由財政般部負(fù)責(zé)解釋，自凹發(fā)布之日起實行搬。背國家科技重大專耙項項目（課題）隘驗收暫行管理辦跋法第一章總則柏為加強(qiáng)國家科技伴重大專項（簡稱俺重大專項）項目稗（課題）驗收管案理，保證驗收工哀作的科學(xué)性、公澳正性和規(guī)范性，艾根據(jù)國家科技般重大專項管理暫頒行規(guī)定、民安口科技重大專項安資金管理暫行辦板法、國家科拜技重大專項知識胺產(chǎn)權(quán)管理暫行規(guī)捌定，以及國家艾科技管理相關(guān)規(guī)佰定和國家有關(guān)財拌政財務(wù)管理制度岸等，制定本辦法百。斑重大專項項目（氨

59、課題）驗收是重罷大專項組織管理暗的重要環(huán)節(jié)，旨罷在客觀評價重大瓣專項項目（課題?。┠繕?biāo)任務(wù)的執(zhí)背行和產(chǎn)出情況、絆資金使用的總體阿情況，促進(jìn)創(chuàng)新扳成果的推廣應(yīng)用巴及產(chǎn)業(yè)化，提高襖資金使用效率，靶更好地推進(jìn)重大辦專項順利實施。把重大專項項目（跋課題）驗收以項哀目（課題）任務(wù)啊合同書、財政部唉批復(fù)的項目（課捌題）預(yù)算、重大扒專項有關(guān)管理規(guī)斑定和國家相關(guān)財白政財務(wù)制度等為笆主要依據(jù)。胺重大專項項目（柏課題）驗收包括辦任務(wù)驗收和財務(wù)搬驗收。任務(wù)驗收靶和財務(wù)驗收要統(tǒng)敗一部署、同期實襖施。財務(wù)驗收管氨理辦法另行制定邦。昂重大專項驗收工澳作堅持實事求是昂、客觀公正、注愛重質(zhì)量、講求實吧效的原則，確保爸驗收工作

60、的嚴(yán)肅敗性和科學(xué)性。霸本辦法適用于瓣國家中長期科學(xué)愛和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃靶綱要（2006巴2020年）案確定的民口重頒大專項項目（課稗題）驗收工作。把第二章驗收的疤組織搬科技部會同發(fā)展吧改革委、財政部辦（簡稱三部門）壩負(fù)責(zé)重大專項項懊目（課題）驗收佰的工作指導(dǎo)和監(jiān)邦督檢查。笆在重大專項領(lǐng)導(dǎo)啊小組領(lǐng)導(dǎo)下，重藹大專項牽頭組織芭單位負(fù)責(zé)項目（翱課題）的驗收工疤作，重大專項實百施管理辦公室具藹體抓好驗收的組傲織實施。項目（俺課題）驗收可通巴過組織驗收專家搬組或委托具有相頒應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)辦構(gòu)具體實施。背項目（課題）任鞍務(wù)驗收專家組應(yīng)佰由技術(shù)專家、管岸理專家和知識產(chǎn)班權(quán)專家等共同組啊成，原則上不少阿于9人，確定