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1、飲用水水源地保護(hù)基本知識(shí)概念:飲用水水源地一般是指提供城鄉(xiāng)居民生活及公共服務(wù)用水 (如政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、餐飲業(yè)、旅游業(yè)等用水) 取水工程的水源地域,包括河流、湖泊、水庫(kù)、地下水等。廣義的水 源地還包括河流源頭地區(qū)。飲用水水源地保護(hù),是指為保證飲用水質(zhì) 量對(duì)水源區(qū)采取的法律與技術(shù)措施。分類(lèi):根據(jù)供水的水體類(lèi)型,可分為地表水水源地和地下水水源 地;以供水人口數(shù)為分界線,分為分散式飲用水水源地(供水人口一 般在1000人以下)和集中式飲用水水源地(供水人口一般大于1000 人)。我國(guó)實(shí)行怎樣的保護(hù)制度?我國(guó)水污染防治法、飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定 和飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范
2、等規(guī)定,國(guó)家建立飲用水水源 保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)是國(guó)家為保護(hù)水源潔凈而劃定的加以 特殊保護(hù)、防止污染和破壞的一定區(qū)域。飲用水水源保護(hù)區(qū)可分為地 表水源保護(hù)區(qū)和地下水源保護(hù)區(qū)。等級(jí)劃分:根據(jù)水源地環(huán)境特征和水源地的重要性,地表水飲用 水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū),必要時(shí)也可在二級(jí)保護(hù) 區(qū)范圍外設(shè)置準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。地下水水源保護(hù)區(qū)是指地下水水源地的地表 分區(qū),分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū),必要時(shí)也可在二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍 外設(shè)置準(zhǔn)保護(hù)區(qū),準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍為地下水水源的補(bǔ)給、徑流區(qū)。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定要求,一級(jí) 保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家規(guī)定的地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)II類(lèi) 標(biāo)準(zhǔn)
3、,并須符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。二級(jí)保護(hù) 區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家規(guī)定的地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn), 應(yīng)保證一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿(mǎn)足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng) 保證二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿(mǎn)足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。警示要求:水污染防治法規(guī)定,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲 用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。特殊規(guī)定:飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范規(guī)定,集中式飲 用水水源地范圍包括向城市自來(lái)水廠直接提供水源的地表水(河流、 湖泊、水庫(kù))、地下水的取水水域和密切相關(guān)的陸域,以及海水淡化 廠取海水的海域??绲貐^(qū)的河流、湖泊、水庫(kù)、輸水渠道的飲用水水 源地,應(yīng)上下游兼顧、共同協(xié)調(diào),制
4、定出入境的水質(zhì)和水量要求,其 保護(hù)區(qū)的劃分應(yīng)與流域水污染防治規(guī)劃相協(xié)調(diào)。政策措施有哪些保護(hù)規(guī)定?飲用水地表水源保護(hù)除了水污染防治法第5663條對(duì)飲用水 水源保護(hù)進(jìn)行了規(guī)定,飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定作出 了更為詳細(xì)的規(guī)定。按照飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定要求,飲用水地表 水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng) 以及破壞水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng);禁止向水域 傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其他廢棄物;運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、 油類(lèi)、糞便的船舶和車(chē)輛一般不準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū),必須進(jìn)入者應(yīng)事先中 請(qǐng)并經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施;禁止使用 劇毒和高
5、殘留農(nóng)藥,不得濫用化肥,不得使用炸藥、毒品捕殺魚(yú)類(lèi)。 對(duì)飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)具體規(guī)定:一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi):禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建 設(shè)項(xiàng)目;禁止向水域排放污水,已設(shè)置的排污口必須拆除;不得設(shè)置 與供水需要無(wú)關(guān)的碼頭,禁止??看?;禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、 城市垃圾、糞便和其他廢棄物;禁止設(shè)置油庫(kù);禁止從事種植、放養(yǎng) 畜禽和網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng);禁止可能污染水源的旅游活動(dòng)和其他活動(dòng)。二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi):禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目; 原有排污口依法拆除或者關(guān)閉;禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類(lèi)和有 毒物品的碼頭。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi):禁止新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目;改建建 設(shè)項(xiàng)
6、目,不得增加排污量。飲用水地下水源保護(hù)對(duì)于飲用水地下水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū),飲用水水源保護(hù)區(qū) 污染防治管理規(guī)定要求,禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放 污水和其他有害廢棄物;禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦 坑儲(chǔ)存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等;實(shí) 行人工回灌地下水時(shí)不得污染當(dāng)?shù)氐叵滤?。具體規(guī)定:一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi):禁止建設(shè)與取水設(shè)施無(wú)關(guān)的建筑物;禁止從事農(nóng)牧 業(yè)活動(dòng);禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄 物;禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過(guò)本區(qū);禁止建設(shè)油庫(kù); 禁止建立墓地。二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi):潛水含水層地下水水源地,禁止建設(shè)化工、電鍍、 皮革、造紙
7、、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其他 有嚴(yán)重污染的企業(yè),已建成的要限期治理,轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷;禁止設(shè)置城 市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場(chǎng)和轉(zhuǎn)運(yùn)站,已有的上述 場(chǎng)站要限期搬遷;禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田,已有的污灌農(nóng) 田要限期改用清水灌溉;化工原料、礦物油類(lèi)及有毒有害礦產(chǎn)品的堆 放場(chǎng)所必須有防雨、防滲措施。承壓含水層地下水水源地,禁止承壓 水和潛水的混合開(kāi)采,作好潛水的止水措施。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi):禁止建設(shè)城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的 堆放場(chǎng)站,因特殊需要設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)站的,必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),并采取 防滲漏措施;當(dāng)補(bǔ)給源為地表水體時(shí),該地表水體水質(zhì)不應(yīng)低于地 表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
8、III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn);不得使用不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 的污水進(jìn)行灌溉,合理使用化肥;保護(hù)水源林,禁止毀林開(kāi)荒,禁止 非更新砍伐水源林。法律法規(guī)違反規(guī)定承擔(dān)何種責(zé)任?我國(guó)水污染防治法和水法規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū) 內(nèi)設(shè)置排污口的,由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除,處10萬(wàn) 元以上50萬(wàn)元以下罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違 法者承擔(dān),處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款,并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。 此外,違反規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的,由縣級(jí)以上地方人民政 府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期拆除,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款; 逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處10萬(wàn)元以上 50萬(wàn)元以下罰款;私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,縣級(jí)以上地方 人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令停 產(chǎn)整頓。水污染防治法還規(guī)定,在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改 建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目等,由縣級(jí)以上地方 人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn) 元以下的罰款;并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉。 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱
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