規(guī)劃意見書流程及所需資料

1、規(guī)劃意見書流程及所需資料一.規(guī)劃意見書（建筑工程）申請（一）申請條件：無（二）申請條件的依據(jù)：無（三）申請方式：申報人或委托代理人現(xiàn)場提交申報材料（四）申請書示范文本建設(shè)項目規(guī)劃許可及其他事項申報表（五）提示申請人應當按規(guī)定如實提交有關(guān)材料，并對材料的真實性負責，否則， 將承擔相應的法律后果。受理（一）受理條件：申請人需提交如下申報材料：1、建設(shè)單位出具的申報委托書；2、建設(shè)單位填寫完整并加蓋單位印章的建設(shè)項目規(guī)劃許可及其 他事項申報表；3、對項目的相關(guān)批復及規(guī)劃文件，如：（1）危改項目：市、區(qū)危改辦對危改項目的批復意見，市政府 對修建性詳細規(guī)劃的批復意見及批復同意的修建性詳細規(guī)劃 文本及圖紙

2、材料；（2）市級開發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)、科技園區(qū)建設(shè)項目：市政府對開發(fā)區(qū) 建設(shè)和開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃的批復文件和開發(fā)區(qū)控制性詳細 規(guī)劃文本及規(guī)劃設(shè)計圖紙黑（或申請人為入?yún)^(qū)單位，還需提交開發(fā) 區(qū)管理部門對入?yún)^(qū)單位的批復意見及用地范圍及市規(guī)劃行政主管部 門為開發(fā)區(qū)管理部門核發(fā)的規(guī)劃意見書及附圖復印件）；（3）綠隔項目：綠化隔離地區(qū)建設(shè)項目審查會會議紀要及相關(guān) 文件，市規(guī)劃院核定的規(guī)劃意見書（含主要經(jīng)濟技術(shù)指標）1份， 規(guī)劃意見書附圖4份。4、主管部門批準建設(shè)項目的有關(guān)文件原件；5、修建性詳細規(guī)劃（或規(guī)劃意見函復等前一階段規(guī)劃審批 文件）中要求提交的相關(guān)部門的審查意見；6、建設(shè)單位的用地申請（須表述取得用地的

3、有關(guān)情況，申請文 件應包含發(fā)文號、簽發(fā)人、單位印章等基本公文要素）文件；7、申報的建設(shè)項目擬規(guī)劃設(shè)計方案圖（含主要經(jīng)濟技術(shù)指標）8、經(jīng)市測繪行政主管部門審核確認的，具有相應資質(zhì)的測繪單 位提供的基本比例尺1500或12000 （遠郊地區(qū)可使用1： 1 0 0 0或1 1 0 0 0 0 ）地形圖1份，并用鉛筆畫出用地范圍；9、建設(shè)用地釘樁成果；10、其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求提供的相關(guān)材料。（二）告知內(nèi)容1、申報要求中，對可提交復印件的材料，建設(shè)單位須在復印件 加注此件復印內(nèi)容與原件內(nèi)容核對無誤字樣，并加蓋單位印章（本 行政機關(guān)核發(fā)的文件除外）受理條件隨建設(shè)項目類別不同而有所差異，請在申報前

4、向規(guī) 劃管理部門咨詢。（三）崗位及職責1、崗位責任部門：委、分局或經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃局的受理部 門。2、崗位職責：按照受理條件的標準進行審核，申請人提交的申 辦材料需齊全、規(guī)范、有效，符合法定形式。（1）符合審查標準的，即時收取申請人申請材料，填寫規(guī)劃意 見書收件表。將規(guī)劃意見書收件表第一聯(lián)加蓋收件專用印章后交 申請人；將申請材料和規(guī)劃意見書收件表第二聯(lián)順序裝袋，填寫移 交單，轉(zhuǎn)交委有關(guān)管理部門。（2）申請人提交的申請事項不需要取得行政許可的，應即時告 知申請人不受理;（3）申請事項依法不屬于委職權(quán)范圍的，應即時作出不予受理 決定書（加蓋受理專用印章），并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；（4）申

5、請材料存在可以當場更正錯誤的，申請人當場更正錯誤 后，受理填寫規(guī)劃意見書收件表。對申請材料不齊全或不符合法定形式的，應在5日內(nèi)將需要補正材料 一次性書面告知申請人；逾期未告知的，申請人的規(guī)劃意見書收件 表即被視為規(guī)劃意見書立案表。審查與決定三、審查與決定（一）審查標準1、實體審查（1）建設(shè)主體是否與立項批準文件相符；（2）建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、布局是否符合批準的修建性詳細 規(guī)劃的要求；（3）確定建設(shè)用地及代征城市公共用地范圍和面積；（4）其它法律、法規(guī)、規(guī)章中要求審查的內(nèi)容。2、形式審查所有申報材料。3、根據(jù)項目情況，提出規(guī)劃設(shè)計要求（1）規(guī)劃土地使用要求（建筑規(guī)模、容積率、建筑高度、綠地 率

6、等）。（2）居住建筑（含居住區(qū)、居住小區(qū)、居住組團）的公共服務 設(shè)施配套要求。（3）建設(shè)項目與退讓用地邊界、城市道路、鐵路干線、河道、 高壓電力線等距離要求。（4）建筑風貌的要求。4、告知內(nèi)容（1）下階段申請的行政許可事項。（2）位于自然疫源地或可能是自然疫源地的建設(shè)工程，應取得 衛(wèi)生防疫行政主管部門的意見及結(jié)論（可選）。（ 3 ） 7 0 0 0平方米以上的居住建筑、10層以上建筑和基礎(chǔ) 埋深3米以上的建設(shè)工程須有人防主管部門的審查同意意見（可選）。（4）舊城內(nèi)的建設(shè)項目的用地范圍內(nèi)現(xiàn)存建筑是否有保護價值， 應征求文物行政主管部門意見（可選）；（5）需要使用項目名稱的，應取得地名命名行政許可

7、文件（固 定格式）。（6）依據(jù)工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定和北 京市工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定（北京市人民政府第8 9號），建設(shè)單位須辦理勘察設(shè)計招標投標登記工作，并在申報建設(shè) 工程規(guī)劃許可證時，提交簽署意見的北京市勘察設(shè)計招標投標登記 表復印件；依法需要進行招標投標的建設(shè)項目，還須提交勘察、 設(shè)計中標通知書復印件（固定格式）；（7）政府投資的重大建設(shè)項目應當編制修建性詳細規(guī)劃，對于 未審查過設(shè)計方案的非政府投資的重大建設(shè)項目，規(guī)劃部門將在招投 標備案階段對中標設(shè)計方案進行專項檢查。建設(shè)單位可以自愿申請規(guī) 劃部門對修建性詳細規(guī)劃或設(shè)計方案進行審查。（8）建設(shè)單位可以自愿申請規(guī)劃部

8、門對修建性詳細規(guī)劃進行審 查。（二）審查依據(jù)1、城市規(guī)劃法第 28、29、30、31、32、33、34、35、36 條。2、北京市城市規(guī)劃條例第26、27、28、29、30、31、32、33、34、35、36、37 條。3、北京市生活居住建筑間距暫行規(guī)定全部條款。4、北京市人民政府關(guān)于在城市道路兩側(cè)和交叉路口周圍新建、改建建筑工程的若干規(guī)定第1、2、3條。5、關(guān)于在城市干道兩側(cè)劃定隔離帶的規(guī)定第1、2、3條。6、關(guān)于城市干道兩側(cè)隔離帶內(nèi)現(xiàn)有村鎮(zhèn)建設(shè)管理的若干規(guī)定第 2、3、4、5、6、7 條。7、北京市鐵路干線兩側(cè)隔離帶規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定第2、3、4、5、6 條。8、北京市密云水庫懷柔水庫和

9、京密引水渠水源保護管理條例 第23條。9、關(guān)于劃定市區(qū)河道兩側(cè)隔離帶的規(guī)定第1、2、3、4條。10、北京市城市自來水廠地下水源保護管理辦法第5、6、7條。11、人民防空工程建設(shè)與使用管理規(guī)定第10、11條。12、北京市水利工程保護管理條例第11條。13、關(guān)于加強規(guī)劃管理保護機場凈空的通知第3、4條。14、北京市人民政府關(guān)于加強對涉外建設(shè)項目進行國家安全事 項審查的通知第1、2條。15、文物保護法第18條。16、北京市文物保護管理條例第22、23條。17、北京市歷史文化名城保護條例第24. 25條。18、北京市文物保護單位保護范圍及建設(shè)控制地帶管理規(guī)定第 2、3、4、5、6、7 條。19、北京市

10、長城保護管理辦法第12條。20、北京市人民政府關(guān)于加強八達嶺一一十三陵風景名勝區(qū)規(guī) 劃管理的規(guī)定第2、3、4、5、6條。21、北京市人民政府關(guān)于嚴格控制頤和園、圓明園地區(qū)建設(shè)工 程的規(guī)定第2、3、4、5、6條。22、中華人民共和國傳染病防治法辦法第30條。23、北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例第8條。24、中華人民共和國食品衛(wèi)生法第19條。25、中華人民共和國無線電管理條例第32條。26、廣播電視設(shè)施保護條例第18、19條。27、北京市工程建設(shè)場地地震安全性評價管理辦法第5、9條。28、北京市實施中華人民共和國防震減災法辦法第17條。（三）審查、決定崗位審查：委相關(guān)管理處經(jīng)辦人員或副處長；分局

11、或經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 規(guī)劃局相關(guān)管理科經(jīng)辦人員或副科長、科長。決定：委相關(guān)管理處副處長、處長或委主管副主任；分局或經(jīng)濟 技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃局相關(guān)管理科科長、主管副局長或局長。（四）崗位職責嚴格按照審查標準進行審查、作出許可決定。1、對經(jīng)審查符合標準的，依法作出準予行政許可的決定，填寫 齊全審批流程表后，將核發(fā)的準予行政許可文件（稿）及相關(guān)材料轉(zhuǎn) 交受理部門統(tǒng)一制作正式文件；2、對經(jīng)審查不符合審查標準的，依法作出不予行政許可的決定， 填寫齊全審批流程表后，將不予行政許可的文件（稿）（包括不予行 政許可的理由）及相關(guān)材料轉(zhuǎn)交受理部門統(tǒng)一制作正式文件，不予行 政許可的文件應當告知申請人依法申請行政復議或者提

12、起行政訴訟 的權(quán)利。（五）審查、決定時限：受理之日內(nèi)20個工作日。制證和送達（一）崗位責任部門委、分局或經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃局的受理部門。（二）崗位職責1、及時、準確告知申請人行政許可結(jié)果；2、制作文書完整、正確、有效；3、留存歸檔的文件、材料齊全、規(guī)范。（三）工作程序和送達時限1、對經(jīng)審查準予行政許可的決定，在10個工作日內(nèi)完成制證和 送達工作，許可證件加蓋委行政印章；2、對不予行政許可的，要在法定的工作日內(nèi)制作完成不予行政 許可的決定，加蓋委行政印章。二.規(guī)劃意見書（市政工程）申請（一）申請條件：無（二）申請條件的依據(jù)：無（三）申請方式：申報人或委托代理人現(xiàn)場提交申報材料（四）申請書示范文本

13、建設(shè)項目規(guī)劃許可及其他事項申報表（五）提示申請人應當按規(guī)定如實提交有關(guān)材料，并對材料的真實性負 責，否則，將承擔相應的法律后果。受理（一）受理條件申請人需提交如下申報材料：1、道路工程（1）建設(shè)單位出具的申報委托書和填寫完整并加蓋單位印章的 建設(shè)項目規(guī)劃許可及其它事項申報表（市政工程）；市計劃主管部門對項目建議書的批復文件原件1份(中央 和部隊在京項目為市建設(shè)主管部門的批復文件)；建設(shè)單位新征(占)的用地申請文件(包含發(fā)文號、簽發(fā) 人、單位印章等基本公文要素)、用地要求及擬建項目情況說明；道路工程征地圖(含道路方案)1份圖紙底圖為經(jīng)市測繪 行政主管部門審核確認的1 :500或(遠郊地區(qū)可使用1

14、 ：100 0或1 ：10 0 0 0 )地形圖，并用鉛筆劃出新征(占)用地范圍；建設(shè)單位對擬建項目的情況說明；函復或規(guī)劃方案批準文件中涉及的相關(guān)部門審查意見；工程項目的初步設(shè)計批準文件；其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求提供的相關(guān)材料。2、管線綜合工程建設(shè)單位出具的申報委托書和填寫完整并加蓋單位印章的 建設(shè)項目規(guī)劃許可及其它事項申報表(市政工程)；主管部門批準建設(shè)項目的有關(guān)文件；相關(guān)道路工程項目的初步設(shè)計批準文件；項目綜合會議紀要中涉及的相關(guān)部門審查意見；配套市政管線設(shè)計綜合圖2份及電子文件，含說明，會簽 表，圖紙底圖為經(jīng)市測繪行政主管部門審核確認的含管線實測內(nèi)容的 1 5 0 0道路設(shè)計圖；其他

15、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求提供的相關(guān)材料。（二）告知內(nèi)容1、申報要求中，對可提交復印件的材料，建設(shè)單位須在復印件 加注此件復印內(nèi)容與原件內(nèi)容核對無誤字樣，并加蓋單位印章（本 行政機關(guān)核發(fā)的文件除外）；受理條件隨建設(shè)項目類別不同而有所差異，請在申報前向規(guī) 劃管理部門咨詢。（三）崗位及職責1、崗位責任部門：委、分局或經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃局的受理部 門。2、崗位職責：按照受理條件的標準進行審核，申請人提交的申 辦材料需齊全、規(guī)范、有效，符合法定形式。（1）符合審查標準的，即時收取申請人申請材料，填寫規(guī)劃意 見書收件表。將規(guī)劃意見書收件表第一聯(lián)加蓋收件專用印章后交 申請人；將申請材料和規(guī)劃意見書收件表第二

16、聯(lián)順序裝袋，填寫移 交單，轉(zhuǎn)交委有關(guān)管理部門。（2）申請人提交的申請事項不需要取得行政許可的，應即時告 知申請人不受理；（3）申請事項依法不屬于委職權(quán)范圍的，應即時作出不予受理 決定書（加蓋受理專用印章），并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；（4）申請材料存在可以當場更正錯誤的，申請人當場更正錯誤 后，受理填寫規(guī)劃意見書收件表。對申請材料不齊全或不符合法定形式的，應在5日內(nèi)將需要補正材料 一次性書面告知申請人；逾期未告知的，申請人的規(guī)劃意見書收件 表即被視為規(guī)劃意見書立案表。審查與決定（一）實體審查1、符合各類城市規(guī)劃（城市規(guī)劃法和北京市城市規(guī)劃條例）。2、新征（占）用地的建設(shè)項目，需有市計劃行政

17、主管部門對項目建 議書的批復文件原件。自有用地、代征用地及在現(xiàn)況道路用地內(nèi)的建 設(shè)項目，需有證明已征用土地的有關(guān)復印文件、圖紙或現(xiàn)狀道路圖。（二）根據(jù)項目情況，提出規(guī)劃設(shè)計要求1、符合消防法和北京市消防條例。2、符合人民防空工程建設(shè)與使用管理規(guī)定、北京市人民防空工 程建設(shè)與使用管理規(guī)定。3、符合環(huán)境保護法環(huán)境影響評價法建設(shè)項目環(huán)境保護管理 條例。4、符合北京市工程建設(shè)場地地震安全性評價管理辦法。5、綠化及綠地率符合城市綠化條例北京市城市綠化條例城 市古樹名林保護管理辦法北京市古樹木名木保護管理條例北京 市人民政府辦公廳關(guān)于在本市城市建設(shè)中加強樹木保護的緊急通知 和北京市建設(shè)工程綠化用地面積比例

18、實施辦法。6、建設(shè)項目與鐵路干線和河道相鄰的，應符合北京市鐵路干線兩 側(cè)隔離帶規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定北京市密云水庫懷柔水庫和京密 引水渠水源保護管理條例和關(guān)于劃定市區(qū)河道兩側(cè)隔離帶的規(guī) 定。7、建設(shè)項目位于文物保護單位周圍或其建控地帶的，應符合文物 保護法北京市文物保護管理條例及北京市文物保護單位保護 范圍及建設(shè)控制地帶管理規(guī)定。8、建設(shè)項目位于或相鄰風景名勝區(qū)等特定地區(qū)的，應符合風景名 勝區(qū)管理暫行辦法、北京市長城保護管理辦法北京市人民政府 關(guān)于加強八達嶺一一十三陵風景名勝區(qū)規(guī)劃管理的規(guī)定、北京市人 民政府關(guān)于嚴格控制頤和園、圓明園地區(qū)建設(shè)工程的規(guī)定。9、直接從河流、地下取水的建設(shè)項目，符合北

19、京市水資源管理條 例。10、在河流上建設(shè)水工程項目，符合中華人民共和國水法。11、產(chǎn)生無線電波輻射的建設(shè)項目，符合無線電管理條例。12、建設(shè)項目需搬遷廣播電視設(shè)施及在已有廣播電視信號空中專用傳 輸通路內(nèi)的，符合廣播電視設(shè)施保護條例。13、在機場凈空保護區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，符合關(guān)于加強規(guī)劃管理保護 機場凈空的通知。14、建設(shè)無線尋呼通信、集群通信和蜂窩通信移動通信臺（站）項目， 應符合北京市移動通信建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定。15、符合電力設(shè)施保護條例、電力設(shè)施保護條例實施細則。16、符合城市燃氣安全管理規(guī)定。17、符合實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定。18、符合北京舊城歷史文化保護區(qū)房屋保護和修繕工作若干規(guī)定（試 行）。19、符合城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范。20、符合城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定。21符合招標投標法和北京市招標投標條例。（三）、其他需要公示、聽證的建設(shè)項目，應依法進行。崗位責任部門：委、分局管理部門。工作程序：按照標準進行審查和決定。1、對申請材料不齊全或不符合法定形式的，各