樓頂安裝光伏發(fā)電頂好處多緣何屢屢被拆除

1、 8/8作者：一氣貫長空樓頂安裝光伏發(fā)電頂好處多，緣何屢屢被拆除？ 在武漢主城區(qū)，要在樓頂上安裝光伏發(fā)電頂（設備），用太陽能發(fā)電，不僅自家用電不花錢，多余的可以上網賣給國家電網，可謂一舉兩得。為支持光伏發(fā)電，建光伏頂無需審批，只需要到發(fā)改部門備案就行。然而，不少武漢市民反映，在樓頂建了光伏頂后，卻屢屢因“違建”而被拆除。一件利國利民的好事，緣何出現(xiàn)如此尷尬的境遇？連日來，記者采訪了相關部門。借建光伏頂之名行違建之實去年元月，家住漢陽區(qū)鈺龍旭輝半島小區(qū)三期45樓（頂樓）的劉明（化名），在樓頂公用部位，搭起了5米多高、面積約70平方米的茶室框架，然后在頂部安裝了光伏發(fā)電板等設施。他的設想是光伏發(fā)電

2、給茶室供電，茶室可以增加使用面積，接待親朋友好友。樓頂違建光伏頂構筑物（圖片來源：漢陽城管）小區(qū)居民發(fā)現(xiàn)后，以違建影響了樓頂晾曬為由，向城管部門投訴。漢陽區(qū)五里墩街執(zhí)法中心城管執(zhí)法隊員立即前往現(xiàn)場調查，發(fā)現(xiàn)李明在搭建光伏設施前，已在發(fā)改部門備案。根據(jù)國家能源局分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法相關規(guī)定，光伏發(fā)電項目所依托的建筑物及設施應具有合法性，屋頂安裝的光伏板從屋面平臺起算，其高度不應超過1.8米。該處違規(guī)光伏設施高達5米多，在頂樓陽臺風力較大時，易產生安全隱患。城管執(zhí)法人員便依法要求李明撤除光伏設施，李明自動拆下了光伏板。去年9月6日，武漢市東西湖區(qū)徑河街一家會館，假借安裝光伏發(fā)電機名義在樓

3、頂進行違建，被東西湖區(qū)徑河街城管執(zhí)法隊隊員火眼金睛識破。借建光伏頂之名違法建設房屋（圖片來源：徑河街城管）當天，東西湖區(qū)徑河街城管執(zhí)法隊城管隊員例行巡查時，在凌云路與臨空港大道交會處看到隨園會館正在進行內部裝修，隊員王開勝憑借多年工作經驗，覺得里面有異樣。隨即，隊員們便進去查看內部具體情況。在會館客房區(qū)看到門口停放著一輛吊車和裝著藍皮瓦的貨車?！把b修為何要用吊車和藍皮瓦？”如此與眾不同，是否存在違建情況？隊員們來到客房4樓樓頂，果然不出所料，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有大面積的鋼架結構的框架，施工人員正在搭建活動板房。經調查，該會館準備在客房區(qū)樓頂以安裝一套光伏發(fā)電設備名義違法建設230平方米，執(zhí)法隊依法強制拆

4、除。光伏頂建設前要經居民同意記者在采訪城管部門時得知，支持建光伏頂，但前提是合規(guī)，一旦違規(guī)將依法拆除。今年4月有，鋼都花園街巡查人員發(fā)現(xiàn)，123社區(qū)和125社區(qū)有兩個單元通往樓頂?shù)拇箝T上了鎖，小區(qū)其他居民無法上到樓頂進行晾曬及活動。經調查得知，系123社區(qū)業(yè)主彭某（化姓）和125社區(qū)單某（化姓）所為，他們均花費數(shù)萬元，在各自小區(qū)樓頂，分別建起了3米高，50余平方米的光伏頂。2位業(yè)主表示，他們均在發(fā)改部門進行了備案，然后動手建設。為此，青山區(qū)鋼都花園街征求規(guī)劃、城管部門意見，認為這兩處樓頂?shù)墓夥敶罱嬛飳儆谶`建，并且在未征多數(shù)居民同意的情況下，占用了公共空間，因此，依法要求居民進行了拆除。據(jù)

5、介紹，鋼都花園街還有十幾戶樓頂居民也打算建光伏頂，為避免違法建設，街道開展了相關的法律法規(guī)的宣傳。居民劉先生說，幸虧宣傳及時，如果盲目搭起來又被拆掉，就虧大了。事實上，漢陽區(qū)鈺龍旭輝半島小區(qū)業(yè)主劉明，在搭建光伏發(fā)電設施前，也未征得其他利益相關居民的意見。五里墩街執(zhí)法中心要求該小區(qū)物業(yè)公司，立刻對搭建分布光伏發(fā)電設施事宜作出公告，并征求居民的意見。公示期間，多數(shù)居民并不同意劉明占用公共空間，安裝光伏發(fā)電設施，結果是被拆除。合法合規(guī)設置光伏頂武漢市對屋頂建光伏發(fā)電設備實行備案管理，市民在屋頂建光伏發(fā)電站不需要城管、規(guī)劃等相關部門審批。2020年5月11日，武漢市城管執(zhí)法委與武漢市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)

6、合發(fā)布的專題會議紀要顯示，分布式光伏發(fā)電設備無需辦理建設工程規(guī)劃許可證。那是否意味著就此可以隨意建呢？武漢城管執(zhí)法委查違處副處長張輝表示，這其中需要滿足兩個條件。首先，光伏發(fā)電設備所依托的建筑物及設施應合法。城管部門曾經碰到過有市民為了讓太陽能板采光更好，在屋頂上用磚砌起數(shù)米高的支撐體，用來擱放太陽能板，支撐體是違法建筑，必須進行拆除，“如果合法，城管是不會拆除的?！逼浯?，屋頂建光伏發(fā)電設備，除了少數(shù)在單位、私房上建的，建筑物與設施所有人是同一主體，多數(shù)市民都是在公共屋頂上自建，按照規(guī)定，建設者應該征得其他業(yè)主同意，否則仍屬違規(guī)建設。李先生購買了黃陂灄口街漢北首府小區(qū)一套位于3樓的房子，屋外有

7、一個50多平方米的露臺。2016年5月，他在裝修房屋時，拿出10萬元，準備將露臺加以改造，安裝光伏發(fā)電站。據(jù)測算，李先生安裝的光伏發(fā)電站建成后，每天可發(fā)電20多度，除去自家用電，一年可賣電7000度。賣電一年的收入加上國家相應的補貼，一年可達6000元。李先生正在安裝鋼架時，灄口城管中隊發(fā)現(xiàn)了這一情況。因李先生無法提供露臺系他家獨自使用的證明，城管執(zhí)法人員認定這是違法建筑，將其拆除。執(zhí)法人員稱，只要房管部門證明露臺系李先生家所有，他就可以重新安裝光伏發(fā)電站。6月3日，城管執(zhí)法人員告訴記者，李先生的購房合同中，已明確這個露臺為他家使用。他到房管部門辦了權屬證，重新在露臺上安裝了光伏發(fā)電設施。去年11月2日，武漢市江漢區(qū)北湖街對建設社區(qū)黃孝河北路一居民樓頂近600平方米歷史違建進行拆除，為接下來的老舊小區(qū)改造掃清障礙，街道計劃在樓頂安裝光伏發(fā)電設施，發(fā)電收益用于社區(qū)公益項目。6月3日，江漢區(qū)北湖街人大工委專職副主任陳剛說，“拆除后，街道將統(tǒng)一對樓頂進行鋪設防水涂層，并設計曬衣架、綠化等公共設施，用于改善居民樓頂環(huán)境。”陳剛告訴極目新聞記者，經過前期對武漢的一棟居民樓頂?shù)目疾欤掷镞€計