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1、.免費法律咨詢3分鐘100%回復上網找律師 就到中顧法律網 快速專業(yè)處理您的法律問題 9ask/souask/文章來源:中顧法律網:.;加拿大社會福利制度對教育的保證作用摘要:義務教育法的實施需求相應的制度給與保證。完善的社會福利制度對義務教育的實施起著重要的保證作用。加拿大完善的社會福利制度保證了幼兒教育、中小學教育和高等教育的開展,值得學習和自創(chuàng)。我國新公布的義務教育法確立了義務教育經費保證的新機制。這將從根本上改動我國義務教育開展的方式,對我國義務教育事業(yè)的良性開展產生深遠的影響。是義務教育得以實施的法律保證。但是我們也應該認識到,法律的嚴肅性需求相應的機制給與維護,僅僅落實了義務教育的

2、經費還不能保證全體適齡兒童都能接受義務教育,必需建立相應的制度加以保證,其中完善的社會福利制度對義務教育的平衡開展起著重要的保證作用。由于各種緣由,我國的社會保證制度尚不完善,與興隆國家相比,存在很大間隔 ,尤其是與世界上幾個高福利的國家相比,差別更是宏大。了解興隆國家的社會福利制度,學習他們的先進閱歷,對于我國普及九年制義務教育,確保義務教育的順利實施具有深遠意義。加拿大是一個福利制度相當完善的國家,政府制定的各種福利政策不僅為國民的生活提供了保證,保證了社會的穩(wěn)定調和開展,也為義務教育的實施提供了重要保證。其中的教育福利制度更是為公民接受各級教育提供了強有力的保證。一、 兒童福利制度學前教

3、育的保證加拿大政府為了促進學前教育的開展,提高幼兒生長的質量和程度,制定了一整套的針對幼兒的福利政策,其中的家庭津貼制度、日托津貼制度和獨身母親津貼制度以及免費的醫(yī)療制度根本上滿足了幼兒的生活和學習需求,對幼兒接受學前教育也起到了鼓勵的作用。家庭津貼又稱牛奶金,嬰兒一出生就可以領取,不斷可以領到18歲,各省或地域對家庭的津貼數額略有差別,但根本可以滿足兒童飲食和營養(yǎng)的需求。日托津貼是政府為父母雙方都任務的家庭提供的津貼。加拿大政府提供這種津貼的目的不僅在于鼓勵生育,同時也是為了鼓勵家長將孩子送到學前教育機構,或由受過訓練的保姆協助 照看。這在一定程度上刺激了學前教育的開展。加拿大的有關法律規(guī)定

4、,12歲以下的孩子不能單獨一人留在家里,放學后或假期里,父母雙方都任務的家庭必需請人照看兒童。由于政府提供日托津貼,家庭不會因此添加經濟壓力。獨身母親津貼是為獨身媽媽提供的幼兒津貼,為的是保證獨身家庭幼兒的安康生長,減少獨身家庭的經濟壓力。加拿大的上述福利制度,在減輕家庭經濟負擔的同時,也鼓勵母親就業(yè),職業(yè)婦女為了任務必需把孩子放在學前教育機構里,這在一定程度上促進了幼兒教育事業(yè)的開展,同時也鼓勵了婦女接受高等教育的積極性。二、教育福利制度義務教育的保證加拿大法律規(guī)定了本國的任何一個公民或移民必需接受從小學1年級(或幼兒園)直到10年級(相當于高中一年級)(普通為16歲)的義務教育,11-12

5、年級(相當于高中二、三年級)為普及教育,由政府免費提供。在這12年的教育中,學生無需交納任何費用。學費、教科書都由政府承當。不僅如此,政府還為學生提供交通效力,以及為完成教學大綱所需求的實驗費,空調費等。由于義務教育和普及教育費用全部由政府承當,即使低收入家庭的學生家長也不用為學生學習的費用擔憂。義務教育的入學率和穩(wěn)定率都非常高。全國16歲學生的在校率是90%,中學生畢業(yè)率為78%。18歲以上未完成高中學業(yè)的學生那么需轉入成人教育機構完成學業(yè),費用依然由政府負擔。整體而言,加拿大是世界上對教育投資最高的國家。以2000年為例,其教育經費占全國GDP的6.6%。2 居七大工業(yè)國之首。教育投入不斷

6、是加拿大政府最大的一筆開支。加拿大政府將教育投入視為一種投資,以為高投入必將得到高報答。這種高瞻遠矚的投資目光也確實帶來了高報答。加拿大義務教育的普及率位居世界前列??萍汲潭纫参痪邮澜缜傲小<幽么笤诠鈱W技術,計算機等領域處于世界領先位置。這與教育的領先程度有直接關系。三、教育基金制度高等教育的保證加拿大中學后的教育是公費的。為了鼓勵青年學生接受高等教育,學得一技之長,也為了確保學生家長可以提供學生接受高等教育的費用,政府出臺了一種鼓勵家長為孩子做教育貯藏的教育基金制度。自1998年開場,政府對每個兒童每年最多提供400加元的儲蓄補貼,家長要想得到這筆補貼,也必需為孩子做儲蓄。由于政府只提供20

7、%的教育儲蓄補貼,家長要想得到最高補助,必需在孩子的教育賬戶上每年存入2000加元。這筆錢不能做別的用途,只能用來供孩子接受高等教育。家長無法將這筆錢提出來,只能由銀行轉入學生就讀的高等教育機構。這就是所謂的“加拿大教育儲蓄獎金方案 (CESG, Canada Education Savings Grant)。 粗略估算一下,假設家長從孩子一出生就購買教育基金,每年就可以為孩子的教育基金賬戶存入2000加元,加上政府的補助每年400元。累計到到18歲,再加上利息,這筆錢足夠學生接受完高等教育。除此之外,自2005年開場的對中低收入家庭每個小孩每年最多100加元額外儲蓄補貼的加拿大教育儲蓄獎金加

8、強方案(Enhanced Canada Education Savings Grant)以及自2005年開場的對低收入家庭里2003年12月31日后出生的小孩第一年一次性500加元儲蓄補貼的加拿大學習獎勵券方案(CLB:Canada Learning Bond)為保證這些孩子長大后接受高等教育起到了重要作用。 學生接受完義務教育,家長無需為孩子高額的大學學費擔憂。四、助學貸款制度低收入者的教育保證在加拿大,聯邦、省和地方政府以獎學金、學生貸款和助學金的方式資助學生完成高等教育的學業(yè),其中助學貸款是學生尤其是低收入家庭的學生接受高等教育的重要保證。加拿大的學生貸款主要由聯邦政府學生貸款和省政府學

9、生貸款兩級構成。聯邦政府擔任貸款額的60%,省政府擔任40%。3按照現行加拿大學生貸款方式,學生貸款的資金來源為政府財政撥款。聯邦政府和省級政府經過財政預算或發(fā)行債券等方法籌集資金。對于父母年收入加起來超越70000加元的學生,政府不提供助學貸款。加拿大政府經過政府財政撥款為寬廣公民接受高等教育提供助學貸款的制度為高等教育的開展作出了宏大的奉獻,使得加拿大的高等教育飛速開展。在加拿大,幾乎一半的在校大學生依托這種政府貸款接受高等教育。超越一半的大學女生依托這種貸款完成學業(yè)。加拿大大學的女生人數超越男生,也要歸功于政府完善的助學貸款制度。加拿大如今是經合發(fā)組織中高等教育最普及的國家之一。在加拿大

10、未達退休年齡的人口中,有40%的人具有高等教育的學歷,高等教育入學率為46%,居世界首位。4五、助學金制度特殊需求學生的教育保證在加拿大的福利制度中還有一種不需歸還的資助工程助學金制度。助學金是在貸款缺乏的條件下,向學生提供的一種資助,主要是針對有特殊需求學生提供的。某些有特殊需求的學生在其獲得的貸款缺乏以維持其生活和學業(yè)的條件下可以懇求這種助學金。要獲得這種無需歸還的助學金,必需滿足以下條件中的一項: 1、有終身殘疾的學生;2、有撫養(yǎng)負擔的學生;3、攻讀某些專業(yè)(如工程、科學類學科)的女博士生,4、 高資助需求的兼職學生;5、既經濟困難又有終身殘疾的學生。5加拿大政府的這種助學金制度不僅滿足

11、了有特殊需求的學生的特殊要求,為各類學生尤其是終身殘疾者提供了接受高等教育的保證,也為婦女獲取高學歷,提升婦女的職業(yè)位置作出了奉獻。充分表達了政府的人文關愛和民主平等的精神。六、完善的教師福利制度高素質教師的保證加拿大的教師社會保證制度明顯帶有高福利顏色。在加拿大,涉及教師的社會保證除了社會保險,還有社會福利,包括為教師提供的各種休假制度,各種提高教師生活質量的方法等。加拿大中小學教師工資程度在全社會屬中等偏上程度,平均為4-5萬加元。由于較高的工資收入再加上有完善的養(yǎng)老和醫(yī)療等保證以及各種福利,教師成為加拿大社會一個非常有吸引力的職業(yè),使得加拿大的教師崗位競爭比較猛烈,對教師的審查和聘任也比

12、較規(guī)范。加拿大實行嚴厲的教師資歷審查制度,要成為教師,必需獲得大學畢業(yè)的學歷,參與相應的考試,獲得教師資歷證書。一切獲得教師資歷證書的教師每5-6年必需進展資歷再認證。再認證包括書面考試和其它方式的鑒定,涉及到一系列必修課程的研修,家長和社區(qū)也將參與教師評價。考評不合格者,將被吊銷教師資歷證書。6由于這種嚴厲的教師資歷審查制度突破了教師資歷終身制,學校正教師的職業(yè)生長非常注重,教師也自覺提高本人的專業(yè)程度。尤其值得關注的是加拿大的教師專業(yè)生長督導制度。它在促進學生學習和提高、教師獲得專業(yè)知識、改善教學實際以及指點教學和社區(qū)活動四個方面督促教師不斷提高,協助 教師反思本人的教學,促進教師專業(yè)的延

13、續(xù)性開展,以確保一切教師都能提供最優(yōu)質的教學,從而使每一位學生都可以獲得最優(yōu)質的教育。教師素質的不斷提升為學校不斷提高教育教學質量提供了保證。近年來,加拿大學生在各種國際活動中成果矚目。在2000年由經濟協作和開展組織為15歲國際學生舉行的程度評價中,加拿大學生在閱讀、數學和科學方面均名列前茅,引起國際社會的關注。加拿大社會完善的福利制度對教育的保證作用給我們這樣的啟示:在建立和完善義務教育法律法規(guī)的同時,要不斷完善相應的保證機制。其中社會福利制度是一個不容忽視的方面。社會福利制度的缺失,在對社會調和開展呵斥影響的同時,也會對教育產生不良影響。我國現階段社會福利制度的不完善對教育事業(yè)開展的不利影響是顯而易見的,尤其是對貧困落后地域的普及九年義務教育不良影響更是明顯,難以保證的順利實施。完

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