風(fēng)電場(chǎng)綜合應(yīng)急預(yù)案

1、風(fēng)電場(chǎng)綜合應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為了減小、消除安全事故、事件對(duì)項(xiàng)目部的影響，規(guī)范對(duì)事故、事件應(yīng)急救援程序，縮短應(yīng) 急救援時(shí)間，有效的減少事故、事件所造成的損失，防止二次事故的發(fā)生，確保人身及設(shè)備的安 全，特制定本綜合應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)珠山項(xiàng)目部的應(yīng)急救援工作。1.2編制依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中華人民共和國(guó)消防法集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案風(fēng)力發(fā)電有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案風(fēng)力發(fā)電有限公司道路交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案風(fēng)力發(fā)電有限公司火災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案風(fēng)力發(fā)電有限公司食物中毒事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案風(fēng)力發(fā)電有限公司群體性事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案風(fēng)力發(fā)電有限公司自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案風(fēng)

2、力發(fā)電有限公司事件事故管理程序風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理程序1.3適用范圍適用于海上項(xiàng)目建設(shè)范圍的安全生產(chǎn)管理過程。2工程概況2.1項(xiàng)目簡(jiǎn)介江蘇省位于中國(guó)東部，是華東地區(qū)跨江近海的省份。海上風(fēng)電場(chǎng)位于江蘇近海。風(fēng)電場(chǎng)擬安裝單機(jī)容量為4MW的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，數(shù)量為38臺(tái)， 本風(fēng)電場(chǎng)總裝機(jī)規(guī)模為152MW。主要工程施工內(nèi)容有：土建施工（道路施工、基礎(chǔ)施工、開閉所施工）海上風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)施工海上升壓站施工海上風(fēng)機(jī)運(yùn)輸及吊裝送出12KM線路施工運(yùn)行調(diào)試2.2危險(xiǎn)性分析2.2.1 土建施工施工過程中人員受傷。交通事故，車輛碰撞或墜毀。高處作業(yè)人員墜落施工用臨用電過程中發(fā)生觸電山林火災(zāi)。2.2.2設(shè)備運(yùn)輸

3、交通事故，車輛翻側(cè)，設(shè)備損壞。車輛或設(shè)備刮碰到人員，使人員受傷。船舶擱淺、碰撞風(fēng)機(jī)傾覆2.2.3設(shè)備安裝作業(yè)起重機(jī)械側(cè)翻，人員受傷。設(shè)備墜落，設(shè)備損壞，人員受傷。吊物晃動(dòng)發(fā)生擠壓，設(shè)備損壞、人員受傷。2.2.4海底電纜施工海底電纜破損、斷裂、海底電纜埋深不夠電纜軌跡不符合要求2.2.5運(yùn)行調(diào)試機(jī)械設(shè)備夾傷、絞傷、劃傷等觸電高處作業(yè)人員墜落3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1各單位職責(zé)3.1.1建設(shè)單位成立應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援行動(dòng)總體指揮。建立應(yīng)總體急救援體系，負(fù)責(zé)體系成員的更新。組織各項(xiàng)資源，對(duì)安全事故事件進(jìn)行應(yīng)急救援。3.1.2監(jiān)理服務(wù)承包商（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)理”）監(jiān)督檢查施工作業(yè)過程，落實(shí)安全

4、措施，確保安全事故事件不發(fā)生。協(xié)助項(xiàng)完善應(yīng)急救援體系，對(duì)安全事故事件進(jìn)行應(yīng)急處置。3.1.3施工承包商（以下簡(jiǎn)稱“施工方”）組織建立內(nèi)部的應(yīng)急救援體系。對(duì)安全事故事件進(jìn)行應(yīng)急處置。3.2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)3.2.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)3.2.1.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急救援指揮部、內(nèi)部應(yīng)急救援行動(dòng)小組、外部應(yīng)急救援行動(dòng) 小組和地方外援組成。3.2.1.2應(yīng)急救援指揮部由建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任總指揮長(zhǎng)，總監(jiān)理師擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，安 全工程師擔(dān)任助理，各施工承包商項(xiàng)目經(jīng)理及安全監(jiān)理工程師為成員。（應(yīng)急救援指揮部組織機(jī) 構(gòu)及聯(lián)系表見附件1）；內(nèi)部應(yīng)急救援行動(dòng)小組由建設(shè)單位成立，由安全工程師任組長(zhǎng)，項(xiàng)目

5、部 人員為成員；外部應(yīng)急救援行動(dòng)小組為施工承包商組建，由施工承包商項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，安全員 為副組長(zhǎng)，項(xiàng)目部人員為成員，每家施工承包商均為一個(gè)外部應(yīng)急救援行動(dòng)小組。3.2.2應(yīng)急救援指揮部職責(zé)建立應(yīng)急組織體系，并每周落實(shí)各相關(guān)的應(yīng)急值班人員名單，在工程建設(shè)范圍內(nèi) 發(fā)布。建立應(yīng)急組織，確定各單位及各崗位的職責(zé)和任務(wù)；檢查、督促管轄范圍內(nèi)的應(yīng)急 行動(dòng)的落實(shí)。負(fù)責(zé)與分公司應(yīng)急指揮部（辦公室）的接口工作，保持聯(lián)絡(luò)和信息交流，及時(shí)向其 報(bào)告應(yīng)急狀態(tài)。必要時(shí)，向總公司應(yīng)急指揮部或集團(tuán)應(yīng)急辦公室報(bào)告。提供、協(xié)調(diào)和調(diào)配各項(xiàng)應(yīng)急資源，統(tǒng)一組織各單位間的應(yīng)急處置行動(dòng)。在應(yīng)急行動(dòng)期間，對(duì)重大行動(dòng)進(jìn)行決策。做好穩(wěn)定社會(huì)

6、秩序和傷亡人員的善后及安撫工作，安排損失清查、統(tǒng)計(jì)和后續(xù)工 作。評(píng)估應(yīng)急工作，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)補(bǔ)充、修改和完善應(yīng)急程序及預(yù)案。3.2.3應(yīng)急行動(dòng)小組及職責(zé)3.2.3.1內(nèi)部應(yīng)急行動(dòng)小組由安全工程師擔(dān)任組長(zhǎng)，各專業(yè)工程師及專職司機(jī)為成員。（內(nèi) 部應(yīng)急救援行動(dòng)小組聯(lián)系表見附件2）3.2.3.2內(nèi)部應(yīng)急行動(dòng)小組職責(zé)統(tǒng)一接受應(yīng)急救援指揮部的指揮。提供后勤保障，為應(yīng)急救援行動(dòng)小組提供應(yīng)急車輛及應(yīng)急藥品。參與到事故的應(yīng)急救援行動(dòng)中，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行搜救。協(xié)助外部應(yīng)急行動(dòng)小組援 救受困、受傷人員，搜尋失蹤人員，發(fā)現(xiàn)重傷人員及時(shí)送往醫(yī)院搶救。3.2.3.3外部應(yīng)急行動(dòng)小組由各施工承包商組建，且各施工承包商負(fù)責(zé)組建各自的

7、義務(wù)救 援隊(duì)。3.2.3.4義務(wù)救援隊(duì)職責(zé)名稱職責(zé)義務(wù)消防隊(duì)1、接受應(yīng)急指揮的調(diào)度。2、接到指令后，實(shí)施內(nèi)部消防救援行動(dòng)；指導(dǎo)協(xié)助救火人員行動(dòng)。3、需要外部支持時(shí)，按指令協(xié)助實(shí)施消防行動(dòng)。義務(wù)急救隊(duì)1、負(fù)責(zé)內(nèi)部醫(yī)療急救行動(dòng)；處理日常簡(jiǎn)單的醫(yī)療事務(wù)。2、保證醫(yī)療器械的性能及包扎、止血等藥品的充足。3、需要外部支持時(shí)，對(duì)傷病人員進(jìn)行救治后護(hù)送往醫(yī)院。機(jī)電救援隊(duì)1、做好現(xiàn)場(chǎng)事故源的隔離、挖掘、搬運(yùn)、清理工作和必要的水電作 業(yè)。2、需要外部支持時(shí)，接受應(yīng)急指揮的調(diào)配和指揮，開展救援行動(dòng)。3.2.3.5外部應(yīng)急行動(dòng)小組職責(zé)統(tǒng)一接受應(yīng)急救援指揮部的指揮。根據(jù)預(yù)警信號(hào)，安排車輛，組織應(yīng)急資源第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)

8、進(jìn)行應(yīng)急救援工作。搜救戶外作業(yè)受困、受傷和失蹤人員，發(fā)現(xiàn)重傷人員及時(shí)送往醫(yī)院搶救。對(duì)事故事件進(jìn)行后續(xù)跟蹤處理，做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。 3.2.4建立日常應(yīng)急值班制度為保證應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的迅速、有效，并和應(yīng)急組織保持接口；建立日常應(yīng)急值班制 度，以便及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)和救援工作。日常應(yīng)急值班：建設(shè)方的項(xiàng)目經(jīng)理及各工程師負(fù)責(zé)值班，監(jiān)理的總監(jiān)及各監(jiān)理工程 師負(fù)責(zé)值班，施工承包商的項(xiàng)目經(jīng)理、主管施工的負(fù)責(zé)人及專職安全員負(fù)責(zé)值班，期間應(yīng)急 值班人員必須保證通訊工具24小時(shí)處于可用狀態(tài)，并不得離開風(fēng)電工地。日常應(yīng)急值班時(shí)間為周三17： 00至下周三17：00；交接班時(shí)間為周三1

9、7： 00，應(yīng) 急指揮小組負(fù)責(zé)組織交接。每周三確定日常應(yīng)急值班人員；各施工單位的應(yīng)急指揮、應(yīng)急助理人員名單由專職 安全員報(bào)建設(shè)單位安全工程師處，由安全工程師匯總后發(fā)布應(yīng)急值班表。應(yīng)急值班表利用郵件向全體員工、監(jiān)理及施工單位發(fā)布，各單位應(yīng)張貼在現(xiàn)場(chǎng)班房區(qū)、生活區(qū)食堂等的明顯位置；做好管轄范圍內(nèi)員工的告知工作。4預(yù)防與預(yù)警4.1預(yù)防措施4.1.1 土建施工預(yù)防措施施工人員正確使用電動(dòng)工機(jī)具，防止意外觸電和人身傷害。觸電事故救援，應(yīng)先斷開電源再進(jìn)行救助，避免造成傷害擴(kuò)大。挖土、壓土及填土機(jī)械，人員持證上崗，嚴(yán)格按照規(guī)程操作，防止機(jī)械傷人事件發(fā) 生。運(yùn)土車輛按照速度行駛，裝載符合規(guī)范要求，不超載，不超

10、速，防止交通事故發(fā)生。定期組織車輛安全檢查，防止車輛帶病作業(yè)，防止交通事故發(fā)生。做好雨季車輛運(yùn)輸?shù)拇胧?，禁止下雨期間進(jìn)行車輛運(yùn)輸作業(yè)，防止交通事故發(fā)生。高處作業(yè)必須搭設(shè)好作業(yè)平臺(tái)，并經(jīng)安全員檢查驗(yàn)收通過后方可使用，高處作業(yè)人 員必須按要求佩戴好安全帶等勞保用品。山林區(qū)施工如需動(dòng)火必須嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)票制度，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙?，F(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備足夠數(shù)量的滅火器和其它山林滅火工具。設(shè)備運(yùn)輸作業(yè)預(yù)防措施船舶運(yùn)輸前必須對(duì)設(shè)備固定措施、繩索進(jìn)行檢查，確保固定牢固。道路承載符合要求，運(yùn)輸車輛低速行駛，防止交通事故發(fā)生。運(yùn)輸過程引導(dǎo)車輛全程開路，專人進(jìn)行跟車監(jiān)護(hù)，防止設(shè)備被碰或和其他車輛刮 蹭。運(yùn)輸船舶各安全裝置良

11、好，定期檢查，禁止帶病作業(yè)，防止水路運(yùn)輸，造成事故。起重吊裝作業(yè)預(yù)防措施起重機(jī)械經(jīng)過載荷試驗(yàn)。鋼絲繩安全系數(shù)符合要求，吊點(diǎn)符合要求吊裝作業(yè)編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)過受力驗(yàn)算吊車站位的地質(zhì)條件經(jīng)過測(cè)算。吊裝前必須先進(jìn)行試吊。吊裝時(shí)指揮人員必須到位，指揮信號(hào)明確。六級(jí)以上大風(fēng)天氣及雷雨天氣禁止吊裝作業(yè)。4.1.4送出12KM線路施工預(yù)防措施高處作業(yè)人員必須持證上崗，經(jīng)體驗(yàn)合格。高處作業(yè)必須按要求佩戴好勞保用品。高處作業(yè)的工具、螺栓必須使用工具袋盛放。必須嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行施工。4.1.5運(yùn)行調(diào)試施工預(yù)防措施必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度現(xiàn)場(chǎng)做好警示與監(jiān)督工作。按協(xié)同作業(yè)的原則，至少兩人一起作業(yè)。4.2應(yīng)急預(yù)

12、警4.2. 1根據(jù)作業(yè)的實(shí)施情況，發(fā)布預(yù)警信號(hào)。大件設(shè)備運(yùn)輸作業(yè)、風(fēng)機(jī)塔筒及葉片吊裝作業(yè)均發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào)，即發(fā)生意外將 造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失。發(fā)布預(yù)警信號(hào)后，各施工單位專職安全員對(duì)重大施工作業(yè)進(jìn)行跟蹤，發(fā)生意外即時(shí) 報(bào)告。4.2.2突發(fā)情況應(yīng)急信息報(bào)告所有應(yīng)急信息采用即時(shí)匯報(bào)制度。內(nèi)部應(yīng)急行動(dòng)小組的應(yīng)急信息報(bào)告歸口到應(yīng)急救援指揮部安全工程師處。外部應(yīng)急行動(dòng)小組的應(yīng)急信息報(bào)告歸口到應(yīng)急救援指揮長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)總監(jiān)理師處。需要應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)進(jìn)行決策的信息，應(yīng)即時(shí)轉(zhuǎn)給指揮長(zhǎng)，指揮長(zhǎng)決策后，各歸 口人員通知各行動(dòng)小組，指導(dǎo)小組的應(yīng)急救援行動(dòng)。5應(yīng)急響應(yīng)與恢復(fù)5.1應(yīng)急響應(yīng)接收到事故發(fā)生信息后，安全

13、助理內(nèi)部發(fā)布應(yīng)急信號(hào)，成立應(yīng)急救援指揮部及內(nèi)部、 外部應(yīng)急行動(dòng)小組，啟動(dòng)本預(yù)案。應(yīng)急救援指揮部全體成員第一時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)事故匯報(bào)及現(xiàn)場(chǎng)觀察，確定事故級(jí)別，啟動(dòng)應(yīng)急救援行動(dòng)，調(diào)配應(yīng)急資源。義務(wù)救援隊(duì)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行有組織的救援。在義務(wù)救援隊(duì)趕到前，在場(chǎng)的人員均應(yīng)參加到救援行動(dòng)中。救援出來的傷員，根據(jù)受傷情況，受傷部位及受傷嚴(yán)重程度，對(duì)傷員進(jìn)行相應(yīng)的救 治，經(jīng)過簡(jiǎn)單處理的同時(shí)，送往醫(yī)院進(jìn)行救治。若救援力量有限時(shí)，則請(qǐng)求外部支援，向當(dāng)?shù)卣块T請(qǐng)求應(yīng)急支援，并向上級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)匯報(bào)，啟動(dòng)更高一級(jí)的應(yīng)急體系。（外部救援聯(lián)系方式見附件）受傷人員送往醫(yī)院后，應(yīng)急救援指揮部成員須趕往醫(yī)院跟蹤救治情況，為

14、傷員的救治提供一切可利用資源。應(yīng)急結(jié)束，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)救援工作結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部發(fā)布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束信號(hào)，宣告 應(yīng)急結(jié)束。5.2應(yīng)急恢復(fù)5.2.1接到應(yīng)急警報(bào)解除信息后，各小組組織災(zāi)后的檢查、證據(jù)收集及現(xiàn)場(chǎng)清理，對(duì)損失情 況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)估。5.2.2確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)安全后，實(shí)施恢復(fù)工作，解散義務(wù)救援隊(duì)伍，恢復(fù)正常的生產(chǎn)活動(dòng)。6其它事項(xiàng)6.1應(yīng)急物資及裝備各單位根據(jù)實(shí)際情況配置一定的應(yīng)急器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。責(zé)任單位品名數(shù)量存放位置各單位及業(yè)主應(yīng)急車1輛停車場(chǎng)各單位及業(yè)主醫(yī)療藥品若干現(xiàn)場(chǎng)各單位及業(yè)主運(yùn)輸車若干現(xiàn)場(chǎng)各單位吊車現(xiàn)場(chǎng)各單位及業(yè)主常用的應(yīng)急物資若干倉庫各單位及業(yè)主消防器材若干現(xiàn)場(chǎng)及倉

15、庫6.2事故報(bào)告和處理涉及到人員重傷以上的事故應(yīng)在發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)，以口頭或書面的形式上報(bào)分公 司及風(fēng)電公司安質(zhì)部。發(fā)生人員死亡事故，則在1個(gè)小時(shí)內(nèi)以口頭或書面的形式上報(bào)分公司及風(fēng)電公司 安質(zhì)部。事故的調(diào)查處理按照事件事故管理程序進(jìn)行調(diào)查處理。6.3應(yīng)急預(yù)案的演練與修訂定期組織進(jìn)行一次應(yīng)急演練。安全工程師負(fù)責(zé)預(yù)案的維護(hù)和修訂；應(yīng)急演練后，如發(fā)現(xiàn)有運(yùn)行不暢的地方，及時(shí) 做出修改。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)及時(shí)對(duì)預(yù)案做出修改。當(dāng)國(guó)家法律法規(guī)發(fā)生變化，對(duì)預(yù)案及時(shí)做適應(yīng)性修訂。定期組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)。6.4本方案更新程序因受施工承包商進(jìn)場(chǎng)時(shí)間不一的影響，外部應(yīng)急救援行動(dòng)小組成員將更據(jù)施工單位進(jìn)場(chǎng)時(shí) 間進(jìn)行更新，保持每個(gè)施工承包商為一個(gè)外部應(yīng)急救援行動(dòng)小組。7附件附件1：應(yīng)急救援指揮部聯(lián)系表附件2：內(nèi)部應(yīng)急救援行動(dòng)小組聯(lián)系表附件3：外部應(yīng)急救援行動(dòng)小組聯(lián)系表附件4：外援聯(lián)系表附件5：通用應(yīng)急響應(yīng)流程圖附件1:應(yīng)急救援指揮部聯(lián)系表序號(hào)應(yīng)急救