社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)算管理基本業(yè)務(wù)規(guī)范 第6部分：生育保險(xiǎn)基金預(yù)算

1、 PAGE 12社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)算管理基本業(yè)務(wù)規(guī)范 生育保險(xiǎn)基金預(yù)算范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生育保險(xiǎn)基金預(yù)算的指標(biāo)體系、收入預(yù)算的編制、支出預(yù)算的編制以及結(jié)余預(yù)算的編制。本標(biāo)準(zhǔn)適用于各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行生育保險(xiǎn)的預(yù)算編制工作。生育保險(xiǎn)基金收入預(yù)算編制生育保險(xiǎn)基金收入預(yù)算草案的編制應(yīng)在影響因素指標(biāo)若干年度的歷史數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上估算各指標(biāo)的增長(zhǎng)率，然后綜合考慮統(tǒng)籌地區(qū)上年度基金預(yù)算的執(zhí)行情況、本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政補(bǔ)助水平等因素，進(jìn)行收入測(cè)算和草案的編制。生育保險(xiǎn)基金收入預(yù)算指標(biāo)體系生育保險(xiǎn)基金收入預(yù)算指標(biāo)體系，包括反映生育保險(xiǎn)基金預(yù)算規(guī)模的基金收入指標(biāo)和影響基金預(yù)算的

2、其他因素指標(biāo)。生育保險(xiǎn)基金收入預(yù)算指標(biāo)包括生育保險(xiǎn)費(fèi)收入、利息收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、其他收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入。生育保險(xiǎn)基金收入預(yù)算指標(biāo)及影響因素指標(biāo)結(jié)構(gòu)其他征繳收入補(bǔ)繳收入預(yù)繳收入清欠收入當(dāng)期征繳收入見圖1、圖2。下級(jí)上解收入上級(jí)補(bǔ)助收入其他收入財(cái)政補(bǔ)貼收入生育保險(xiǎn)基金收入利息收入生育保險(xiǎn)費(fèi)收入圖1生育保險(xiǎn)基金收入結(jié)構(gòu)圖收繳率繳費(fèi)比例當(dāng)期征繳收入月人均繳費(fèi)工資平均繳費(fèi)人數(shù)上年在崗職工月平均工資應(yīng)繳收入繳費(fèi)工資總額生育保險(xiǎn)基金收入因素指標(biāo)圖2生育保險(xiǎn)基金收入影響因素指標(biāo)結(jié)構(gòu)圖生育保險(xiǎn)基金收入預(yù)算指標(biāo)間關(guān)系生育保險(xiǎn)基金收入=生育保險(xiǎn)費(fèi)收入+利息收入+財(cái)政補(bǔ)貼收入+其他收入+上級(jí)補(bǔ)助收入+

3、下級(jí)上解收入生育保險(xiǎn)費(fèi)收入=當(dāng)期征繳收入+清欠收入+預(yù)繳收入+補(bǔ)繳收入+其他征繳收入當(dāng)期征繳收入=平均繳費(fèi)人數(shù)月人均繳費(fèi)工資12個(gè)月繳費(fèi)比例收繳率生育保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)算的編制當(dāng)期征繳收入預(yù)算的編制當(dāng)期征繳收入預(yù)算的編制主要受到繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)工資總額、月人均繳費(fèi)工資、繳費(fèi)比例和收繳率的影響。平均繳費(fèi)人數(shù)的測(cè)算平均繳費(fèi)人數(shù)預(yù)算數(shù)=上年平均繳費(fèi)人數(shù)預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)（1+修正后綜合增長(zhǎng)率）上年平均繳費(fèi)人數(shù)預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)=（前年繳費(fèi)人數(shù)年末數(shù)+上年繳費(fèi)人數(shù)年末預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)）2上年繳費(fèi)人數(shù)年末預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)=上年前三季度執(zhí)行數(shù)+上年第四季度預(yù)計(jì)新增數(shù)上年第四季度預(yù)計(jì)新增數(shù)=上年前三季度新增數(shù)3 個(gè)季度+修正值設(shè)置修正值的原因

4、是考慮第四季度繳費(fèi)人數(shù)增減變動(dòng)幅度與前三個(gè)季度相比可能出現(xiàn)明顯偏差或政策影響等因素。對(duì)平均繳費(fèi)人數(shù)綜合增長(zhǎng)率測(cè)算值進(jìn)行修正，通常應(yīng)符合以下三個(gè)條件之一：政策調(diào)整因素。采集年度的數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯異常。平均繳費(fèi)人數(shù)測(cè)算值占參保人數(shù)的比例與歷史數(shù)據(jù)相比出現(xiàn)明顯偏差的情況下，需要進(jìn)行修正。月人均繳費(fèi)工資的測(cè)算月人均繳費(fèi)工資預(yù)算數(shù)=上年月人均繳費(fèi)工資預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)（1+修正后綜合增長(zhǎng)率）上年月人均繳費(fèi)工資預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)= 上年繳費(fèi)工資總額預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)上年平均繳費(fèi)人數(shù)預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)12 個(gè)月上年繳費(fèi)工資總額預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)=上年前三個(gè)季度執(zhí)行數(shù)（近三年前三個(gè)季度數(shù)占全年的平均比例+修正值）設(shè)置修正值主要是考慮第四季度可能對(duì)繳費(fèi)工

5、資總額產(chǎn)生較大影響的政策變化等因素。對(duì)月人均繳費(fèi)工資綜合增長(zhǎng)率測(cè)算值的修正，通常應(yīng)符合以下三個(gè)條件之一：政策調(diào)整因素。采集年度的數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯異常。月人均繳費(fèi)工資占上年在崗職工月平均工資的比例不符合相關(guān)政策規(guī)定，或者與近年月人均繳費(fèi)工資占上年在崗職工月平均工資的平均比例出現(xiàn)較大偏差，則需要進(jìn)行修正。繳費(fèi)比例的測(cè)算上年繳費(fèi)比例預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)和預(yù)算年度繳費(fèi)比例的確定，應(yīng)以各地相關(guān)保險(xiǎn)政策規(guī)定的繳費(fèi)比例為依據(jù)，在預(yù)算年度相關(guān)繳費(fèi)比例政策未進(jìn)行調(diào)整的情況下，原則上應(yīng)與上年繳費(fèi)比例相同。收繳率的測(cè)算收繳率預(yù)算原則上不低于上年收繳率。當(dāng)期征繳收入的測(cè)算當(dāng)期征繳收入預(yù)算數(shù)=平均繳費(fèi)人數(shù)預(yù)算數(shù)月人均繳費(fèi)工資預(yù)算數(shù)1

6、2個(gè)月繳費(fèi)比例預(yù)算數(shù) 收繳率預(yù)算數(shù)補(bǔ)繳收入預(yù)算的編制補(bǔ)繳收入預(yù)算的編制主要考慮以下因素：近年補(bǔ)繳情況。根據(jù)補(bǔ)繳收入占基金征繳總收入的比重，結(jié)合預(yù)算年度的政策變化等情況進(jìn)行編制。清欠收入預(yù)算的編制清欠收入預(yù)算的編制主要考慮以下因素：上年末累計(jì)欠費(fèi)情況。清欠計(jì)劃。各年度清欠收入占上年末累計(jì)欠費(fèi)的比例等。預(yù)繳收入預(yù)算的編制編制預(yù)繳收入預(yù)算要重點(diǎn)參考近年預(yù)繳收入占基金征繳總收入的比重，并結(jié)合預(yù)算年度的政策變化的情況進(jìn)行編制。其他征繳收入預(yù)算的編制編制其他征繳收入預(yù)算要重點(diǎn)參考近年其他征繳收入占基金征繳總收入的比重，并結(jié)合預(yù)算年度的政策變化的情況進(jìn)行編制。財(cái)政補(bǔ)貼收入預(yù)算的編制財(cái)政補(bǔ)貼收入=中央財(cái)政補(bǔ)貼

7、收入+地方財(cái)政補(bǔ)貼收入財(cái)政補(bǔ)貼收入預(yù)算的編制主要考慮以下因素：上年度中央財(cái)政補(bǔ)貼、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼、市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼和縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼情況?；痤A(yù)算缺口情況。地方財(cái)政預(yù)算安排能力等。投資收益預(yù)算的編制投資收益按照基金存入銀行和購(gòu)買國(guó)債的利息收入合理測(cè)算。投資收益預(yù)算的編制主要考慮以下因素：上年末基金結(jié)余及預(yù)算年度基金預(yù)計(jì)凈增（減）情況。上年末短、中、長(zhǎng)期定期存款，活期存款以及國(guó)債的分布情況。上年基金平均收益情況。定期存款或國(guó)債在預(yù)算年度到期情況。利率變動(dòng)情況。轉(zhuǎn)移收入預(yù)算的編制轉(zhuǎn)移收入預(yù)算要按照上年度預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)合理測(cè)算，主要考慮以下因素：近年轉(zhuǎn)移收入變化趨勢(shì)。政策調(diào)整對(duì)轉(zhuǎn)移人數(shù)的影響。政策調(diào)整對(duì)轉(zhuǎn)移金額的

8、影響等。其他收入預(yù)算的編制其他收入預(yù)算要按照上年度預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)合理測(cè)算，主要考慮以下因素：近年滯納金等其他收入情況。近年其他收入占基金收入的比重。下級(jí)上解收入和上級(jí)補(bǔ)助收入預(yù)算的編制下級(jí)上解收入和上級(jí)補(bǔ)助收入預(yù)算要按照上年度預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)合理測(cè)算，主要考慮以下因素：上年度上級(jí)補(bǔ)助收入和下級(jí)上解收入情況。預(yù)算年度的調(diào)劑金政策變化情況等。生育保險(xiǎn)基金支出預(yù)算的編制生育保險(xiǎn)基金支出預(yù)算的編制應(yīng)以生育保險(xiǎn)政策、法律、法規(guī)為依據(jù)，綜合分析生育保險(xiǎn)覆蓋范圍的擴(kuò)大，生育保險(xiǎn)待遇享受人數(shù)、生育醫(yī)療費(fèi)用的增長(zhǎng)變動(dòng)以及生育津貼標(biāo)準(zhǔn)變化等影響因素，進(jìn)行支出的測(cè)算和草案的編制。生育保險(xiǎn)基金支出預(yù)算指標(biāo)體系生育保險(xiǎn)基金支出預(yù)

9、算指標(biāo)體系，包括反映生育保險(xiǎn)基金預(yù)算規(guī)模的基金支出指標(biāo)和影響基金預(yù)算的其他因素指標(biāo)。生育保險(xiǎn)基金支出預(yù)算指標(biāo)包括生育保險(xiǎn)金支出、其他支出、上解上級(jí)支出、補(bǔ)助下級(jí)支出等指標(biāo)。生育保險(xiǎn)基金支出預(yù)算指標(biāo)及影響因素指標(biāo)結(jié)構(gòu)生育津貼支出生育醫(yī)療費(fèi)用支出見圖3、圖4。補(bǔ)助下級(jí)支出上解上級(jí)支出生育保險(xiǎn)基金支出其他支出生育保險(xiǎn)金支出圖3生育保險(xiǎn)基金支出結(jié)構(gòu)圖生育人數(shù)生育醫(yī)療費(fèi)人均生育醫(yī)療費(fèi)支出生育醫(yī)療費(fèi)用支出計(jì)劃生育人次生育保險(xiǎn)金支出因素指標(biāo)計(jì)劃生育醫(yī)療費(fèi)次均計(jì)劃生育支出女職工生育津貼人次女職工生育津貼次均女職工生育津貼支出生育津貼支出男職工生育津貼人次男職工生育津貼次均男職工生育津貼支出計(jì)劃生育津貼人次計(jì)劃

10、生育津貼次均計(jì)劃生育津貼支出圖4生育保險(xiǎn)基金支出影響因素指標(biāo)結(jié)構(gòu)圖生育保險(xiǎn)基金支出預(yù)算指標(biāo)間關(guān)系生育保險(xiǎn)基金支出=生育保險(xiǎn)金支出+其他支出+上解上級(jí)支出+補(bǔ)助下級(jí)支出生育保險(xiǎn)金支出=生育醫(yī)療費(fèi)用支出+生育津貼支出生育醫(yī)療費(fèi)用支出=生育醫(yī)療費(fèi)+計(jì)劃生育醫(yī)療費(fèi)生育醫(yī)療費(fèi)=生育人數(shù)人均生育醫(yī)療費(fèi)支出計(jì)劃生育醫(yī)療費(fèi)=計(jì)劃生育人次次均計(jì)劃生育支出生育津貼支出=女職工生育津貼+男職工生育津貼+計(jì)劃生育津貼 女職工生育津貼=女職工生育津貼人次次均女職工生育津貼支出男職工生育津貼=男職工生育津貼人次次均男職工生育津貼支出計(jì)劃生育津貼=計(jì)劃生育津貼人次次均計(jì)劃生育津貼支出生育醫(yī)療費(fèi)用支出預(yù)算的編制生育醫(yī)療費(fèi)用支

11、出根據(jù)費(fèi)用類別，分為生育醫(yī)療費(fèi)和計(jì)劃生育醫(yī)療費(fèi)，分別進(jìn)行測(cè)算。生育醫(yī)療費(fèi)支出預(yù)算的編制生育人數(shù)的測(cè)算生育人數(shù)預(yù)算數(shù)=上年生育人數(shù)預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)（1+修正后綜合增長(zhǎng)率）上年生育人數(shù)預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)=上年前三季度生育人數(shù)+上年第四季度生育人數(shù)預(yù)計(jì)數(shù)上年第四季度生育人數(shù)預(yù)計(jì)數(shù)=上年前三季度生育人數(shù)3 個(gè)季度+修正值設(shè)置修正值主要是考慮在第四季度可能對(duì)生育人數(shù)產(chǎn)生較大影響的政策變化等因素。綜合增長(zhǎng)率的修正主要考慮以下因素：政策調(diào)整因素。數(shù)據(jù)采集年度的數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯異常。人均生育醫(yī)療費(fèi)支出的測(cè)算人均生育醫(yī)療費(fèi)支出預(yù)算數(shù)=上年人均生育醫(yī)療費(fèi)支出預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)（1+修正后綜合增長(zhǎng)率）。上年人均生育醫(yī)療費(fèi)支出預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)=上年

12、生育醫(yī)療費(fèi)用預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)上年生育人數(shù)預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)。上年生育醫(yī)療費(fèi)預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)=上年前三季度生育醫(yī)療費(fèi)用（近年前三季度生育醫(yī)療費(fèi)用占全年的平均比例+修正值）設(shè)置修正值的主要是考慮在第四季度可能對(duì)生育醫(yī)療費(fèi)用產(chǎn)生較大影響的政策變化等因素。綜合增長(zhǎng)率的修正主要考慮以下因素：政策調(diào)整因素。數(shù)據(jù)采集年度的數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯異常。生育醫(yī)療費(fèi)的測(cè)算生育醫(yī)療費(fèi)支出預(yù)算數(shù)=生育人數(shù)預(yù)算數(shù)人均生育醫(yī)療費(fèi)支出預(yù)算數(shù)計(jì)劃生育醫(yī)療費(fèi)支出預(yù)算的編制計(jì)劃生育人次的測(cè)算計(jì)劃生育人次預(yù)算數(shù)=上年計(jì)劃生育人次預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)（1+修正后綜合增長(zhǎng)率）上年計(jì)劃生育人次預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)=上年前三季度計(jì)劃生育人次+上年第四季度計(jì)劃生育人次預(yù)計(jì)數(shù)上年第四季度計(jì)劃

13、生育人次預(yù)計(jì)數(shù)=上年前三季度計(jì)劃生育人次3 個(gè)季度+修正值設(shè)置修正值主要是考慮在第四季度可能對(duì)計(jì)劃生育人次產(chǎn)生較大影響的政策變化等因素。綜合增長(zhǎng)率的修正主要考慮以下因素：政策調(diào)整因素。數(shù)據(jù)采集年度的數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯異常。次均計(jì)劃生育支出的測(cè)算次均計(jì)劃生育支出預(yù)算數(shù)=上年次均計(jì)劃生育支出預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)（1+修正后綜合增長(zhǎng)率）。上年次均計(jì)劃生育支出預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)=上年計(jì)劃生育支出預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)上年計(jì)劃生育人次預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)。上年計(jì)劃生育支出預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)=上年前三季度計(jì)劃生育支出（近年前三季度計(jì)劃生育支出占全年的平均比例+修正值）設(shè)置修正值的主要是考慮在第四季度可能對(duì)計(jì)劃生育支出產(chǎn)生較大影響的政策變化等因素。綜合增長(zhǎng)率的

14、修正主要考慮以下因素：政策調(diào)整因素。數(shù)據(jù)采集年度的數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯異常。計(jì)劃生育醫(yī)療費(fèi)用的測(cè)算計(jì)劃生育醫(yī)療費(fèi)用預(yù)算數(shù)=計(jì)劃生育人次預(yù)算數(shù)次均計(jì)劃生育支出預(yù)算數(shù)生育津貼支出預(yù)算的編制生育津貼支出預(yù)算包括女職工生育津貼預(yù)算、男職工生育津貼預(yù)算和計(jì)劃生育津貼預(yù)算三個(gè)部分。女職工生育津貼支出預(yù)算的編制女職工生育津貼人次的測(cè)算女職工生育津貼人次預(yù)算數(shù)=上年女職工生育津貼人次預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)（1+修正后綜合增長(zhǎng)率）上年女職工生育津貼人次預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)=上年前三季度女職工生育津貼人次+上年第四季度女職工生育津貼人次預(yù)計(jì)數(shù)上年第四季度女職工生育津貼人次預(yù)計(jì)數(shù)=上年前三季度女職工生育津貼人次3 個(gè)季度+修正值設(shè)置修正值主要是

15、考慮在第四季度可能對(duì)女職工生育津貼人次產(chǎn)生較大影響的政策變化等因素。綜合增長(zhǎng)率的修正主要考慮以下因素：策調(diào)整因素。數(shù)據(jù)采集年度的數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯異常。次均女職工生育津貼支出的測(cè)算次均女職工生育津貼支出預(yù)算數(shù)=上年次均女職工生育津貼支出預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)（1+修正后綜合增長(zhǎng)率）。上年次均女職工生育津貼支出預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)=上年女職工生育津貼支出預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)上年女職工生育津貼人次預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)。上年女職工生育津貼支出預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)=上年前三季度女職工生育津貼支出（近年前三季度女職工生育津貼支出占全年的平均比例+修正值）設(shè)置修正值的主要是考慮在第四季度可能對(duì)女職工生育津貼支出產(chǎn)生較大影響的政策變化等因素。綜合增長(zhǎng)率的修正主要考

16、慮以下因素：政策調(diào)整因素。數(shù)據(jù)采集年度的數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯異常。女職工生育津貼支出的測(cè)算女職工生育津貼支出預(yù)算數(shù)=女職工生育津貼人次預(yù)算數(shù)次均女職工生育津貼支出預(yù)算數(shù)男職工生育津貼支出預(yù)算的編制男職工生育津貼人次的測(cè)算男職工生育津貼人次預(yù)算數(shù)=上年男職工生育津貼人次預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)（1+修正后綜合增長(zhǎng)率）上年男職工生育津貼人次預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)=上年前三季度男職工生育津貼人次+上年第四季度男職工生育津貼人次預(yù)計(jì)數(shù)上年第四季度男職工生育津貼人次預(yù)計(jì)數(shù)=上年前三季度男職工生育津貼人次3 個(gè)季度+修正值設(shè)置修正值主要是考慮在第四季度可能對(duì)男職工生育津貼人次產(chǎn)生較大影響的政策變化等因素。綜合增長(zhǎng)率的修正主要考慮以下因素：

17、政策調(diào)整因素。數(shù)據(jù)采集年度的數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯異常。次均男職工生育津貼支出的測(cè)算次均男職工生育津貼支出預(yù)算數(shù)=上年次均男職工生育津貼支出預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)（1+修正后綜合增長(zhǎng)率）。上年次均男職工生育津貼支出預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)=上年男職工生育津貼支出預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)上年男職工生育津貼人次預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)。上年男職工生育津貼支出預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)=上年前三季度男職工生育津貼支出（近年前三季度男職工生育津貼支出占全年的平均比例+修正值）設(shè)置修正值的主要是考慮在第四季度可能對(duì)男職工生育津貼支出產(chǎn)生較大影響的政策變化等因素。綜合增長(zhǎng)率的修正主要考慮以下因素：政策調(diào)整因素。數(shù)據(jù)采集年度的數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯異常。男職工生育津貼支出的測(cè)算男職工生育津貼支出

18、預(yù)算數(shù)=男職工生育津貼人次預(yù)算數(shù)次均男職工生育津貼支出預(yù)算數(shù)計(jì)劃生育津貼支出預(yù)算的編制計(jì)劃生育津貼人次的測(cè)算計(jì)劃生育津貼人次預(yù)算數(shù)=上年計(jì)劃生育津貼人次預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)（1+修正后綜合增長(zhǎng)率）上年計(jì)劃生育津貼人次預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)=上年前三季度計(jì)劃生育津貼人次+上年第四季度計(jì)劃生育津貼人次預(yù)計(jì)數(shù)上年第四季度計(jì)劃生育津貼人次預(yù)計(jì)數(shù)=上年前三季度計(jì)劃生育津貼人次3 個(gè)季度+修正值設(shè)置修正值主要是考慮在第四季度可能對(duì)計(jì)劃生育津貼人次產(chǎn)生較大影響的政策變化等因素。綜合增長(zhǎng)率的修正主要考慮以下因素：政策調(diào)整因素。數(shù)據(jù)采集年度的數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯異常。次均計(jì)劃生育津貼支出的測(cè)算次均計(jì)劃生育津貼支出預(yù)算數(shù)=上年次均計(jì)劃生育津貼

19、支出預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)（1+修正后綜合增長(zhǎng)率）。上年次均計(jì)劃生育津貼支出預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)=上年計(jì)劃生育津貼支出預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)上年計(jì)劃生育津貼人次預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)。上年計(jì)劃生育津貼支出預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)=上年前三季度計(jì)劃生育津貼支出（近年前三季度計(jì)劃生育津貼支出占全年的平均比例+修正值）設(shè)置修正值的主要是考慮在第四季度可能對(duì)計(jì)劃生育津貼支出產(chǎn)生較大影響的政策變化等因素。綜合增長(zhǎng)率的修正主要考慮以下因素：政策調(diào)整因素。數(shù)據(jù)采集年度的數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯異常。計(jì)劃生育津貼支出的測(cè)算計(jì)劃生育津貼支出預(yù)算數(shù)=計(jì)劃生育津貼人次預(yù)算數(shù)次均計(jì)劃生育津貼支出預(yù)算數(shù)其他支出預(yù)算的編制除特殊情況外，原則上不做其他支出預(yù)算。補(bǔ)助下級(jí)支出和上解上級(jí)支出預(yù)算的

20、編制補(bǔ)助下級(jí)支出和上解上級(jí)支出要按照上年度預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)合理測(cè)算預(yù)算年度支出，重點(diǎn)參考以下兩個(gè)因素：上年度補(bǔ)助下級(jí)支出和上解上級(jí)支出情況預(yù)算年度的調(diào)劑金政策變化情況等生育保險(xiǎn)基金結(jié)余預(yù)算的編制生育保險(xiǎn)基金預(yù)算實(shí)行以支定收、收支基本平衡的原則，因此，原則上不得編制赤字預(yù)算。生育保險(xiǎn)基金結(jié)余預(yù)算指標(biāo)及指標(biāo)間的關(guān)系生育保險(xiǎn)基金結(jié)余預(yù)算指標(biāo)包括本年收支結(jié)余預(yù)算和年末滾存結(jié)余預(yù)算。當(dāng)年收支結(jié)余預(yù)算=基金收入預(yù)算數(shù)基金支出預(yù)算數(shù)年末滾存結(jié)余預(yù)算數(shù)=上年結(jié)余預(yù)計(jì)數(shù)+當(dāng)年收支結(jié)余預(yù)算數(shù)按政策和基金管理要求需要核減結(jié)余數(shù)額的，在年末滾存結(jié)余預(yù)算數(shù)中還需要減少規(guī)定的核減基金結(jié)余數(shù)。生育保險(xiǎn)基金預(yù)算的審核匯總基金收入預(yù)

21、算審核當(dāng)期征繳收入審核標(biāo)準(zhǔn)：同比增長(zhǎng)率大于5%。今后，該審核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著在崗職工平均工資增幅的變動(dòng)等因素相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。征繳收入上年預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)審核標(biāo)準(zhǔn)：前三個(gè)季度征繳收入實(shí)際執(zhí)行數(shù)占全年預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)應(yīng)小于80%，即第四季度征繳收入預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)占全年的比例應(yīng)大于20%。平均參保人數(shù)和平均繳費(fèi)人數(shù)預(yù)算審核標(biāo)準(zhǔn)：平均參保人數(shù)和平均繳費(fèi)人數(shù)預(yù)算應(yīng)大于上年預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)。平均繳費(fèi)人數(shù)占平均參保職工人數(shù)的比例審核標(biāo)準(zhǔn)：平均繳費(fèi)人數(shù)占平均參保職工人數(shù)的比例應(yīng)大于上年且不低于75%。月人均繳費(fèi)工資占上年月平均工資的比例審核標(biāo)準(zhǔn)：月人均繳費(fèi)工資占上年月平均工資的比例應(yīng)大于60%。月人均繳費(fèi)工資預(yù)算審核標(biāo)準(zhǔn)：月人均繳費(fèi)工資預(yù)

22、算同比增長(zhǎng)率應(yīng)大于5%，今后，該審核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著社會(huì)平均工資增幅的變動(dòng)等因素相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。繳費(fèi)率審核標(biāo)準(zhǔn)：生育保險(xiǎn)費(fèi)率預(yù)算應(yīng)限定在0.3%1%之間。收繳率審核標(biāo)準(zhǔn)：收繳率預(yù)算應(yīng)大于等于上年執(zhí)行數(shù)。清欠、補(bǔ)繳、預(yù)繳收入審核標(biāo)準(zhǔn)：清欠、補(bǔ)繳、預(yù)繳收入預(yù)算應(yīng)大于0。財(cái)政補(bǔ)貼收入審核標(biāo)準(zhǔn)：財(cái)政補(bǔ)貼收入預(yù)算大于0需有說(shuō)明。其他收入審核標(biāo)準(zhǔn)：其他收入預(yù)算大于0需有說(shuō)明。利息收入審核標(biāo)準(zhǔn)：生育保險(xiǎn)利息收入預(yù)算占上年基金結(jié)余的比例原則上應(yīng)大于活期存款利率。轉(zhuǎn)移收入審核標(biāo)準(zhǔn)：轉(zhuǎn)移收入預(yù)算應(yīng)大于0。上級(jí)補(bǔ)助收入和下級(jí)上解收入審核標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)籌地區(qū)上級(jí)補(bǔ)助收入預(yù)算匯總數(shù)應(yīng)等于補(bǔ)助下級(jí)支出預(yù)算匯總數(shù)；下級(jí)上解收入預(yù)算匯總數(shù)應(yīng)等于上解上級(jí)支出預(yù)算匯總數(shù)?；鹬С鲱A(yù)算審核生育保險(xiǎn)金支出預(yù)算審核標(biāo)準(zhǔn)：生育保險(xiǎn)金支出預(yù)算同比增長(zhǎng)率應(yīng)小于30%。生育醫(yī)藥費(fèi)用預(yù)算審核標(biāo)準(zhǔn)：生育醫(yī)藥費(fèi)用的預(yù)算同比增長(zhǎng)率應(yīng)小于或等于30%。生育人數(shù)占平均參保人數(shù)的比例審核標(biāo)準(zhǔn)：生育人數(shù)占平均參保人數(shù)的比例小于或等于2%。人均生育醫(yī)藥費(fèi)支出預(yù)算審核標(biāo)準(zhǔn)：人均生育醫(yī)藥費(fèi)支出同比增長(zhǎng)率應(yīng)小于或等于20%。計(jì)劃生育醫(yī)藥費(fèi)用預(yù)算審核標(biāo)準(zhǔn)：計(jì)劃生育醫(yī)藥費(fèi)用的預(yù)算同比增長(zhǎng)率應(yīng)小于或等于30%。計(jì)劃生育人次占平均參保人數(shù)的比例審核標(biāo)準(zhǔn)：計(jì)劃生育人次占平均參保人數(shù)的