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文檔簡(jiǎn)介
1、什么是關(guān)稅同盟關(guān)稅同盟是指兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家締結(jié)協(xié)定,建立統(tǒng)一的關(guān)境,在統(tǒng)一關(guān)境內(nèi)締約國(guó)相互間減讓或取消關(guān)稅,對(duì)從關(guān)境以外的國(guó)家或地區(qū)的商品進(jìn)口則實(shí)行共同的關(guān)稅稅率和外貿(mào)政策。關(guān)稅同盟的主要特征關(guān)稅同盟的主要特征是:成員國(guó)相互之間不僅取消了貿(mào)易壁壘,實(shí)行自由貿(mào)易,還建立了共同對(duì)外關(guān)稅。也就是說(shuō),關(guān)稅同盟的成員除相互同意消除彼此的貿(mào)易障礙之外,還采取共同對(duì)外的關(guān)稅及貿(mào)易政策。GATT規(guī)定,關(guān)稅同盟如果不是立即成立,而是經(jīng)過(guò)一段期間逐步完成,則應(yīng)在合理期限內(nèi)完成,這個(gè)期限一般不超過(guò)10年。建立關(guān)稅同盟的前提條件1、已建立的關(guān)稅同盟或簽訂的臨時(shí)協(xié)定的締約方對(duì)非同盟或臨時(shí)協(xié)定參加國(guó)所實(shí)施的關(guān)稅或其他貿(mào)
2、易規(guī)章,大體上不得高于或嚴(yán)于建立同盟或簽訂協(xié)定前各組成領(lǐng)土所實(shí)施的相應(yīng)措施的一般限制水平。2、建立自由貿(mào)易區(qū)或訂立臨時(shí)協(xié)定后,各組成領(lǐng)土對(duì)非貿(mào)易集團(tuán)或協(xié)定參加國(guó)的貿(mào)易所實(shí)施的關(guān)稅和其他貿(mào)易規(guī)章,不得高于或嚴(yán)于組成共同關(guān)稅領(lǐng)土前所實(shí)施的相應(yīng)的限制措施。3、上述臨時(shí)協(xié)定應(yīng)訂有在合理期限內(nèi)成立關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)的計(jì)劃和進(jìn)程表。關(guān)稅同盟的排他性保護(hù)措施關(guān)稅同盟的排他性保護(hù)措施主要有以下各項(xiàng):1、減低直至取消同盟內(nèi)部的關(guān)稅。為達(dá)到這一目的,同盟往往規(guī)定成員國(guó)在同盟內(nèi)部必須在一定期限內(nèi)分階段、逐步地從各自現(xiàn)行的對(duì)外關(guān)稅稅率,過(guò)渡到同盟所規(guī)定的統(tǒng)一關(guān)稅稅率,直至最后取消成員國(guó)彼此間的關(guān)稅2、制定統(tǒng)一的對(duì)外
3、貿(mào)易政策和對(duì)外關(guān)稅稅率。在對(duì)外方面,同盟國(guó)成員必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi),分別調(diào)高或調(diào)低各自原有的對(duì)外關(guān)稅稅率,最終建立共同的對(duì)外關(guān)稅稅率;并且逐步統(tǒng)一各自的對(duì)外貿(mào)易政策,如對(duì)外歧視政策,進(jìn)口數(shù)量限制等;3、對(duì)從同盟外進(jìn)口的商品,根據(jù)商品的種類(lèi)和提供國(guó)的不同,征收共同的差別待遇關(guān)稅,如特惠稅率、協(xié)定國(guó)稅率、最惠國(guó)稅率、普通優(yōu)惠稅率、普通稅率;4、制定統(tǒng)一的保護(hù)性措施,如進(jìn)口限額、衛(wèi)生防疫標(biāo),等等。共同對(duì)外關(guān)稅的建立的意義1、它避免了自由貿(mào)易區(qū)需要以原產(chǎn)地原則作為補(bǔ)充,保持商品正常流動(dòng)的問(wèn)題。在這里,代替原產(chǎn)地原則的是筑起共同的“對(duì)外壁壘”,從這個(gè)意義上看,關(guān)稅同盟比自由貿(mào)易區(qū)的排他性更強(qiáng)一些。2、它使成
4、員國(guó)的“國(guó)家主權(quán)”出讓給經(jīng)濟(jì)一體化組織的程度更多一些,以致一旦一個(gè)國(guó)家加入了某個(gè)關(guān)稅同盟,它就失去了自主關(guān)稅的權(quán)利?,F(xiàn)實(shí)中比較典型的關(guān)稅同盟是1958年建立的歐洲經(jīng)濟(jì)共同體。關(guān)稅同盟的分類(lèi)關(guān)稅同盟大體可分為兩類(lèi):一類(lèi)是發(fā)達(dá)國(guó)家間建立的,如歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的關(guān)稅同盟,其目的在于確保西歐國(guó)家的市場(chǎng),抵制美國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)內(nèi)部貿(mào)易的發(fā)展,積極推進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。另一類(lèi)是由發(fā)展中國(guó)家建立的關(guān)稅同盟,其目的主要是為了維護(hù)本地區(qū)各國(guó)的民族利益,促進(jìn)區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作和共同發(fā)展。如中非關(guān)稅同盟與經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,安第斯條約組織、加勒比共同體和共同市場(chǎng)、西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體、大湖國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體、中非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體等。
5、關(guān)稅同盟的具體內(nèi)容關(guān)稅同盟從歐洲開(kāi)始,是經(jīng)濟(jì)一體化的組織形式之一。對(duì)內(nèi)產(chǎn)行減免關(guān)稅和貿(mào)易限制,商品自由流動(dòng);對(duì)外實(shí)行統(tǒng)一的關(guān)稅和對(duì)外貿(mào)易政策。關(guān)稅同盟有兩種經(jīng)濟(jì)效應(yīng),靜態(tài)效應(yīng)和動(dòng)態(tài)效應(yīng)。靜態(tài)效應(yīng)有貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)是指產(chǎn)生由生產(chǎn)成本較高的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向成本較低的貿(mào)易對(duì)象國(guó)生產(chǎn),本國(guó)從其他成員國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品所帶來(lái)的利益。貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)是指產(chǎn)品過(guò)去從生產(chǎn)成本較低的非成員國(guó)進(jìn)口轉(zhuǎn)向從成本較高的成員國(guó)進(jìn)口的損失。這是參加關(guān)稅同盟的代價(jià)。當(dāng)貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)大于轉(zhuǎn)移效應(yīng)時(shí),參加關(guān)稅同盟給成員國(guó)帶來(lái)的綜合效應(yīng)就是凈效應(yīng),意味著成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)福利水平的提高;反之,則為凈損失和經(jīng)濟(jì)福利水平的下降。動(dòng)態(tài)效
6、應(yīng)關(guān)稅同盟不僅會(huì)給參加國(guó)會(huì)帶來(lái)靜態(tài)影響,還會(huì)給它們帶來(lái)某些動(dòng)態(tài)影響。有時(shí),這種動(dòng)態(tài)效應(yīng)比其靜態(tài)效應(yīng)更為重要,對(duì)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要的影響。關(guān)稅同盟的動(dòng)態(tài)優(yōu)勢(shì):1、關(guān)稅同盟的第一個(gè)動(dòng)態(tài)效應(yīng)就是大市場(chǎng)效應(yīng)(或規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng))。關(guān)稅同盟建立以后,為成員國(guó)之間產(chǎn)品的相互出口創(chuàng)造了良好的條件。這種市場(chǎng)范圍的擴(kuò)大促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,使生產(chǎn)者可以不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,降低成本,享受到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的利益,并且可進(jìn)一步增強(qiáng)同盟內(nèi)的企業(yè)對(duì)外,特別是對(duì)非成員國(guó)同類(lèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。因此關(guān)稅同盟所創(chuàng)造的大市場(chǎng)效應(yīng)引發(fā)了企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)。2、關(guān)稅同盟的建立促進(jìn)了成員國(guó)之間企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。在各成員國(guó)組成關(guān)稅同盟以前,許多部門(mén)已經(jīng)形
7、成了國(guó)內(nèi)的壟斷,幾家企業(yè)長(zhǎng)期占居國(guó)內(nèi)市場(chǎng),獲取超額壟斷利潤(rùn)。因而不利于各國(guó)的資源配置和技術(shù)進(jìn)步。組成關(guān)稅同盟以后,由于各國(guó)市場(chǎng)的相互開(kāi)放,各國(guó)企業(yè)面臨著來(lái)自于其他成員國(guó)同類(lèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。結(jié)果各企業(yè)為在競(jìng)爭(zhēng)中取得有利地位,必然會(huì)紛紛改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率,增加研究與開(kāi)發(fā)投入,增強(qiáng)采用新技術(shù)的意識(shí),不斷降低生產(chǎn)成本,從而在同盟內(nèi)營(yíng)造一種濃烈的競(jìng)爭(zhēng)氣氛,提高經(jīng)濟(jì)效率,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。3、關(guān)稅同盟的建立有助于吸引外部投資。關(guān)稅同盟的建立意味著對(duì)來(lái)自非成員產(chǎn)品的排斥,同盟外的國(guó)家為了抵消這種不利影響,可能會(huì)將生產(chǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)移到關(guān)稅同盟內(nèi)的一些國(guó)家,在當(dāng)?shù)刂苯由a(chǎn)并銷(xiāo)售,以便繞過(guò)統(tǒng)一的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。這樣客觀上便產(chǎn)生了
8、一種伴隨生產(chǎn)轉(zhuǎn)移而生的資本流入,吸引了大量的外國(guó)直接投資。關(guān)稅同盟的動(dòng)態(tài)劣勢(shì):1、關(guān)稅同盟的建立促成了新的壟斷的形成,如果關(guān)稅同盟的對(duì)外排他性很大,那么這種保護(hù)所形成的新壟斷又會(huì)成為技術(shù)進(jìn)步的嚴(yán)重障礙。除非關(guān)稅同盟不斷有新的成員國(guó)加入,從而不斷有新的刺激,否則由此產(chǎn)生的技術(shù)進(jìn)步緩慢現(xiàn)象就不容忽視。2、關(guān)稅同盟的建立可能會(huì)拉大成員國(guó)不同地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距。關(guān)稅同盟建立以后,資本逐步向投資環(huán)境比較好的地區(qū)流動(dòng),如果沒(méi)有促進(jìn)地區(qū)平衡發(fā)展的政策,一些國(guó)家中的落后地區(qū)與先進(jìn)地區(qū)的差別將逐步拉大。關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)是經(jīng)濟(jì)一體化的兩種形式,也是戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要現(xiàn)象。關(guān)稅同盟與自由貿(mào)易區(qū)根
9、據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定第二十四條第8款(甲)項(xiàng)規(guī)定:關(guān)稅同盟應(yīng)理解為以一個(gè)單獨(dú)的關(guān)稅領(lǐng)土代替兩個(gè)或兩個(gè)以上的關(guān)稅領(lǐng)土,因此對(duì)同盟的組成領(lǐng)土之間的貿(mào)易或至少對(duì)這些領(lǐng)土產(chǎn)品的實(shí)質(zhì)上所有貿(mào)易,實(shí)質(zhì)上已取消關(guān)稅和其他貿(mào)易限制;同盟的每個(gè)成員對(duì)于同盟以外領(lǐng)土的貿(mào)易,已實(shí)施實(shí)質(zhì)上同樣的關(guān)稅或其他貿(mào)易規(guī)章。根據(jù)這個(gè)定義,關(guān)稅同盟有兩個(gè)基本特征:同盟內(nèi)取消一切內(nèi)部關(guān)稅壁壘和關(guān)稅措施;同盟成員采取統(tǒng)一對(duì)外的關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定第二十四條第8款(乙)項(xiàng)規(guī)定:自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)理解為由兩個(gè)或兩個(gè)以上的關(guān)稅領(lǐng)土所組成的集團(tuán),對(duì)原產(chǎn)于這些組成領(lǐng)土的產(chǎn)品的貿(mào)易,已實(shí)質(zhì)上取消關(guān)稅或其他貿(mào)易限制的集團(tuán)。自由貿(mào)易區(qū)有兩個(gè)特點(diǎn),
10、一方面,在該集團(tuán)內(nèi)成員相互之間取消關(guān)稅或其他貿(mào)易限制;另一方面,各個(gè)成員又各自獨(dú)立地保留自己的對(duì)外貿(mào)易政策,尤其是關(guān)稅政策,所以,有人把自由貿(mào)易區(qū)稱(chēng)為半關(guān)稅同盟。共同市場(chǎng)是指,兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體通過(guò)達(dá)成某種協(xié)議,不僅實(shí)現(xiàn)了自由貿(mào)易,建立了共同的對(duì)外關(guān)稅,還實(shí)現(xiàn)了服務(wù)、資本和勞動(dòng)力的自由流動(dòng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化組織。共同市場(chǎng)是在成員內(nèi)完全廢除關(guān)稅與數(shù)量限制,建立統(tǒng)一的對(duì)非成員的關(guān)稅,并允許生產(chǎn)要素在成員間可以完全自由移動(dòng)。主要共同市場(chǎng)1、中美洲共同市場(chǎng)960年2月13日,洪都拉斯、尼加拉瓜、薩爾瓦多和危地馬拉在尼加拉瓜首都有馬那瓜簽署了中美洲經(jīng)濟(jì)一體化總條約。1962年7月,哥斯達(dá)黎加簽署
11、加入了該條約,共同市場(chǎng)正式成立。1963年8月,巴拿馬以準(zhǔn)成員國(guó)身份參加共同市場(chǎng)。其宗旨是促進(jìn)中美洲一體化和協(xié)調(diào)各成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)政策;在成員國(guó)之間逐步取消關(guān)稅障礙,建立統(tǒng)一的對(duì)外關(guān)稅;最后實(shí)現(xiàn)地區(qū)貿(mào)易自由化,建立自由貿(mào)易和關(guān)稅同盟。、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體歐洲國(guó)家為促進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)聯(lián)合而建立的經(jīng)濟(jì)組織。歐洲經(jīng)濟(jì)共同體是在第二次世界大戰(zhàn)后建立的;其宗旨是促進(jìn)法國(guó)和德國(guó)之間的持久和解,發(fā)展各成員國(guó)的經(jīng)濟(jì),使之形成一個(gè)大的共同市場(chǎng),試圖建立西歐國(guó)家的政治聯(lián)盟,緩和它們彼此間發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的恐懼心理。自50年代起歐洲共同體所奉行的自由貿(mào)易政策在促進(jìn)西歐貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)繁榮方面取得很大的成功。什么是自由貿(mào)易區(qū)1、界定于國(guó)際協(xié)
12、議的自由貿(mào)易區(qū)(FreeTradeArea)自由貿(mào)易區(qū)(FreeTradeArea)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家通過(guò)達(dá)成某種協(xié)定或條約取消相互之間的關(guān)稅和與關(guān)稅具有同等效力的其他措施的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化組織。它除了具有自由港的大部分特點(diǎn)外,還可以吸引外資設(shè)廠,發(fā)展出口加工企業(yè),允許和鼓勵(lì)外資設(shè)立大的商業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等促進(jìn)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)綜合、全面地發(fā)展。自由貿(mào)易區(qū)的局限在于,它會(huì)導(dǎo)致商品流向的扭曲和避稅。如果沒(méi)有其他措施作為補(bǔ)充,第三國(guó)很可能將貨物先運(yùn)進(jìn)一體化組織中實(shí)行較低關(guān)稅或貿(mào)易壁壘的成員國(guó),然后再將貨物轉(zhuǎn)運(yùn)到實(shí)行高貿(mào)易壁壘的成員國(guó)。為了避免出現(xiàn)這種商品流向的扭曲,自由貿(mào)易區(qū)組織均制訂“原產(chǎn)地原則”,規(guī)
13、定只有自由貿(mào)易區(qū)成員國(guó)的“原產(chǎn)地產(chǎn)品”才享受成員國(guó)之間給予的自由貿(mào)易待遇。理論上,凡是制成品在成員國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的價(jià)值額占到產(chǎn)品價(jià)值總額的50%以上時(shí),該產(chǎn)品應(yīng)視為原產(chǎn)地產(chǎn)品。一般而言,第三國(guó)進(jìn)口品越是與自由貿(mào)易區(qū)成員國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品相競(jìng)爭(zhēng),對(duì)成員國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)品的增加值含量越高。原產(chǎn)地原則的涵義表明了自由貿(mào)易區(qū)對(duì)非成員國(guó)的某種排他性?,F(xiàn)實(shí)中比較典型的自由貿(mào)易區(qū)是北美自由貿(mào)易區(qū)(NorthAmericaFreeTradeAgreement)。目前這種區(qū)域性安排不僅包括貨物貿(mào)易自由化,而且涉及服務(wù)貿(mào)易、投資、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化等更多領(lǐng)域的相互承諾,是一個(gè)國(guó)家實(shí)施多雙邊合作戰(zhàn)略的手段。主要依據(jù):張
14、克寧(商務(wù)部國(guó)際司司長(zhǎng)):我想對(duì)自由貿(mào)易區(qū)的概念做一個(gè)澄清。所謂自由貿(mào)易區(qū),不是指在國(guó)內(nèi)某個(gè)城市劃出一塊土地,建立起的類(lèi)似于出口加工區(qū)、保稅區(qū)的實(shí)行特殊經(jīng)貿(mào)政策的園區(qū),而是指兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家或地區(qū)通過(guò)簽署協(xié)定,在WTO最惠國(guó)待遇基礎(chǔ)上,相互進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng),分階段取消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改善市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資的自由化,從而形成涵蓋所有成員全部關(guān)稅領(lǐng)土的“大區(qū)”。2、界定于對(duì)外貿(mào)易的自由貿(mào)易區(qū)(FreeTradeZone自由貿(mào)易區(qū)(FreeTradeZone)是指在主權(quán)國(guó)家或地區(qū)的關(guān)境以外,劃出特定的區(qū)域,準(zhǔn)許外國(guó)商品豁免關(guān)稅自由進(jìn)出。實(shí)質(zhì)上是采取自由港政策的關(guān)
15、稅隔離區(qū)。狹義僅指提供區(qū)內(nèi)加工出口所需原料等貨物的進(jìn)口豁免關(guān)稅的地區(qū),類(lèi)似于出口加工區(qū)。廣義還包括自由港和轉(zhuǎn)口貿(mào)易區(qū)。經(jīng)濟(jì)區(qū)域,區(qū)內(nèi)允許外國(guó)船舶自由進(jìn)出,外國(guó)貨物免稅進(jìn)口,取消對(duì)進(jìn)口貨物的配額管制,也是自由港的進(jìn)一步延伸,是一個(gè)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的一種特殊的功能區(qū)域。自由貿(mào)易區(qū)的作用FTA對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響大致可以分為兩類(lèi):一類(lèi)是指由于區(qū)域內(nèi)成員相互之間取消關(guān)稅和貿(mào)易數(shù)量限制措施之后直接對(duì)各成員貿(mào)易發(fā)展所產(chǎn)生的影響;第二類(lèi)是指締結(jié)FTA之后,由于區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)效率提高和資本積累增加,導(dǎo)致各成員經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快的間接效果。二者也分別被稱(chēng)為靜態(tài)效果和動(dòng)態(tài)效果。靜態(tài)效果中最具有代表性的影響是所謂“貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)”和
16、“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”。貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)主要指區(qū)域內(nèi)成員相互之間由于交易成本下降和貿(mào)易限制取消,導(dǎo)致本國(guó)內(nèi)高成本產(chǎn)品被區(qū)域內(nèi)其他成員低成本商品所替代以及過(guò)去受到對(duì)方數(shù)量和高關(guān)稅限制的本國(guó)低成本商品出口擴(kuò)大,從而給區(qū)域內(nèi)進(jìn)出口雙方帶來(lái)更多貿(mào)易機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)利益。“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”是指原有與區(qū)域外國(guó)家之間的貿(mào)易往來(lái),由于區(qū)域內(nèi)交易成本的降低可能被區(qū)域內(nèi)成員之間的貿(mào)易所取代。動(dòng)態(tài)效果主要包括“市場(chǎng)擴(kuò)張效應(yīng)”和“促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)”。前者是指隨著貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大,將產(chǎn)生生產(chǎn)和流通的規(guī)模效益,并帶來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚效果。后者是指隨著區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)的形成,將促進(jìn)區(qū)域內(nèi)壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),提高生產(chǎn)效率。貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、市場(chǎng)擴(kuò)張效應(yīng)和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)會(huì)
17、帶來(lái)許多正面影響,但是貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)也有可能帶來(lái)負(fù)面影響,原因在于區(qū)域內(nèi)的低效率產(chǎn)品可能會(huì)取代非成員的高效率產(chǎn)品。一般來(lái)說(shuō),需要通過(guò)吸收高效率成員和擴(kuò)大區(qū)域覆蓋范圍才有可能防止這一負(fù)面影響經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是指不但成員國(guó)之間廢除貿(mào)易壁壘,統(tǒng)一對(duì)外貿(mào)易政策,允許生產(chǎn)要素的自由流動(dòng),而且在協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,各成員國(guó)采取統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)政策。經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的特點(diǎn)1、成員國(guó)之間在形成共同市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步協(xié)調(diào)它們之間的財(cái)政政策、貨幣政策和匯率政策。2、當(dāng)匯率政策的協(xié)調(diào)達(dá)到這樣的程度,以致建立了成員國(guó)共同使用的貨幣,或統(tǒng)一貨幣時(shí),這種經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟又稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟。3、各成員國(guó)不僅讓渡了建立共同市場(chǎng)所需讓渡的權(quán)利,更重要的是成員國(guó)讓
18、渡了使用宏觀經(jīng)濟(jì)政策干預(yù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的權(quán)利。特別是,其成員國(guó)不僅讓渡了干預(yù)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的財(cái)政和貨幣政策,保持內(nèi)部平衡的權(quán)利,也讓渡了干預(yù)外部經(jīng)濟(jì)的匯率政策,維持外部平衡的權(quán)利1.東盟2.亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化概述區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是20世紀(jì)下半葉以來(lái),國(guó)際經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的一大潮流。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家或地區(qū),通過(guò)相互協(xié)商制定經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策和措施,并締結(jié)經(jīng)濟(jì)條約或協(xié)定,在經(jīng)濟(jì)上結(jié)合起來(lái)形成一個(gè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)合體的過(guò)程。1區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已成為當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中最引人注目的趨勢(shì)之一,但國(guó)內(nèi)外對(duì)經(jīng)濟(jì)一體化尚無(wú)統(tǒng)一定義。經(jīng)濟(jì)一體化這個(gè)詞語(yǔ)的使用是近年出現(xiàn)的。據(jù)專(zhuān)家考證,在1942
19、年以前一次也沒(méi)有被使用過(guò)。到1950年,經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)始將其定義為單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)整合為較大的經(jīng)濟(jì)的一種狀態(tài)或過(guò)程。也有人將一體化描述為一種多國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的形成,在這個(gè)多國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi),貿(mào)易壁壘被削弱或消除,生產(chǎn)要素趨于自由流動(dòng)。所謂“區(qū)域”是指一個(gè)能夠進(jìn)行多邊經(jīng)濟(jì)合作的地理范圍,這一范圍往往大于一個(gè)主權(quán)國(guó)家的地理范圍。根據(jù)經(jīng)濟(jì)地理的觀點(diǎn),世界可以分為許多地帶,并由各個(gè)具有不同經(jīng)濟(jì)特色的地區(qū)組成。但這些經(jīng)濟(jì)地區(qū)同國(guó)家地區(qū)并非總是同一區(qū)域。為了調(diào)和兩種地區(qū)之間的關(guān)系,主張同一地區(qū)同其他地區(qū)不同的特殊條件,消除國(guó)境造成的經(jīng)濟(jì)交往中的障礙,就出現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的設(shè)想。經(jīng)濟(jì)的一體化是一體化組織的基礎(chǔ),一體化組織則
20、是在契約上和組織上把一體化的成就固定下來(lái)。從20世紀(jì)90年代至今,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織如雨后春筍般地在全球涌現(xiàn),形成了一股強(qiáng)勁的新浪潮。這股新浪潮推進(jìn)之迅速,合作之深入,內(nèi)容之廣泛,機(jī)制之靈活,形式之多樣,都是前所未有的。此輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮不僅反映了經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的新特點(diǎn),而且反映了世界多極化曲折發(fā)展的新趨勢(shì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形式2按照貿(mào)易壁壘強(qiáng)弱的程度劃分1、特惠貿(mào)易協(xié)定(PreferentialTradeArrangements)它是指在實(shí)行特惠貿(mào)易安排的成員國(guó)之間,通過(guò)協(xié)定或其他形式,對(duì)全部或部分商品規(guī)定特別的關(guān)稅優(yōu)惠。這是經(jīng)濟(jì)一體化的最松散和較低級(jí)的一種形式。2、自由貿(mào)易區(qū)(Fr
21、eeTradeArea)它是指由簽訂有自由貿(mào)易協(xié)定的兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家或地區(qū)組成的貿(mào)易區(qū)域。自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)逐漸減免甚至取消關(guān)稅與進(jìn)口數(shù)量限制,同時(shí),保留成員國(guó)各自的原有獨(dú)立的對(duì)區(qū)外國(guó)家的關(guān)稅結(jié)構(gòu)和其他貿(mào)易保護(hù)措施。3、關(guān)稅同盟(CustomsUnion)它是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家通過(guò)簽訂條約或協(xié)定取消區(qū)域內(nèi)關(guān)稅或其他進(jìn)口限制,并對(duì)非同盟國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的關(guān)稅率而締結(jié)的同盟。這在一體化程度上比自由貿(mào)易區(qū)更進(jìn)了一步。它除了包括自由貿(mào)易區(qū)的基本內(nèi)容外,而且成員國(guó)對(duì)同盟外的國(guó)家建立了共同的、統(tǒng)一的關(guān)稅稅率,結(jié)盟的目的在于使參加國(guó)的商品在統(tǒng)一關(guān)境以?xún)?nèi)的市場(chǎng)上處于有利地位,排除非成員國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng),它開(kāi)始帶有超
22、國(guó)家的性質(zhì)。4、共同市場(chǎng)(CommonMarket)它是指除了在成員國(guó)內(nèi)完全廢除關(guān)稅與數(shù)量限制并建立對(duì)非成員國(guó)的共同關(guān)稅外,還取消了生產(chǎn)要素流動(dòng)的各自限制,允許勞動(dòng)、資本等在成員國(guó)之間自由流動(dòng)。在商品自由流動(dòng)方面,它既一直對(duì)對(duì)外的統(tǒng)一關(guān)稅,又有協(xié)調(diào)間接稅制度、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化制度;在資本的自由流動(dòng)方面,有協(xié)調(diào)籌資制度;在勞動(dòng)的自由流動(dòng)方面,有學(xué)歷和技術(shù)等級(jí)的相互承認(rèn)制度等等。共同市場(chǎng)下經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的超國(guó)家性質(zhì)比關(guān)稅同盟更進(jìn)一步。5、經(jīng)濟(jì)同盟(EconomicUnion)它是共同市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)共同體向超國(guó)家一體化的宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制發(fā)展的具體步驟,是一種較高層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織形式。其特點(diǎn)是,在實(shí)行關(guān)稅、貿(mào)易和
23、市場(chǎng)一體化的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步協(xié)調(diào)成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策,包括貨幣、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)福利政策,以及有關(guān)貿(mào)易和生產(chǎn)要素的流動(dòng)政策,并擁有一個(gè)制定這些政策的超國(guó)家的共同機(jī)構(gòu)。6、完全的經(jīng)濟(jì)一體化(CompleteEconomicIntegration)這是經(jīng)濟(jì)一體化的最高級(jí)形式。完全經(jīng)濟(jì)一體化不僅包括經(jīng)濟(jì)同盟的全部特點(diǎn),而且各成員國(guó)還統(tǒng)一所有的重大經(jīng)濟(jì)政策,如財(cái)政政策、貨幣政策以及有關(guān)貿(mào)易和生產(chǎn)要素流動(dòng)的政策。在這個(gè)一體化組織內(nèi),各成員國(guó)的稅率特別是增值稅率和特別消費(fèi)稅率基本協(xié)調(diào)一致;它建立統(tǒng)一的中央銀行,使用統(tǒng)一的貨幣;取消外匯管制,實(shí)行同樣的匯率管理;逐步廢除跨國(guó)界的金融管制,允許相互
24、購(gòu)買(mǎi)和發(fā)行各種有價(jià)證券;實(shí)行價(jià)格的統(tǒng)一管理等等。完全經(jīng)濟(jì)一體化組織一般有共同的組織管理機(jī)構(gòu),這種機(jī)構(gòu)的權(quán)力以成員國(guó)的部分經(jīng)濟(jì)決策與管理權(quán)限的讓渡為基礎(chǔ)。按區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的范圍劃分1、部門(mén)經(jīng)濟(jì)一體化(SectoralEconomicIntegration)部門(mén)經(jīng)濟(jì)一體化是指區(qū)域內(nèi)各成員國(guó)的一個(gè)或幾個(gè)部門(mén)(或商品,或產(chǎn)業(yè)),達(dá)成共同的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合協(xié)定而產(chǎn)生的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織2、全盤(pán)經(jīng)濟(jì)一體化(OverallEconomicIntegration)全盤(pán)經(jīng)濟(jì)一體化是指區(qū)域內(nèi)各成員國(guó)的所有經(jīng)濟(jì)部門(mén)加以一體化的形態(tài)。按參加國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平劃分1、水平經(jīng)濟(jì)一體化(HorizontalEconomicInteg
25、ration)水平經(jīng)濟(jì)一體化,又稱(chēng)橫向經(jīng)濟(jì)一體化。它是指由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大致相同或相近的國(guó)家所組成的經(jīng)濟(jì)一體化組織。2、垂直經(jīng)濟(jì)一體化(VerticalEconomicIntegration)垂直經(jīng)濟(jì)一體化,又稱(chēng)縱向經(jīng)濟(jì)一體化。它是指由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的國(guó)家所組成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。編輯區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形成與發(fā)展的原因2(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展進(jìn)程區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的雛形可以追溯到1921年,當(dāng)時(shí)的比利時(shí)與盧森堡結(jié)成經(jīng)濟(jì)同盟,后來(lái)荷蘭加入,組成比荷盧經(jīng)濟(jì)同盟。1932年,英國(guó)與英聯(lián)邦成員國(guó)組成英帝國(guó)特惠區(qū),成員國(guó)彼此之間相互減讓關(guān)稅,但對(duì)非英聯(lián)邦成員的國(guó)家仍維持著原來(lái)較高的關(guān)稅,形成了一種特惠關(guān)稅
26、區(qū)。經(jīng)濟(jì)一體化的迅速發(fā)展,始于第二次世界大戰(zhàn)之后,并形成三次較大的發(fā)展高潮。第一次高潮發(fā)生在20世紀(jì)5060年代。第二次高潮發(fā)生在20世紀(jì)7080年代后半期。(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的主要原因、聯(lián)合一致抗衡外部強(qiáng)大勢(shì)力,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的直接動(dòng)因、二戰(zhàn)后,科學(xué)技術(shù)和社會(huì)生產(chǎn)力的高速發(fā)展,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的客觀基礎(chǔ)。、維護(hù)民族經(jīng)濟(jì)利益與發(fā)展及其政治利益是地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化形成與發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)一體化,還是發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)一體化,其根本原因都在于維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易領(lǐng)利益,為本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國(guó)力的提高創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境。、貿(mào)易與投資自由化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生并持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)
27、源泉。、貿(mào)易創(chuàng)造等各種積極的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生并持續(xù)發(fā)展的重要原因。編輯區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論2一、關(guān)稅同盟理論對(duì)關(guān)稅同盟理論研究最有影響的是以美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)范納(JacokViner)和李普西(KGLipsey)。按照范納的關(guān)稅同盟理論,完全形態(tài)的關(guān)稅同盟應(yīng)具備以下三個(gè)特征:(1)完全取消各成員國(guó)間的關(guān)稅;)對(duì)來(lái)自成員國(guó)以外的國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口設(shè)置統(tǒng)一的關(guān)稅;(3)通過(guò)協(xié)商方式在成員國(guó)之間分配關(guān)稅收入。這種自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易相結(jié)合的結(jié)構(gòu),使得關(guān)稅同盟對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)福利的影響呈現(xiàn)雙重性,即貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移并存。(一)關(guān)稅同盟的靜態(tài)效應(yīng)所謂關(guān)稅同盟的靜態(tài)效應(yīng),是指假定在經(jīng)濟(jì)資源總量不變、技術(shù)
28、條件沒(méi)有改進(jìn)的情況下,關(guān)稅同盟對(duì)集團(tuán)內(nèi)外國(guó)家、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及物質(zhì)福利的影響。關(guān)稅同盟的靜態(tài)效應(yīng)主要是指貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。、貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)(TradeCreatingEffect)貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)是指由于關(guān)稅同盟內(nèi)實(shí)行自由貿(mào)易后,產(chǎn)品從成本較高的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)轉(zhuǎn)往成本較低的成員國(guó)生產(chǎn),從成員國(guó)的進(jìn)口量增加,新的貿(mào)易得以“創(chuàng)造”。此外,一國(guó)由原先從同盟外國(guó)家的高價(jià)購(gòu)買(mǎi)轉(zhuǎn)而從結(jié)盟成員國(guó)的低價(jià)購(gòu)買(mǎi)也屬于貿(mào)易創(chuàng)造2、貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)(TradeDiversionEffect)假定締結(jié)關(guān)稅同盟前關(guān)稅同盟國(guó)不生產(chǎn)某種商品而采取自由貿(mào)易的立場(chǎng),無(wú)稅(或關(guān)稅很低)地從世界上生產(chǎn)效率最高、成本最低的國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品;關(guān)稅同盟
29、建立后,同盟成員國(guó)高產(chǎn)品轉(zhuǎn)由同盟內(nèi)生產(chǎn)效率最高的國(guó)家進(jìn)口。如果同盟內(nèi)生產(chǎn)效率最高的國(guó)家不是世界上生產(chǎn)效率最高的國(guó)家,則進(jìn)口成本較同盟成立增加,消費(fèi)開(kāi)支擴(kuò)大,使同盟國(guó)的社會(huì)福利水平下降,這就是貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。(二)次優(yōu)理論與關(guān)稅同盟的其他靜態(tài)效應(yīng)1、次優(yōu)理論范納認(rèn)為關(guān)稅同盟的建立既可能增加也可能減少成員國(guó)和世界其他國(guó)家的福利,而這取決于產(chǎn)生關(guān)稅同盟的環(huán)境,這就是次優(yōu)理論(TheoryoftheSecondbest)。這個(gè)理論認(rèn)為,如果福利最大化或者帕累托最優(yōu)所需要的條件不能全部滿(mǎn)足,那么盡量滿(mǎn)足盡可能多的條件是沒(méi)有必要的,并且這樣做通常會(huì)導(dǎo)致次優(yōu)情況的發(fā)生。因此,建立關(guān)稅同盟并不僅僅在成員國(guó)之間消
30、除貿(mào)易壁壘,并不必然產(chǎn)生次優(yōu)的福利狀態(tài)。所以,要使關(guān)稅同盟更可能產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng),增加福利,必須具備以下條件:2、關(guān)稅同盟的其他靜態(tài)福利效應(yīng)第一,關(guān)稅同盟使得各成員國(guó)的海關(guān)人員、邊境巡邏人員等減少而引起的行政費(fèi)用的減少;第二,貿(mào)易轉(zhuǎn)移型關(guān)稅同盟通過(guò)減少對(duì)同盟成員國(guó)之外的世界上其他國(guó)家的進(jìn)口需求和出口供給,有可能使同盟成員國(guó)共同的貿(mào)易條件得到改善。第三,任何一個(gè)關(guān)稅同盟,在國(guó)際貿(mào)易投票中以一個(gè)整體來(lái)行動(dòng),較之任何一個(gè)獨(dú)立行動(dòng)的國(guó)家來(lái)說(shuō),可能具有更強(qiáng)大的討價(jià)還價(jià)的能力;第四,關(guān)稅同盟建立后,可減少走私。由于關(guān)稅同盟的建立,商品可在同盟成員國(guó)之間自由移動(dòng),在同盟內(nèi)消除了走私產(chǎn)生的根源,這樣,不僅可以
31、減少查禁走私的費(fèi)用支出,還有助于提高全社會(huì)的道德水平。(三)關(guān)稅同盟產(chǎn)生的動(dòng)態(tài)效應(yīng)所謂關(guān)稅同盟的動(dòng)態(tài)效應(yīng),是指關(guān)稅同盟對(duì)成員國(guó)貿(mào)易以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用。關(guān)稅同盟的動(dòng)態(tài)效應(yīng)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1、關(guān)稅同盟的建立使成員國(guó)間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,專(zhuān)業(yè)化分工向廣度和深度拓展,使生產(chǎn)要素和資源配置更加優(yōu)化;2、關(guān)稅同盟建立后,成員國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)向統(tǒng)一的大市場(chǎng)轉(zhuǎn)換,自由市場(chǎng)擴(kuò)大,從而使成員國(guó)獲取轉(zhuǎn)移與規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益.、關(guān)稅同盟的建立、市場(chǎng)的擴(kuò)大、投資環(huán)境的大大改善,會(huì)吸引成員國(guó)廠商擴(kuò)大投資,也能吸引非成員國(guó)的資本向同盟成員國(guó)轉(zhuǎn)移。、關(guān)稅同盟建立以后,由于生產(chǎn)要素可在成員國(guó)間自由移動(dòng),市場(chǎng)趨于統(tǒng)一并且競(jìng)爭(zhēng)加劇,投資規(guī)
32、模擴(kuò)大,促進(jìn)了研究與開(kāi)發(fā)的擴(kuò)大,技術(shù)進(jìn)步提高,加速了各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二、大市場(chǎng)理論大市場(chǎng)理論的提出者認(rèn)為:以前各國(guó)之間推行狹隘的只顧本國(guó)利益的貿(mào)易保護(hù)政策,把市場(chǎng)分割得狹小而又缺乏適度的彈性,這樣只能為本國(guó)生產(chǎn)廠商提供狹窄的市場(chǎng),無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和大批量生產(chǎn)的利益。三、協(xié)議性國(guó)際分工原理協(xié)議性國(guó)際分工原理是由日本著名教授小島清提出的。所謂協(xié)議性國(guó)際分工,是指一國(guó)放棄某種商品的生產(chǎn)并把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供給另一國(guó),而另一國(guó)則放棄另外一種商品的生產(chǎn)并把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供給對(duì)方,即兩國(guó)達(dá)成相互提供市場(chǎng)的協(xié)議,實(shí)行協(xié)議性國(guó)際分工。協(xié)議性分工不能指望同通過(guò)價(jià)格機(jī)制自動(dòng)地實(shí)現(xiàn),而必須通過(guò)當(dāng)事國(guó)的某種協(xié)議來(lái)加以實(shí)現(xiàn),
33、也就是通過(guò)經(jīng)濟(jì)一體化的制度把協(xié)議性分工組織化。如拉美中部共同市場(chǎng)統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)政策,由國(guó)家間的計(jì)劃決定的分工,就是典型的協(xié)議性國(guó)際分工。四、綜合發(fā)展戰(zhàn)略理論綜合發(fā)展戰(zhàn)略理論認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)一體化是發(fā)展中國(guó)家的一種發(fā)展戰(zhàn)略,要求有強(qiáng)有力的共同機(jī)構(gòu)和政治意志來(lái)保護(hù)較不發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)勢(shì)。所以,有效的政府干預(yù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)一體化是很重要的,發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)一體化是變革世界經(jīng)濟(jì)格局、建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的要素。編輯區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化興起的動(dòng)因新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮波瀾壯闊,有其深刻的政治原因和經(jīng)濟(jì)原因。其經(jīng)濟(jì)原因主要有:一是當(dāng)前全球范圍內(nèi)日益加深的市場(chǎng)化趨向改革,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展奠定了體制基礎(chǔ)。在戰(zhàn)后新技術(shù)條件下,各國(guó)各
34、地區(qū)之間的分工與依賴(lài)日益加深,生產(chǎn)社會(huì)化、國(guó)際化程度不斷提高,使各國(guó)的生產(chǎn)和流通及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)一步越出國(guó)界。這就必然要求消除阻礙經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展的市場(chǎng)和體制障礙。當(dāng)今世界,越來(lái)越多的國(guó)家通過(guò)實(shí)踐認(rèn)識(shí)到,只有選擇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,才能加快本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、提高經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)改革,各國(guó)消除了商品、生產(chǎn)要素、資本以及技術(shù)在國(guó)家之間進(jìn)行流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)體制上的障礙,促成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。二是世貿(mào)組織多邊貿(mào)易體制本身的局限性以及近年來(lái)多邊貿(mào)易談判所遭遇的挫折和困難,刺激了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。雖然世貿(mào)組織是推動(dòng)貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化的主要力量,但由于自身龐大,運(yùn)作程序復(fù)雜,根據(jù)世貿(mào)組織“一
35、攬子接受”方式,其成員對(duì)各項(xiàng)議題的談判只有在一致同意的基礎(chǔ)上才能進(jìn)行,從而注定了短時(shí)間內(nèi)所有成員達(dá)成共識(shí)和消除矛盾并非易事。比如,2001年11月在多哈發(fā)起的首輪多邊回合談判一直舉步維艱。多邊貿(mào)易談判前景的不可預(yù)測(cè)性,為雙邊和區(qū)域性貿(mào)易協(xié)議提供了發(fā)展空間與機(jī)遇,也為參與全球競(jìng)爭(zhēng)多了一種選擇。而且,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織因其成員常常是地理位置相鄰、社會(huì)政治制度相似、生產(chǎn)力發(fā)展水平相近、有類(lèi)似的文化歷史背景,因而具有開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作的諸多優(yōu)勢(shì)。服務(wù)于本地區(qū)的和平、發(fā)展與穩(wěn)定,是此輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮的政治原因,其主要包括:一是謀求政治修好,緩解矛盾沖突,穩(wěn)定地區(qū)局勢(shì)。世界銀行研究表明:區(qū)域貿(mào)易協(xié)議除了促進(jìn)
36、貿(mào)易流動(dòng),也對(duì)消除政治沖突起著顯著的作用。歐洲合作的初始動(dòng)機(jī)和最終目標(biāo)就是政治。經(jīng)過(guò)兩次世界大戰(zhàn)的磨難,歐洲人意識(shí)到不能再發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),必須通過(guò)合作、一體化與聯(lián)合,才能實(shí)現(xiàn)歐洲的長(zhǎng)久穩(wěn)定、安全和發(fā)展。時(shí)至今日,歐洲各國(guó)終于通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作,為實(shí)現(xiàn)地區(qū)的和平與發(fā)展、實(shí)現(xiàn)大歐洲聯(lián)合的夢(mèng)想,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在亞洲,1999年?yáng)|亞領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于東亞合作的聯(lián)合聲明,明確提出了開(kāi)展政治、安全對(duì)話與合作的議題。此外,印度和巴基斯坦之間政治緊張局勢(shì)的緩解,與正在進(jìn)行中的南亞自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議談判密不可分。非洲一些國(guó)家政局長(zhǎng)期不穩(wěn),大多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)又不發(fā)達(dá),這些因素促使非洲聯(lián)盟于2002年問(wèn)世,其目的是試圖以政治和經(jīng)濟(jì)合作來(lái)推
37、動(dòng)地區(qū)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是推動(dòng)國(guó)內(nèi)的體制改革。一些發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)軌國(guó)家把區(qū)域貿(mào)易協(xié)議作為鎖定貿(mào)易自由化或國(guó)內(nèi)體制改革進(jìn)程的機(jī)制,即通過(guò)外部的條約責(zé)任和有形具體的承諾來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)的體制改革。20世紀(jì)90年代,東歐轉(zhuǎn)型國(guó)家與歐盟簽署區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的目的之一,就在于以此推動(dòng)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化過(guò)程。三是尋求區(qū)域?qū)用娴恼伪Wo(hù)以抗衡其他區(qū)域集團(tuán)。這是世界大國(guó)加緊組織和鞏固區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的一個(gè)重要?jiǎng)右颉C绹?guó)參與跨地區(qū)的亞太經(jīng)合組織,意在抗衡不斷擴(kuò)大的歐盟。而歐盟希望作為一個(gè)更強(qiáng)大的整體,用一個(gè)強(qiáng)音在國(guó)際上更有力地與美、日等大國(guó)抗?fàn)?,不僅在自家門(mén)口加緊對(duì)外經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展,在拉美和亞洲等地積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作,而且致力于“大歐
38、洲自由貿(mào)易區(qū)”的構(gòu)想。日本極力在亞太地區(qū)推行“雁陣模式”,鞏固和擴(kuò)大“大東亞經(jīng)濟(jì)圈”,同時(shí)采取各種措施打入歐美腹地,并期望借此獲取安理會(huì)常任理事國(guó)地位。俄羅斯以獨(dú)聯(lián)體為依托,已經(jīng)建立或正在構(gòu)建一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán),如獨(dú)聯(lián)體國(guó)家經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體等,以鞏固和加強(qiáng)俄的大國(guó)地位。東盟通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)與合作,在世貿(mào)組織、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議等多邊經(jīng)濟(jì)組織中用一個(gè)聲音說(shuō)話,來(lái)維護(hù)日益增強(qiáng)的自身利益。四是傳播主體政治價(jià)值理念?!?11”之后,美國(guó)把反恐作為其國(guó)際戰(zhàn)略的一項(xiàng)核心內(nèi)容。2003年5月伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,美國(guó)主動(dòng)提出與中東地區(qū)國(guó)家在2013年之前建立自由貿(mào)易區(qū)的倡議。輿論普遍認(rèn)為,美國(guó)此舉的真正目的是
39、要通過(guò)自由貿(mào)易區(qū)方式在該地區(qū)推行美國(guó)式民主制度。編輯區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響2區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的根本特征是“對(duì)內(nèi)自由貿(mào)易,對(duì)外保護(hù)貿(mào)易,因此,它對(duì)多邊貿(mào)易體制和全球經(jīng)濟(jì)的影響必然是雙重的,既有一定的積極影響,同時(shí)又具有一定的消極影響。隨著積極全球化的不斷發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的消極影響將會(huì)變得越來(lái)越突出。一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的積極影響(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化有助于自由貿(mào)易思想的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在區(qū)域內(nèi)奉行自由貿(mào)易原則,清除各種貿(mào)易壁壘。自由貿(mào)易政策實(shí)施所帶來(lái)的各種好處將有助于成員國(guó)增強(qiáng)自由貿(mào)易意識(shí),同時(shí)區(qū)域內(nèi)部保護(hù)貿(mào)易的約束機(jī)制對(duì)于成員國(guó)內(nèi)部貿(mào)易保護(hù)主張起到一定的遏制作用。、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)
40、濟(jì)效應(yīng)。、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的示范效應(yīng)。、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的約束效應(yīng)。(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化可以成為多邊貿(mào)易體制的基礎(chǔ)(三)區(qū)域談判與多邊談判具有重要的“協(xié)同作用”(四)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化可以為多邊貿(mào)易談判提供經(jīng)驗(yàn)和技巧二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的消極影響(一)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)都實(shí)行對(duì)內(nèi)自由貿(mào)易、對(duì)外保護(hù)貿(mào)易的貿(mào)易政策,這種“內(nèi)外有別”的政策明顯背離多邊貿(mào)易體制的非歧視原則,形成保護(hù)主義的貿(mào)易壁壘。(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織都具有不同程度的“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”,背離比較優(yōu)勢(shì)原則,對(duì)區(qū)域外的國(guó)家造成損害,往往導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)外的貿(mào)易摩擦和沖突,使世界貿(mào)易組織經(jīng)常處于“救急”狀態(tài)。(三)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織增加了國(guó)際市場(chǎng)上的壟斷力量
41、,抑制了競(jìng)爭(zhēng),削弱了WTO體制的作用。(四)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織把各國(guó)追求自由貿(mào)易的目標(biāo)由多邊貿(mào)易協(xié)定轉(zhuǎn)向區(qū)域性一體化組織安排,不利于WTO體制發(fā)揮作用和進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的主要特點(diǎn)全球范圍內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迅速發(fā)展主要依靠三條途徑:一是不斷深化、升級(jí)現(xiàn)有形式;二是擴(kuò)展現(xiàn)有集團(tuán)成員;三是締結(jié)新的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議或重新啟動(dòng)沉寂多年的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作談判。東亞合作是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在亞洲的亮點(diǎn)。從1992年?yáng)|盟簽署建立自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議(即在2008年通過(guò)實(shí)施有效優(yōu)惠關(guān)稅建成東盟自由貿(mào)易區(qū))開(kāi)始,1997年底又舉行首屆東盟與中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤(即建立“10+3”合作機(jī)制),將合作從東盟擴(kuò)展至東
42、亞地區(qū),從而正式啟動(dòng)?xùn)|亞合作進(jìn)程。2002年,中國(guó)與東盟達(dá)成將在2010年建立自由貿(mào)易區(qū)的框架協(xié)議,“10+1”模式業(yè)已形成。其他大洲的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)也日益明顯。南部非洲發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)議成員國(guó)首腦會(huì)議于1992年簽署關(guān)于建立南部非洲發(fā)展共同體的條約、宣言和議定書(shū)三個(gè)文件,正式將該組織更名為“南部非洲發(fā)展共同體”;“東部和南部非洲優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)”首腦會(huì)議于1994年批準(zhǔn)把優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐袌?chǎng)的條約,宣布東部和南部非洲共同市場(chǎng)(簡(jiǎn)稱(chēng)“東南非共同市場(chǎng)”)正式成立?!皻W盟”的誕生、歐元的啟動(dòng)以及歐盟實(shí)現(xiàn)歷史上規(guī)模最大的一次擴(kuò)大,使得歐洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化格外引人注目?!氨泵雷杂少Q(mào)易區(qū)”于1994年正式成立
43、以來(lái),美國(guó)設(shè)想把其范圍擴(kuò)展到拉美,以形成一個(gè)覆蓋整個(gè)南北美地區(qū)的世界最大自由貿(mào)易區(qū)。不過(guò),前不久阿根廷第四屆美洲國(guó)家首腦會(huì)議關(guān)于此項(xiàng)動(dòng)議的談判無(wú)果而終。澳大利亞、新西蘭及東盟的貿(mào)易部長(zhǎng)也于2001年簽署促進(jìn)貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)一體化的政府間框架協(xié)議,并于2002年正式簽約。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化覆蓋大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),全球只有12個(gè)島國(guó)和公國(guó)沒(méi)有參與任何區(qū)域貿(mào)易協(xié)議(RTA)。174個(gè)國(guó)家和地區(qū)至少參加了一個(gè)(最多達(dá)29個(gè))區(qū)域貿(mào)易協(xié)議,平均每個(gè)國(guó)家或地區(qū)參加了5個(gè)。當(dāng)然,各地區(qū)之間的差別很大,發(fā)展程度也不相同。世貿(mào)組織全體成員同時(shí)又是各區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織成員,有的具有多重區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織成員的
44、身份。全世界近150個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有多邊貿(mào)易體制和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的“雙重成員資格”。北方國(guó)家簽署的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議最多,平均每個(gè)國(guó)家為13個(gè)。相當(dāng)數(shù)量的發(fā)展中國(guó)家已與北方國(guó)家簽署了雙邊優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)議。多數(shù)協(xié)議發(fā)生在東歐、北非和拉美,東亞各國(guó)簽署的協(xié)議少一些,而南亞各國(guó)至今尚無(wú)與北方國(guó)家簽署協(xié)議的先例。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)容廣泛深入。新一輪的區(qū)域協(xié)議涵蓋的范圍大大擴(kuò)展,不僅包括貨物貿(mào)易自由化,而且包括服務(wù)貿(mào)易自由化、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化、投資自由化、貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制、統(tǒng)一的競(jìng)爭(zhēng)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、共同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn),甚至提出要具備共同的民主理念等。比如,北美、歐盟、南南以及其他一些區(qū)域一體化協(xié)議中,
45、很多都涉及標(biāo)準(zhǔn)、物流、海關(guān)合作、服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資、爭(zhēng)端解決機(jī)制、勞工權(quán)益和競(jìng)爭(zhēng)政策等條款。形式與機(jī)制靈活多樣。一是大多數(shù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)對(duì)成員資格采取開(kāi)放式態(tài)度,以加速擴(kuò)大。除一些明確由雙方構(gòu)成的區(qū)域經(jīng)濟(jì),如美加自由貿(mào)易協(xié)議、澳新緊密經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系協(xié)議等之外,一般區(qū)域經(jīng)濟(jì)大都經(jīng)歷了成員由少到多的過(guò)程。比如,歐盟歷經(jīng)5次大規(guī)模擴(kuò)大,現(xiàn)已發(fā)展至25個(gè)成員國(guó)。“亞太經(jīng)濟(jì)合作組織”14年來(lái)也經(jīng)歷了4次擴(kuò)大,達(dá)到21個(gè)成員。二是合作形式和層次由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展。許多國(guó)家放棄或基于原有貿(mào)易優(yōu)惠安排而成立自由貿(mào)易區(qū)或關(guān)稅同盟,有的從關(guān)稅同盟發(fā)展成為共同市場(chǎng)。比如,1995年1月,南錐體四國(guó)(阿根廷、巴西、烏拉圭、
46、巴拉圭)根據(jù)1994年簽署的“黑金城議定書(shū)”的規(guī)定,將自由貿(mào)易區(qū)提升為關(guān)稅同盟,并正式開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn),從而成為世界上僅次于歐盟的第二大關(guān)稅同盟??缰蕖⒖鐓^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的興起和發(fā)展。20世紀(jì)90年代以來(lái),區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的構(gòu)成基礎(chǔ)發(fā)生了較大變化,打破了狹義的地域相鄰概念,出現(xiàn)了跨洲、跨洋的區(qū)域合作組織。比如,日本相繼與墨西哥、新加坡簽署了自由貿(mào)易協(xié)議。不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)之間也展開(kāi)了連橫合作。南錐體共同市場(chǎng)與其第二大貿(mào)易伙伴歐盟之間開(kāi)始探討建立自由貿(mào)易區(qū),而東盟與歐盟外長(zhǎng)會(huì)議之間就政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)廣泛的問(wèn)題進(jìn)行探討業(yè)已制度化。北美自由貿(mào)易區(qū)也有意與南錐體共同市場(chǎng)合作,建立從阿拉斯加到阿根廷的整個(gè)美洲范圍內(nèi)的自由
47、貿(mào)易區(qū)。突尼斯、摩洛哥等成員先后與歐盟談判建立“歐盟與地中海自由貿(mào)易區(qū)”,并成為歐盟的伙伴國(guó)和聯(lián)系國(guó)。南非則在與印度、澳大利亞、馬來(lái)西亞等國(guó)積極籌建“印度洋經(jīng)濟(jì)圈”。編輯主要區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織簡(jiǎn)介2一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織發(fā)展概況目前,世界經(jīng)濟(jì)中已有數(shù)十個(gè)各種類(lèi)型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織,不僅發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)一例外地卷入了組建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新浪潮,而且廣大的發(fā)展中國(guó)家出于發(fā)展本國(guó)或本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和共同對(duì)付發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)剝削的需要,也紛紛組建、鞏固和發(fā)展自身的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全球共有33個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。其中歐洲6個(gè)、拉丁美洲11個(gè)、亞洲3個(gè)、非洲8個(gè)、大洋洲2個(gè)、北美1個(gè)、跨洲際的一體化組織
48、2個(gè)。共有150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)參加。二、歐洲聯(lián)盟及其它西歐地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展歐盟是迄今為止一體化進(jìn)程最快、范圍最廣、層次最高、成就最大的組織。其前身歐共體是最早的一體化組織。(一)共同市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置部長(zhǎng)理事會(huì)。執(zhí)行委員會(huì)。歐洲議會(huì)。法院。(二)共同市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)一體化成就關(guān)稅同盟。關(guān)稅同盟是歐洲共同體的重要基石。它的主要內(nèi)容是:對(duì)內(nèi)在成員國(guó)之間分階段削減直到全部取消工業(yè)品關(guān)稅和其它進(jìn)口限制,實(shí)現(xiàn)共同市場(chǎng)內(nèi)部的工業(yè)品自有流通;對(duì)外則通過(guò)逐步拉平各成員國(guó)的關(guān)稅稅率,實(shí)行統(tǒng)一對(duì)外關(guān)稅,以抵制和排擠共同市場(chǎng)以外國(guó)家的商品輸入。共同的農(nóng)業(yè)政策。建立歐洲貨幣體系。建立社會(huì)保障和協(xié)調(diào)體系以及地區(qū)發(fā)展基金。(三
49、)西歐一體化的進(jìn)一步發(fā)展1歐洲大統(tǒng)一市場(chǎng)的建立。2馬斯特里赫條約的簽署與實(shí)施。3“歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建立。4歐盟第四次擴(kuò)大。發(fā)展聯(lián)系國(guó),簽訂并實(shí)施“歐洲協(xié)定”。(四)歐盟發(fā)展前景三、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的成立和發(fā)展所謂亞太經(jīng)濟(jì)合作組織,簡(jiǎn)稱(chēng)亞太經(jīng)合組織或APEC,是指亞洲和太平洋地區(qū)國(guó)家或地區(qū)為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的交流,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的合作與發(fā)展而建立起來(lái)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織。它于1989年11月在澳大利亞首都堪培拉舉行第一屆部長(zhǎng)會(huì)議宣告成立。(一)亞太經(jīng)濟(jì)合作組織概述1APEC的成員構(gòu)成、宗旨、目標(biāo)和原則、APEC的發(fā)展進(jìn)程(1)初期發(fā)展階段(1989年1992年)(2)快速發(fā)展階段(1993年1997年)(3)調(diào)整
50、階段(1998年1999年)(二)APEC的運(yùn)作機(jī)制1領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議2部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議高官會(huì)議委員會(huì)和工作組(1)委員會(huì)(2)政策專(zhuān)家組(3)工作小組(4)秘書(shū)處三、北美自由貿(mào)易區(qū)一)美加自由貿(mào)易協(xié)定1986年6月美國(guó)與加拿大開(kāi)始談判簽訂自由貿(mào)易協(xié)定。歷時(shí)一年半,終于在1988年1月2日正式簽訂,并經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn),于1989年1月1日起生效。美加自由貿(mào)易協(xié)定由8個(gè)部分、21章、2106條款組成。除包括以往自由貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)容如關(guān)稅、數(shù)量限制、政府采購(gòu)條款外,還包括勞務(wù)貿(mào)易、金融及有關(guān)投資自由化條款和有關(guān)相抵關(guān)稅和反傾銷(xiāo)稅糾紛的處理手續(xù)等條款。自1989年生效以來(lái),關(guān)稅已逐漸受減免,貿(mào)易、金融、服務(wù)、投資
51、等方面的限制也明顯減少,美國(guó)與加拿大的貿(mào)易額也大幅度地增加。(二)北美自由貿(mào)易協(xié)定編輯區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)質(zhì)是世界多極化總體來(lái)看,此輪全球范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮的興起和發(fā)展同整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)和政治格局的多極化是相一致的,換句話說(shuō),當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)質(zhì)是世界經(jīng)濟(jì)多極化和世界政治多極化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新浪潮折射出世界經(jīng)濟(jì)多極化的大勢(shì)。從發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)看,由于此輪區(qū)域一體化以經(jīng)濟(jì)全球化為背景,一方面,全球化伴隨著科技進(jìn)步和生產(chǎn)力巨大發(fā)展的要求,生產(chǎn)體系和市場(chǎng)體系在全球范圍不斷擴(kuò)張,而充當(dāng)其中載體和推動(dòng)力量的是跨國(guó)公司。另一方面,由于民族國(guó)家和利益的存在,全球競(jìng)爭(zhēng)不斷加??;與此同時(shí),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)
52、律的作用下,美國(guó)經(jīng)濟(jì)在上世紀(jì)中葉的獨(dú)霸局面已經(jīng)不復(fù)存在,從而形成了今日世界經(jīng)濟(jì)“一超多強(qiáng)”的格局。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家企望通過(guò)建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織來(lái)保證自己的生產(chǎn)體系和市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,以增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,確保在更多獲利的過(guò)程中立于不敗之地。從發(fā)展中國(guó)家來(lái)看,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入,新興工業(yè)化國(guó)家和包括中國(guó)、印度在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì),已經(jīng)逐步在世界經(jīng)濟(jì)中各自占據(jù)一席之地。在這種態(tài)勢(shì)下,作為世界經(jīng)濟(jì)中的“一極”,這些國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)一體化的愿望更加強(qiáng)烈,要求同發(fā)達(dá)國(guó)家平等互利、實(shí)現(xiàn)共贏的呼聲更加高漲。然而,發(fā)展中國(guó)家作為單個(gè)經(jīng)濟(jì)仍顯弱小,因此希望通過(guò)參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織來(lái)維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)安全。盡管這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織往往都由大國(guó)主導(dǎo),并且明知大國(guó)主導(dǎo)也是出于其“私利”動(dòng)機(jī),但是,發(fā)展中國(guó)家仍可能從參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中獲得自己的利益。由此可見(jiàn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)質(zhì)就是世界經(jīng)濟(jì)的多極化。其含義包括:一是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律的作用下,當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)正在擺脫超級(jí)大國(guó)的控制,有利于平等合作、公平競(jìng)爭(zhēng);二是經(jīng)濟(jì)全球化背景下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織不僅是競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物,更是大勢(shì)所趨。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新浪潮也反映了世界政治多極化的大勢(shì)。一方面,自上世紀(jì)80年代末90年代初開(kāi)始,世界政治多極化趨勢(shì)加強(qiáng)。東歐劇變、蘇聯(lián)解體,宣告美蘇兩極格局瓦解;美國(guó)雖然成為冷戰(zhàn)后
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