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文檔簡介
1、泓域/道路交通安全設(shè)備公司人力資源相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理分析道路交通安全設(shè)備公司人力資源相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理分析目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111623237 一、 項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc111623237 h 3 HYPERLINK l _Toc111623238 二、 企業(yè)設(shè)置法律風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc111623238 h 5 HYPERLINK l _Toc111623239 三、 企業(yè)權(quán)益分配及法律風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc111623239 h 14 HYPERLINK l _Toc111623240 四、 企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的
2、防控 PAGEREF _Toc111623240 h 19 HYPERLINK l _Toc111623241 五、 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的含義及分類 PAGEREF _Toc111623241 h 21 HYPERLINK l _Toc111623242 六、 企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范原則與解決辦法 PAGEREF _Toc111623242 h 24 HYPERLINK l _Toc111623243 七、 法律風(fēng)險(xiǎn)的特征 PAGEREF _Toc111623243 h 27 HYPERLINK l _Toc111623244 八、 勞動者社會保障及法律風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc111623244 h
3、29 HYPERLINK l _Toc111623245 九、 勞動合同及法律風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc111623245 h 35 HYPERLINK l _Toc111623246 十、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc111623246 h 49 HYPERLINK l _Toc111623247 十一、 健全道路交通安全現(xiàn)代治理體系 PAGEREF _Toc111623247 h 49 HYPERLINK l _Toc111623248 十二、 必要性分析 PAGEREF _Toc111623248 h 51 HYPERLINK l _Toc111623249 十三、 組織機(jī)
4、構(gòu)及人力資源 PAGEREF _Toc111623249 h 52 HYPERLINK l _Toc111623250 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc111623250 h 52 HYPERLINK l _Toc111623251 十四、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc111623251 h 54 HYPERLINK l _Toc111623252 十五、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策 PAGEREF _Toc111623252 h 56 HYPERLINK l _Toc111623253 十六、 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc111623253 h 58 HYPERLINK l _
5、Toc111623254 十七、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc111623254 h 73 HYPERLINK l _Toc111623255 十八、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc111623255 h 81項(xiàng)目概況(一)項(xiàng)目基本情況1、承辦單位名稱:xx投資管理公司2、項(xiàng)目性質(zhì):新建3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):xx(以最終選址方案為準(zhǔn))4、項(xiàng)目聯(lián)系人:吳xx(二)主辦單位基本情況公司在“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的總體原則基礎(chǔ)上,堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu),提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式,補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板,走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路,不斷優(yōu)
6、化供給結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以提質(zhì)增效為中心,以提升創(chuàng)新能力為主線,降成本、補(bǔ)短板,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。未來,在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時(shí),公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo),踐行社會責(zé)任,秉承“責(zé)任、公平、開放、求實(shí)”的企業(yè)責(zé)任,服務(wù)全國。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念,倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷;堅(jiān)持“品質(zhì)營造未來,細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針;以“真誠服務(wù)贏得市場,以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路;以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局,爭取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動力,不斷投入巨資引入
7、先進(jìn)研發(fā)設(shè)備,更新思想觀念,依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢,不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度,以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。(三)項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xx(以最終選址方案為準(zhǔn)),占地面積約76.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。(四)項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資39403.16萬元,其中:建設(shè)投資29842.48萬元,占項(xiàng)目總投資的75.74%;建設(shè)期利息843.52萬元,占項(xiàng)目總投資的2.14%;流動資金8717.16
8、萬元,占項(xiàng)目總投資的22.12%。(五)項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資39403.16萬元,根據(jù)資金籌措方案,xx投資管理公司計(jì)劃自籌資金(資本金)22188.36萬元。(六)申請銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算,本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額17214.80萬元。(七)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入(SP):75800.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用(TC):65969.71萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(NP):7145.67萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):10.13%。5、全部投資回收期(Pt):7.54年(含建設(shè)期24個(gè)月)。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)(BEP):37871.2
9、2萬元(產(chǎn)值)。(八)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營共需24個(gè)月的時(shí)間。企業(yè)設(shè)置法律風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)設(shè)立過程中,除注冊企業(yè)需要提交的各種證明性法律文件以外,還需在出資人之間簽訂確定規(guī)范企業(yè)運(yùn)作的協(xié)議、章程等法律文件。這些法律文件較之法律規(guī)定更為符合企業(yè)的實(shí)際需要,更詳細(xì)地對各方權(quán)利義務(wù)作出了約定。但在訂立協(xié)議章程的時(shí)候,可能會產(chǎn)生一些法律風(fēng)險(xiǎn),下面對這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行說明。(一)合伙協(xié)議及法律風(fēng)險(xiǎn)對于合伙企業(yè),各合伙人之間權(quán)利義務(wù)的劃分依賴于各方簽訂的合伙協(xié)議。因此,合伙協(xié)議對合伙企業(yè)而言,具有設(shè)立協(xié)議和章程的雙重作用。合伙協(xié)議的特殊作用,要求在合伙協(xié)議中不僅要體現(xiàn)合
10、伙企業(yè)設(shè)立活動的權(quán)利義務(wù)分配,而且對于合伙企業(yè)成立后的經(jīng)營管理,以及合伙人對企業(yè)重大事項(xiàng)的決策形成程序、權(quán)限、表決方式等都需要作出安排。1、合伙協(xié)議條款設(shè)置與法律風(fēng)險(xiǎn)合伙協(xié)議內(nèi)容豐富,需要注意的法律問題較多。協(xié)議制定的不夠周詳,必然為合伙企業(yè)將來的運(yùn)作留下法律風(fēng)險(xiǎn)。(1)合伙財(cái)產(chǎn)條款的法律風(fēng)險(xiǎn)。合伙出資形式多樣,各種出資形式所產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)利并不相同,合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)就不同的出資有不同的約定。首先是合伙財(cái)產(chǎn)歸屬的約定。通常提出合伙財(cái)產(chǎn)時(shí),多數(shù)人簡單地認(rèn)為屬于合伙人共有,但實(shí)際情況要復(fù)雜得多。對于以現(xiàn)金或財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)出資的財(cái)產(chǎn)應(yīng)認(rèn)定為共有財(cái)產(chǎn);對于合伙人以房屋使用權(quán)、土地使用權(quán)出資的,在合伙經(jīng)營期間,
11、由全體合伙人共同享有使用權(quán),但合伙人不享有所有權(quán);對于合伙人以勞務(wù)、技能等非財(cái)產(chǎn)權(quán)出資的,勞務(wù)、技能雖然可以進(jìn)行價(jià)值評估,但因其具有行為性的特征,不能成為合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。當(dāng)合伙人以商標(biāo)、專利權(quán)等無形資產(chǎn)出資時(shí),既可能以所有權(quán)出資,也可能以使用權(quán)出資,這就需要合伙人在協(xié)議中進(jìn)一步明確約定。約定不明就存在發(fā)生爭議的法律風(fēng)險(xiǎn)。其次,需要辦理登記的財(cái)產(chǎn),在合伙協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確約定辦理登記手續(xù)的義務(wù)承擔(dān)者、辦理時(shí)間及辦理費(fèi)用等。包括所有權(quán)和他物權(quán)登記。一些權(quán)利設(shè)定雖然不需要進(jìn)行審批,但需要將相關(guān)的合同到有關(guān)部門備案,如商標(biāo)使用權(quán)、專利許可使用等。合伙人以這些財(cái)產(chǎn)出資,就需要約定另行簽訂其他合同的時(shí)間、條件
12、等,以及合同備案事項(xiàng)的相關(guān)問題。對這些事項(xiàng)約定的缺失和不足,都將增加企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。再次,針對財(cái)產(chǎn)瑕疵約定相應(yīng)的處理方式,有助于減少不確定的法律風(fēng)險(xiǎn),如物品出資若存在嚴(yán)重瑕疵的補(bǔ)充出資責(zé)任等。當(dāng)然一些法律禁止轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)作為出資時(shí),法律風(fēng)險(xiǎn)影響更為深遠(yuǎn)。(2)合伙事務(wù)管理的法律風(fēng)險(xiǎn)。合伙企業(yè)法沒有直接規(guī)定合伙企業(yè)合伙事務(wù)的決策方式,合伙協(xié)議中若缺少對合伙事務(wù)決策的安排,將為合伙企業(yè)今后的發(fā)展埋下隱患,甚至?xí)?dǎo)致重大法律風(fēng)險(xiǎn)。評估合伙事務(wù)管理的法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)結(jié)合合伙協(xié)議約定的程度、合伙企業(yè)出現(xiàn)過的合伙人分歧、合伙企業(yè)發(fā)展趨勢等進(jìn)行綜合衡量。由于該風(fēng)險(xiǎn)在轉(zhuǎn)化為法律危機(jī)前能夠通過補(bǔ)充協(xié)商解決風(fēng)險(xiǎn),因此評
13、估重點(diǎn)可放在法律風(fēng)險(xiǎn)解決的成本上。(3)合伙內(nèi)部責(zé)任劃分的法律風(fēng)險(xiǎn)。合伙內(nèi)部責(zé)任劃分保障合伙人對外承擔(dān)責(zé)任超過自己應(yīng)承擔(dān)部分時(shí),向其他合伙人進(jìn)行追償?shù)臋?quán)利。當(dāng)合伙人內(nèi)部責(zé)任劃分不明時(shí),容易引發(fā)合伙人之間的矛盾,從而給合伙企業(yè)發(fā)展造成損害。所有的合伙協(xié)議都應(yīng)當(dāng)對合伙人的內(nèi)部責(zé)任進(jìn)行約定。一些特殊的合伙企業(yè),由于合伙人各有分工,對于特定領(lǐng)域或者個(gè)別合伙人的過錯(cuò)造成的責(zé)任,就應(yīng)當(dāng)有更為詳盡的劃分。(4)勞務(wù)出資的法律風(fēng)險(xiǎn)。合伙企業(yè)對勞務(wù)出資約定不明或約定不當(dāng)時(shí),將會產(chǎn)生勞務(wù)出資的法律風(fēng)險(xiǎn)。常見的有以下幾種:勞務(wù)出資價(jià)值確定的法律風(fēng)險(xiǎn)。勞務(wù)的價(jià)值很難進(jìn)行準(zhǔn)確衡量,更多依賴于合伙人之間形成統(tǒng)一的意見。當(dāng)
14、合伙人只是同意以勞務(wù)出資但并未明確其價(jià)值時(shí),不確定的法律風(fēng)險(xiǎn)會因?yàn)檫@種不規(guī)范的行為而產(chǎn)生。在評估時(shí),還需要看合伙企業(yè)是否存在實(shí)際的利潤分配比例或損失承擔(dān)等作為勞務(wù)出資價(jià)值的補(bǔ)充確定。勞務(wù)出資人承擔(dān)責(zé)任的法律風(fēng)險(xiǎn)。勞務(wù)出資人以勞務(wù)出資可能是因?yàn)槠浔旧聿痪哂胸?cái)務(wù)出資的能力,因而在承擔(dān)責(zé)任問題上更應(yīng)當(dāng)明確其是否按照正常合伙人來承擔(dān)責(zé)任。勞務(wù)出資人停止提供勞務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)。勞務(wù)出資對合伙企業(yè)的價(jià)值在于其提供的勞務(wù),然而一旦確定了其在合伙企業(yè)中所占的出資比例后,勞務(wù)出資人不再為合伙企業(yè)提供服務(wù)時(shí),其出資份額不會自動消失。不能簡單認(rèn)為勞務(wù)出資人不提供勞務(wù)屬于撤回出資的退伙行為,畢竟勞務(wù)出資人會隨著勞務(wù)能力或
15、技能的喪失而不具備繼續(xù)提供勞務(wù)的必要性。一些合伙企業(yè)會因此而爭議是否應(yīng)當(dāng)降低其所占出資比例。發(fā)生此類糾紛的法律風(fēng)險(xiǎn)隨著合伙人技能的減弱或喪失而日趨突出。勞務(wù)出資人退伙的法律風(fēng)險(xiǎn)。勞務(wù)出資人并不像其他合伙人對合伙企業(yè)有實(shí)際的投入,當(dāng)其退伙時(shí),合伙企業(yè)實(shí)質(zhì)上已經(jīng)不再享有其提供的勞務(wù)。各合伙人因勞務(wù)出資人退伙行為常常發(fā)生矛盾,就勞務(wù)出資者分配合伙財(cái)產(chǎn)的比例和方式很難簡單理清。應(yīng)該說在事情發(fā)生前,該法律風(fēng)險(xiǎn)屬于隱性法律風(fēng)險(xiǎn),不會引起合伙人的注意;但誘因發(fā)生時(shí),直接導(dǎo)致的法律危機(jī)造成的損失難以預(yù)測。2、有限合伙的法律風(fēng)險(xiǎn)有限合伙是當(dāng)事人一方對另一方的生產(chǎn)、經(jīng)營出資,不參加實(shí)際的經(jīng)營活動,而分享營業(yè)收益,
16、并僅以出資額為限承擔(dān)虧損責(zé)任的合伙形式。有限合伙人通常不參與合伙企業(yè)的經(jīng)營管理,不得以勞務(wù)出資,在未經(jīng)授權(quán)的情況下不得以合伙企業(yè)名義與他人進(jìn)行交易。有限合伙企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)明顯高于普通合伙企業(yè),若有限合伙協(xié)議約定不當(dāng),其法律風(fēng)險(xiǎn)更難控制。(二)公司設(shè)立協(xié)議及法律風(fēng)險(xiǎn)公司設(shè)立協(xié)議是設(shè)立人為規(guī)范公司設(shè)立過程中各設(shè)立人的權(quán)利和義務(wù)而簽署的協(xié)議,主要解決設(shè)立人的出資問題,因此也稱為出資協(xié)議。主要可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)有以下幾點(diǎn)。(1)缺少書面公司設(shè)立協(xié)議的法律風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)當(dāng)說,缺乏書面公司設(shè)立協(xié)議是一種完全的不確定法律風(fēng)險(xiǎn),不僅體現(xiàn)為設(shè)立活動本身存在法律風(fēng)險(xiǎn),而且由于出資人放棄了明確股東之間進(jìn)一步權(quán)利義務(wù)的機(jī)會
17、,潛在的不確定法律風(fēng)險(xiǎn)將一直持續(xù)存在于公司股東之間。(2)公司設(shè)立協(xié)議約定不當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險(xiǎn)。從本質(zhì)上說,公司設(shè)立協(xié)議屬于民事法律關(guān)系中的合同,所有違反公司設(shè)立協(xié)議的行為,對設(shè)立人而言都是違法行為,適用合同法的有關(guān)規(guī)定。當(dāng)公司設(shè)立協(xié)議沒有明確約定權(quán)利義務(wù)以及違約責(zé)任時(shí),法律風(fēng)險(xiǎn)同樣存在。通常而言,約定不當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險(xiǎn)是局部的,只在特定的情況出現(xiàn)時(shí)才會產(chǎn)生影響。另外,公司設(shè)立協(xié)議約定事項(xiàng)違法的情況也時(shí)有發(fā)生,違法條款某些是無效的,某些則可能影響公司成立。這種法律風(fēng)險(xiǎn)的影響常常是連鎖性的,需要對與此相關(guān)的后續(xù)行為一并進(jìn)行評估。(3)缺乏股東之間約束機(jī)制的法律風(fēng)險(xiǎn)。股東作為公司的投資者和公司利益的最大享有
18、者,能夠了解公司的全部經(jīng)營活動,但股東因出資的多寡而從公司獲取的利益有所差異,當(dāng)股東了解的經(jīng)營信息能夠獲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其出資獲得的收益時(shí),約束股東對經(jīng)營信息的濫用就顯得十分必要。最為常見的缺乏對股東約束的法律風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在競業(yè)禁止上。股東行為的約定,只能通過股東之間的相互約束完成,包括設(shè)立協(xié)議約定和股東制定公司章程,但設(shè)立協(xié)議比章程更為靈活,股東可以根據(jù)實(shí)際需要而約定廣泛的內(nèi)容。(三)章程及法律風(fēng)險(xiǎn)公司章程是指公司依法制定的、規(guī)定公司名稱、住所、經(jīng)營范圍、經(jīng)營管理制度等重大事項(xiàng)的基本文件,是以書面形式固定下來的股東共同一致的意思表示,是公司的完章。公司章程肩負(fù)調(diào)整公司活動的責(zé)任。這就要求公司的股東和發(fā)
19、起人在制定公司章程時(shí),必須考慮周全,規(guī)定明確詳細(xì),不能做不同的理解。公司登記機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格把關(guān),使公司章程做到規(guī)范化。從國家管理的角度,公司章程能對公司的設(shè)立進(jìn)行監(jiān)督和保證公司設(shè)立以后能夠進(jìn)行正常的運(yùn)行。公司章程制定得好壞,直接關(guān)系著公司治理風(fēng)險(xiǎn)的評估值,尤其在股東結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的公司,缺乏好的章程帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)極可能引發(fā)嚴(yán)重的后果。應(yīng)當(dāng)說公司章程法律風(fēng)險(xiǎn)是一種低概率、高損失的風(fēng)險(xiǎn)。(1)公司組織和活動規(guī)則條款的法律風(fēng)險(xiǎn)。公司法第四十三條第二款規(guī)定,有限責(zé)任公司股東會定期會議應(yīng)當(dāng)按照公司章程的規(guī)定按時(shí)召開。公司法第四十四條、第四十九條規(guī)定,股東會和董事會的議事方式和表決程序,除公司法有規(guī)定的以外,
20、由公司章程規(guī)定。公司法第四十五條規(guī)定,董事長、副董事長的產(chǎn)生辦法由公司章程規(guī)定。公司法第四十六條規(guī)定,董事任期由公司章程規(guī)定,但每屆任期不得超過3年。公司法第五十一條第二款規(guī)定,執(zhí)行董事的職權(quán),由公司章程規(guī)定。公司法第一百七十條規(guī)定:“公司聘用、解聘承辦公司審計(jì)業(yè)務(wù)的會計(jì)師事務(wù)所,依照公司章程的規(guī)定,由股東會、股東大會或者董事會決定。”對于上述情形,如果公司章程中沒有具體規(guī)定,相應(yīng)的組織和活動將因無章可循而陷入混亂。看待該法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí),首先是公司章程是否有規(guī)定,在沒有規(guī)定時(shí)則需要了解公司是否具有約定俗成的操作方式。通常而言,這種法律風(fēng)險(xiǎn)只有當(dāng)股東或董事之間發(fā)生矛盾,要故意尋求決議形成障礙時(shí)才會轉(zhuǎn)
21、化為法律危機(jī),因此屬于比較容易彌補(bǔ)的風(fēng)險(xiǎn)。對于章程進(jìn)行了規(guī)定的,則需要考察是否有足夠的可操作性,缺乏可操作性的規(guī)定同樣具有法律風(fēng)險(xiǎn)。(2)出資條款的法律風(fēng)險(xiǎn)。出資條款是公司章程的重要條款,由于出資方式眾多,使得章程約定不善產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)形式也多樣起來,無論是出資方式還是出資時(shí)間,都有可能給企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)。在出資方式上,由于非貨幣形式的出資方式需要進(jìn)行評估,股東可能會在評估機(jī)構(gòu)的聘任及評估方法的適用性上發(fā)生爭議。在出資時(shí)間上,由于允許分期出資,因而發(fā)生爭議的概率較一次出資方式更高。另外,若股東每次出資并不是按照最終占出資份額的比例進(jìn)行時(shí),實(shí)際繳納出資和約定的出資份額不符,股東按照實(shí)際繳納出資比例還
22、是按照約定的出資份額行使股東權(quán)利,若缺乏約定容易產(chǎn)生爭議。(3)股東會決議事項(xiàng)條款的法律風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)對公司經(jīng)營影響的重要程度不同,公司法列舉了若干須經(jīng)股東會特別決議的事項(xiàng),但并未也不可能窮盡這些事項(xiàng)。如果公司章程沒有列入股東會特別決議事項(xiàng),一旦出現(xiàn)股東爭執(zhí),對公司經(jīng)營影響的法律風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。(4)股東會和董事會權(quán)限劃分的法律風(fēng)險(xiǎn)。公司法對股東會和董事會權(quán)限進(jìn)行了規(guī)定,如股東會有權(quán)決定公司的經(jīng)營方針和投資計(jì)劃,董事會有權(quán)決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案,但缺乏更詳細(xì)的說明,到底何種程度是經(jīng)營方針,何種程度是經(jīng)營計(jì)劃在實(shí)踐中有時(shí)難以說清。如果公司章程中沒有進(jìn)一步的規(guī)定,發(fā)生爭議和糾紛的概率就會增加。(5
23、)法定的章程決定事項(xiàng)條款的法律風(fēng)險(xiǎn)。公司法第十六條規(guī)定,公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保,按照公司章程的規(guī)定由董事會或者股東會、股東大會決議。公司法第一百七十條規(guī)定,公司聘用、解聘承辦公司審計(jì)業(yè)務(wù)的會計(jì)師事務(wù)所,依照公司章程的規(guī)定,由股東會、股東大會或者董事會決定。關(guān)于上述事項(xiàng)法律僅僅為公司章程規(guī)定提供了選擇范圍,并沒有明確做出規(guī)定,章程若缺乏相應(yīng)的規(guī)定,則法律風(fēng)險(xiǎn)必然存在。企業(yè)權(quán)益分配及法律風(fēng)險(xiǎn)(一)股權(quán)設(shè)置及法律風(fēng)險(xiǎn)股權(quán)設(shè)置是出資人根據(jù)其出資比例確定的,但基本在最初設(shè)立公司時(shí)都會有一個(gè)各方洽談出資份額的過程。往往考慮的是:公司由誰享有控制權(quán)?各方的收益比例如,何均衡?當(dāng)股東之間發(fā)生爭執(zhí)
24、時(shí),能否有效決策?股權(quán)設(shè)置中可能出現(xiàn)平衡股權(quán)結(jié)構(gòu)、股權(quán)過分集中和股權(quán)平均分散等畸形結(jié)構(gòu)。平衡股權(quán)結(jié)構(gòu)容易出現(xiàn)股東僵局或者控制權(quán)與利益索取權(quán)失衡問題,對股東和公司構(gòu)成嚴(yán)重?fù)p害。股權(quán)過分集中會造成“一股獨(dú)大”的情況,股東會、董事會和監(jiān)事會形同虛設(shè),企業(yè)無法擺脫“一言堂”和“家長式”管理模式。不僅對公司股東的利益保護(hù)不利,對公司的長期發(fā)展不利,而且對公司大股東本身也存在不利。在股權(quán)平均分散的股權(quán)設(shè)置結(jié)構(gòu)中,由于缺乏具有相對控制力的股東,各小股東從公司的利益索取權(quán)有限,參與管理的熱情不高,公司的實(shí)際經(jīng)營管理通過職業(yè)經(jīng)理人或管理層完成,缺失股東的有效監(jiān)督,管理層道德風(fēng)險(xiǎn)問題會比較嚴(yán)重。另外,大量的小股東
25、在股東會中相互制約,要想通過決議必須通過復(fù)雜的投票和相互的爭吵。公司大量的精力和能量消耗在股東之間的博奔活動中,也不利于公司的發(fā)展。股權(quán)設(shè)置中還可能出現(xiàn)特殊的股權(quán)設(shè)置,即夫妻股東的問題。以夫妻共同財(cái)產(chǎn)出資設(shè)立的有限責(zé)任公司,注冊的夫妻股權(quán)比例的設(shè)置往往帶有一定的任意性或者僅僅出于形式上的需要,并不反映夫妻實(shí)際權(quán)益的分配。工商登記不能作為財(cái)產(chǎn)所有權(quán)份額的依據(jù),工商登記中載明的夫妻投資比例并不等同于財(cái)產(chǎn)約定。因“夫妻公司”引發(fā)的法人資格否定的糾紛,主要體現(xiàn)在公司債權(quán)人要求償還債務(wù)和夫妻離婚訴訟兩種情況中。(二)隱名出資及法律風(fēng)險(xiǎn)公司中的隱名出資是指一方(隱名出資人)實(shí)際認(rèn)購出資,但公司的章程、股東
26、名冊或其他工商登記材料的出資人卻為他人(顯名出資人)的法律現(xiàn)象。實(shí)際的出資認(rèn)購人是隱名出資人,而公司的章程、股東名冊或其他工商登記資料記載的出資人是顯名出資人。實(shí)際中隱名出資人既有公司的隱名股東,也有合伙企業(yè)的隱名合伙人。1、隱名出資人基本法律風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際中設(shè)立隱名股東一般出于兩種原因:一種是非規(guī)避法律方面的原因,常見的如實(shí)際出資人不愿意公開自身的經(jīng)濟(jì)狀況等;另一種是隱名股東的設(shè)立,主要是為了規(guī)避法律的禁止性規(guī)定。以規(guī)避法律強(qiáng)制性規(guī)定為目的設(shè)立的隱名出資人,由于行為本身具有違法性,隱名出資人與顯名出資人之間關(guān)于企業(yè)權(quán)益的協(xié)議通常應(yīng)當(dāng)歸于無效。因此所導(dǎo)致的出資人地位的糾紛必然給企業(yè)造成較大的法律風(fēng)險(xiǎn)
27、,如果顯名出資人與隱名出資人之間的違法行為影響企業(yè)的存續(xù),則這種法律風(fēng)險(xiǎn)就更為嚴(yán)重了。在非規(guī)避法律的隱名出資人設(shè)置中,顯名出資人與隱名出資人之間確定權(quán)利義務(wù)的協(xié)議,一般情況下可以作為雙方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。但是在涉及第三人的交易中,隱名出資人不得以工商登記不實(shí)對抗第三人。在這種情況下,企業(yè)仍然面臨著交易不確定的法律風(fēng)險(xiǎn)。從設(shè)置隱名出資人本身而言,法律風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。(1)隱名出資人與顯名出資人之間協(xié)議約定事項(xiàng)不完善帶來的法律風(fēng)險(xiǎn),包括雙方對一些情況約定不明、約定內(nèi)容本身存在歧義等。(2)協(xié)議效力不被確認(rèn)的法律風(fēng)險(xiǎn)。我國目前并沒有關(guān)于隱名出資人的明確規(guī)定,在理論上也存在一些爭議,發(fā)生糾紛時(shí)更
28、多依賴于法官的自由裁量權(quán),一旦協(xié)議效力不被確認(rèn),事情的處理方式將與出資人最初設(shè)想的完全不同。(3)涉及第三人交易的法律風(fēng)險(xiǎn)。無論隱名出資人與顯名出資人之間如何約定,第三人都無從得知,因此只要在涉及第三人的交易中,隱名出資人將陷入被動局面。2、與隱名出資人相關(guān)的法律問題與隱名出資人相關(guān)的法律問題主要有3種情況:虛擬出資人、空股股東和干股股東。(1)虛擬出資人。虛擬出資人,又稱冒名股東,包括以實(shí)際不存在的人的名義出資并登記和盜用真實(shí)的人的名義出資兩種情形。虛擬出資人不同于隱名出資人,隱名出資人是基于自己的意思表示,而虛擬出資人并非其本身意志表現(xiàn),或是根本不存在的自然人或法人等主體。虛擬出資人多數(shù)是
29、為了規(guī)避法律,其帶來的危害是十分嚴(yán)重的,一旦公司被認(rèn)定不能成立,股東責(zé)任必然被加重。虛擬出資人的法律風(fēng)險(xiǎn)屬于違法風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)值明顯高于隱名出資人的法律風(fēng)險(xiǎn)。(2)空股股東??展晒蓶|是指雖經(jīng)認(rèn)購股權(quán)但在應(yīng)當(dāng)繳納股權(quán)款項(xiàng)之時(shí)卻仍未繳付出資的股東,亦可將此稱為出資瑕疵股東。空股股東與隱名股東的主要區(qū)別如下。隱名股東一般實(shí)際履行了出資義務(wù);而空股股東是未按照法定或約定將對應(yīng)的資本繳付到位。隱名股東是否享有股東權(quán)利處于不確定狀態(tài),而空股股東實(shí)際享有與其出資相對應(yīng)的股權(quán)。隱名股東在一定情形下可以顯名,而空股股東一般不會因出資的遲延履行而當(dāng)然喪失股東資格,但空股股東極有可能因?yàn)槌鲑Y遲延履行而承擔(dān)其他加重義務(wù)。
30、我國法律有關(guān)于出資不到位或出資不實(shí)的責(zé)任規(guī)定,嚴(yán)重的可能承擔(dān)刑事責(zé)任??展晒蓶|不僅存在個(gè)人的法律風(fēng)險(xiǎn),同樣會對企業(yè)造成影響,因此這種法律風(fēng)險(xiǎn)在評估中也屬于高風(fēng)險(xiǎn)范疇。(3)干股股東。干股股東,一般是指具備股東的形式特征并實(shí)際享有股東權(quán)利,但自身未實(shí)際出資的股東。干股多是基于公司及其他股東的獎勵或者贈與形成的,確切地說干股股東是有實(shí)際出資的,只不過其出資是由公司或者他人代為交付的。處理因干股股東引起的糾紛時(shí)應(yīng)尊重并承認(rèn)干股持有者的股東資格,同時(shí)應(yīng)盡可能維護(hù)贈與干股股權(quán)時(shí)的協(xié)議。(三)公司僵局的法律風(fēng)險(xiǎn)公司的正常運(yùn)行是通過股東行使權(quán)利和公司管理機(jī)構(gòu)行使職權(quán)實(shí)現(xiàn)的。因股東間或公司管理人員之間的利益沖
31、突和矛盾,經(jīng)常會出現(xiàn)公司運(yùn)行的障礙,嚴(yán)重者甚至使公司的運(yùn)行機(jī)制完全失靈,股東會、董事會、監(jiān)事會等權(quán)力機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)無法對公司的任何事項(xiàng)作出任何決議,公司的一切事務(wù)陷入癱瘓,這就叫作公司僵局。公司僵局形成的原因在于公司決策和管理所實(shí)行的多數(shù)表決制度。如果股東或董事之間發(fā)生激烈的爭執(zhí),采取完全對抗的態(tài)度,任何一方都無法形成法律或章程要求的表決多數(shù),從而產(chǎn)生股東僵局和董事會僵局。除此之外,還可能出現(xiàn)監(jiān)事會僵局與其他僵局。公司僵局無論是對公司還是對股東都會構(gòu)成嚴(yán)重?fù)p害,在法律風(fēng)險(xiǎn)中這種將引發(fā)公司存續(xù)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)是絕對的高損害風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)公司出現(xiàn)僵局時(shí),因經(jīng)營決策無法作出,公司的業(yè)務(wù)活動不能正常進(jìn)行;因管理的
32、癱瘓和混亂,公司的財(cái)產(chǎn)在持續(xù)地?fù)p耗和流失;因相互之間的爭斗,股東和董事大量的時(shí)間和精力被無謂地耗費(fèi);眼看公司的衰敗和破落,公司財(cái)產(chǎn)的損耗和流失,投資者卻無所作為,無能為力。應(yīng)當(dāng)說評估重點(diǎn)不是公司僵局發(fā)生的損害結(jié)果、解決成本,更應(yīng)當(dāng)從發(fā)生公司僵局的概率和頻率角度考慮確定其風(fēng)險(xiǎn)值。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控(一)設(shè)立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)(崗位)企業(yè)應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)和內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求,建立科學(xué)有效的職責(zé)分工,制衡機(jī)制和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的崗位責(zé)任制。設(shè)置稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)和崗位,明確各個(gè)崗位的職責(zé)和權(quán)限,確保稅務(wù)管理的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。(二)風(fēng)險(xiǎn)識別和評估企業(yè)應(yīng)該對導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部及外部風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行詳細(xì)
33、評估。其中,企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素包括:企業(yè)經(jīng)營理念和發(fā)展戰(zhàn)略,稅務(wù)規(guī)劃以及對待稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度,組織架構(gòu)、經(jīng)營模式或業(yè)務(wù)流程,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行,稅務(wù)管理部門設(shè)置和人員配備,部門之間的權(quán)責(zé)劃分和相互制衡機(jī)制,稅務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德,財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,對管理層的業(yè)績考核指標(biāo),企業(yè)信息的基礎(chǔ)管理狀況,信息和溝通情況,監(jiān)督機(jī)制的有效性及其他內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)因素。企業(yè)外部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素包括:經(jīng)濟(jì)形勢和產(chǎn)業(yè)政策,市場競爭和融資環(huán)境,適用的法律法規(guī)和監(jiān)管要求,稅收法規(guī)或地方法規(guī)的完整性和適用性,上級或股東的越權(quán)或違規(guī)行為,行業(yè)慣例,災(zāi)害性因素及其他外部風(fēng)險(xiǎn)因素。(三)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略和內(nèi)部控制企業(yè)應(yīng)
34、根據(jù)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果,考慮風(fēng)險(xiǎn)管理的成本和效益,在整體管理控制體系內(nèi),制定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略,建立有效的內(nèi)部控制機(jī)制,合理設(shè)計(jì)稅務(wù)管理的流程及控制方法,全面控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對于發(fā)生頻率較高的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)建立監(jiān)控機(jī)制,評估其累計(jì)影響,并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。(四)信息與溝通信息化是企業(yè)建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的基礎(chǔ),企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和成本效益原則,將信息技術(shù)應(yīng)用于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)工作,建立涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程和內(nèi)部控制系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上,建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的信息與溝通制度,明確稅務(wù)相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序,確保與管理層和相關(guān)業(yè)務(wù)部門保持良好的溝通和反饋,發(fā)現(xiàn)問題及
35、時(shí)報(bào)告并采取應(yīng)對措施。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的含義及分類企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)的涉稅行為未能有效遵守或被認(rèn)為違反稅收法規(guī),而導(dǎo)致企業(yè)未來利益的可能損失或者不利的法律后果。從法律規(guī)范角度看,企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分為違反稅務(wù)管理的法律風(fēng)險(xiǎn)、違反納稅義務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)、違反發(fā)票管理與使用的法律風(fēng)險(xiǎn)等。其中違反納稅義務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn),主要包括企業(yè)稅務(wù)違法風(fēng)險(xiǎn)、主觀非故意而結(jié)果違法的法律風(fēng)險(xiǎn)、稅收政策調(diào)整或稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任導(dǎo)致的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、客觀上少繳稅的無責(zé)任稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(1)稅務(wù)違法風(fēng)險(xiǎn)沒有追溯期限的限制,稅收征管法規(guī)定偷稅可無限期追征,同時(shí)行政處罰法雖規(guī)定兩年的時(shí)效,但由于納稅行為的連續(xù)性,稅務(wù)違法往往在公司持續(xù)經(jīng)營過程中長期存在,
36、時(shí)效因偷稅行為再次發(fā)生而中斷,從而使行政處罰期限延長,企業(yè)對稅收違法行為不能存僥幸心理。(2)非故意行為導(dǎo)致結(jié)果違法的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),主要是指納稅籌劃造成的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。納稅籌劃是企業(yè)稅務(wù)管理的重要內(nèi)容,其目的是合法節(jié)稅,而不是非法偷稅。但由于稅收實(shí)務(wù)操作過程中缺乏合法節(jié)稅與非法偷稅的判斷標(biāo)準(zhǔn),從而加大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的難度。即使沒有稅收違法的主觀故意,但客觀上產(chǎn)生了稅收違法的結(jié)果,導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。(3)稅收政策調(diào)整或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任,給企業(yè)帶來的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。稅收政策調(diào)整給企業(yè)帶來的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。稅收是國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段,稅收政策隨著國家總體經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化會作相應(yīng)調(diào)整。如稅收的
37、開征與取消,稅率與退稅率的升與降、出口退稅項(xiàng)目與范圍的擴(kuò)大與縮小,甚至征管方式的改變等,都會給納稅人帶來重大影響。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任導(dǎo)致納稅人不繳或少繳稅款的問題,法律有明確規(guī)定,稅收征管法第五十二條規(guī)定,由于稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任,致使納稅人少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在3年內(nèi)可以要求納稅人補(bǔ)繳稅款,但是不得加收滯納金。但實(shí)際的情況是由于調(diào)查取證難,即使最終取得公正的結(jié)果,作為相對人的企業(yè)實(shí)際承擔(dān)了本不該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。(4)客觀上少繳稅的無責(zé)任稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一般來說,無責(zé)任就無風(fēng)險(xiǎn),之所以在稅收實(shí)務(wù)領(lǐng)域會產(chǎn)生無責(zé)任狀態(tài)下的法律風(fēng)險(xiǎn),這與稅收的執(zhí)法環(huán)境有關(guān)。所謂客觀上不繳或少繳稅的無責(zé)任稅務(wù)
38、風(fēng)險(xiǎn),是指納稅人已經(jīng)按照由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)事先確定的納稅標(biāo)準(zhǔn)與納稅方式,依法履行了納稅義務(wù),但按其業(yè)務(wù)的規(guī)模可能應(yīng)當(dāng)繳納更多的稅收,實(shí)際的納稅數(shù)額與業(yè)務(wù)的規(guī)模不相適應(yīng),從而導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。全國首例律師涉嫌偷稅案就是一個(gè)典型案例。陳德惠及其律師事務(wù)所被主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確定為“小型戶”,按定額征收辦法納稅,也就是說該事務(wù)所從納稅的角度講是不需要建賬的,只要按稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅額,并按稅管人員的要求,填表申報(bào)納稅即完成依法納稅義務(wù)。由于不采取查賬征收,所以事務(wù)所根據(jù)內(nèi)部管理的需要建立財(cái)務(wù)會計(jì)賬簿,開展會計(jì)核算,與納稅沒有關(guān)系。但稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的司法鑒定和公訴人的公訴意見均認(rèn)為該事務(wù)所采取另立記賬憑證、少
39、列收入,進(jìn)行虛假的納稅申報(bào),構(gòu)成偷稅罪,一審法院認(rèn)定其偷稅額達(dá)114萬余元,判處罰金115萬元,陳德惠本人被判有期徒刑4年。雖然陳德惠最終被二審法院判決無罪釋放。但已被關(guān)押兩年多。這可以稱得上是無端飛來的牢獄之災(zāi)。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中,違反稅務(wù)管理的法律風(fēng)險(xiǎn)、違反發(fā)票管理與使用的法律風(fēng)險(xiǎn)以及企業(yè)稅務(wù)違法風(fēng)險(xiǎn)等,這些法律風(fēng)險(xiǎn)要么屬于企業(yè)為獲取非法利益而故意實(shí)施的違法或犯罪行為,要么屬于企業(yè)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力欠缺造成的。法律風(fēng)險(xiǎn)的形成帶有強(qiáng)烈的主觀性,法律風(fēng)險(xiǎn)較為容易識別,原因較為簡單,基本屬于企業(yè)自身能夠識別的法律風(fēng)險(xiǎn),無須評估者在法律風(fēng)險(xiǎn)評估過程中予以識別。因此本書僅對納稅籌劃的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行較為詳細(xì)
40、的說明。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范原則與解決辦法(一)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范原則企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范是一個(gè)系統(tǒng)工程,在實(shí)施過程中要注意把握好以下幾個(gè)原則。(1)依法治企原則。既然法律風(fēng)險(xiǎn)不可避免,那么問題的關(guān)鍵就在于如何防范和規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。雖然造成企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的因素是多方面的,但是,從客觀上看,最主要的還在于合同管理把關(guān)不嚴(yán)、重大決策中法律審核不嚴(yán)、協(xié)調(diào)不當(dāng),從根本上說在于企業(yè)依法經(jīng)營觀念淡薄。因此,從戰(zhàn)略選擇來看,防范和規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵在實(shí)行依法治企。防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),必須認(rèn)真貫徹依法治企的基本方略,不斷提高企業(yè)的法治意識。運(yùn)用法律對企業(yè)各項(xiàng)活動進(jìn)行法律審查、監(jiān)督與管理,包括建立防范投資風(fēng)險(xiǎn)的出資
41、人的法律監(jiān)督機(jī)制和防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的所出資企業(yè)的內(nèi)部法律監(jiān)督機(jī)制,把依法履行出資人職責(zé)、依法維護(hù)出資人的合法權(quán)益結(jié)合起來,與依法維護(hù)所出資企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)、加強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營管理結(jié)合起來,做到守法經(jīng)營,正當(dāng)獲利,壯大企業(yè),造福社會。(2)預(yù)防為主的原則。從過程和結(jié)果來看,避免和解決企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)無非是“事先防范”和“事后補(bǔ)救”兩種方式。前者是從積極主動的角度出發(fā),預(yù)防各種風(fēng)險(xiǎn)和糾紛;后者是在風(fēng)險(xiǎn)或糾紛發(fā)生后,妥善處理,減少損失,維護(hù)自身利益。大量的經(jīng)營實(shí)踐證明,有效的事先防范,可以為企業(yè)節(jié)約管理成本,增加效益,提高業(yè)績。一個(gè)依法治企工作做得好的企業(yè),不僅僅是其“打官司”的能力強(qiáng),更重要的是其避免糾紛、
42、消除訴訟隱患的能力高和業(yè)績好。因此,從企業(yè)來說,應(yīng)該堅(jiān)持以事前防范法律風(fēng)險(xiǎn)和事中控制法律風(fēng)險(xiǎn)為主,以事后補(bǔ)救法律風(fēng)險(xiǎn)為輔。應(yīng)立足于事先防范,通過專業(yè)法律人員參與經(jīng)營決策、參加企業(yè)管理和承辦具體法律事務(wù),降低企業(yè)在經(jīng)營活動中因法律問題產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),消除隱患,減少法律糾紛對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響,避免損失的發(fā)生。(3)緊貼中心的原則。防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的根本目的在于為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。只有在為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的前提下,才能體現(xiàn)出自身的價(jià)值,獲得勃勃生機(jī)和源源活力。因此,防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)要注意處理好與日常生產(chǎn)經(jīng)營工作的關(guān)系,緊緊圍繞最大限度地提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)目標(biāo),貫穿
43、到產(chǎn)供銷的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。比如主動為決策提供科學(xué)的法律依據(jù),進(jìn)行決策活動的合法性審查,參與各種制度的建立與合法性審查,參與生產(chǎn)經(jīng)營活動的合法性監(jiān)督與指導(dǎo)、合同的談判、起草、修訂及合同管理隊(duì)伍的建設(shè)培訓(xùn)、企業(yè)工商登記、商標(biāo)、專利事務(wù)、訴訟與非訴訟事務(wù)等。(二)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的解決辦法在大范圍、整體性的法律風(fēng)險(xiǎn)視角下,解決法律風(fēng)險(xiǎn)的方法主要有4種:避免風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和保留風(fēng)險(xiǎn)。1、回避風(fēng)險(xiǎn)在法律風(fēng)險(xiǎn)識別、分析和衡量工作完成后,若發(fā)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)屬于高風(fēng)險(xiǎn)或嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn),繼續(xù)原來的行為方式將會給企業(yè)帶來巨大的損失,這種情況下可以采取主動放棄原先承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)或完全拒絕承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)的行動方案,這就是回避風(fēng)險(xiǎn)
44、。但回避方法解決法律風(fēng)險(xiǎn)有它的一些缺陷,如某些法律風(fēng)險(xiǎn)無法回避,有些法律風(fēng)險(xiǎn)并非完全由企業(yè)行為控制因而無法回避,以及在回避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也意味著放棄收益等。2、降低風(fēng)險(xiǎn)降低風(fēng)險(xiǎn)是指有意識地采取行動防止或減少法律危機(jī)的發(fā)生及所造成的企業(yè)最終損失。其降低風(fēng)險(xiǎn)的途徑主要有3條:通過對影響法律風(fēng)險(xiǎn)損害結(jié)果的因素進(jìn)行控制,以降低法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率或損害程度;在法律風(fēng)險(xiǎn)之外,通過其他積極行為實(shí)現(xiàn)對法律風(fēng)險(xiǎn)的控制;通過改變法律風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)聯(lián)因素,實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)凈效應(yīng)的降低。3、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)無法承受的,但又不能避免時(shí),可通過適當(dāng)?shù)男袨閷L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他單位和個(gè)人。轉(zhuǎn)移的方式主要有法律途徑轉(zhuǎn)移方式和
45、保險(xiǎn)方式,但風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是有成本的,企業(yè)應(yīng)權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的成本和它可能帶來的損失減少或收益增加。4、接受風(fēng)險(xiǎn)接受風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在現(xiàn)有的法律風(fēng)險(xiǎn)水平上,不采取任何措施降低法律風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響,也不采取其他進(jìn)一步的措施,由企業(yè)自行承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)的對策。法律風(fēng)險(xiǎn)的特征(一)可認(rèn)知性法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于法律對企業(yè)行為的評價(jià),法的內(nèi)容是明確而穩(wěn)定的,這就給人們進(jìn)行企業(yè)行為預(yù)測提供了可能。根據(jù)法律可以預(yù)先估計(jì)企業(yè)相互間將怎樣行為及行為的后果等,從而對自己的行為做出合理的安排,因而企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)具有可認(rèn)知性。(二)專業(yè)性現(xiàn)代社會是法制社會,法律深入企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)方面,法律眾多,企業(yè)普通員工很難熟悉過多的法律條款,因而他們需
46、要專業(yè)人士的幫助。法律的專業(yè)性決定了法律風(fēng)險(xiǎn)也具有專業(yè)性。(1)法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知能力具有專業(yè)性。判斷某種行為是否具有法律風(fēng)險(xiǎn)及法律風(fēng)險(xiǎn)的損害結(jié)果的大小,都依賴于對法律本身的把握程度及法律的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。法律風(fēng)險(xiǎn)雖然具有可認(rèn)知性,但并不是每個(gè)人都具有這種認(rèn)知能力。(2)法律風(fēng)險(xiǎn)解決方案具有專業(yè)性。法律風(fēng)險(xiǎn)一旦形成,就需要采用積極的方式予以解決。但法律方案的設(shè)計(jì)、方案實(shí)施步驟的把握,需要有非常強(qiáng)的專業(yè)性。(3)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范具有專業(yè)性。企業(yè)運(yùn)作中的大量法律風(fēng)險(xiǎn)是可以防范的,但這種防范最好是由專業(yè)人士來實(shí)施,這樣可以收到“事半功倍”的效果。(三)損失性法律風(fēng)險(xiǎn)幾乎都會給企業(yè)造成損失,無論企業(yè)經(jīng)營能從承擔(dān)法律
47、風(fēng)險(xiǎn)的行為中獲利多少,一旦法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生實(shí)際損害時(shí),這些利益都是微不足道的。法律風(fēng)險(xiǎn)絕大多數(shù)為損失性風(fēng)險(xiǎn),只有極少數(shù)法律風(fēng)險(xiǎn)具有法律上的獲利,法律風(fēng)險(xiǎn)的投機(jī)性獲利的機(jī)會更多體現(xiàn)在法律以外的商業(yè)獲利。(四)不可投保性法律風(fēng)險(xiǎn)從法律上講確實(shí)屬于純粹風(fēng)險(xiǎn),即法律風(fēng)險(xiǎn)從法律意義上不存在獲利機(jī)會,是承擔(dān)法律損失的風(fēng)險(xiǎn)。然而若放在整個(gè)利益考慮,則法律風(fēng)險(xiǎn)的純粹風(fēng)險(xiǎn)性將遭到質(zhì)疑:違反法律的行為在法律上形成法律風(fēng)險(xiǎn),但是當(dāng)事人卻可能從違法行為中獲取不正常的高額利潤;其他法律風(fēng)險(xiǎn)若沒有法律層面的否定性評價(jià),同樣可能給當(dāng)事人帶來利益,企業(yè)如果與合作伙伴在談判過程中承擔(dān)了較重的違約責(zé)任,可能在價(jià)格上就能得到優(yōu)惠等。因
48、而法律風(fēng)險(xiǎn)具有投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的特性,而投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)一般是不可保的。此外,企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)還具有必然性、損失的不可估量性及較強(qiáng)的個(gè)性特點(diǎn)等,因而也不具有投保性。勞動者社會保障及法律風(fēng)險(xiǎn)社會保障是指國家通過立法,積極動員社會各方面資源,保證無收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的公民能夠維持生存,保障勞動者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時(shí)的基本生活不受影響,同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r,逐步增進(jìn)公共福利水平,提高國民生活質(zhì)量。勞動者的權(quán)利保障是勞動法的重要內(nèi)容,它同時(shí)是企業(yè)和社會的義務(wù)。企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)了解勞動者的權(quán)利并慎重防范因侵犯勞動者權(quán)利所引起的法律風(fēng)險(xiǎn)。勞動者權(quán)利,又稱勞工權(quán)利或勞動者權(quán)益或勞權(quán)。可以分為兩大類
49、,即勞動者個(gè)人的權(quán)利和勞動者集體的權(quán)利。勞動者的個(gè)人權(quán)利,又稱為個(gè)別勞權(quán),即與勞動者個(gè)人利益直接相關(guān)的由勞動者個(gè)人享有并只能由其個(gè)人行使的權(quán)利。根據(jù)法律規(guī)定,我國的勞動者所享有的個(gè)別勞權(quán),主要有勞動就業(yè)權(quán)、勞動報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、勞動安全衛(wèi)生權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)、社會保險(xiǎn)福利權(quán)、提請勞動爭議處理權(quán)及法律規(guī)定的其他權(quán)利。在這些權(quán)利中,勞動就業(yè)權(quán)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的權(quán)利,只有實(shí)現(xiàn)了勞動就業(yè),勞動者的其他權(quán)利才有可能在勞動關(guān)系中實(shí)現(xiàn)。勞動報(bào)酬權(quán)又稱勞動分配權(quán)或勞動工資權(quán),是勞動者在付出勞動后有按時(shí)獲得不低于國家勞動標(biāo)準(zhǔn)的以工資為基本形式的勞動報(bào)酬的權(quán)利。工資是勞動者維持生活的基本收入,是個(gè)別勞權(quán)中的核心權(quán)利。保
50、障勞動者的勞動報(bào)酬權(quán),主要是按時(shí)、足額的發(fā)放工資和養(yǎng)老金。社會保險(xiǎn)權(quán)是指勞動者在失去勞動能力和勞動機(jī)會或遇到其他災(zāi)害或困難時(shí),通過國家保險(xiǎn)制度而獲物質(zhì)幫助的權(quán)利。社會保險(xiǎn)主要包括失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、疾病保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。勞動者的集體權(quán)利,又稱為集體勞權(quán),是由勞動者集體享有并通過工會來具體行使的權(quán)利。相對于個(gè)別勞權(quán)而言,集體勞權(quán)在維護(hù)勞動者權(quán)益和平衡勞動關(guān)系過程中的作用更為重要。因?yàn)閭€(gè)別勞動者是無法與企業(yè)建立一種力量平衡的勞動關(guān)系的,勞動者也無法憑借個(gè)人的力量來實(shí)現(xiàn)和保障自己的權(quán)利。勞動者個(gè)人只有組織起來才能形成與雇主相抗衡的社會力量。集體勞權(quán)正是勞動者作為組織力量的權(quán)利形態(tài)。集體勞權(quán)的
51、目的是為了實(shí)現(xiàn)個(gè)別勞權(quán),集體勞權(quán)又是實(shí)現(xiàn)個(gè)別勞權(quán)的基礎(chǔ)和保證。因此,集體勞權(quán)又被稱為勞動基本權(quán)。根據(jù)我國的法律規(guī)定,我國的勞動者所享有的集體勞權(quán)包括參加和組織工會的權(quán)利、集體協(xié)商和集體談判的權(quán)利、民主參與和民主管理的權(quán)利。在這些權(quán)利中,組織工會是前提的和基礎(chǔ)的權(quán)利。集體談判權(quán)是勞動者集體權(quán)利的中心權(quán)利,是在市場經(jīng)濟(jì)條件下,勞動者爭取自己權(quán)利的手段和方式。而民主參與和民主管理這一權(quán)利,則是勞動者集體享有的更高階段和更高形式的權(quán)利。在勞動者權(quán)利保護(hù)問題上,企業(yè)必須首先樹立起應(yīng)有的勞動者權(quán)利意識,并在勞動合同簽訂、勞動合同履行以及人力資源管理的各個(gè)方面,在實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的同時(shí),切實(shí)做到保護(hù)勞動者的權(quán)利
52、,否則,將導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)。(一)支付報(bào)酬行為不當(dāng)及法律風(fēng)險(xiǎn)獲得勞動報(bào)酬是勞動者的基本權(quán)利之一,勞動報(bào)酬也稱工資,是勞動者的主要生活來源,其作用是保障勞動者及其家屬的基本生活需要。因此,國家用法律的形式規(guī)定:“工資應(yīng)以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動者工資?!辈⑶?,我國還實(shí)行最低工資制度,勞動和社會保障部在2004年3月1日頒布并實(shí)施了最低工資規(guī)定,以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求,推動勞動力市場建設(shè)與工資分配法制化,引導(dǎo)調(diào)節(jié)社會平均工資水平,充分保障勞動者合法權(quán)益。此外,對于加班加點(diǎn),勞動法規(guī)定要安排勞動者補(bǔ)休或者支付勞動報(bào)酬。企業(yè)具有延遲支付、不按約定支付、部分支付勞動者報(bào)酬等
53、行為都將產(chǎn)生相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)具體違反法律或違反合同約定程度的不同,法律風(fēng)險(xiǎn)的大小也不同。(二)工作時(shí)間安排不當(dāng)及法律風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制的,加班是指休息日和法定節(jié)假日上班時(shí)間,加點(diǎn)是指每天超過8小時(shí)之外的上班時(shí)間。我國以法律的形式限制加班加點(diǎn),這一做法的意義在于保護(hù)勞動者的身體健康,推動企業(yè)改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,減少加班加點(diǎn)費(fèi)用,降低企業(yè)成本,提高企業(yè)競爭力。對于加班加點(diǎn),企業(yè)應(yīng)掌握以下幾個(gè)原則:企業(yè)要限制加班加點(diǎn),保障勞動者休息、休假的權(quán)利;勞動者要在法定工作時(shí)間內(nèi)完成勞動任務(wù),未完成定額和任務(wù)而延長工作時(shí)間的,不視為加班加點(diǎn);企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營需要加班加點(diǎn)的,應(yīng)與工會和勞動者協(xié)商。協(xié)
54、商不一致,企業(yè)有權(quán)在法定的延長工作時(shí)數(shù)內(nèi)決定加班加點(diǎn),但企業(yè)違反法律規(guī)定的加班加點(diǎn)決定,勞動者有權(quán)拒絕;遇有發(fā)生自然災(zāi)害等特殊情況(見勞動法第四十二條規(guī)定),企業(yè)決定加班加點(diǎn)不受勞動法第四十一條的限制。企業(yè)未與工會或勞動者協(xié)商,強(qiáng)迫勞動者延長工作時(shí)間的,縣級以上各級人民政府勞動保障行政部門給予用人單位警告,責(zé)令改正,并可按每名勞動者延長的工作時(shí)間每小時(shí)罰款100元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰。加班時(shí)間“每日不得超過1小時(shí);因特殊原因需要延長工作時(shí)間的,在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時(shí)間每日不得超過3小時(shí),但是每月不得超過36小時(shí)”。否則,縣級以上各級人民政府勞動保障行政部門給予警告,責(zé)令改正,并可按每
55、名勞動者每超過工作時(shí)間1小時(shí)罰款100元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰。勞動者在用人單位被違法安排加班加點(diǎn)時(shí),可向相應(yīng)的勞動保障部門舉報(bào)。(三)勞動合同條件低于集體合同的法律風(fēng)險(xiǎn)集體合同是集體合同雙方當(dāng)事人根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定就勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)在平等協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂的書面協(xié)議。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論通過。集體合同由工會代表職工與企業(yè)簽訂;沒有建立工會的企業(yè),由職工推薦的代表與企業(yè)簽訂。集體合同簽訂后還應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動行政部門,勞動行政部門自收到集體合同之日起15日內(nèi)未提出異議的,集體合同才生效。集體合同主要解決單一勞動者在與用人單位“對抗”中
56、處于相對“弱者”地位的問題,以協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。集體合同生效后,對用工單位和單位全體職工具有約束力。一些企業(yè)存在這種和工會約定的集體合同,在與員工約定個(gè)體合同時(shí),就必須注意與集體合同之間的協(xié)調(diào)。個(gè)體合同的勞動條件和勞動標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定不得低于集體合同,否則無效。若企業(yè)在個(gè)體勞動合同簽訂時(shí)一味維護(hù)自身權(quán)益,則必然導(dǎo)致相應(yīng)條款無效,產(chǎn)生大量不確定性法律風(fēng)險(xiǎn)。(四)社會保險(xiǎn)及法律風(fēng)險(xiǎn)社會保險(xiǎn)是由法律規(guī)定的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施、面向勞動者建立、通過向勞動者及其雇主籌措資金建立專項(xiàng)基金,以保證在勞動者失去勞動收入后獲得一定程度的收入補(bǔ)償?shù)闹贫?。它是國家對勞動者履行的社會?zé)任,具有強(qiáng)制性和互濟(jì)性的
57、特點(diǎn)。所謂強(qiáng)制性,是指社會保險(xiǎn)制度以國家立法形式建立,以法律強(qiáng)制力保證實(shí)施。如勞動法第七十二條規(guī)定:“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險(xiǎn),繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)?!边@表明,用人單位和勞動者參加社會保險(xiǎn),繳納社會保險(xiǎn)費(fèi),不是依用人單位和勞動者是否愿意為條件,而是要依法強(qiáng)制參加,并必須依法繳納規(guī)定的社會保險(xiǎn)費(fèi)。所謂互濟(jì)性,是指未遇到勞動風(fēng)險(xiǎn)的用人單位和勞動者要通過繳納社會保險(xiǎn),為遇到風(fēng)險(xiǎn)的勞動者分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。這是用人單位和勞動者的法定義務(wù)。我國目前的社會保險(xiǎn)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)(含城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金、個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等)、醫(yī)療保險(xiǎn)(含城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)
58、療保險(xiǎn))、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)5種。主管單位為中華人民共和國人力資源和社會保障部。由于為員工繳納社會保險(xiǎn)是企業(yè)的法定義務(wù),企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到自己的責(zé)任和義務(wù),避免法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。勞動合同及法律風(fēng)險(xiǎn)勞動合同,又稱勞動契約或勞動協(xié)議,是指勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的書面協(xié)議。2007年6月29日經(jīng)第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第28次會議審議通過了勞動合同法,并在2008年1月1日實(shí)施。該法案的出臺,對企業(yè)人力資源管理乃至企業(yè)全面經(jīng)營管理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,若操作不慎,將對企業(yè)人力資源管理形成現(xiàn)實(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn),勞動合同法帶給企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。(一)制
59、定人力資源規(guī)章制度方面的法律風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)人力資源管理的重要組成部分,是企業(yè)對人力資源進(jìn)行管理的基本依據(jù),如果規(guī)章制度違法,引發(fā)的問題將會比較嚴(yán)重,可能導(dǎo)致企業(yè)規(guī)章制度失去執(zhí)行力,可能造成企業(yè)與員工之間的矛盾激化,甚至導(dǎo)致企業(yè)人員大量流失,而企業(yè)卻無能為力的情況。勞動合同法第三十八條規(guī)定:“用人單位有下列情形之一的,勞動者可以解除勞動合同:(四)用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動者權(quán)益的。”勞動合同法第三十七條規(guī)定,勞動者要解除合同應(yīng)當(dāng)提前30天以書面形式通知用人單位,并且這種勞動者主動解除勞動合同是不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的。但是,根據(jù)該法第三十八條第(四)項(xiàng)的規(guī)定,勞動者
60、只要在離職前,找到企業(yè)的規(guī)章制度有違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動者權(quán)益的情形。勞動者不需要提前30天通知企業(yè),只要通知就能解除勞動合同,并且勞動者還可以要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。如果企業(yè)不對這一問題引起足夠的重視,將導(dǎo)致勞動者不事先通知就離職,造成企業(yè)損失(崗位人員不能及時(shí)補(bǔ)上),不但不能向勞動者索賠,反而要向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的風(fēng)險(xiǎn)。合法的規(guī)章制度可以作為企業(yè)解除勞動合同的依據(jù)。根據(jù)勞動合同法第三十九條規(guī)定:“勞動者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動合同?!币环N情形是“嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的”。企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確什么是嚴(yán)重違反規(guī)章制度,不能隨意說嚴(yán)重違反,規(guī)章制度不明確,仲裁庭或法院就很難斷案。
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