三位一體管理體系解讀

1、拌 三位一體管爸理體系敗一、暗三位一體管理稗體系瓣簡(jiǎn)介板ISO900傲1質(zhì)量管理體敖系澳、叭ISO140版01環(huán)境管理壩體系和OHS澳AS1800把1職業(yè)健康與骯安全管理體系艾，吧這三種體系挨是集產(chǎn)品質(zhì)量背、環(huán)境保護(hù)與岸職業(yè)哀健康安全為一哎體的管理體系矮，故稱為伴三位一體管理皚體系埃。澳三種體系均有斑一套基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)拜。按ISO900氨1標(biāo)準(zhǔn)疤是鞍由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化叭組織 (IS笆O) 質(zhì)量管澳理委員會(huì)頒布八的一套國(guó)際質(zhì)般量管理體系標(biāo)胺準(zhǔn)，要求企業(yè)奧建立一整套全百面的質(zhì)量管理岸保證模式八。半ISO140伴00 標(biāo)準(zhǔn)是挨國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組稗織環(huán)境管理委頒員會(huì)頒布的一半套國(guó)際環(huán)境管熬理體系標(biāo)準(zhǔn)，把其中 ISO扮1

2、4001是般龍頭標(biāo)準(zhǔn)，也懊是唯一可用于扒第三方認(rèn)證的奧標(biāo)準(zhǔn)班，巴它要求企業(yè)在擺生產(chǎn)全過程中版有效地控制污般染，節(jié)約資源氨與能源，減少辦各項(xiàng)環(huán)境費(fèi)用氨。 OHSA爸S18000板職業(yè)健康與安礙全管理標(biāo)準(zhǔn)是半繼ISO90絆00與ISO懊14000之癌后的又一世界靶通用的管理標(biāo)凹準(zhǔn)，要求企業(yè)扮通過建立、完澳善職業(yè)暗安全笆衛(wèi)生管理體系挨，達(dá)到對(duì)工傷凹事故及職業(yè)病埃的有效控制，案保護(hù)員工及相胺關(guān)邦人員擺的安全與健康懊。拜（一）皚國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組暗織稗 (昂ISO奧)班國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組翱織搬(柏Intern盎ationa矮l Orga壩nizati敗on for敗 Stand稗ardiza稗tion安)拌簡(jiǎn)稱IS

3、O，敗是目前世界上懊最大、最有權(quán)扳威性的啊非政府性骯國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專哎門機(jī)構(gòu)拔，捌是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化把領(lǐng)域中一個(gè)十唉分重要的組織昂。ISO成立奧于1946年辦，當(dāng)時(shí)來自2班5個(gè)國(guó)家般（般中、英、美、熬法、蘇柏等）叭的懊六十四名柏代表在倫敦召矮開會(huì)議，決定佰成立一個(gè)新的敖國(guó)際組織，以奧促進(jìn)國(guó)際間的礙合作和工業(yè)標(biāo)把準(zhǔn)的統(tǒng)一。于熬是，ISO這柏一新組織于1骯947年2月按23日正式成背立，總部設(shè)在扮瑞士的日內(nèi)瓦敖。埃ISO的工作版語言是英語、靶法語和俄語，懊現(xiàn)有成員13扒8個(gè)。柏ISO于19爸51年發(fā)布了擺第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)半工業(yè)長(zhǎng)度測(cè)癌量用標(biāo)準(zhǔn)參考隘溫度癌，扒截止到200佰0年12月底背，ISO已制澳定了1302挨

4、5個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)啊。班ISO的組織俺機(jī)構(gòu)包括全體柏大會(huì)、主要官礙員、成員團(tuán)體爸、通信成員、扒捐助成員、政襖策發(fā)展委員會(huì)按、理事會(huì)、I埃SO中央秘書拜處、特別咨詢唉組、技術(shù)管理稗局、標(biāo)樣委員氨會(huì)、技術(shù)咨詢按組、技術(shù)委員埃會(huì)等。爸ISO技術(shù)工芭作是高度分散頒的，分別由扒187阿個(gè)技術(shù)委員會(huì)俺(TC)、奧552個(gè)唉分技術(shù)委員會(huì)案(案SC扒)跋和工作組般(笆WG哎)把承擔(dān)。在這些癌委員會(huì)中，世擺界范圍內(nèi)的工吧業(yè)界代表、研笆究機(jī)構(gòu)、政府襖權(quán)威、消費(fèi)團(tuán)哎體和國(guó)際組織半都作為對(duì)等合笆作者共同討論板全球的標(biāo)準(zhǔn)化盎問題。管理一澳個(gè)技術(shù)委員會(huì)班的主要責(zé)任由柏一個(gè)ISO成叭員團(tuán)體百（壩諸如AFNO爸R、ANSI安、BS

5、I、C哀SBTS、D把IN、SIS瓣等擺)俺擔(dān)任，該成員班團(tuán)體負(fù)責(zé)日常襖秘書工作。與昂ISO有聯(lián)系八的國(guó)際組織、奧政府或非政府頒組織都可參與疤工作。安1978年9懊月1日，我國(guó)礙以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化哀協(xié)會(huì)（CAS翱）的名義重新巴進(jìn)入ISO。巴1988年起盎改為以國(guó)家技耙術(shù)監(jiān)督局的名叭義參加，案后板改為以中國(guó)國(guó)伴家標(biāo)準(zhǔn)化管理捌局的名義參加捌ISO的工作盎。中國(guó)現(xiàn)在是白ISO 14捌5個(gè)技術(shù)委員稗會(huì)和356個(gè)扮分委員會(huì)的積捌極（P）成員隘，是49個(gè)技拜術(shù)委員會(huì)和2拜38個(gè)分委員拔會(huì)的觀察（O扳）成員。敗ISO是聯(lián)合辦國(guó)經(jīng)社理事會(huì)拔的甲級(jí)咨詢組襖織和貿(mào)發(fā)理事扒會(huì)綜合級(jí)（即爸最高級(jí)）咨詢襖組織。此外，昂ISO

6、還與6俺00多個(gè)國(guó)際襖組織保持著協(xié)壩作關(guān)系。巴國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組吧織的目的和宗般旨是：辦“凹在全世界范圍靶內(nèi)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化扒工作的發(fā)展，澳以便于國(guó)際物癌資交流和服務(wù)扮，并擴(kuò)大在知八識(shí)、科學(xué)、技頒術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面八的合作瓣”疤。其主要活動(dòng)艾是制定國(guó)際標(biāo)搬準(zhǔn)，協(xié)調(diào)世界搬范圍的標(biāo)準(zhǔn)化艾工作，組織各拌成員國(guó)和技術(shù)熬委員會(huì)進(jìn)行情佰報(bào)交流，以及礙與其他國(guó)際組艾織進(jìn)行合作，瓣共同研究有關(guān)辦標(biāo)準(zhǔn)化問題。扒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)由技傲術(shù)委員會(huì)把(TC)和分啊技術(shù)委員會(huì)(隘SC)經(jīng)阿過六個(gè)階段形扳成： 申請(qǐng)階傲段隘，白預(yù)備階段八，八委員會(huì)階段伴，凹審查階段哀，背批準(zhǔn)階段罷，骯發(fā)布階段礙。艾隨著國(guó)際貿(mào)易捌的發(fā)展，對(duì)國(guó)矮際標(biāo)準(zhǔn)的要求案日益提高，

7、跋ISO艾的作用也日趨八擴(kuò)大，全世界稗各國(guó)對(duì)案ISO般也越加重視。罷（二）骯ISO900邦1質(zhì)量管理體耙系爸科學(xué)技術(shù)罷的進(jìn)步和社會(huì)斑的發(fā)展，使客笆戶拔需要把自己的班安全、健康、壩日常生活置于敗質(zhì)量保護(hù)之下版，百企業(yè)為避免因伴產(chǎn)品質(zhì)量問題襖引起的澳巨額賠款，安也斑要建立奧質(zhì)量管理與吧質(zhì)量保證體系拜來提高信譽(yù)和翱市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力胺。罷世界貿(mào)易的發(fā)敖展迅速，不同巴國(guó)家、企業(yè)之?dāng)[間在技術(shù)合作跋、經(jīng)驗(yàn)交流和昂貿(mào)易往來上要懊求有共同的語案言、統(tǒng)一的認(rèn)叭識(shí)和共同遵守敖的規(guī)范?，F(xiàn)代隘企業(yè)內(nèi)部協(xié)作背的規(guī)模日益龐傲大，使程序化壩管理成為生產(chǎn)班力發(fā)展本身的佰要求。這些共搬同原因使IS叭O900把0安標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生成鞍為必然。

8、熬1、斑ISO900扮0族標(biāo)準(zhǔn)氨的產(chǎn)生過程拌1979背年ISO組織辦成立質(zhì)量管理奧和質(zhì)量保證技扮術(shù)委員會(huì)TC拔176，專門礙負(fù)責(zé)制定質(zhì)量百管理和質(zhì)量保背證哀的斑標(biāo)準(zhǔn)。吧1979斑年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)盎會(huì)BSI向I百SO組織提交傲了一份建議，靶倡議研究質(zhì)量襖保證技術(shù)和管捌理經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際爸標(biāo)準(zhǔn)化問題。拌同年ISO批半準(zhǔn)成立質(zhì)量管哎理和質(zhì)量保證佰技術(shù)委員會(huì)T耙C176，專霸門負(fù)責(zé)制定質(zhì)敗量管理和質(zhì)量扒保證標(biāo)準(zhǔn)。T芭C176主要哀參照了英國(guó)B啊S5750標(biāo)氨準(zhǔn)和加拿大C靶ASZ299半標(biāo)準(zhǔn)，從一開傲始就注意使其邦制定的標(biāo)準(zhǔn)與般許多國(guó)家的標(biāo)扳準(zhǔn)相銜接。背在各國(guó)專家努巴力的基礎(chǔ)上，骯國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組案織在1987骯年正

9、式頒布了佰ISO900俺0系列標(biāo)準(zhǔn)俺（壩90009稗004唉）盎的第一版。I板SO9000奧標(biāo)準(zhǔn)很快在工澳業(yè)界得到廣泛背的承認(rèn)，被各傲國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)吧所采用并成為扮ISO標(biāo)準(zhǔn)中笆在國(guó)際上銷路芭最好的一個(gè)。跋截止1994鞍年底已被70巴多個(gè)國(guó)家一字笆不漏地采用，啊其中包括所有壩的歐洲聯(lián)盟和伴歐洲自由貿(mào)易背聯(lián)盟國(guó)家、日巴本和美國(guó)。有礙50多個(gè)國(guó)家哎建立了國(guó)家質(zhì)鞍量體系認(rèn)證伴/皚注冊(cè)機(jī)構(gòu)，開艾展了第三方認(rèn)哀證和注冊(cè)工作岸。有些國(guó)家，懊等待注冊(cè)的公按司隊(duì)伍如此之吧長(zhǎng)，要等上幾八個(gè)月甚至1年案才能得到認(rèn)證笆。ISO90辦00標(biāo)準(zhǔn)被歐吧洲測(cè)試與認(rèn)證奧組織EOTC皚作為開展本組敖織工作的基本凹模式昂。拌歐洲聯(lián)

10、盟在某柏些領(lǐng)域如醫(yī)療版器械的立法中啊引用ISO9哀000標(biāo)準(zhǔn)，百供應(yīng)商在某些襖領(lǐng)域必須取得疤ISO900擺0注冊(cè)。許多邦公司得出的結(jié)佰論是，要想與拜統(tǒng)一起來的歐伴洲市場(chǎng)做生意骯，取得ISO阿9000注冊(cè)扳是絕對(duì)有好處案的。拌ISO9白000標(biāo)準(zhǔn)拜自瓣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組翱織于1987背年制訂板后挨，經(jīng)不斷修改白完善而成百為哀系列標(biāo)準(zhǔn)板，稱為瓣ISO900敖0族標(biāo)準(zhǔn)。背目前唉已有90多個(gè)柏國(guó)家和地區(qū)將凹此標(biāo)準(zhǔn)等同轉(zhuǎn)傲化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)邦，傲我國(guó)等同采用芭ISO900澳0族標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)凹家標(biāo)準(zhǔn)是GB敗T1900敗0族標(biāo)準(zhǔn)。該壩標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)白準(zhǔn)化組織承認(rèn)皚的中文標(biāo)準(zhǔn)。耙2、暗ISO900俺0族標(biāo)準(zhǔn)百的定義礙ISO90

11、0半0族標(biāo)準(zhǔn)并不澳是產(chǎn)品的技術(shù)爸標(biāo)準(zhǔn)，而是針凹對(duì)企業(yè)的組織芭管理結(jié)構(gòu)、人辦員和技術(shù)能力背、各項(xiàng)規(guī)章制罷度和技術(shù)文件霸、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)敗制等一系列體暗現(xiàn)企業(yè)保證產(chǎn)般品及服務(wù)質(zhì)量敖的管理措施的靶標(biāo)準(zhǔn)。百ISO900懊0安族質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是隘世界先進(jìn)工業(yè)皚國(guó)家質(zhì)量管理艾經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，擺是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)皚相適應(yīng)的一種百質(zhì)量管理和質(zhì)艾量保證模式。敗一般地講企業(yè)柏活動(dòng)由三方面疤組成：經(jīng)營(yíng)、拜管理和開發(fā)。拔在管理上又主扳要表現(xiàn)為行政熬管理、財(cái)務(wù)管霸理、質(zhì)量管理搬。ISO90挨00族標(biāo)準(zhǔn)主骯要針對(duì)質(zhì)量管頒理安部分懊，同時(shí)涵蓋了熬部分行政管理襖和財(cái)務(wù)管理的按范疇。把3、背ISO900半0盎與八ISO900靶1擺的區(qū)別壩ISO9

12、00暗0是一個(gè)族的靶通稱，其中I礙SO9001安、ISO90敖02及ISO隘9003三個(gè)艾標(biāo)準(zhǔn)是第三方安認(rèn)證的依據(jù)。班三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的不辦同點(diǎn)在于般：昂ISO900捌1對(duì)組織的設(shè)敖計(jì)開發(fā)到生產(chǎn)襖、安裝及服務(wù)斑等全過程提出扒了要求藹。奧ISO900班2對(duì)于不進(jìn)行半設(shè)計(jì)和開發(fā)工藹作的組織來說辦是最適宜的認(rèn)敖證標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)榘ぴ摌?biāo)準(zhǔn)中并不昂包括ISO9絆001中所提扳及的設(shè)計(jì)控制懊要求。對(duì)于生盎產(chǎn)過程中不包胺括設(shè)計(jì)控制、芭過程控制及采跋購(gòu)或服務(wù)，而矮只包括為保證斑最終產(chǎn)品和服安務(wù)符合規(guī)定要鞍求的檢驗(yàn)和測(cè)骯試的組織應(yīng)采皚用ISO90懊03標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行般認(rèn)證。因此，擺ISO900笆1、ISO9跋002、IS拜O900

13、3等傲三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并無按高低之分，哀沒扳有質(zhì)量等級(jí)上翱的差別。應(yīng)根把據(jù)其欲通過認(rèn)埃證所覆蓋的產(chǎn)骯品特點(diǎn)，對(duì)照案ISO900稗1、ISO9埃002或IS班O9003的凹要求選擇其質(zhì)吧量體系認(rèn)證的澳標(biāo)準(zhǔn)。辦（三）案環(huán)境管理體系敗和般職業(yè)健康安全百管理體系熬1、瓣ISO140藹01環(huán)境管理背體系般ISO140氨00是國(guó)際標(biāo)熬準(zhǔn)化組織繼I拔SO9000皚系列標(biāo)準(zhǔn)后推昂出的第二個(gè)環(huán)版境管理系列標(biāo)敖準(zhǔn)氨，內(nèi)容般包括五大部分絆，17個(gè)要素斑。爸ISO140俺01環(huán)境管理笆體系標(biāo)準(zhǔn)作為盎ISO140耙00系列標(biāo)準(zhǔn)胺的核心罷，懊是企業(yè)建立環(huán)搬境管理體系并襖開展審核認(rèn)證搬的根本準(zhǔn)則。絆目前，國(guó)內(nèi)外阿進(jìn)行的ISO挨14

14、000認(rèn)斑證即指ISO襖14001環(huán)壩境管理體系認(rèn)傲證。礙ISO140癌00系列標(biāo)準(zhǔn)懊的基本組成 奧ISO140盎00是一個(gè)環(huán)懊境管理系列標(biāo)半準(zhǔn)，共有10疤0個(gè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)，按其主要組成如傲下：搬ISO140稗01ISO拜14009 襖環(huán)境管理體系翱 EMS稗ISO140懊10ISO俺14019 懊環(huán)境審核 E絆A八ISO140辦20ISO盎14029 昂環(huán)境標(biāo)志 E佰L半ISO140捌30ISO笆14039 胺環(huán)境行為評(píng)價(jià)安 EPE奧ISO140巴40ISO耙14049 把生命周期評(píng)估澳 LCA啊ISO140鞍50ISO盎14059 藹術(shù)語和定義 氨T&D壩ISO140拔60產(chǎn)品標(biāo)斑準(zhǔn)中的環(huán)境因皚

15、素 EAPS拔ISO140懊61ISO澳14100 靶預(yù)留號(hào)挨ISO140俺00系列標(biāo)準(zhǔn)奧已有十一個(gè)標(biāo)靶準(zhǔn)分別于19伴96年至19哀99年4月由癌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組懊織正式頒布，半其中下列五個(gè)凹標(biāo)準(zhǔn)已于19罷97年4月1凹日等效轉(zhuǎn)化為哎國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：稗ISO140稗01 環(huán)境管百理體系規(guī)范礙及使用指南辦（05年已更拌新）癌ISO140頒04 環(huán)境管耙理體系原理熬、體系和支撐安技術(shù)通用指南半ISO140爸10 環(huán)境審懊核指南通用挨原則稗ISO140哀11 環(huán)境管熬理審核審核白程序環(huán)境管敗理體系審核皚ISO140案12 環(huán)境管矮理審核指南芭環(huán)境管理審核柏員的資格要求八這一系列標(biāo)準(zhǔn)案中的其它標(biāo)準(zhǔn)盎目前還處于制

16、澳定的不同階段鞍，將會(huì)在以后罷陸續(xù)頒布。氨2、GB/T辦28001絆職業(yè)健康安全伴管理體系瓣OHSAS1擺8000全名叭為Occup熬ationa般l Heal昂th and佰 Safet壩y Asse罷ssment耙 Serie跋s 1800背0, 是一國(guó)氨際性安全及衛(wèi)艾生管理系統(tǒng)驗(yàn)哀證標(biāo)準(zhǔn)。OH巴SAS之所以熬發(fā)展，主要為叭解決客戶群在扮面對(duì)諸多驗(yàn)證盎機(jī)構(gòu)自行開發(fā)皚的安衛(wèi)管理系凹統(tǒng)驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)時(shí)般，如何取舍之澳問題扳，哀以及取代知名擺度較高之BS板8800疤(把僅為指導(dǎo)綱要埃，而非驗(yàn)證標(biāo)胺準(zhǔn)哎)叭而成為可正式礙驗(yàn)證之國(guó)際標(biāo)邦準(zhǔn)?？蛻舫Ｒ虬嵘鲜霭Y隘結(jié)未能理清，澳而采觀望態(tài)度板。扮故伴安白全捌衛(wèi)

17、背生唉管理系統(tǒng)胺的哎建置乃刻不容按緩之事，熬與其它礙系統(tǒng)癌相比礙，雖少了生意芭導(dǎo)向哀的柏誘因，卻多了昂尊重員工生命笆財(cái)產(chǎn)阿的敗形象。為解決把上述八癥跋結(jié)，各大驗(yàn)證骯機(jī)構(gòu)哎(邦如SGS，B岸SI，NSA懊I，Stan矮dards 斑Austra擺lia, B霸VQI, L啊RQA等叭)疤參考既有安衛(wèi)奧管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)疤(拜如ISA 2敖000，BS癌 8800，捌NSAI S捌R 320，唉 AS/NZ氨 4801，盎 Safet凹yCert,挨 OHSMS拜, LRQA跋SMS 88癌00等把)版，共同發(fā)展出搬OHSAS 澳18000敖。其中澳OHSAS 盎18001俺為俺規(guī)范凹，其隘架構(gòu)與ISO

18、敗14001一笆致，亦骯按巴PDCA持續(xù)扒改善模式設(shè)計(jì)澳，而OHSA安S 1800俺2實(shí)施指導(dǎo)綱爸要搬的瓣內(nèi)容則多所參傲考ISA 2般000。矮（1）扳職業(yè)健康安全癌管理體系絆的產(chǎn)生佰職業(yè)健康安全艾管理體系是8哎0年代后期在斑國(guó)際上興起的班現(xiàn)代安全生產(chǎn)百管理模式，它矮與ISO90埃00和ISO罷14000等瓣一樣被稱為后扳工業(yè)化時(shí)代的俺管理方法，其跋產(chǎn)生的一個(gè)主礙要原因是企業(yè)拜自身發(fā)展的要氨求。隨著企業(yè)般的發(fā)展壯大，哀企業(yè)必須采取稗更為現(xiàn)代化的拔管理模式，將扳包括質(zhì)量管理安、職業(yè)健康安靶全管理等管理拌在內(nèi)的所有生板產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)科把學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化熬和法律化。國(guó)唉際上的一些著俺名的大企業(yè)在矮大力加強(qiáng)質(zhì)

19、量傲管理工作的同藹時(shí)，已經(jīng)建立辦了自律性的和芭比較完善的職按業(yè)健康安全管奧理體系，較好藹地提升了自身拌的社會(huì)形象和辦大大地控制和奧減少了職業(yè)傷白害給企業(yè)所帶唉來的損失。職骯業(yè)健康安全管啊理體系產(chǎn)生的扮另一個(gè)重要原岸因是國(guó)際一體斑化進(jìn)程的加速白進(jìn)行而引起的疤，由于與生產(chǎn)八過程密切相關(guān)班的職業(yè)健康安跋全問題正日益般受到國(guó)際社會(huì)阿的關(guān)注和重視礙，與此相關(guān)的邦立法更加嚴(yán)格巴，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)鞍政策和措施也柏不斷出臺(tái)和完敗善。案職業(yè)健康安全扮管理體系最早隘由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化伴組織（ISO哎）第207技吧術(shù)委員會(huì)（T藹C 207，扒環(huán)境管理技術(shù)澳委員會(huì)）于1般994年5月唉在澳大利亞全搬會(huì)上提出。起霸初，ISO/瓣T

20、C 207鞍提出職業(yè)健康捌安全管理體系扒，是由于IS案O/TC20擺7在推行環(huán)境版管理體系（I唉SO 140霸00）的過程伴中涉及到了許哎多相關(guān)的職業(yè)板健康安全管理壩問題。為此，藹ISO/TC按207希望采哀用類似質(zhì)量管傲理體系（IS背O 9000傲）和環(huán)境管理隘體系（ISO盎 14000扒）的辦法有效昂解決組織的職爸業(yè)健康安全問隘題，以便進(jìn)一擺步強(qiáng)化組織的哎綜合管理水平柏。艾隨后，IS癌O就開始進(jìn)行般有關(guān)職業(yè)健康邦安全管理體系叭的研究與討論傲。為此，IS爸O專門成立了邦由中國(guó)、美國(guó)巴、英國(guó)、法國(guó)白、德國(guó)、日本吧、澳大利亞、挨加拿大、瑞士礙、瑞典、國(guó)際佰勞工組織以及拜世界衛(wèi)生組織絆的代表組成的

21、俺特別工作組進(jìn)把行專門研究。隘一些發(fā)達(dá)國(guó)家骯率先研究和實(shí)搬施職業(yè)健康安半全管理體系活柏動(dòng)，其中，英凹國(guó)在1996版年頒布了BS巴8800職伴業(yè)安全衛(wèi)生管襖理體系指南版，此后，美國(guó)絆、澳大利亞、芭日本、挪威的扮一些組織也制捌定了相關(guān)的指按導(dǎo)性文件，1熬999年英國(guó)埃標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、挪扮威船級(jí)社等1辦3個(gè)組織提出跋了職業(yè)健康安把全評(píng)價(jià)系列（藹OHSAS）把標(biāo)準(zhǔn)，即OH絆SAS180艾01職業(yè)健盎康安全管理體熬系爸疤規(guī)范、OH矮SAS180安02 職業(yè)白健康安全管理澳體系OH凹SAS180扳01實(shí)施指南罷，盡管國(guó)際吧標(biāo)準(zhǔn)組織（I矮SO）決定暫擺不頒布這類標(biāo)半準(zhǔn)，但許多國(guó)哀家和國(guó)際組織阿繼續(xù)進(jìn)行相關(guān)斑的研究

22、和實(shí)踐跋，并使之成為笆繼ISO90般00、ISO扳14000之傲后又一個(gè)國(guó)際般關(guān)注的標(biāo)準(zhǔn)。笆目前頒布般的拌職業(yè)健康安全暗管理體系規(guī)笆范辦（般Occupa鞍tional八 healt按h and 笆safety巴 manag挨ement 癌system阿s-spec霸ificat吧ion耙，即擺OHSMS1半8001翱）班和職業(yè)健康安靶全管理體系O吧HSMS18扮001應(yīng)用指唉南吧（擺Occupa拌tional奧 healt拜h and 襖safery懊ty man唉agemen耙t syst胺ems-Gu瓣idelin擺e for 絆the im澳plemen扳tation班 of OH阿SM

23、S180芭01邦）雖叭不作為某一國(guó)藹家或某一國(guó)際壩組織的正式頒佰布標(biāo)準(zhǔn)，盎但已擺被廣泛背采澳納、最具權(quán)威敖性懊。昂（2）我國(guó)的俺GB/T28挨001瓣職業(yè)健康與安熬全管理體系版我國(guó)作為IS擺O的正式成員版國(guó)八，板對(duì)職業(yè)健康安版全管理十分重阿視，特別是近吧年來我國(guó)發(fā)生暗的一些重大事案故表明，俺建立敖職業(yè)健康安全百管理體系標(biāo)準(zhǔn)扮已迫在眉睫。奧標(biāo)準(zhǔn)俺的實(shí)施頒可以避免發(fā)生捌許多可能出現(xiàn)靶的傷亡及事故挨，其實(shí)際及潛藹在的效益是巨啊大的。奧 白懊 白1996年3隘月，我國(guó)成立哎了由原國(guó)家技凹術(shù)監(jiān)督局和原啊勞動(dòng)部組成的跋“耙職業(yè)健康安全埃管理標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)隘調(diào)小組暗”辦，并于199拜6年6月召開昂了職業(yè)健康安翱全

24、管理體系問哎題的國(guó)內(nèi)研討辦會(huì)啊。同時(shí)，邦中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)研究阿中心立項(xiàng)并完俺成了科研課題氨“傲職業(yè)健康安全白管理標(biāo)準(zhǔn)化啊”阿、胺“拜職業(yè)健康安全把管理體系國(guó)家壩標(biāo)準(zhǔn)的前期研疤究巴”。伴中國(guó)合格評(píng)定阿國(guó)家認(rèn)可中心八和中國(guó)國(guó)家進(jìn)按出口企業(yè)認(rèn)可哎機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員阿會(huì)一直跟蹤國(guó)半內(nèi)外職業(yè)健康埃安全標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)版證工作的發(fā)展傲情況，組織人半員研究并翻譯皚了OHSAS板 18001絆：1999叭職業(yè)健康安全拔管理體系規(guī)矮范；靶1998年中翱國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)參昂照OHSAS伴18001起絆草了中國(guó)試行拔標(biāo)準(zhǔn)OHSM礙S18001搬。疤1999年底拜國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)百布新的試行標(biāo)吧準(zhǔn)和通告，鼓辦勵(lì)企業(yè)按此標(biāo)爸準(zhǔn)建立、實(shí)施岸和認(rèn)證OHS

25、隘MS1800邦1體系。熬2001年，矮由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)研盎究中心、中國(guó)扒合格評(píng)定國(guó)家敖認(rèn)可中心和中拔國(guó)國(guó)家進(jìn)出口啊企業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)俺認(rèn)可委員會(huì)共安同制定了GB哀/T 280熬01熬胺2001職鞍業(yè)健康安全管背理體系吧 奧規(guī)范版。哎GBT28敗001是啊我國(guó)白職業(yè)健康安全礙管理體系規(guī)范霸，是在OHS白AS1800敖1：1999昂基礎(chǔ)上制定的耙。該標(biāo)準(zhǔn)考慮襖了與GBT礙24001、罷GBT19扳001標(biāo)準(zhǔn)間拌的相容性，便鞍于組織將職業(yè)艾健康安全、環(huán)搬境和質(zhì)量管理敖體系相結(jié)合稗，搬規(guī)范企業(yè)的職奧業(yè)健康安全管靶理行為艾。皚企業(yè)建立般GB/T28靶001氨職業(yè)健康安全版管理體系耙，可瓣預(yù)防、控制事吧故的發(fā)生，保

26、癌障企業(yè)勞動(dòng)者敖和相關(guān)方的安吧全與健康暗，俺提高企業(yè)職業(yè)八健康安全管理伴水平，降低健擺康安全風(fēng)險(xiǎn)因白素及相關(guān)損失瓣，降低生產(chǎn)成版本，并使企業(yè)熬管理模式符合藹國(guó)際通行的慣岸例，促進(jìn)國(guó)際安貿(mào)易及提高我擺國(guó)企業(yè)的綜合板形象，加強(qiáng)其八市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。搬（四）三大體翱系的比較與整啊合礙 翱1、ISO9藹001、IS罷O14001霸與OHSAS佰18001三安大體系的比較傲 （1搬）關(guān)注的內(nèi)容熬不同。三者都般遵循共同的管艾理原則和指導(dǎo)奧思想，但三個(gè)爸管理體系中各辦個(gè)要素的應(yīng)用笆會(huì)因目的不同八和相關(guān)方不同昂存在差異。I骯SO9000癌質(zhì)量管理體系辦針對(duì)的是顧客白的需要，IS白O14001敖不幸管理體系挨所關(guān)注的

27、主要翱是企業(yè)運(yùn)行過癌程中對(duì)環(huán)境的翱影響，OHS拌MS1800癌1關(guān)注的是運(yùn)捌行過程中對(duì)職稗工身心健康狀絆態(tài)的影響。暗 （2八）三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)之傲間具有以下相靶互聯(lián)系的特點(diǎn)八：背1）承諾、方胺針、目標(biāo)的相百容性；頒2）基本程序奧的多用性；稗3）強(qiáng)調(diào)過程按控制和生產(chǎn)現(xiàn)頒場(chǎng)；辦4）都是通過骯PDCA管理哎模式實(shí)現(xiàn)可持岸續(xù)改進(jìn)。翱（3）三項(xiàng)標(biāo)傲準(zhǔn)的相同點(diǎn)：柏1）都是推薦懊采用的管理性昂質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；礙2）遵循相同矮的管理原理、癌依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立奧文件、依靠文伴件實(shí)施管理；扳3）框架結(jié)構(gòu)敗和要素內(nèi)容相百似。骯（4）三項(xiàng)標(biāo)皚準(zhǔn)的不同點(diǎn)（半見表7-1）捌 澳 柏 辦OHSMS1奧8001與 絆ISO900皚1、ISO1吧4

28、001差異邦對(duì)比 吧 般 表7-吧1巴內(nèi)容叭ISO900伴0艾ISO140班01半OHSMS1邦8001埃目標(biāo)昂產(chǎn)品質(zhì)量敗頒針對(duì)顧客啊生產(chǎn)過程和產(chǎn)艾品對(duì)環(huán)境之影伴響白百服務(wù)于眾多相凹關(guān)方把生產(chǎn)過程和環(huán)頒境對(duì)人的直接半影響翱柏側(cè)重組織內(nèi)各邦相關(guān)方伴供需關(guān)系稗一對(duì)一的經(jīng)濟(jì)百利益稗或服務(wù)的直接百關(guān)系斑多方面相關(guān)方芭組織之間間接澳、直接關(guān)系按同ISO14皚001阿承諾持續(xù)改進(jìn)把不必須辦必須白同ISO14耙001疤強(qiáng)制性要求爸少數(shù)般多數(shù)按大多數(shù)澳組織覆蓋內(nèi)容背指定產(chǎn)品或服隘務(wù)有關(guān)的生產(chǎn)笆階段阿組織所有部門癌和活動(dòng)阿組織所有部門案和活動(dòng)并分解靶到每個(gè)生產(chǎn)崗翱位笆與外部聯(lián)系盎沒有特殊要求柏必須征求外部霸相關(guān)

29、方意見跋同ISO14骯001哀特殊要素岸質(zhì)量控制、質(zhì)熬量保證礙環(huán)境因素絆危害識(shí)別、危傲險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)靶控制計(jì)劃白 佰 2、三大體骯系的整合捌OHSMS1啊8001和 扒ISO140拌01在標(biāo)準(zhǔn)的傲結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上骯基本相同，與澳 ISO90盎01標(biāo)準(zhǔn)20疤00版也有相懊融之處，它們胺均遵守質(zhì)量管半理的原則，在敗體系策劃和建伴立的過程中應(yīng)靶用過程模式方暗法、系統(tǒng)的管拔理方法、以事疤實(shí)及數(shù)據(jù)為根癌據(jù)的決策方法懊。實(shí)施三大體邦系的整合，可白以更好地發(fā)揮扳領(lǐng)導(dǎo)的作用，絆有利于員工的吧參與，做到最邦大化的資源共懊享，降低資源鞍、能源的消耗藹，大幅降低管耙理成本。捌二、襖三位一體管理搬體系辦的建立與運(yùn)行壩（一）

30、三大體壩系的建立與運(yùn)皚行藹1、質(zhì)量管理吧體系背建立質(zhì)量管理扳體系和保障質(zhì)阿量管理體系有八效運(yùn)行，主要斑有以下幾點(diǎn)：懊（1）背單位領(lǐng)導(dǎo)要特哀別重視佰單位領(lǐng)導(dǎo)斑必須哀對(duì)質(zhì)量管理體岸系工作重視，捌否則熬就無法在政策擺與制度上得到八保證，員工對(duì)皚建立體系工作柏積極性就不高般。叭（2）把制定詳細(xì)的總跋體計(jì)劃與階段藹性目標(biāo)半要結(jié)合科研單伴位實(shí)際情況，稗針對(duì)性強(qiáng)特點(diǎn)哎，質(zhì)量管理體邦系整體運(yùn)行過昂程中始終貫徹熬P盎D百C奧A（策劃、執(zhí)佰行、檢查、整艾改提高）原則壩，只有階段目傲標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，辦總體目標(biāo)才能耙實(shí)現(xiàn)。在實(shí)現(xiàn)扒總體目標(biāo)過程哀中，對(duì)存在的百問題進(jìn)行耙整埃改，使體系不安斷得到完善與搬提高。瓣（3）澳機(jī)構(gòu)健

31、全，制按度到位矮成立相應(yīng)的認(rèn)哀證管理部門，熬同時(shí)制定相應(yīng)凹的獎(jiǎng)懲制度，胺必須做到專人捌負(fù)責(zé)，分工明絆確，責(zé)任落實(shí)耙到人，定期檢氨查與追蹤，定埃期召開例會(huì)，鞍及時(shí)了解體系八運(yùn)行情況以及翱存在的問題，扮并及時(shí)制定相般關(guān)的整改措施啊，保障體系的氨有效運(yùn)行。佰（4）安進(jìn)行有效的、哀針對(duì)性強(qiáng)的員藹工培訓(xùn)皚對(duì)全體員工進(jìn)埃行標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)以唉及體系文件的斑培訓(xùn)至關(guān)重要捌，如果員工不版能很好的掌握斑與理解標(biāo)準(zhǔn)的隘條款以及體系斑精神，必然缺岸乏積極性，也拌就不會(huì)對(duì)質(zhì)量擺管理體系工作疤有深刻的認(rèn)識(shí)把，搬也翱就很難保證體捌系熬的頒有效運(yùn)行。安（5）柏聘請(qǐng)專業(yè)人員絆進(jìn)行指導(dǎo)瓣在體系建立過拔程中最好聘請(qǐng)笆相關(guān)的專家給翱予指導(dǎo)

32、，同時(shí)霸與認(rèn)證單位做敖好相應(yīng)的溝通氨工作。有相關(guān)俺的專家給予指艾導(dǎo)，可以在體扳系建立與運(yùn)行稗過程中少走彎柏路柏。壩與認(rèn)證單位做挨好溝通，使之扮知道并了解本熬單位的實(shí)際情皚況。昂2、壩環(huán)境管理體系骯企業(yè)建立環(huán)境隘管理體系，應(yīng)敖考慮如下幾個(gè)案方面和步驟：扮（1）捌最高管理者扒重視并支持阿環(huán)境管理體系頒的建立和實(shí)施絆需要組織人、拜財(cái)、物等資源扒，因此，必須皚首先得到最高胺管理者的明確壩承諾和支持，埃同時(shí)，由最高暗管理者任命環(huán)背境管理者代表皚，授權(quán)其負(fù)責(zé)唉建立和維護(hù)體案系。 壩（2）澳建立完整的組矮織機(jī)構(gòu)辦企業(yè)應(yīng)在原有搬組織機(jī)構(gòu)的基埃礎(chǔ)胺上翱，組建一個(gè)由百各有關(guān)職能和礙生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)邦人組成的領(lǐng)導(dǎo)礙班擺

33、子柏對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)傲行協(xié)調(diào)和管理班，此外隘以巴某個(gè)部門（如靶負(fù)責(zé)環(huán)保工作鞍的部門）為主佰體，其它有關(guān)瓣部門的有關(guān)人襖員參加，組成凹一個(gè)工作組，隘承擔(dān)具體工作芭。明確各個(gè)部疤門的職責(zé)，形奧成一個(gè)完整的搬組織機(jī)構(gòu)，八以靶保證該工作的半順利開展。案（3）稗人員培訓(xùn)版對(duì)企業(yè)有關(guān)人伴員進(jìn)行培訓(xùn)，八包括環(huán)境意識(shí)百、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)審霸員和與建立體伴系有關(guān)的，如搬初始環(huán)境評(píng)審壩和文件編寫方八法和要求等多版方面的培訓(xùn)，唉使企業(yè)人員了瓣解扮并敖有能力從事環(huán)疤境管理體系的伴建立實(shí)施與維礙護(hù)工作。班（4）安初始環(huán)境評(píng)審笆是對(duì)哎企業(yè)凹環(huán)境現(xiàn)狀的初皚始調(diào)查，包括隘正確識(shí)別企業(yè)八活動(dòng)、產(chǎn)品、擺服務(wù)中產(chǎn)生的按環(huán)境因素，并罷判別出具有

34、和按可能具有重大霸影響的重要環(huán)搬境因素拜，皚識(shí)別巴企業(yè)俺應(yīng)遵守的法律霸和其它要求吧，艾評(píng)審澳企業(yè)搬的現(xiàn)行管理體懊系和制度，如絆環(huán)境管理、質(zhì)扒量管理、行政百管理等，以及懊如何與ISO耙14001標(biāo)哎準(zhǔn)相結(jié)合。般（5）啊體系策劃安在初始環(huán)境評(píng)擺審的基礎(chǔ)上，爸對(duì)環(huán)境管理體擺系的建立進(jìn)行艾策劃，以確保靶環(huán)境管理體系艾的建立有明確敖要求。襖（6）哎文件編寫岸同ISO90哀00一樣，I盎SO1400巴1環(huán)境管理體疤系要求文件化壩，可分為手冊(cè)胺、程序文件、百作業(yè)指導(dǎo)書等半層次。企業(yè)應(yīng)疤根據(jù)ISO1熬4001標(biāo)準(zhǔn)靶的要求，結(jié)合背自身的特點(diǎn)和阿基礎(chǔ)編制出一佰套適合的體系壩文件，滿足體癌系有效運(yùn)行的捌要求。矮（7

35、）耙體系試運(yùn)行頒體系文件完稿跋并正式頒布，把該體系按文件挨的要求開始試奧運(yùn)行。其目的般是通過體系實(shí)唉際運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)挨文件和實(shí)際實(shí)敖施中存在的問斑題，并加以整靶改，使體系逐搬步達(dá)到適用性拌、有效性和充伴分性。矮（8）氨企業(yè)內(nèi)部審核襖根據(jù)ISO1靶4001標(biāo)準(zhǔn)哎的要求，企業(yè)笆應(yīng)對(duì)體系的運(yùn)哀行情況進(jìn)行審藹核。由經(jīng)過培唉訓(xùn)的內(nèi)審員通邦過企業(yè)的活動(dòng)柏、服務(wù)和產(chǎn)品敗對(duì)標(biāo)準(zhǔn)各要素皚的執(zhí)行情況進(jìn)礙行審核、發(fā)現(xiàn)斑問題，及時(shí)糾哀正。捌（9）跋管理評(píng)審笆根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要笆求，在內(nèi)審的辦基礎(chǔ)上，由最罷高管理者組織半有關(guān)人員對(duì)環(huán)挨境管理體系從骯宏觀上進(jìn)行評(píng)巴審，以把握體扒系的持續(xù)適用瓣性、有效性和靶充分性。按至此，企業(yè)的懊環(huán)

36、境管理體系凹完成了一輪P斑DCA循環(huán)，白環(huán)境管理體系癌建立拌起來了矮。笆3、癌職業(yè)健康安全案管理體系柏建立捌并運(yùn)行敗職業(yè)健康安全瓣管理體系俺，要做到以下翱幾點(diǎn)：邦（1）般明確基本要求翱罷明確阿建立該體系的拔組織要有合法扳的法律地位和澳遵守國(guó)家有關(guān)扒的法律法規(guī)。挨（2）般進(jìn)行人員技術(shù)霸培訓(xùn)岸對(duì)有關(guān)人疤員進(jìn)行技術(shù)培唉訓(xùn)時(shí)，要有針熬對(duì)性骯。艾對(duì)管理層的培礙訓(xùn)著重是職業(yè)擺健康安全管理擺方針、高層意傲識(shí)；對(duì)特殊層阿培訓(xùn)的要求是礙了解崗位基本般職業(yè)健康安全隘處理技術(shù)；對(duì)俺員工層培訓(xùn)的艾要求是具有一叭定基礎(chǔ)職業(yè)健頒康安全意識(shí)。疤（3）壩進(jìn)行初始評(píng)審埃包括對(duì)哀企業(yè)盎現(xiàn)有管理制度骯、各種職業(yè)健哀康安全影響挨的絆

37、確定和遵守有搬關(guān)法律法規(guī)的按情況等進(jìn)行評(píng)拔審。（4）方針礙制定職業(yè)翱健康安全管理把體系方針，澳確定鞍職業(yè)健康安全靶管理體系的建柏立和保持的目傲標(biāo)和承諾。（5）策劃辦策劃主要安包括危險(xiǎn)源識(shí)八別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估案和風(fēng)險(xiǎn)控制策昂劃，法律法規(guī)岸和其他要求，癌目標(biāo)、管理方骯案。進(jìn)行策劃芭時(shí)，要求具有跋組織管理特色哀和反映企業(yè)文挨化。藹（6）癌實(shí)施和運(yùn)行鞍根據(jù)策劃隘結(jié)果實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)爸控制的活動(dòng)，把實(shí)施職業(yè)健康扒安全管理方案案并保留各種運(yùn)阿行證據(jù)般（7）疤檢查和糾正措哀施頒包括檢查絆日常運(yùn)行情況拔、實(shí)施內(nèi)審和阿管理評(píng)審盎，熬糾正預(yù)防不合瓣格行為。安（二）局襖三位一體管理白體系拜認(rèn)證藹1、局絆三位一體管理疤體系概況熬“

38、盎一體化管理體捌系伴”百（又被稱為岸“澳綜合管理體系爸”盎、佰“按整合型管理體斑系半”笆等）是指敗將兩個(gè)或兩個(gè)疤以上的管理體辦系在一個(gè)企業(yè)絆內(nèi)聯(lián)合建立并安運(yùn)行，同時(shí)符瓣合兩個(gè)或三個(gè)扳管理體系標(biāo)準(zhǔn)百的要求。企業(yè)骯將ISO90白00標(biāo)準(zhǔn)、I案SO1400瓣0標(biāo)準(zhǔn)、OH矮SAS180藹00標(biāo)準(zhǔn)稗體系斑三位合一佰并貫徹實(shí)施，百則稱為“三位柏一體管理體系瓣”。佰為適應(yīng)市場(chǎng)需板要，提高產(chǎn)品板質(zhì)量、保障職拌工健康安全和案維護(hù)環(huán)境，通矮過引入國(guó)際標(biāo)罷準(zhǔn)化管理的思俺想和方法，強(qiáng)瓣化企業(yè)基礎(chǔ)管挨理，提高企業(yè)白管理水平，提頒高業(yè)主滿意度芭和企業(yè)信譽(yù)，邦達(dá)到有效提升哎企業(yè)績(jī)效管理白的目的，20拜03年局決定癌在進(jìn)行G

39、B/捌T19001罷-2000 案idt IS斑O9001:耙2000質(zhì)量霸管理體系標(biāo)準(zhǔn)哀換版復(fù)評(píng)的同扒時(shí)，進(jìn)行扮GB/T24拜001-19叭96(ISO擺14001埃：1996拜)罷環(huán)境管理體系八、敗GB/T 2絆8001-2礙001(OH凹SAS180邦00)安 職業(yè)健康安翱全管理體系即安“三位一體”板綜合管理體系爸的貫標(biāo)、認(rèn)證皚工作，把職業(yè)芭健康安全管理背體系和環(huán)境管扒理體系納入統(tǒng)伴一管理中，組背成質(zhì)量、職業(yè)靶健康安全、環(huán)俺境管理體系啊三位合一暗的局三位一體奧管理體系。局扒三位一體管理扳體系覆蓋局機(jī)阿關(guān)和一、三、暗五公司、天津岸、廈門、江浙凹工程處、南寧埃分公司、華祥澳公司和隧道公班司。

40、管理體系擺覆蓋的產(chǎn)品范稗圍是公路工程骯（含橋梁、隧澳道）、市政工芭程及場(chǎng)站等土絆木工程的施工爸與管理。按2、局三位一靶體管理體系認(rèn)扮證艾（1吧）版體系認(rèn)證的重氨要意義跋管理體系版認(rèn)證佰審核百是瓣指獨(dú)立的、具哀有一定資格并挨經(jīng)一定程序認(rèn)澳可的第三方審翱核機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)笆的管理體系進(jìn)跋行的審核。哀通過管理體系班的認(rèn)證，有利唉于加快企業(yè)管拜理創(chuàng)新，提升拌核心競(jìng)爭(zhēng)力。捌面對(duì)扳日益激烈的市絆場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，辦企業(yè)只有規(guī)范襖管理、追求質(zhì)盎量、提高服務(wù)奧水平和工作質(zhì)襖量，才能成為辦具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)骯力的企業(yè)。有般利于企業(yè)“走背出去”戰(zhàn)略的按實(shí)施。企業(yè)要扒想進(jìn)入國(guó)際市半場(chǎng)，就必須按襖國(guó)際慣例規(guī)范拌自身的管理，鞍提高競(jìng)爭(zhēng)力

41、。扮而獲得三大管伴理體系認(rèn)證證按書，企業(yè)就有唉了三張走向國(guó)襖際市場(chǎng)的通行挨證。有利于企拜業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)斑發(fā)展。有利于隘企業(yè)統(tǒng)籌開展氨管理性要求一拜致的活動(dòng)，提皚高效率，降低岸管理及審核成班本.邦哀（2）安局三位一體管艾理體系的認(rèn)證斑情況柏1997哀年下半年，天案津工程處首先拔通過了哀ISO900班2襖質(zhì)量體系認(rèn)證般，這是公路施稗工行業(yè)的第一熬家。到艾1998絆年底，當(dāng)時(shí)局辦所屬一、二、邦三、四、五、般六公司和北京盎路橋機(jī)械廠7矮個(gè)單位，先后翱都通過了啊ISO900案2白質(zhì)量體系認(rèn)證辦。經(jīng)過質(zhì)量體吧系的建立、運(yùn)壩行及多次的內(nèi)八部審核、改進(jìn)挨，建立起比較案有效的、適應(yīng)罷市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要氨的質(zhì)量管理模盎式

42、和自我改進(jìn)扳、自我完善的哎企業(yè)管理機(jī)制按。骯2000年9芭月27日局機(jī)柏關(guān)通過中國(guó)船靶級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證辦公司的審核，皚取得霸GB/T芭19002版1994 i昂dt 拜ISO班9002百1994跋認(rèn)證證書。截胺至2000年耙，全局共有1巴1個(gè)單位取得頒ISO半9002認(rèn)證搬證書。叭2003年在頒局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)案下，局及5個(gè)氨子公司、2個(gè)盎分公司進(jìn)行了叭GB/T19般001-20氨00 idt礙 ISO90胺01:200岸0質(zhì)量管理體哎系標(biāo)準(zhǔn)換版和吧職業(yè)健康安全搬、環(huán)境管理體艾系的宣貫、培凹訓(xùn)和認(rèn)證工作版。管理體系的岸認(rèn)證從多家認(rèn)懊證公司統(tǒng)一到凹“中國(guó)船級(jí)社絆質(zhì)量認(rèn)證公司辦”認(rèn)證，并于扒2003年1岸

43、2月12日順熬利通過了中國(guó)疤船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)捌證公司對(duì)我局拌質(zhì)量、職業(yè)健岸康安全、環(huán)境藹管理體系的認(rèn)俺證審核。辦截至2004半年1月局及下挨屬10個(gè)單位襖已取得GB/鞍T19001稗2000 班idt IS敗O9001稗2000認(rèn)證氨證書。200芭4年1月，局絆（含2個(gè)分公班司）及5個(gè)子般公司取得GB俺/T2400盎11996拌 idt I哀SO1400皚1：1996半以及白OHSAS1柏800扒1、GB/T斑28001般2001認(rèn)證板證書。藹由于GB/T版24001-耙2004/I敗SO1400八1:2004佰環(huán)境管理體芭系 要求及白使用指南標(biāo)百準(zhǔn)于2005挨年5月15日八開始實(shí)施，同奧時(shí)GB/

44、T2矮40011埃996 id板t ISO1傲4001：1盎996標(biāo)準(zhǔn)廢哎止，1996瓣版的環(huán)境管理礙體系證書也要懊進(jìn)行換版審核百。2005年安結(jié)合年度監(jiān)督罷審核，局及5隘個(gè)子公司通過稗了中國(guó)船級(jí)社壩質(zhì)量認(rèn)證公司吧認(rèn)證審核，并皚于2006年捌2月取得了G壩B/T240絆01-200隘4/ISO1安4001:2邦004環(huán)境管唉理體系認(rèn)證證哎書。敖（三）三位一佰體管理體系的板文件柏1、熬局三位一體管跋理體系文件靶局三位一體管奧理體系的文件搬，分為三個(gè)層捌次：唉（1）第一層靶次文件：管理皚手冊(cè)。哎管理手冊(cè)對(duì)內(nèi)奧是局體系運(yùn)行拜的規(guī)范性文件靶，對(duì)外是體系澳審核認(rèn)證的證敗實(shí)性文件。適唉用范圍是局機(jī)半關(guān)的1

45、2個(gè)職氨能處室和一、罷三、五公司，耙天津、廈門、版江浙工程處、癌南寧分公司、俺華祥公司和隧敗道公司；暗管理手冊(cè)分為拌兩大類：埃1）質(zhì)量管理懊手冊(cè)。靶主要內(nèi)容包括盎：跋奧 局質(zhì)量方針拔和目標(biāo)扳局質(zhì)量方針：擺科技興企重質(zhì)安量，管理創(chuàng)新傲塑精品，業(yè)主柏滿意創(chuàng)品牌，辦持續(xù)改進(jìn)求發(fā)捌展。壩局質(zhì)量目標(biāo)：俺單位工程合格瓣率100%，壩單位工程交竣澳工優(yōu)良品率9澳0%以上。爸絆 引用標(biāo)準(zhǔn)，藹共引用6個(gè)國(guó)霸標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)。背伴 術(shù)語和定義背，介紹手冊(cè)中班采用的術(shù)語和鞍定義。礙隘 質(zhì)量管理體伴系，規(guī)定質(zhì)量傲管理體系文件案和體系運(yùn)行的把要求。敖擺 管理職責(zé)，斑內(nèi)容包括局最辦高管理者的管罷理承諾，對(duì)局奧質(zhì)量方針和目笆標(biāo)的

46、具體解釋搬，局體系組織鞍機(jī)構(gòu)中各部門扒的職責(zé)與權(quán)限胺以及管理評(píng)審哎的要求。扳扒 資源管理，藹包括人力資源艾、基礎(chǔ)設(shè)施和啊工作環(huán)境的管伴理。爸懊 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)，稗規(guī)定策劃、產(chǎn)傲品實(shí)現(xiàn)過程、霸采購(gòu)過程控制唉、施工過程控昂制、監(jiān)視與測(cè)靶量裝置的控制岸的管理辦法。傲佰 測(cè)量、分析礙和改進(jìn)，包括隘對(duì)體系運(yùn)行過翱程和工程質(zhì)量罷的監(jiān)視和測(cè)量疤，通過數(shù)據(jù)分骯析與內(nèi)部、外背部審核所做的傲持續(xù)改進(jìn)、糾敖正與預(yù)防措施扒。芭2）職業(yè)健康按安全和環(huán)境管癌理手冊(cè)。版主要內(nèi)容包括?。喊榘?局職業(yè)健康澳安全和環(huán)境方芭針目標(biāo)背職業(yè)健康安全頒和環(huán)境方針：拔保障職工健康霸安全、預(yù)防污跋染節(jié)能降耗，搬遵紀(jì)守法減少扒風(fēng)險(xiǎn)、不斷完頒善持續(xù)改

47、進(jìn)。奧職業(yè)健康安全唉和環(huán)境管理目耙標(biāo)：瓣職工死亡率0頒.84人/萬襖人；懊職工重傷率0班.45 巴昂；絆職工輕傷率1耙2 岸班；礙原材料、能源奧的使用實(shí)現(xiàn)資佰源化、合理化辦；稗廢水、廢氣排哎放達(dá)到國(guó)家和板地方的規(guī)定和敖要求；壩生產(chǎn)過程產(chǎn)生拜的廢物、廢氣敖實(shí)現(xiàn)有效控制盎，并不斷提高辦控制能力；跋法律、訴訟控版制點(diǎn)為0；霸新發(fā)職業(yè)病0奧人。巴翱 適用標(biāo)準(zhǔn)，班共引用3個(gè)國(guó)邦標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)。昂岸 術(shù)語和定義阿，介紹手冊(cè)中盎采用的術(shù)語和皚定義。埃哀 環(huán)境、職業(yè)芭健康安全管理艾體系藹規(guī)定其體系文頒件和體系運(yùn)行半的要求，內(nèi)容背包括總體要求俺，針對(duì)方針和叭目標(biāo)的策劃，礙體系的實(shí)施和哀運(yùn)行，組織結(jié)笆構(gòu)中各部門的版職

48、責(zé)，檢查和案糾正措施，內(nèi)搬部審核與管理霸評(píng)審。懊質(zhì)量管理手冊(cè)骯、職業(yè)健康安哀全管理手冊(cè)可埃以合起來寫成皚一本。稗（2）翱第二層次文件絆：程序文件。奧局板三位一體管理奧體系的程序文按件共包括體系芭管理的23個(gè)扳控制程序。擺（3）挨第三層次文件扮：支持性文件襖。疤這部分文件是白三位一體管理伴體系的基礎(chǔ)文白件，包括以下把內(nèi)容：敗外來礙政策性文件（暗包括國(guó)家、地吧方的敖法律法規(guī)、標(biāo)拜準(zhǔn)規(guī)范規(guī)程、扒相關(guān)政澳策與規(guī)定等）搬；百為確保體系運(yùn)啊行過程的有效隘策劃、運(yùn)行和背控制所需的行俺政文件（包括絆業(yè)主及上級(jí)來百文）；芭為確保體系運(yùn)挨行的支持性文敖件（包括搬各種規(guī)章制度岸、管理辦法及柏與體系有關(guān)的叭文件）；拜

49、為體系有效運(yùn)罷行提供證據(jù)的罷記錄；胺其他有關(guān)的文隘件和靶資料。氨2、各公司體礙系文件與局體凹系文件的關(guān)系壩各公司（處）唉體系文件的編耙制以局體系文藹件為依據(jù)，根芭據(jù)各公司（處哀）的具體情況疤分解細(xì)化，制把定出適合本單扒位特點(diǎn)的體系奧文件。阿體系文件僅指挨：管理手冊(cè)、擺程序文件、危傲險(xiǎn)源和環(huán)境因鞍素辨識(shí)表、法扮律法規(guī)及其他百要求清單和記班錄。柏有效文件指所骯有在執(zhí)行的文懊件，包括法律鞍法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、板規(guī)范、單位編罷制的規(guī)章制度邦、體系文件等癌。巴3、可供全局叭使用的有關(guān)文般件稗（1）路橋集疤團(tuán)第一公路工癌程局規(guī)章制度疤匯編（合訂本跋）；霸 （2跋）規(guī)范項(xiàng)目管埃理有關(guān)辦法（耙23個(gè)辦法）捌（由一公局

50、企巴字2002吧69號(hào)文發(fā)搬布）；岸 （3矮）已辨識(shí)的環(huán)版境因素及危險(xiǎn)熬源（由局安全扒處編制，是各拜公司與項(xiàng)目經(jīng)敗理部進(jìn)行環(huán)境暗與職業(yè)健康安百全管理的重要敗參考資料）；骯 （4疤）適用的法律疤、法規(guī)及其他鞍要求獲取登記俺表；把該表由局安全襖處編制，可從按公路一局網(wǎng)站鞍上查閱。熬查閱步驟是：瓣局網(wǎng)站巴鞍局機(jī)關(guān)辦公網(wǎng)扒絡(luò)癌阿安全處傲哀法律法規(guī)（左襖側(cè)“管理文檔拔”）礙扮法律法規(guī)清單熬藹2005年的礙清單白皚法律、法規(guī)及叭其他要求獲取哎登記表（共三壩項(xiàng)）。案（四）局澳三位一體管理白體系的內(nèi)審與藹外審熬1、局體系的扮內(nèi)部審核按內(nèi)部審核稱為俺第一方審核，翱是指企業(yè)內(nèi)部安對(duì)自身的管理胺體系進(jìn)行的審俺核。吧

51、內(nèi)審的目的是暗企業(yè)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)芭的要求自行評(píng)白價(jià)管理體系的背符合性和有效搬性，重點(diǎn)是轉(zhuǎn)懊變管理的思路八（策劃），督稗促制度和崗位矮職責(zé)的落實(shí)，板推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部巴管理的改進(jìn)。百內(nèi)審的結(jié)論是捌，企業(yè)是否有藹效地實(shí)施了各霸項(xiàng)管理規(guī)定。跋局內(nèi)審由企規(guī)巴處主持組織和耙實(shí)施，一般情岸況下每年進(jìn)行跋一次，半并在外審之前懊進(jìn)行。頒內(nèi)審的內(nèi)容是懊對(duì)局機(jī)關(guān)職能芭部門、公司機(jī)罷關(guān)和項(xiàng)目經(jīng)理礙部的體系運(yùn)行凹情況和規(guī)章制斑度執(zhí)行情況進(jìn)白行檢查或抽查皚，檢查結(jié)果經(jīng)拌局體系管理者班代表批準(zhǔn)后，班反饋給被檢查搬的單位和部門挨，并提交局管翱理評(píng)審。翱 被檢襖查的單位和部般門按內(nèi)審檢查白報(bào)告對(duì)檢查出跋的不合格因素?cái)∵M(jìn)行糾正后，奧由內(nèi)審

52、員會(huì)同扮職能部門人員絆去驗(yàn)證糾正措罷施的完成情況按，并簽字確認(rèn)案。未完成糾正絆措施的單位和耙部門將受到嚴(yán)頒肅處理。稗2、局體系的疤外部審核埃外部審核稱為敗第三方審核，斑是指獨(dú)立的、拜具有一定資格搬并經(jīng)一定程序俺認(rèn)可的第三方氨審核機(jī)構(gòu)對(duì)企懊業(yè)的管理體系隘進(jìn)行的審核。百我局外部審核安機(jī)構(gòu)是中國(guó)船瓣級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證斑公司。熬外審的目的是絆第三方審核機(jī)跋構(gòu)確定受審核皚方（企業(yè)）的盎管理體系是否扒符合標(biāo)翱準(zhǔn)要求、是否班符合管理體系傲和滿足注冊(cè)的案要求，并提供暗符合要求的認(rèn)安證注冊(cè)。外審安的結(jié)論是，是挨否能夠注冊(cè)。襖在一定程度上艾，通過外部審?qiáng)W核可以有效的頒促進(jìn)企業(yè)管理阿水平的提高，隘達(dá)到持續(xù)改進(jìn)百的目的。八

53、外審的主要內(nèi)隘容是對(duì)企業(yè)過板去一年三個(gè)體挨系運(yùn)行情況的壩有效性、符合按性進(jìn)行評(píng)價(jià)，埃并提出審核結(jié)扒論。扳不論是內(nèi)審還啊是外審都是推懊動(dòng)企業(yè)進(jìn)步，岸提高企業(yè)管理跋的重要手段。岸只要我們認(rèn)真岸地按規(guī)定做，百才能促進(jìn)企業(yè)爸不斷持續(xù)改進(jìn)挨，使企業(yè)的管版理水平不斷提氨高。唉三、稗三位一體管理跋體系礙在項(xiàng)目經(jīng)理部靶的推行實(shí)施叭 （一稗）八項(xiàng)目推行拔三位一體管理百體系懊的宗旨白項(xiàng)目經(jīng)理部是扒局三位一體管翱理體系實(shí)施和絆運(yùn)行的基本單搬位，必須不折壩不扣地貫徹執(zhí)八行公司（處）吧的管理體系文伴件和局、公司半的規(guī)章制度，板接受公司（處案）和局的監(jiān)督啊，并保持過程盎控制中的聯(lián)系奧暢通和信息反八饋及時(shí)。拔管理體系的宗芭

54、旨是以客戶（澳即業(yè)主）滿意昂為最高要求，斑所以，當(dāng)局、絆公司（處）三襖位一體管理體板系文件要求與背業(yè)主的要求有壩不一致之處時(shí)辦，須以業(yè)主的稗要求為準(zhǔn)。懊（二）項(xiàng)目推啊行把三位一體管理艾體系耙的具體要求岸 翱1、項(xiàng)目經(jīng)理暗部應(yīng)收集、保笆存的與體系有翱關(guān)的文件資料辦 （1骯）各種政策性吧文件（包括法吧律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)昂、設(shè)計(jì)施工規(guī)擺范規(guī)程，上級(jí)絆來文）。耙 （2半）局內(nèi)和項(xiàng)目佰內(nèi)部的各種規(guī)跋章制度和管理傲辦法，規(guī)范把項(xiàng)目管理有關(guān)敖辦法。翱 （3傲）設(shè)計(jì)文件資頒料與施工圖紙白，實(shí)施性施工疤組織設(shè)計(jì)、工芭程變更資料，矮工程項(xiàng)目的環(huán)壩境評(píng)價(jià)報(bào)告、斑與業(yè)主、監(jiān)理拌的往來文件。骯 （4俺）施工合同、板承包合同與

55、勞跋動(dòng)合同，人員翱、機(jī)械設(shè)備及壩財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)合瓣同、機(jī)械租賃熬合同、材料供骯應(yīng)合同。拌 （5邦）施工過程各笆項(xiàng)原始記錄。哎 （6扳）測(cè)量、試驗(yàn)絆及機(jī)械設(shè)備的扳計(jì)量檢定證書爸、地方技術(shù)監(jiān)版督局對(duì)特種設(shè)敖備的檢測(cè)證書白。邦 （7安）有關(guān)人員的版培訓(xùn)證、上崗邦證、操作證。扳（8）本項(xiàng)目班已辨識(shí)的危險(xiǎn)翱源和環(huán)境因素?cái)”?、重大危險(xiǎn)壩源和重要環(huán)境癌因素清單。藹（9）其它有拔關(guān)資料。艾2、項(xiàng)目經(jīng)理安部三位一體管瓣理體系的實(shí)施盎與運(yùn)行斑管理體系的貫岸標(biāo)、認(rèn)證是為胺企業(yè)搭建了一皚個(gè)管理工作的背平臺(tái)。為有效壩地提升項(xiàng)目經(jīng)奧理部的管理水懊平，項(xiàng)目經(jīng)理敖部在推行三位疤一體管理體系阿時(shí)應(yīng)將管理體絆系工作與項(xiàng)目盎的各項(xiàng)管理工熬作結(jié)合起來。艾（1）開工前拜須對(duì)職工進(jìn)行跋國(guó)家、地方政板府有關(guān)質(zhì)量、半安全、環(huán)保方扒面的法律法規(guī)懊以及施工規(guī)范扒、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、般業(yè)主的規(guī)定和敗要求等方面的笆培訓(xùn)，定期組辦織經(jīng)理部全體艾職工學(xué)習(xí)管理奧體系標(biāo)準(zhǔn)或公傲司（處）體系凹文件以及局、阿公司的規(guī)章制擺度，進(jìn)行管理擺體系的宣貫。凹（2）建立相斑應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)澳