風電軸承項目工程咨詢方案

1、泓域/風電軸承項目工程咨詢方案風電軸承項目工程咨詢方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111132524 一、 產業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc111132524 h 2 HYPERLINK l _Toc111132525 二、 風電軸承壁壘高，國內頭部企業(yè)率先采用無軟帶淬火技術 PAGEREF _Toc111132525 h 3 HYPERLINK l _Toc111132526 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc111132526 h 4 HYPERLINK l _Toc111132527 四、 公司基本情況 PAGEREF _Toc11

2、1132527 h 4 HYPERLINK l _Toc111132528 五、 經濟分析的適用范圍 PAGEREF _Toc111132528 h 6 HYPERLINK l _Toc111132529 六、 經濟分析與財務分析的異同與聯(lián)系 PAGEREF _Toc111132529 h 8 HYPERLINK l _Toc111132530 七、 經濟效益與費用的估算原則 PAGEREF _Toc111132530 h 10 HYPERLINK l _Toc111132531 八、 經濟效益與費用識別的基本要求 PAGEREF _Toc111132531 h 11 HYPERLINK l

3、_Toc111132532 九、 項目費用效益分析 PAGEREF _Toc111132532 h 13 HYPERLINK l _Toc111132533 十、 項目費用效果分析 PAGEREF _Toc111132533 h 19 HYPERLINK l _Toc111132534 十一、 投資估算 PAGEREF _Toc111132534 h 23 HYPERLINK l _Toc111132535 建設投資估算表 PAGEREF _Toc111132535 h 25 HYPERLINK l _Toc111132536 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc111132536 h

4、26 HYPERLINK l _Toc111132537 流動資金估算表 PAGEREF _Toc111132537 h 27 HYPERLINK l _Toc111132538 總投資及構成一覽表 PAGEREF _Toc111132538 h 29 HYPERLINK l _Toc111132539 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc111132539 h 30 HYPERLINK l _Toc111132540 十二、 建設進度分析 PAGEREF _Toc111132540 h 30 HYPERLINK l _Toc111132541 項目實施進度計劃一覽表 PAG

5、EREF _Toc111132541 h 31產業(yè)環(huán)境分析經濟增長符合預期，地區(qū)生產總值增長8.0%，財政總收入增長5.4%，一般公共預算收入增長4.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%，固定資產投資增長9.2%，社會消費品零售總額增長11.3%，實際利用外資增長8%，金融機構本外幣貸款余額增長16.8%，主要經濟指標增速繼續(xù)位居全國前列。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。綜觀國內外形勢，世界上多邊主義和單邊主義交鋒碰撞，但經濟全球化勢不可擋；新一輪科技革命和產業(yè)變革帶來全方位競爭，但也打開了“變道超車”“換車超車”的廣闊空間；我國經濟下行壓力加大，但穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢

6、沒有改變；我省仍屬于經濟欠發(fā)達省份，但發(fā)展勢頭強勁、優(yōu)勢日益凸顯。我們要辯證看待形勢，增強必勝信心，化壓力為動力，變危機為良機，眾志成城再登高，揚優(yōu)成勢開新局。主要預期目標是：生產總值增長8%左右，財政總收入增長4.3%，一般公共預算收入增長3.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%左右，固定資產投資增長9%左右，社會消費品零售總額增長10.5%左右，實際利用外資增長6%，城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長8%、8.5%，居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右，節(jié)能減排完成國家下達任務。風電軸承壁壘高，國內頭部企業(yè)率先采用無軟帶淬

7、火技術軸承行業(yè)壁壘包括技術與生產經驗壁壘、客戶認證壁壘、產業(yè)鏈壁壘、資金及規(guī)模壁壘?；剞D支承的工藝流程從鍛件進廠開始，中間需經過粗車、鉆孔、精加工、淬火回火、車磨等關鍵步驟；前期的鍛件工藝包括下料、鍛造、粗車、正火和熱處理等。回轉支承可承受較大的軸向載荷、徑向載荷和傾覆力矩，其套圈滾道表面經中頻淬火后，具有很高的硬度和良好的機械性能，使?jié)L道具有良好的耐磨性和承載能力。但是，目前由于回轉支承套圈的中頻淬火技術存在軟帶區(qū)域，限制了回轉支承的應用領域，降低了回轉支承的使用壽命，使回轉支承只能用在低速、重載的場合，且軟帶區(qū)域會出現(xiàn)早期疲勞剝落，造成回轉支承過早失效。而無軟帶回轉支承，由于中頻淬火后沒有

8、軟帶區(qū)域，回轉支承滾道不存在薄弱環(huán)節(jié)，可提高回轉支承的承載能力和可靠性，提高回轉支承的使用壽命，滿足高速重載的使用場合。由于中頻淬火成本較低，熱處理過程穩(wěn)定，如替代原來滲碳淬火軸承的加工技術，推廣應用到鋼廠的軋機軸承、鐵路軸承等領域，可大大降低軸承的生產成本，增加產品的可靠性。目前國內軸承企業(yè)中，以新強聯(lián)為代表引進了意大利先進的中頻淬火設備，設計高速、高靠性的無軟帶回轉支承和原來采用滲碳淬火的其它軸承，使無軟帶回轉支承應用到風電主軸軸承、盾構機主軸承、大型離心澆鑄機軸承和鋼廠的軋鋼軸承。必要性分析1、現(xiàn)有產能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名

9、度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產業(yè)升級，公司產品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與

10、國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內領先地位。公司基本情況（一）公司簡介公司秉承“以人為本、品質為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質營造未來，細節(jié)決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優(yōu)質品質謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領軍、技術領先、產品領跑的發(fā)展目標。 公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 （二）核心人員介紹1、朱xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中

11、級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監(jiān)。2、向xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。3、郭xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。4、白xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；20

12、02年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、廖xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。經濟分析的適用范圍（一）確定適用范圍的原則1市場自行調節(jié)的行業(yè)項目一般不必進行經濟分析在理想的市場經濟條件下，依賴市場調節(jié)的行業(yè)項目，項目投資通常由投資者自行決策。對這類項目，政府調控的主要作用發(fā)揮在構建合理有效的市場機制，而不在具體的項目投資決策。因此，除特別

13、要求外，這類項目一般不必進行經濟分析，而是由市場競爭決定其生存，由市場競爭的優(yōu)勝劣汰機制促進生產力的不斷發(fā)展和進步。2市場配置資源失靈的項目需要進行經濟分析在現(xiàn)實經濟中，由于市場本身的原因及政府不恰當?shù)母深A，都可能導致市場配置資源的失靈，市場價格難以反映項目各項效益和費用的真實經濟價值，需要通過經濟分析來予以正確反映，判斷項目的經濟合理性，為投資決策提供依據(jù)。市場配置資源的失靈主要體現(xiàn)在以下幾類項目：（1）具有自然壟斷特征的項目；（2）產出具有公共產品特征的項目，即項目提供的產品或服務在同一時間內可以被共同消費，具有“消費的非排他性”（未花錢購買公共產品的人不能被排除在此產品或服務的消費之外）

14、和“消費的非競爭性”（一人消費一種公共產品并不以犧牲其他人的消費為代價）特征；（3）外部效果顯著的項目，例如對環(huán)境、公共利益等影響較大的項目；（4）國家控制的戰(zhàn)略性資源開發(fā)和關系國家經濟安全的項目，這類項目往往具有公共性、外部效果等綜合特征，不能完全依靠市場配置資源；（5）受過度行政干預的項目。（二）需要進行經濟分析的項目類別從投資管理角度，現(xiàn)階段需要進行經濟分析的項目可以分為以下幾類：1政府預算內投資用于關系國家安全、國土開發(fā)和市場不能有效配置資源的公益性項目和公共基礎設施項目、保護和改善生態(tài)環(huán)境項目、重大戰(zhàn)略性資源開發(fā)項目；2政府各類專項建設基金投資用于交通運輸、農林水利等基礎設施、基礎產

15、業(yè)建設項目；3利用國際金融組織和外國政府貸款，需要政府主權信用擔保的建設項目；4法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金投資的建設項目；5企業(yè)投資建設的涉及國家經濟安全，影響環(huán)境資源、不可再生自然資源和公眾利益，可能出現(xiàn)壟斷，涉及整體布局等公共性問題，需要政府核準的建設項目，主要是產出品不具備實物形態(tài)且明顯涉及公眾利益的無形產品項目，如水利水電、交通運輸、市政建設、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎設施項目，以及具有明顯外部性影響的有形產品項目，如污染嚴重的工業(yè)產品項目等。經濟分析與財務分析的異同與聯(lián)系（一）經濟分析與財務分析的主要區(qū)別1分析角度和出發(fā)點不同。財務分析是從項目的財務主體、投資者甚至債權人角度，分析項目的

16、財務效益和財務可持續(xù)性，分析投資各方的實際收益或損失，分析投資或貸款的風險及收益；經濟分析則是從全社會的角度分析評價項目對社會經濟的凈貢獻。2效益和費用的含義及范圍劃分不同。財務分析只根據(jù)項目直接發(fā)生的財務收支，計算項目的直接效益和費用，稱為現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出；經濟分析則從全社會的角度考察項目的效益和費用，不僅要考慮直接的效益和費用，還要考慮間接的效益和費用，稱為效益流量和費用流量。同時，從全社會的角度考慮，項目的有些財務收入或支出不能作為效益或費用，例如企業(yè)向政府繳納的大部分稅金和政府給予企業(yè)的補貼等。3采用的價格體系不同。財務分析使用預測的財務收支價格體系，可以考慮通貨膨脹因素；經濟分析則

17、使用影子價格體系，不考慮通貨膨脹因素。4分析內容不同。財務分析包括盈利能力分析、償債能力分析和財務生存能力分析；而經濟分析只有盈利性分析，即經濟效率分析。5基準參數(shù)不同。財務分析最主要的基準參數(shù)是財務基準收益率，經濟分析的基準參數(shù)是社會折現(xiàn)率。6計算期可能不同。根據(jù)項目實際情況，經濟分析計算期可長于財務分析計算期。（二）經濟分析與財務分析的相同之處1兩者都采用效益與費用比較的理論方法；2兩者都遵循效益和費用識別的有無對比原則；3兩者都根據(jù)資金時間價值原理，進行動態(tài)分析，計算內部收益率和凈現(xiàn)值等指標。（三）經濟分析與財務分析之間的聯(lián)系經濟分析與財務分析之間聯(lián)系密切。在很多情況下，經濟分析是在財務

18、分析的基礎之上進行，通常以財務分析中所估算的財務數(shù)據(jù)為基礎進行調整計算，得到經濟效益和費用數(shù)據(jù)。經濟分析也可以獨立進行，即在項目的財務分析之前就進行經濟分析。經濟效益與費用的估算原則（一）支付意愿原則項目產出正面效益的計算應遵循支付意愿（WTP）原則，分析社會成員為項目產出愿意支付的價值。（二）受償意愿原則項目產出負面影響的計算應遵循接受補償意愿（WTA）原則，分析社會成員為接受這種不利影響所要求補償?shù)膬r值。（三）機會成本原則項目投入的經濟價值的計算應遵循機會成本原則，分析項目所占用資源的機會成本。機會成本應按該資源的最佳可行替代用途（也稱次優(yōu)用途）所產生的效益計算。（四）實際價值計算原則項目

19、經濟分析應對所有效益和費用采用反映資源真實價值的實際價格進行計算，不考慮通貨膨脹因素的影響，但可考慮相對價格變動。經濟效益與費用識別的基本要求（一）對經濟效益與費用進行全面識別凡項目對社會經濟所作的貢獻，均計為項目的經濟效益，包括項目的直接效益和間接效益。凡社會經濟為項目所付出的代價（即社會資源的耗費，或稱社會成本）均計為項目的經濟費用，包括直接費用和間接費用。因此，經濟分析應考慮關聯(lián)效果，對項目涉及的所有社會成員的有關效益和費用進行全面識別。（二）遵循有無對比的原則識別項目的經濟效益和費用，要從有無對比的角度進行分析，將“有項目”（項目實施）與“無項目”（項目不實施）的情況加以對比，以確定某

20、項效益或費用的存在。（三）遵循效益與費用識別和計算口徑對應一致的基本原則效益與費用識別和計算口徑對應一致是正確估算項目凈效益的基礎，特別是經濟分析。因為經濟分析中既包括直接效益和直接費用，也包括間接效益和間接費用，識別時要予以充分關注。（四）合理確定經濟效益與費用識別的時間跨度經濟效益與費用識別的時間跨度應足以包含項目所產生的全部重要效益和費用，不完全受財務分析計算期的限制。不僅要分析項目的近期影響，還可能需要分析項目將帶來的中期、遠期影響。（五）正確處理“轉移支付”正確處理“轉移支付”是經濟效益與費用識別的關鍵。對社會成員之間發(fā)生的財務收入與支出，應從是否新增加社會資源和是否增加社會資源消耗

21、的角度出發(fā)加以識別。將不增加社會資源財富的財務收入（例如政府給企業(yè)的補貼）和不增加社會資源消耗的財務支出（例如企業(yè)向政府繳納的所得稅）視作社會成員之間的“轉移支付”，不作為經濟分析中的效益和費用。（六）遵循以本國社會成員作為分析對象的原則經濟效益與費用的識別應以本國社會成員作為分析對象。對于跨越國界，對本國之外的其他社會成員也產生影響的項目，應重點分析項目給本國社會成員帶來的效益和費用，項目對國外社會成員所產生的影響應予單獨陳述。項目費用效益分析在經濟費用效益分析中，當費用和效益流量識別和估算完畢之后，應編制經濟費用效益分析報表，并根據(jù)報表計算評價指標，進行經濟效率分析，判斷項目的經濟合理性。

22、經濟費用效益分析指標1經濟凈現(xiàn)值經濟凈現(xiàn)值（ENPV）是指用社會折現(xiàn)率將項目計算期內各年的經濟凈效益流量折算到項目建設期初的現(xiàn)值之和，是經濟費用效益分析的主要指標。經濟凈現(xiàn)值是反映項目對社會經濟凈貢獻的絕對量指標。項目的經濟凈現(xiàn)值等于或大于零表示社會經濟為擬建項目付出代價后，可以得到符合或超過社會折現(xiàn)率所要求的以現(xiàn)值表示的社會盈余，說明項目的經濟盈利性達到或超過了社會折現(xiàn)率的基本要求，從經濟效率看，該項目可以被接受。經濟凈現(xiàn)值越大，表明項目所帶來的以現(xiàn)值表示的經濟效益越大。2經濟內部收益率經濟內部收益率（EIRR）是指能使項目在計算期內各年經濟凈效益流量的現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率，是經濟費用效

23、益分析的輔助指標。經濟內部收益率可由上式采用數(shù)值解法求解，手算可用人工試算法，利用計算機可使用現(xiàn)成的軟件程序或函數(shù)求解。經濟內部收益率是從資源配置角度反映項目經濟效益的相對量指標，表示項目占用的資金所能獲得的動態(tài)收益率，反映資源配置的經濟效率。項目的經濟內部收益率等于或大于社會折現(xiàn)率時，表明項目對社會經濟的凈貢獻達到或者超過了社會折現(xiàn)率的要求。（二）經濟費用效益分析報表經濟費用效益分析主要報表是“項目投資經濟費用效益流量表”，輔助報表一般包括建設投資調整估算表、流動資金調整估算表、營業(yè)收入調整估算表和經營費用調整估算表。如有要求，也可以編制國內投資經濟費用效益流量表。按照建設項目經濟評價方法與

24、參數(shù)（第三版），本章只介紹項目投資經濟費用效益流量表。項目投資經濟費用效益流量表用以綜合反映項目計算期內各年的按項目投資口徑計算的各項經濟效益與費用流量及凈效益流量，用來計算項目投資經濟凈現(xiàn)值和經濟內部收益率指標。該表的編制與項目的融資方案無關。（三）編制項目投資經濟費用效益流量表的兩種方式經濟費用效益流量表可以按照前述效益和費用流量識別和計算的原則和方法直接進行編制，也可以在財務現(xiàn)金流量的基礎上進行調整編制。1直接計算法直接進行效益和費用流量的識別和計算，并編制經濟費用效益流量表。（1）識別（包括量化）經濟效益和經濟費用，包括直接效益、直接費用和間接效益、間接費用。（2）分析確定各項投入和產

25、出的影子價格，對各項產出效益和投入費用進行估算，同時可以編制必要的輔助表格。（3）根據(jù)估算的效益流量和費用流量，編制項目投資經濟費用效益流量表。（4）對能夠貨幣量化的外部效果，盡可能貨幣量化，并納入經濟效益費用流量表的間接費用和間接效益；對難以進行貨幣量化的產出效果，應盡可能地采用其它量綱進行量化；難以量化的，進行定性描述。（5）采用直接編制經濟費用效益流量表方式的項目，其直接效益一般比較復雜，而且與財務效益完全不同，可結合項目目標，視具體情況采用不同方式分別估算。交通運輸項目的直接效益體現(xiàn)為時間節(jié)約的效果，可按本章第三節(jié)所述的時間節(jié)約價值的估算方法并結合項目的具體情況計算。教育項目、醫(yī)療衛(wèi)生

26、和衛(wèi)生保健項目等的產出效果表現(xiàn)為對人力資本、生命延續(xù)或疾病預防等方面的影響，可按本章第三節(jié)所述的人力資本增值的價值、可能減少死亡的價值，以及減少疾病增進健康等的價值估算方法并結合項目的具體情況計算。水利樞紐項目的直接效益體現(xiàn)為防洪效益、減淤效益和發(fā)電效益等，可按照行業(yè)和項目具體情況分別估算。2調整計算法在財務分析項目投資現(xiàn)金流量表基礎上調整編制經濟費用效益流量表。（1）調整內容在財務分析基礎上編制經濟費用效益流量表，主要包括效益和費用范圍調整和數(shù)值調整兩方面內容：1）效益和費用范圍調整識別財務現(xiàn)金流量中屬于轉移支付的內容，并逐項從財務效益和費用流量中剔除。作為財務現(xiàn)金流入的國家對項目的各種補貼

27、，應看作轉移支付，不計為經濟效益流量；作為財務現(xiàn)金流出的，項目向國家支付的大部分稅金也應看作轉移支付，不計為經濟費用流量。前已述及，國內借款利息（包括建設投資借款建設期利息和生產期利息，流動資金借款利息）被看作轉移支付，不計為經濟費用流量。但實際上，因財務分析項目投資現(xiàn)金流量表中本不包括借款利息，該項調整并不存在。對流動資金估算中涉及的不屬于社會資源消耗的應收、應付、預收、預付款項和現(xiàn)金部分予以別除。遵循實際價值原則，不考慮通貨膨脹因素，剔除建設投資中包含的漲價預備費。識別項目的外部效果，分別納入間接效益和間接費用流量。2）效益和費用數(shù)值調整鑒別投入和產出的財務價格是否能正確反映其經濟價值。如

28、果項目的全部或部分投入和產出沒有正常的市場交易價格，或者財務價格不能正確反映其經濟價值，那么應該采用適當?shù)姆椒y算其影子價格，并重新計算相應的費用或效益流量。投入和產出中涉及外匯的，需要用影子匯率代替財務分析中采用的國家外匯牌價。對項目的外部效果盡可能貨幣量化計算。例如，一個大型林業(yè)項目的財務效益主要是林木出售獲得的收入，但由于種樹引起的氣候改善，使該流域農田增產，農民可由此受益。在經濟分析中農田增產的效益應作為該林業(yè)項目的間接效益，合理估計后納入經濟費用效益流量表。再如，一個對環(huán)境產生負面影響的項目，盡管項目并未因此付費，但社會經濟為此付出了代價，應盡可能將該影響貨幣量化后作為間接費用，納入

29、經濟費用效益流量表。（2）具體調整方法1）調整直接效益流量項目的直接效益大多為營業(yè)收入。產出需要采用影子價格的，用影子價格計算營業(yè)收入。應分析具體供求情況，選擇適當?shù)姆椒ù_定產出影子價格。出口產品用影子匯率計算外匯價值。重新計算營業(yè)收入，編制營業(yè)收入調整估算表。2）調整建設投資。將建設投資中漲價預備費從費用流量中剔除。根據(jù)具體情況，建設投資中的勞動力可按影子工資計算費用，也可不予調整。有進口用匯的應按影子匯率換算并剔除作為轉移支付的進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。建設投資的國內費用中內含的增值稅進項稅額可根據(jù)市場定價的非外貿貨物（投入）影子價格定價原則以及各類投入的市場供求情況決定是否剔除，也即采用

30、含稅價格還是不含稅價格。其他費用通常不必調整。應重視建設投資中土地費用的調整，按照本章第三節(jié)土地影子價格確定方法及要求進行調整。其他的費用一般可認為等同于財務價值，通常不必調整。項目費用效果分析（）費用效果分析概述費用效果分析是通過對項目預期效果和所支付費用的比較，判斷項目費用的有效性和項目經濟合理性的分析方法。效果是指項目引起的效應或效能，表示項目目標的實現(xiàn)程度，往往不能或難于貨幣量化。費用是指社會經濟為項目所付出的代價，是可以貨幣量化計算的。費用效果分析是項目決策分析與評價的基本方法之一。當項目效果不能或難于貨幣量化時，或貨幣量化的效果不是項目目標的主體時，在經濟分析中可采用費用效果分析方

31、法，并將其結論作為項目投資決策的依據(jù)。例如醫(yī)療衛(wèi)生保健、政府資助的普及教育、氣象、地震預報、交通信號設施、軍事設施等項目。作為一種方法，費用效果分析既可以應用于財務分析，采用財務現(xiàn)金流量計算；也可以應用于經濟分析，采用經濟費用效益流量計算。用于前者，主要用于項目各個環(huán)節(jié)的方案比選、項目總體方案的初步篩選；用于后者，除了可以用于上述方案比選、篩選以外，對于項目主體效益難以貨幣量化的，則取代經濟費用效益分析，作為經濟分析的最終結論。（二）費用效果分析的要求與應用條件1費用效果分析的要求費用效果分析是將費用與效果采取不同的度量方法和度量單位，在以貨幣度量費用的同時，采用某種非貨幣單位度量效果費用效果

32、分析遵循多方案比選原則，通過對各種方案的費用和效果進行比較，選擇最優(yōu)或較好的方案。對單一方案的項目，通常不易直接評價其合理性。2備選方親應具備的條件進行費用效果分析，項目的備選方案應具備以下條件：（1）備選方案是互斥方案或可轉化為互斥方案；（2）備選方案目標相同，且均能滿足最低效果標準的要求，否則不可進行比較；（3）備選方案的費用可以貨幣量化，且資金用量不突破預算限額；（4）備選方案的效果應采用同一非貨幣單位度量。如果有多個效果，可通過加權的方法處理成用單一度量單位表示的綜合效果；（5）備選方案應具有可比的壽命周期（三）費用效果分析的基本程序1確立項目目標，并將其轉化為可量化的效果；2擬定各種

33、可以完成任務（達到效果）的方案；3識別和計算各方案的費用與效果；4計算指標，綜合比較，分析各方案的優(yōu)缺點；5推薦最佳方案或提出優(yōu)先采用的次序。（四）費用估算要點1費用應包括整個計算期內發(fā)生的全部費用；2費用可采用現(xiàn)值或年值表示，備選方案計算期不一致時應采用年值。（五）效果計量單位的選擇效果可以采用有助于說明項目效能的任何度量單位。選擇的度量單位應能切實變量項目目標實現(xiàn)的程度，且便于計算。例如供水工程可以選擇供水量（噸）、教育項目選擇受教育人數(shù)等。若項目的目標不只一個，或項目的效果難于直接度量，需要建立次級分解目標加以度量時，需要用科學的方法確定權重，借助層次分析法對項目的效果進行加權計算，處理

34、成單一度量單位表示的綜合效果。（六）費用效果分析基本方法1最小費用法當項目目標是明確固定的，也即效果相同的條件下，選擇能夠達到效果的各種可能方案中費用最小的方案。這種滿足固定效果尋求費用最小方案的方法稱為最小費用法，也稱固定效果法。例如優(yōu)化一個滿足特定標準的教育設施項目，比如一所學校，其設施要達到的標準和可以容納的學生人數(shù)事先確定下來，可以采用最小費用法。2最大效果法將費用固定，追求效果最大化的方法稱為最大效果法，也稱固定費用法。例如用于某一貧困地區(qū)扶貧的資金通常是事先固定的，扶貧效用最大化是通常要追求的目標，也就是采用最大效果法。3增量分析法當備選方案效果和費用均不固定，且分別具有較大幅度的

35、差別時，應比較兩個備選方案之間的費用差額和效果差額，分析獲得增量效果所花費的增量費用是否值得，不可盲目選擇效果費用比大的方案或者費用效果比小的方案。采用增量分析法時，需事先確定基準指標。如果項目有兩個以上的備選方案進行增量分析，應按下列步驟選優(yōu)：（1）將方案費用由小到大排隊；（2）從費用最小的兩個方案開始比較，通過增量分析選擇優(yōu)勝方案；（3）將優(yōu)勝方案與緊鄰的下一個方案進行增量分析，并選出新的優(yōu)勝方案；（4）重復第三步，直至最后一個方案，最終被選定的優(yōu)勢方案為最優(yōu)方案。投資估算（一）投資估算的依據(jù)本期項目其投資估算范圍包括：建設投資、建設期利息和流動資金，估算的主要依據(jù)包括：1、建設項目經濟評

36、價方法與參數(shù)（第三版）2、投資項目可行性研究指南3、建設項目投資估算編審規(guī)程4、建設項目可行性研究報告編制深度規(guī)定5、建設工程工程量清單計價規(guī)范6、企業(yè)工程設計概算編制辦法7、建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定（二）項目費用與效益范圍界定本期項目費用界定為工程費用和項目運營期所發(fā)生的各項費用；項目效益界定為運營期所產生的各項收益，并嚴格遵循財務評價過程中費用與效益計算范圍相一致性的原則。本期項目建設投資30287.23萬元，包括：工程費用、工程建設其他費用和預備費三個部分。（三）工程費用工程費用包括建筑工程費、設備購置費、安裝工程費等；工程建設其他費用包括：建設管理費、勘察設計費、生產準備費、

37、其他前期工作費用，合計25952.11萬元。1、建筑工程費估算根據(jù)估算，本期項目建筑工程費為12250.35萬元。2、設備購置費估算設備購置費的估算是根據(jù)國內外制造廠家（商）報價和類似工程設備價格，同時參照機電產品報價手冊和建設項目概算編制辦法及各項概算指標規(guī)定的相應要求進行，并考慮必要的運雜費進行估算。本期項目設備購置費為12917.35萬元。3、安裝工程費估算本期項目安裝工程費為784.41萬元。（四）工程建設其他費用本期項目工程建設其他費用為3362.91萬元。（五）預備費本期項目預備費為972.21萬元。建設投資估算表單位：萬元序號項目建筑工程設備購置安裝工程其他費用合計1工程費用12

38、250.3512917.35784.4125952.111.1建筑工程費12250.3512250.351.2設備購置費12917.3512917.351.3安裝工程費784.41784.412其他費用3362.913362.912.1土地出讓金2029.832029.833預備費972.21972.213.1基本預備費511.65511.653.2漲價預備費460.56460.564投資合計30287.23（六）建設期利息按照建設規(guī)劃，本期項目建設期為24個月，其中申請銀行貸款17933.67萬元，貸款利率按4.9%進行測算,建設期利息878.75萬元。建設期利息估算表單位：萬元序號項目合計

39、第1年第2年1借款1.1建設期利息878.75219.69659.061.1.1期初借款余額8966.8351.1.2當期借款17933.678966.838966.831.1.3當期應計利息878.75219.69659.061.1.4期末借款余額8966.83517933.671.2其他融資費用1.3小計878.75219.69659.062債券2.1建設期利息2.1.1期初債務余額2.1.2當期債務金額2.1.3當期應計利息2.1.4期末債務余額2.2其他融資費用2.3小計3合計878.75219.69659.06（七）流動資金流動資金是指項目建成投產后，為進行正常運營，用于購買輔助材料

40、、燃料、支付工資或者其他經營費用等所需的周轉資金。流動資金測算一般采用分項詳細測算法或擴大指標法，根據(jù)企業(yè)流動資金周轉情況及本項目產品生產特點和項目運營特點，該項目流動資金測算參照同行業(yè)流動資產和流動負債的合理周轉天數(shù)，采用分項詳細測算法進行測算。根據(jù)測算，本期項目流動資金為7417.66萬元。流動資金估算表單位：萬元序號項目第1年第2年第3年第4年第5年1流動資產0.0044602.2650974.0263717.521.1應收賬款0.0020071.0222938.3028672.881.2存貨0.0015610.7917840.9022301.131.2.1原輔材料0.004683.24

41、5352.276690.341.2.2燃料動力0.00234.16267.62334.521.2.3在產品0.007180.968206.8210258.521.2.4產成品0.003512.424014.205017.751.3現(xiàn)金0.003568.184077.925097.401.4預付賬款0.005352.276116.887646.102流動負債0.0039409.9045039.8956299.862.1應付賬款0.0014187.5716214.3620267.952.2預收賬款0.0025222.3428825.5336031.913流動資金0.005192.365934.137417.664流動資金增加0.005192.36741.771483.535鋪底流動資金0.0013380.6815292.2119115.26（八）項目總投資本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資38583.64萬元，其中：建設投資30287.