安全行車構(gòu)筑生命的防線

1、安全行車，構(gòu)筑生命的防線1熊熊燃燒的大客車2傾覆變形的卡車3奪命的慘烈碰撞4被寶馬追尾的依維柯追尾后的寶馬 車內(nèi)三人死亡5車禍猛于虎安全生產(chǎn) 預(yù)防為主6 守于道而以術(shù)御事-淺談道路運輸企業(yè)安全制度的建立與落實趙 剛二OO六年九月 深圳7 制度的建立與落實，是一個“道與術(shù)”的命題8道者： 道德、道義、人道、公道也，即我們做事情的基本原則或指導(dǎo)思想。 這是今天我們要探討的“制度”的建立問題； 9術(shù)者 手段、謀略、心計、智能也 就是在原則或思想指導(dǎo)下的具體技術(shù)或方法 這是我們今天要探討的如何執(zhí)行制度的問題10 萬事萬物皆有其道，有了“道”才有了術(shù)，不同之“道”亦有不同之“術(shù)”。11 “術(shù)于外，而道于

2、內(nèi)”12安全行車五要素人 車 道路 環(huán)境 天候13可 控 因 素人 、 車14不 可 控 因 素道路、環(huán)境、天候15 人的因素決定一切管理的概念就是對一定范圍內(nèi)的人員及事物進行安排和處理 管理的核心處理好人際關(guān)系，提高人們的情商 16對人的管理： 憑經(jīng)驗管理用制度管理 17 制度的建立 企業(yè)依法制訂規(guī)章制度是企業(yè)內(nèi)部“立法”，是企業(yè)規(guī)范運作和行使用人權(quán)的重要方式之一，企業(yè)應(yīng)當(dāng)最大限度地利用和行使好法律賦予的這一權(quán)利。 18什么是制度？ 制度，是規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為的工具，是一種帶有強制性的行為規(guī)范，是企業(yè)文化的一個重要組成部分。 現(xiàn)代企業(yè)管的理制度建設(shè)，是企業(yè)永續(xù)經(jīng)營的基本條件和基石，它是一只

3、看不見的手。 19制度的作用 建立健全科學(xué)、嚴(yán)謹、實用、有效的企業(yè)管理制度，可以使企業(yè)的經(jīng)營管理有章可循，以保證企業(yè)的有序發(fā)展。 20建立制度的注意事項： 1、1、整體布局：針對形響安全工作的各種要素和內(nèi)、外部條件，將焦點問題化分成若個相對獨立的單元，制定想對獨立的制度。程序性的、操作性的、指導(dǎo)性的、技術(shù)性的條塊分清。 2、前期調(diào)研：分析研究影響安全行車的因素，在主觀與客觀兩個方面的條件進行全面的了解與掌握，人、車、路、環(huán)境、天候等方面，同時還要結(jié)合行業(yè)特點，廣泛與同行進行經(jīng)驗交流，互相借鑒。 21建立制度的注意事項 3、合法性：依法制定制度是組織或企業(yè)生存和發(fā)展的基本條件。 如何判斷企業(yè)規(guī)章

4、的法律效力？ 規(guī)章制度的制訂權(quán)是法律賦予企業(yè)的用人權(quán)的重要組成部分 依法制訂的規(guī)章制度才具有充分的法律效力 企業(yè)規(guī)章的法律效力不能溯及既往 主要依據(jù):安全法、道路交通安全法、治安處罰法、道路交通事故處理辦法、特區(qū)相關(guān)法律法規(guī) 等22建立制度的注意事項 4、合理性：符合社會道德和自然俗情（尊重少數(shù)民族及特殊群落人們的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰） 5、操作性：流程設(shè)計合理，程序設(shè)置簡單，操作平臺適用。 23建立制度的注意事項 6、指向性：制度的制定分綜合性和單項性兩種，必須主題明確、條款分明，一款一事，邏輯清楚。 單純性的制度即指僅對某一項事物進行規(guī)范的制度，如安全檔案管理制度，其指向僅限安全檔案管理這一

5、項，只能涉及與之相關(guān)的內(nèi)容。 綜合性的制度指對兩種以上的管理對象進行規(guī)范的制度，其特點是有多個主題。比如在某一個制度內(nèi)，其內(nèi)容涉及行政管理、思想工作、技術(shù)管理、安全工作等等，這樣的制度就是綜合性制度，如員工手冊、駕駛員職責(zé)等。制定這類制度時，其內(nèi)容要求在嚴(yán)密的邏輯狀態(tài)下分門別類進行排序，每一章節(jié)、段落均要主題明確，做到一條款分明，一款一事，邏輯嚴(yán)密規(guī)章制度的制訂權(quán)是法律賦予企業(yè)的用人權(quán)的重要組成部分 24建立制度的注意事項 7、權(quán)威性：通常由組織或企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)集團、行政長官簽署發(fā)布并解釋，在本組織或企業(yè)內(nèi)具有最高的權(quán)威性，必須認真貫徹執(zhí)行。 但帶專業(yè)性的制度也可職能部門最高領(lǐng)導(dǎo)簽署，其權(quán)限僅

6、在本業(yè)務(wù)工作范圍之內(nèi)有行使，但事前應(yīng)征得企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)的認可。25建立制度的注意事項 8、文化性：一個企業(yè)的制度和規(guī)章，不僅是實施管理工具，更是一個企業(yè)文化的載體，它承載著這個企業(yè)的文化內(nèi)涵與價值觀，因此制定規(guī)章制度是一個十分嚴(yán)肅的事情。 在制定制度的過程中，語言文字的運用一定要嚴(yán)格按照國家公文的格式與要求進行寫作，內(nèi)容要充分地體現(xiàn)企業(yè)的文化內(nèi)涵與價值觀（用標(biāo)準(zhǔn)語言，不用口語和方言，以防止風(fēng)俗習(xí)慣上的差異和理解上的錯誤）。26建立制度的注意事項 9、人本性：以“人性化但不失權(quán)威性”為原則。 把所有的問題分解為核心問題、重要問題、一般問題三個部分。 針對核心問題制定“剛性”制度，使其成為高壓線，是

7、碰不得的，這往往與國家和政府的政策和法律法規(guī)相對應(yīng)，與公司的核心利益和價值觀相對應(yīng)； 針對重要問題制定“硬性”制度，但有一定的彈性； 針對一般問題制定“柔性”制度，有較大的彈性，能起到教育作用； 27建立制度的注意事項 10、認同性：群眾認可的原則是非常重要的，所有的制度的持續(xù)存在，都依賴于群眾的支持。 權(quán)力接受論：即權(quán)力是自下而上的，而不是自上而下的 只有建立在堅實的群眾基礎(chǔ)之上的規(guī)章制度，才能有旺盛的生命力，才能更好地得到有效的執(zhí)行。28道路運輸企業(yè)應(yīng)建立的安全制度 1、安全管理委員會（成員崗位）職責(zé)2、駕駛員職責(zé)3、駕駛員獎懲條例或績效考核辦法 4、車隊隊長安全職責(zé) 5、行車安全監(jiān)督、檢

8、查制度 6、安全生產(chǎn)工作例會制度 7、安全事故報告制度 8、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 9、安全隱患整改制度 29道路運輸企業(yè)應(yīng)建立的安全制度 10、安全檔案管理制度 11、重點任務(wù)（項目）特別安全規(guī)定12、其它安全規(guī)定（安全保險等） 30道路運輸企業(yè)應(yīng)建立的安全制度 例一： XXX運輸有限公司安全教育培訓(xùn)制度 一、公司的安全教育培訓(xùn)工作，以國家、特區(qū)政府和上級公司的關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策和規(guī)章制度為指針，以“安全第一，預(yù)防為主”為指導(dǎo)原則，以國家財產(chǎn)和人民的生命財產(chǎn)安全為關(guān)注焦點； 三、安全教育培訓(xùn)工作要達到四個落實的總要求：即人員落實、時間落實、內(nèi)容落實、效果落實； 二、公司的安全教育培訓(xùn)

9、安全管理委員會負責(zé)組織，在上級安全管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，以定期和不定期的形式進行，由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和安全員召集實施； 31XXX運輸有限公司安全教育培訓(xùn)制度 四、公司全體從業(yè)人員均為安全教育培訓(xùn)的對象，均應(yīng)無條件地、自覺地參加公司組織的各種安全教育培訓(xùn)課程，車輛駕駛員為培訓(xùn)重點； 五、安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容為：駕駛員職業(yè)道德教育，法紀(jì)教育，道路貨物運輸常識教育，安全駕駛和機械安全常識教育，道路交通事故案例分析等為主；其它從業(yè)人員以職業(yè)道德教育，法紀(jì)教育，業(yè)務(wù)操作安全知識教育等為主。 六、公司的安全教育培訓(xùn)工作每月舉行一次，時間為當(dāng)月最后一個星期日，每次不少于4課時；若有特殊情況的發(fā)生

10、（如發(fā)生交通事故，自然災(zāi)害，治安、刑事案件等），在公司安全管理委員會主任提議下隨機舉行； 例一32XXX運輸有限公司安全教育培訓(xùn)制度 七、安全教育培訓(xùn)工作的形式應(yīng)形象生動，內(nèi)容應(yīng)豐富多彩，也可采用“請進來、走出去”的方式，即請執(zhí)法人員（交警、刑警和其它法律工作者）上課，到事故案發(fā)地（也可以音像制品代替）直擊現(xiàn)場等； 八、授課人課前要認真準(zhǔn)備講議和教材，保證授課質(zhì)量，達到良好的教育培訓(xùn)效果； 九、對因公未能參加安全教育培訓(xùn)的人員，要及時組織補課，對無故不參加安全教育培訓(xùn)的人員曠工論處，并要脫產(chǎn)補課； 十、安全管理人員每半年要進行一次安全教育培訓(xùn)工作總結(jié)，并對下半年的安全教育培訓(xùn)工作做出安排。 例

11、一33XXX運輸有限公司行車安全監(jiān)督、檢查制度 第一條 車輛技術(shù)檢查站工作內(nèi)容： （1）按車輛運行安全技術(shù)條件進行檢查； （2）按日常維護作業(yè)范圍對車輛進行檢查； （3）根據(jù)車輛維護計劃，對運行車輛維修進行檢查； （4）根據(jù)駕駛員的反映，通過檢測，確定維修項目； （5）對檢查合格的車輛簽發(fā)運行安全合格證，對不合格的車輛簽發(fā)返修通知單。 第二條 公司營運車輛嚴(yán)格計劃維護，對不符合安全運行標(biāo)準(zhǔn)的各種類車輛應(yīng)強制送修。 例二 第三條 公司相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員應(yīng)經(jīng)常跟車或結(jié)合作業(yè)點上路檢查車輛的運行和安全技術(shù)狀況。 34XXX運輸有限公司行車安全監(jiān)督、檢查制度 第四條 行車安全管理綜合檢查每年不

12、少于二次，檢查內(nèi)容包括： （1）各項行車安全管理制度及崗位人員安全責(zé)任制落實情況； （2）車輛技術(shù)狀況。 第五條 公司部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，要跟車或參加安全人員結(jié)合作業(yè)點上路查車，每人每月不少于一次。安全員對本公司營運車輛或有固定營運線路的車輛，應(yīng)結(jié)合實際情況開展路檢路查，每月不少于四次。 例二 第六條 安委會成員開展對營運車輛安全運行技術(shù)狀況的抽查，每個季度不少于一次。 第七條 各級各類安檢人員，必須認真做好查車記錄，其內(nèi)容是： （1）行車違法情況； （2）車輛安全技術(shù)狀況。 35安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案深圳市XXX運輸有限公司 為了進一步加強公司的安全管理工作，維護國家和廣大人

13、民群眾生命財產(chǎn)的安全，建立全面完善的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系，最大限度地控制和減少生產(chǎn)安全事故造成的損失，根據(jù)深圳市交通局深交貨（2006）第6號文件精神和XXXX集團的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我司實際，特制定本預(yù)案。 一、應(yīng)急救援工作原則： 統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、分工負責(zé)、密切協(xié)同、快速高效。 例三 二、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍及啟動條件 （一）適用范圍：本公司車隊可能發(fā)生造成一次死亡1人以上或者重傷3人以上，或者死亡1人，同時重傷7人以上，或者死亡2人，同時重傷5人以上，或者財產(chǎn)損失10萬元以上的事故，及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。 36安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案深圳市XXX運輸有限公司 （二）當(dāng)

14、發(fā)生以下兩種、或其它緊急狀態(tài)時啟動此預(yù)案 1、當(dāng)公司車輛發(fā)生重（特）大道路交通事故時。 例三 2、當(dāng)發(fā)生其它重（特）大意外事故或自然災(zāi)害時。 三、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果（“想定作業(yè)”）。 （一）車輛發(fā)生重（特）大交通事故1、在高速公路上：通常情況下是發(fā)生追尾撞車，可能導(dǎo)致相向行駛的多臺車輛發(fā)生連環(huán)相撞，導(dǎo)致本車和他車駕駛?cè)说膫⑼觯囕v報廢、損壞路政設(shè)施等，造成高速公路的長時間堵塞、交通中斷，損失的后果通常都是非常嚴(yán)重的； 2、公路橋（立交橋、城市高架橋等）處：超速、違法超車后翻于橋下，可能導(dǎo)致駕駛?cè)怂劳?、車輛報廢、貨物嚴(yán)重受損，同時還有可能造成橋下人員、車輛、設(shè)施設(shè)備、建筑物等的

15、嚴(yán)重損傷； 37安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案深圳市XXX運輸有限公司 3、隧道內(nèi)：違法超車可能引起與同向車輛的掛撞、與相向車輛發(fā)生碰撞，或車輛撞向遂道壁而造成車輛起火燃燒，可能導(dǎo)致已進入隧道內(nèi)的其它車輛和人員的嚴(yán)重傷害，同時會對隧道本身的工程結(jié)構(gòu)造成不可估量的損壞，可能造成災(zāi)難性的后果。 4、江、河、湖、海邊：翻車后可能導(dǎo)致車輛、駕駛?cè)?、貨物落水，造成人員溺亡、車輛報廢、貨物嚴(yán)重損壞等嚴(yán)重后果。 5、城市道路上：違法行駛、機械失靈，可能導(dǎo)致行人的“群死群傷”案件，造成的損失會非常大，后果十分嚴(yán)重。 6、無人看守的鐵路叉口：駕駛麻痹大意與火車相撞，可能導(dǎo)致駕駛?cè)怂劳?、車輛報廢、火車機車脫軌等嚴(yán)重后果

16、。例三38安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案深圳市XXX運輸有限公司 （二）發(fā)生其它重（特）大事故或自然災(zāi)害時 1、當(dāng)發(fā)生臺風(fēng)、龍卷風(fēng)時：車輛在高速行駛狀態(tài)下可能導(dǎo)致車輛及貨柜側(cè)翻，行道樹倒上公路可能造成駕駛?cè)?、行人、其它車輛因此而受到傷害，通常損失也是很大的； 2、當(dāng)發(fā)生暴雨遇山洪、山體滑坡、泥石流和飛石時造成公司駐地、車輛、財產(chǎn)受到嚴(yán)重損害時：. . 3、當(dāng)發(fā)生地震等地質(zhì)災(zāi)害時：. .例三 （三）當(dāng)發(fā)生其它重（特）大意外事故時：. . 1、車場內(nèi)發(fā)生火災(zāi)：由于車場內(nèi)車輛停放眾多. . 2、車輛在途中遇到意外重（特）大事故：. .39安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案深圳市XXX運輸有限公司 四、事故應(yīng)急救援的

17、組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工:例三 （一）應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組1、組 長：XXX (總經(jīng)理）2、副組長：XXX（常務(wù)副總經(jīng)理） XXX（副總經(jīng)理）3、成 員：XXX XXX XXX （二）成員分工：1、綜合協(xié)調(diào)小組： XXX XXX XXX XXX(文員)2、現(xiàn)場救援小組： 3、后勤支援小組：. .40安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案深圳市XXX運輸有限公司 （三）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1、指揮協(xié)調(diào)組：負責(zé)救援預(yù)案啟動后的組織、協(xié)調(diào)和向上級公司、政府相關(guān)部門的聯(lián)系工作；2、現(xiàn)場救援組：負責(zé)預(yù)案啟動后趕赴現(xiàn)場處理事故、救援傷員；3、后勤支援組：負責(zé)預(yù)案啟動后的后勤保障工作；例三 五、事故報告程序 （一

18、）當(dāng)事故發(fā)生后，駕駛員在第一時間內(nèi)分別向當(dāng)?shù)?22、120報警，若有火災(zāi)發(fā)生，還應(yīng)撥打119向消防部門報警，同時向保險公司95500報案（中國太平洋保險公司），然后向公司安全主管報案（若有跡象表明可能或已經(jīng)發(fā)生有人哄搶貨物時，還應(yīng)及時向110報警）； （二）公司安全主管接到報案后，應(yīng)立即向“應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組”組長報告； 41安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案深圳市XXX運輸有限公司 （三）領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即召集成員開會，研究情況，然后下達啟動“應(yīng)急救援預(yù)案”指示； （四）當(dāng)發(fā)生了重大的傷亡時，領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級公司安全管理委員會和市交通局報告；例三 （五）事故報告流程：駕駛員122、120、119、

19、95500安全主管組長小組成員上級公司交通局。 42安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案深圳市XXX運輸有限公司 六、接到事故報告后應(yīng)當(dāng)采取的行動和措施 (一)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即啟動預(yù)案，救援小組迅速趕赴現(xiàn)場； (二) 救援小組到達現(xiàn)場后，應(yīng)迅速與當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T取得聯(lián)系，并根據(jù)事故現(xiàn)場情況，商請公安、交通、衛(wèi)生、保險、消防等部門予以支援，協(xié)助我們進行傷員、物資的搶救工作； (三) 搶救傷者應(yīng)盡量就近、集中，尸體轉(zhuǎn)移應(yīng)注意停放條； (四) 監(jiān)護當(dāng)事人，協(xié)助公安交警部門尋找并調(diào)查證人； （五）當(dāng)事故原因和損害后果基本掌握后，指揮協(xié)調(diào)小組應(yīng)盡快擬寫書面材料，在規(guī)定的時間內(nèi)，按規(guī)定的程序逐級向上級機關(guān)和政

20、府有關(guān)部門報告（其中包含對現(xiàn)場救援行動的措施和效果的評價等內(nèi)容，內(nèi)容必須真實可信）。 例三43安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案深圳市XXX運輸有限公司 七、事故應(yīng)急救援（包括事故傷員救治）資源信息，包括隊伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息的情況： （一）技術(shù)裝備資源：北京吉普車1臺、豐田小客車1臺、小型人貨車1臺、手機每人一臺，手持式滅火器100具，手推車式滅火器4臺。 （二）人力資源：由15人（含駕駛員）組成應(yīng)急救援隊伍。 （三）資金資源：常備應(yīng)急救援專項資金50萬元（同時為每臺車購買了100萬元保額的第三者責(zé)任險）。 例三44安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案深圳市XXX運輸有限公司 八、事故報告及應(yīng)急救援有關(guān)

21、的具體通訊聯(lián)系方式附1： XXXXX應(yīng)急救援小組成員分工及電話號碼（略）附2： 常用報警、報案電話號碼表（略） 例三九、保障應(yīng)急預(yù)案貫徹執(zhí)行的措施（一）總經(jīng)理掛帥，親自參與應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作，并擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。（二）公司部門經(jīng)理以上管理人員全部參與其中，親自領(lǐng)導(dǎo)各職能小組的工作，并負責(zé)預(yù)案演習(xí)的組織指揮。45安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案深圳市XXX運輸有限公司 九、保障應(yīng)急預(yù)案貫徹執(zhí)行的措施（三）各部門的業(yè)務(wù)、技術(shù)骨干和與安全工作相關(guān)崗位人員全部編入應(yīng)急救援小組內(nèi)，分別擔(dān)任不同的工作職位。（四）上級公司安全管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。（五）自覺接受政府相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督。 例三 十、

22、與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系 在本公司的應(yīng)急救援預(yù)案啟動的同時，指揮協(xié)調(diào)組應(yīng)與案發(fā)地的政府相關(guān)部門及時取得聯(lián)系。在實施過程中，若本預(yù)案與案發(fā)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的應(yīng)急救援方案有沖突時，我司應(yīng)主動配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的工作，自然過渡到當(dāng)?shù)貞?yīng)急預(yù)案的實施過程。46安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案深圳市XXX運輸有限公司 十一、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求（一）該應(yīng)急預(yù)案由公司總經(jīng)理授權(quán)本公司安全管理委員會編制，由上級公司安全管理委員會批準(zhǔn)執(zhí)行。（二）應(yīng)急預(yù)案一經(jīng)批準(zhǔn)，公司必須不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行。（三）未經(jīng)總經(jīng)理授權(quán)和上級公司安全管理委員會的同意，任何個人和部門均不得對此預(yù)案進行修改和變通。（四）本預(yù)案的解釋權(quán)歸XXXX運輸有限公司安全管理委員會。 例三 十二、本預(yù)案從發(fā)布之日起執(zhí)行。 頒發(fā)時間：二OO六年三月十日 47第三章 制度的執(zhí)行 制度管理,贏在執(zhí)行力! 一、什么是執(zhí)行力 就是將組織的長期戰(zhàn)略一步步落到實處的能力，是企業(yè)成功與發(fā)展的一個必要條件,是制度建設(shè)的根本保障。 執(zhí)行力的精髓其實就是一個字干！ 48第三章 制度的執(zhí)行 二、形成強有力的執(zhí)行力的前提條件（理順關(guān)系、分清職責(zé)） （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，知人善任，有效授權(quán) 企