問題分類處置情形

1、問題分類處置情形（試行）立行立改類問題分類處置情形（A類）類型表現(xiàn)形式適用法律備注具體情形摘錄A1使用的VOCs物料不符合 國家或地方VOCs含量限 值標(biāo)準(zhǔn)（除工業(yè)涂裝企業(yè)）涉及：大氣污染防治法第四十四條第一 款生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用含揮發(fā)性有機(jī)物的 原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng) 符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。大氣污染防治法對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物含量 產(chǎn)品的生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用環(huán)節(jié)符合 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都有義務(wù)性的規(guī)定，但在第七章 法律責(zé)任中，只對(duì)生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口規(guī)定 了責(zé)任，對(duì)于使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要 求含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的行 為，無相關(guān)法律責(zé)任規(guī)定。使用膠粘劑為三無產(chǎn) 品。未提供原輔料含V

2、OC含 量的成分報(bào)告。A2使用的涂料、油墨、膠粘 劑、清洗劑等產(chǎn)品不符合 國家或地方VOCs含量限 值標(biāo)準(zhǔn)（除工業(yè)涂裝企業(yè)）A3儲(chǔ)存VOCs物料和產(chǎn)品的 容器、包裝袋、儲(chǔ)庫、料 倉未密閉使用或保存（除 鋼鐵、建材、有色金屬、 石油、化工、制藥、礦產(chǎn) 開采企業(yè)外的其他工業(yè)企業(yè)）涉及：大氣污染防治法第四十八條第二 款工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、 清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料的堆存、傳 輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的 排放。大氣污染防治法針對(duì)鋼鐵、建材、 有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采企 業(yè)等企業(yè)未對(duì)物料堆存、轉(zhuǎn)移過程采取密 閉措施、排放VOCs的行為，規(guī)定了法律 責(zé)任條款

3、，除上述企業(yè)外的其他工業(yè)企業(yè)， 無相關(guān)法律責(zé)任規(guī)定。在法律出版社2015年出版的中華人民 共和國大氣污染防治法釋義中，對(duì)大氣包裝印刷公司車間內(nèi)油 墨罐未封閉。包裝印刷公司車間油墨 桶長期敞口作業(yè)，明流添 加。A4涉VOCs物料轉(zhuǎn)移、裝載 過程未密閉（除鋼鐵、建類型表現(xiàn)形式適用法律備注具體情形摘錄A5材、有色金屬、石油、化 工、制藥、礦產(chǎn)開米企業(yè) 外的其他工業(yè)企業(yè)）儲(chǔ)罐類型與物料不匹配（除鋼鐵、建材、有色金 屬、石油、化工、制藥、 礦產(chǎn)開米等企業(yè)）污染防治法第一百零八條第一款第五項(xiàng) 的釋義為，“雖然本法第四十八條第二款規(guī) 定的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)是更為寬泛的范圍，但 在本章中只規(guī)定了鋼鐵、建材、有色金屬

4、、 石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)的法律 責(zé)任”。A6廢水集輸、儲(chǔ)存和處理設(shè) 施不符合規(guī)定，VOCs不 超過廠區(qū)內(nèi)無組織排放限 值標(biāo)準(zhǔn)（除鋼鐵、建材、 有色金屬、石油、化工、 制藥、礦產(chǎn)開采企業(yè)外的 其他工業(yè)企業(yè)）涉及：大氣污染防治法第四十八條第二 款工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮 蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料的堆 存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污 染物的排放。本項(xiàng)廢水集輸、儲(chǔ)存和處理設(shè)施是指揮 發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)（GB37822-2019）第 9 條敞開液面 VOCs 無組織排放控制要求，因此，違法行為主 要為含VOCs廢水輸送、儲(chǔ)存時(shí)，敞開液 面上方VOCs超過

5、該條款的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，未 按照要求采取措施。若VOCs已超過廠區(qū)內(nèi)無組織排放限值 標(biāo)準(zhǔn)，則可能違反B10項(xiàng)和C2項(xiàng)。杲石化企業(yè)廢水池未加 蓋密閉。采用FID便攜監(jiān)測(cè)對(duì)某 石化企業(yè)污水廢氣排氣筒 進(jìn)行檢測(cè)，VOCs濃度 456ppm，未采取措施。A7除工業(yè)涂裝企業(yè)外的其他企業(yè)未建立臺(tái)賬記錄涉及：排污許可管理辦法（試行）第三 十五條排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證中關(guān)打印店、包裝印刷公司、 加油站無臺(tái)賬。類型表現(xiàn)形式適用法律備注具體情形摘錄A8除工業(yè)涂裝企業(yè)外的其他企業(yè)臺(tái)賬記錄不規(guī)范于臺(tái)賬記錄的要求，根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和污染物 排放特點(diǎn)，按照排污口或者無組織排放源進(jìn) 行記錄。記錄主要包括以下內(nèi)容：（一）與污染物排

6、放相關(guān)的主要生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行 情況；發(fā)生異常情況的，應(yīng)當(dāng)記錄原因和采 取的措施；（二）污染防治設(shè)施運(yùn)行情況及管理信息；發(fā) 生異常情況的，應(yīng)當(dāng)記錄原因和采取的措施；（三）污染物實(shí)際排放濃度和排放量；發(fā)生超 標(biāo)排放情況的，應(yīng)當(dāng)記錄超標(biāo)原因和采取的 措施；（四）其他按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)記錄的信 息。臺(tái)賬記錄保存期限不少于三年。大氣污染防治法僅規(guī)定工業(yè)涂裝企業(yè) 臺(tái)賬記錄的要求，除工業(yè)涂裝企業(yè)外的企 業(yè)無臺(tái)賬記錄要求。排污許可管理辦法（試行）規(guī)定了排 污單位臺(tái)賬記錄的要求，但無相關(guān)法律責(zé) 任。缺少浮盤檢查記錄；臺(tái)賬記錄作假，是同一 頁復(fù)印出來；臺(tái)賬記錄缺失且不規(guī) 范。無泄漏點(diǎn)日常巡檢記 錄，油氣回收設(shè)備運(yùn)行

7、臺(tái) 賬記錄不規(guī)范（檢修事項(xiàng) 記錄不完整，氣體流量， 系統(tǒng)壓力等記錄不完整或 頻次不夠，未能反映油氣 處理裝置運(yùn)行情況）。A9違法行為持續(xù)時(shí)間短、污 染小，且現(xiàn)場(chǎng)改正關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由 裁量權(quán)的指導(dǎo)意見環(huán)執(zhí)法201942號(hào)第十 三項(xiàng)第三類，有下列情形之一的，可以免予 處罰：（2）違法行為持續(xù)時(shí)間短、污染小且或者符合地方制定的行政處罰自由裁量權(quán) 相關(guān)規(guī)定和情形。類型表現(xiàn)形式適用法律備注具體情形摘錄當(dāng)日完成整改的；（3）其他違法行為輕微并 及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的。跟蹤督辦類問題分類處置情形（B類）類型表現(xiàn)形式適用法律備注具體情形摘錄B1儲(chǔ)存VOCs物料和產(chǎn)品 的容器、包裝袋、儲(chǔ)

8、庫、 料倉未密閉使用或保 存（鋼鐵、建材、有色 金屬、石油、化工、制 藥、礦產(chǎn)開米等企業(yè)）違反：大氣污染防治法第四十八條鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè) 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理，采取集中收集處理等措施，嚴(yán)格控制粉塵 和氣態(tài)污染物的排放?；瘜W(xué)農(nóng)藥制造企業(yè)原料包裝 袋未密閉保存。石化企業(yè)儲(chǔ)罐呼吸閥泄漏。B2涉VOCs物料轉(zhuǎn)移、裝 載過程未密閉（鋼鐵、 建材、有色金屬、石油、 化工、制藥、礦產(chǎn)開米 等企業(yè)）工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)米取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施 減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污 染物的排放。罰則：大氣污染防治法第一百零八條第五項(xiàng)違反本法規(guī)定，有

9、下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán) 境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不若未密閉或未安裝治 理措施的同時(shí)，存在超 標(biāo)排放VOCs的違法行 為，則可能同時(shí)違反 B10，也可能涉及C2刑 事責(zé)任。防水材料制造企業(yè)卸料過程 未密閉，氣味大。石油公司廠區(qū)內(nèi)運(yùn)輸槽車卸 油口未安裝密閉設(shè)施，油庫安 全員解釋卸油時(shí)用石棉密封， 經(jīng)檢查疑似罐內(nèi)氣體直排。B3儲(chǔ)罐類型與物料是否 匹配（鋼鐵、建材、有 色金屬、石油、化工、 制藥、礦產(chǎn)開采等企 業(yè)）改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企 業(yè),未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措 施

10、，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的。:1.某化工企業(yè)除原料丙烯和產(chǎn) 品環(huán)氧丙烷采用壓力罐儲(chǔ)存 夕卜，其余物料均采用固定頂罐 儲(chǔ)存，且無氣液平衡及廢氣回 收裝置。類型表現(xiàn)形式適用法律備注具體情形摘錄2.輕柴油采用固定拱頂罐，無 后處理裝置或氣相平衡系統(tǒng)。（需結(jié)合揮發(fā)性有機(jī)物無組 織排放控制標(biāo)準(zhǔn)石油化學(xué) 工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)確定儲(chǔ) 罐類型及要求）B4產(chǎn)生VOCs的生產(chǎn)或服務(wù)活動(dòng)未密閉違反：大氣污染防治法第四十五條產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間 或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉 的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。罰則：大氣污染防治法第一百零八條第一項(xiàng)違反本

11、法規(guī)定，有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán) 境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不 改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未在密閉空間 或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采 取減少廢氣排放措施的；若未按照環(huán)評(píng)要求安裝，可能違反：違反：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例第十五條若未密閉或未安裝治 理措施的同時(shí)，存在超 標(biāo)排放VOCs的違法行 為，則可能同時(shí)違反 B10，也可能涉及C2刑 事責(zé)任。若要求密閉，同時(shí)應(yīng) 保證符合安全生產(chǎn)的 規(guī)定，如工貿(mào)企業(yè)有 限空間作業(yè)安全管理 與監(jiān)督暫行規(guī)定第12 條、第15條、第30條 和國家安全

12、監(jiān)管總局工業(yè)涂裝企業(yè)噴漆房未密 閉，底漆車間現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，風(fēng) 機(jī)未開，氣味濃郁。生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用的VOCs物料 在施工狀態(tài)下VOCs質(zhì)量占比 大于等于10%的，未密閉。B5未安裝廢氣收集治理措施化工企業(yè)全部敞開式作業(yè)， 無收集，無處理。某化工企業(yè)推焦工藝有黑色 煙塵出現(xiàn)，廢水加蓋、酚氫廢 水預(yù)處理、二期鼓冷VOCs處 理設(shè)施正在建設(shè)中，可能違反 三同時(shí)驗(yàn)收制度。類型表現(xiàn)形式適用法律備注具體情形摘錄建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí) 設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。罰則：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例第二十三條違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn) 收或者驗(yàn)收不合格,建設(shè)

13、項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境 保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部 門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改 正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管 人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重 大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng) 有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。辦公廳關(guān)于開展工貿(mào) 企業(yè)有限空間作業(yè)條 件確認(rèn)工作的通知第 2條。B6廢氣收集設(shè)施效果不滿足要求違反：大氣污染防治法第四十五條產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間 或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;

14、無法密閉 的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。罰則：大氣污染防治法第一百零八條第一項(xiàng)違反本法規(guī)定，有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán) 境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不 改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：若存在超標(biāo)排放 VOCs的違法行為，則 可能同時(shí)違反B10項(xiàng)， 也可能涉及C2刑事責(zé) 任。若存在故意閑置廢氣 收集設(shè)施（例如鋼材預(yù) 處理有收集措施（過濾集氣罩風(fēng)速0.1米/秒，集氣 罩廢氣收集效果不達(dá)標(biāo)。機(jī)器進(jìn)出口 VOCs濃度一 樣，沒有效果。廢氣收集裝置漏氣嚴(yán)重。采用FID檢測(cè)VOCs濃度， 去除率僅達(dá)到60%。B7治理措施去除效率不 達(dá)標(biāo)例如按照揮發(fā)性有機(jī) 物無組織排放控制標(biāo)

15、 準(zhǔn)，收集的廢氣 NMHC初始排放速率類型表現(xiàn)形式適用法律備注具體情形摘錄3kg/h （重點(diǎn)地區(qū)收集 的廢氣NMHC初始排 放速率2kg/h） , VOCs 處理設(shè)施的處理效率 低于80%（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未在密閉空間 或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采 取減少廢氣排放措施的；若收集處理措施未按照環(huán)評(píng)要求安裝導(dǎo)致處理效率不佳，可能 違反：違反：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例第十五條建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí) 設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。罰則：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例第二十三條違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未

16、建成、未經(jīng)驗(yàn) 收或者驗(yàn)收不合格,建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境 保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部 門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改 正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管 人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重 大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng) 有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。棉+活性炭），但長期未 使用；廢氣在收集管道 旁路外排）等不正常運(yùn) 行、逃避監(jiān)管的情形， 則符合B8項(xiàng)，也可能 涉及C1刑事責(zé)任。類型表現(xiàn)形式適用法律備注具體情形摘錄B8未運(yùn)行治理措施第一種情形：

17、企業(yè)處于正常生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)違反：大氣污染防治法第二十條第二款禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目 的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行 大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排E放大氣污染物。罰則：大氣污染防治法第九十九條第三項(xiàng)違反本法規(guī)定，有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán) 境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上 一百萬兀以下的罰款;，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批 準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）通過逃避監(jiān)管的方式排E放大氣污染物的。第二種情形：檢查時(shí)停產(chǎn)，但生產(chǎn)線上濃度超標(biāo)，可能涉及弄 虛作假。罰則：大氣污染防治法第九十八條違反本法規(guī)

18、定，以拒絕進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式拒不接受生態(tài)環(huán)境主管 部門及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職 責(zé)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由縣 級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)適用本條的前提是， 行為人有主觀故意，可 以從客觀表象推斷。需先確認(rèn)企業(yè)是否 正常生產(chǎn)。這一行為可能同時(shí) 涉及C1刑事責(zé)任。鋼材預(yù)處理有收集措施（過 濾棉+活性炭），但故意長期未 使用?；钚蕴渴夜室獠环胖没钚?炭，基本無處理效果。收集管道破損，故意不維修， 廢氣旁路外排。類型表現(xiàn)形式適用法律備注具體情形摘錄監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的 罰款;構(gòu)成違反治安管理

19、行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。B9未安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施 并聯(lián)網(wǎng)（重點(diǎn)排污單 位）違反：大氣污染防治法第二十四條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè) 規(guī)范,對(duì)其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列 有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè),并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。其中，重點(diǎn) 排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與生態(tài) 環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行并依法 公開排放信息。監(jiān)測(cè)的具體辦法和重點(diǎn)排污單位的條件由國務(wù) 院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定。罰則：大氣污染防治法第一百條第三項(xiàng)違反本法規(guī)定，有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán) 境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上

20、二十萬元以下的罰款;拒不 改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（三）未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者 未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè) 設(shè)備正常運(yùn)行的；注意：需要先確認(rèn)該企業(yè)是否被列入當(dāng)?shù)卮髿馕廴局攸c(diǎn) 排污單位名錄。B10排放濃度不達(dá)標(biāo)違反：大氣污染防治法第十八條某企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)，二甲苯 濃度18-26mg/m3，超過地標(biāo)類型表現(xiàn)形式適用法律備注具體情形摘錄企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng) 目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公開環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;向大氣 排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污 染物排放總量控制要求。罰則：大氣污染防治

21、法第九十九條第二項(xiàng)違反本法規(guī)定，有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán) 境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上 一百萬兀以下的罰款;，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批 準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:（二）超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn) 大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的；15mg/m3( DB37/2801.5-2018)。B11循環(huán)水監(jiān)測(cè)修復(fù)不到位違反：大氣污染防治法第四十七條第一款石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè),應(yīng)當(dāng)采取措施 對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏,對(duì)泄漏的物料 應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集處理。罰則：大氣污染防治法第一百零八條第三項(xiàng)*主鬲士

22、土舊心 若下在斗丹一陽 rh 曰U A 巨滿電/+-太 TX1.石油、化工以及其他 生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑 的企業(yè)，未采取措施對(duì) 管道、設(shè)備進(jìn)行日常維 護(hù)、維修，減少物料泄 漏，對(duì)泄漏的物料未及 時(shí)收集處理。例如未按 照揮發(fā)性有機(jī)物無組 織排放控制標(biāo)準(zhǔn)某冶金公司未做循環(huán)水TOC 監(jiān)測(cè)。B12是否開展LDAR工作某醫(yī)藥化工企業(yè)LDAR監(jiān)測(cè) 兩年一次，未按照一年一次的 要求執(zhí)行。B13是否開展浮盤檢查違反本法規(guī)定，有下列行為之 的，田縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán) 境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不 改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治:（三）石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī) 溶劑的企業(yè)，未采取措施對(duì)管

23、道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少 物料泄漏或者對(duì)泄漏的物料未及時(shí)收集處理的。某石油企業(yè)未做到每6個(gè)月檢 測(cè)一次浮盤。類型表現(xiàn)形式適用法律備注具體情形摘錄(GB37822-2019)9.3 要求每6個(gè)月對(duì)循環(huán)冷 卻水系統(tǒng)TOC進(jìn)行檢 測(cè)，并對(duì)泄漏源進(jìn)行修 復(fù)；未按期開展LDAR 檢測(cè)工作；未開展浮盤 檢查等。2.若存在超標(biāo)排放 VOCs的違法行為，則 可能同時(shí)違反B10項(xiàng)， 可能涉及C2刑事責(zé) 任。B14未安裝或未正常使用 回收性加油槍、回收性 加油槍不滿足要求違反：大氣污染防治法第四十七條第二款儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運(yùn)輸 船舶和油罐車、氣罐車等，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定

24、安裝油氣回收 裝置并保持正常使用。罰則：第一百零八條第四項(xiàng)若存在超標(biāo)排放VOCs 的違法行為，則可能同 時(shí)違反B10項(xiàng)，可能涉 及C2刑事責(zé)任。類型表現(xiàn)形式適用法律備注具體情形摘錄違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán) 境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不 改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（四）儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國家 有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的。B15工業(yè)涂裝企業(yè)使用的 VOCs物料不符合國家 或地方VOCs含量限值 標(biāo)準(zhǔn)違反：大氣污染防治法第四十六條工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料，并建立臺(tái) 賬,記錄生產(chǎn)原料、輔

25、料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有 機(jī)物含量。臺(tái)賬保存期限不得少于三年。罰則：大氣污染防治法第一百零八條第二項(xiàng)違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán) 境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不 改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（二）工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機(jī)物 含量涂料或者未建立、保存臺(tái)賬的。VOCs物料不符合國家或地方VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)B16工業(yè)涂裝企業(yè)未建立 臺(tái)賬、臺(tái)賬記錄不規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，某工業(yè)涂裝企 業(yè)未建立原輔材料成分含量 的臺(tái)賬記錄，也無法提供物料 的MSDS材料，無法判斷 VOCs含量；臺(tái)賬記錄缺失且不規(guī)范，缺 少產(chǎn)品產(chǎn)量及涂裝總面積及 排氣筒進(jìn)口監(jiān)

26、測(cè)數(shù)據(jù)臺(tái)賬。備注：對(duì)涉揮發(fā)性有機(jī)物的違法行為，優(yōu)先依照大氣法第四十五條相關(guān)要求調(diào)查處理，對(duì)存在主觀惡意的違法行為，可依照大氣法第二十條相關(guān)要求調(diào)查處理。重點(diǎn)查處類問題分類處置情形（C類）類Z學(xué)表現(xiàn)形式具體情形適用法律C1治污設(shè)施是否正常運(yùn)行重點(diǎn)排污單位篡改、偽造 自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾 自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施涉嫌：刑法第三百三十八條污染環(huán)境罪違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害 物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上 七年以下有期徒刑，并處罰金。最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件

27、適用法律若干問題的解釋第一條 實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：（七）重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化 硫、氮氧化物等污染物；正常生產(chǎn)的情況下，未運(yùn) 行防治污染設(shè)施，且減少 運(yùn)彳丁支出達(dá)到一白力兀 以上的涉嫌：刑法第三百三十八條污染環(huán)境罪違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害 物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上 七年以下有期徒刑，并處罰金。最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事

28、案件適用法律若干問題的解釋第一條 實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”： （八）違法減少防治污染設(shè)施運(yùn)行支出一白萬元以上的；違法所得或者致使公私 財(cái)產(chǎn)損失三十萬元以上 的涉嫌：刑法第三百三十八條污染環(huán)境罪刑法第三百三十八條污染環(huán)境罪類學(xué)表現(xiàn)形式具體情形適用法律違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害 物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上 七年以下有期徒刑，并處罰金。最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋第一條

29、 實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”： （九）違法所得或者致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬元以上的；C2嚴(yán)重污染環(huán)境違法所得或者致使公私 財(cái)產(chǎn)損失三十萬元以上 的涉嫌：刑法第三百三十八條污染環(huán)境罪刑法第三百三十八條污染環(huán)境罪違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害 物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上 七年以下有期徒刑，并處罰金。最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋第一條 實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為,具有下列

30、情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”： （九）違法所得或者致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬元以上的；移送移交類問題分類處置情形（D類）類型適用法律具體情形移送部門D1生產(chǎn)、銷售的含VOCs 物料或涂料、油墨、膠 粘劑、清洗劑等產(chǎn)品不 符合國家或地方VOCs 含量限值標(biāo)準(zhǔn)違反：大氣污染防治法第四十四條第一款生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機(jī)物含量 應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。罰則：大氣污染防治法第一百零三條第二項(xiàng)違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé) 令改正，沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款： （二）生產(chǎn)、銷售

31、揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原材料和產(chǎn)品的。膠粘劑自制自用， 無限值說明，無法 判斷是否符合限 值要求?？h級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門D2進(jìn)口的含VOCs物料或 涂料、油墨、膠粘劑、 清洗劑等產(chǎn)品不符合 國家或地方VOCs含量 限值標(biāo)準(zhǔn)違反：大氣污染防治法第四十四條第一款生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機(jī)物含量 應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。罰則：大氣污染防治法第一百零四條第二項(xiàng)違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由海關(guān)責(zé)令改正，沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得， 并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成走私的,由海關(guān)依法予以處罰：（二）進(jìn) 口揮發(fā)性有機(jī)物含

32、量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原材料和產(chǎn)品的。海關(guān)D3涉VOCs的物料、產(chǎn)品屬于危險(xiǎn)物品違反：安全生產(chǎn)法第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。關(guān)于廢棄危險(xiǎn)物 品，需結(jié)合地方實(shí) 際移送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他部門類型適用法律具體情形移送部門第三十六條生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的， 由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施 監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品， 必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度， 采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。罰則：安全生產(chǎn)法第九十八條第一項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處十 萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元 以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元 以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢弁危險(xiǎn)物品，未建立 專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；第一百零八條生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn) 或者