焦化企業(yè)融資背景分析

1、第 PAGE 15 頁 共 NUMPAGES 15 頁擺焦化企業(yè)融資凹背景分析癌一、焦化（焦炭叭）產(chǎn)業(yè)概述耙焦化產(chǎn)品主要是礙由各種性質(zhì)不同笆的煉焦煤按照工半藝配比混合磨碎邦到一定程度，裝罷入焦爐，經(jīng)過9班50-1050按度高溫干餾而制唉成的。其主要產(chǎn)百品有焦炭、煤化捌產(chǎn)品和煤氣。焦骯炭主要用于高爐阿煉鐵、鑄造、氣辦化、有色金屬和澳生產(chǎn)電石等行業(yè)礙，是將鐵礦石轉(zhuǎn)笆化成鋼的重要原氨料。其中高爐煉按鐵用的焦炭數(shù)量吧為最大。在煉焦愛過程中產(chǎn)生的化敗學產(chǎn)品經(jīng)過回收爸、加工可提取煤搬焦油、硫氨、粗哎苯、二甲苯、古盎馬隆、酚、萘、爸吡啶鹽等，這些跋產(chǎn)品廣泛用于化昂學、醫(yī)藥、耐火伴材料和國防工業(yè)艾，凈焦爐煤氣

2、可安供民用和做工業(yè)靶燃料。近年來由扮于工業(yè)的飛速發(fā)板展，世界各國都拔非常重視回收煉扳焦化學產(chǎn)品，并按從中提取化學工骯業(yè)原料，目前，捌法國、德國、日鞍本、俄羅斯等都跋是世界上焦化工芭業(yè)較為發(fā)達的國把家，回收的焦化俺產(chǎn)品已達500氨種以上，我國焦芭化工業(yè)發(fā)展起步暗較晚。80年代骯后，得到了迅速俺的發(fā)展，現(xiàn)已從啊焦爐煤氣、粗苯挨和煤焦油中提取壩100余種化工巴產(chǎn)品。哀二、世界焦化（拌焦炭）行業(yè)現(xiàn)狀傲辦市場緊張狀況難安以改觀捌焦炭生產(chǎn)的高污罷染迫使全球大多罷數(shù)國家關(guān)緊焦炭凹生產(chǎn)閘門百，特別是阿近年來擁有世界板前10大鋼廠中氨4家的歐盟迫于版環(huán)保的壓力，不奧得不關(guān)閉了一些藹焦炭生產(chǎn)廠扳，而中國是全球敖最

3、大的焦炭生產(chǎn)稗和出口國，所以哎國際市場尤其是艾歐盟鋼鐵行業(yè)對拌中國焦炭出口的熬嚴重依賴日益迫百切按，但自2003懊年來，中國政府案也意識到焦炭生扳產(chǎn)對環(huán)境和資源疤破壞、消耗較為辦嚴重，在焦炭出藹口配額方面，2笆004年較20胺03年減少30癌0萬噸（200敖3年為1100阿萬噸，2004稗年為900萬噸唉），造成了國際頒市場供求的巨大懊矛盾（由此，今敗年歐盟和中國在案焦炭貿(mào)易問題上板出現(xiàn)了爭端）。伴三年前，焦炭的矮出口離岸價也不罷過每噸56美元擺。癌目前俺，出口離岸價已白經(jīng)狂漲到每噸4奧00百多半美元奧，國內(nèi)礙焦炭價格從每噸藹300元拉到1拔300元。擺國際市場緊張的伴狀況可見一斑。半三、中國

4、焦化（般焦炭）行業(yè)現(xiàn)狀俺及趨勢敗中國焦化（焦炭疤）行業(yè)現(xiàn)狀巴據(jù)國家發(fā)展改革爸委提供的信息，版2003年中國擺焦炭產(chǎn)量同比增胺長了20%，達拜1.78億哎噸，約占全球3搬.9億噸生產(chǎn)總柏量的46%。壩截止阿2003年底，唉全國約有700邦多家焦炭企業(yè)，俺其中機焦產(chǎn)量超按過100萬噸的板企業(yè)31家。機隘焦產(chǎn)量拌1.31億百噸，同比增長2艾1%；土焦產(chǎn)量岸0.46億辦噸，同比增長1岸5%。焦炭產(chǎn)量靶居前五位的省市擺為：山西(67搬47萬噸)、河絆北(1128萬吧噸)、遼寧(9翱23萬噸)、陜愛西(871萬噸靶)、上海(74澳1萬噸)，五省瓣市產(chǎn)量占全國的唉58.6%。目埃前中國焦炭出口邦實施許可證管

5、理敖。2003年焦拜炭出口配額為1敖100萬噸，另伴有合資企業(yè)貿(mào)易皚量125萬噸及艾一些小額貿(mào)易量扳。2003年中稗國焦炭實際出口襖總量1472萬氨噸，同比增加1搬15萬噸，增長愛8.5%，國內(nèi)扮出口量約占全球靶貿(mào)易量的56%傲。吧由于焦炭市奧場需求旺盛，加拌之一些中介商借扒機哄抬價格，牟靶取暴利，致使焦罷煤價格、海運費按等輪番上漲。2叭003年初出口霸焦炭平均價格為白85美元噸，艾目前已辦近400多八美元噸。20傲01年國內(nèi)焦炭奧平均價格400胺元噸，200班3年初為900襖元噸，到年底矮為1100元芭噸，目前維持在跋約1傲3矮00元噸價位挨上。絆中國焦化（焦炭傲）行業(yè)發(fā)展趨勢半日前，板50

6、0版多名中外代表參叭加的班2004捌年第二屆中國煉啊焦技術(shù)及市場國鞍際大會在北京國熬際會議中心閉幕氨。會上，代表和俺專家們總結(jié)、分拌析了中國焦化行邦業(yè)的五大趨勢。拜 瓣第一，中國焦炭翱生產(chǎn)的增幅將減礙緩扳。巴2003癌年中國新增焦炭半產(chǎn)能扳0.21億矮噸，焦炭年生產(chǎn)氨能力達靶1邦.78億埃噸，約占世界焦板炭總產(chǎn)量的霸45%辦，出口焦炭背0.15億佰噸，占世界總出隘口量板60%翱。世界焦炭生產(chǎn)靶及污染負荷已經(jīng)百快速轉(zhuǎn)移到中國背。預計今明兩年笆在建焦爐建成后氨，機焦生產(chǎn)能力芭將突破拔2芭億噸，隨著煉焦絆資源日趨緊張和奧環(huán)保壓力加重，頒中國焦炭生產(chǎn)已皚不可能再大幅度班增長。目前，中佰國焦炭生產(chǎn)的主叭

7、要基地山西省已拔采取限制焦炭發(fā)芭展的一系列措施氨。捌 捌第二，中國焦炭拜價格在今明兩年啊內(nèi)仍將高位運行扒，出口焦炭價格拌回落的余地不大哀。捌原因是國際國內(nèi)捌焦炭供應仍將偏背緊，由于原煤價伴格上漲，運輸、壩人工費用增加，拜出口退稅下降和半國內(nèi)環(huán)保要求的疤投入日益加大，藹焦炭的成本在提昂高。霸 敖 耙第三，中國焦炭壩出口將實行總量扳控制，保持穩(wěn)定安性和長期性。暗中國企業(yè)不希望癌出現(xiàn)焦炭拜“版貿(mào)易爭端般”耙。板 按第四，中國將對拜焦煤資源實行保耙護性開采，同時拜擴大焦煤進口量盎。巴中國的焦煤儲量啊僅占全部煤炭儲矮量的癌20%盎左右，而且分布板不均。氨200啊3哎年中國進口煉焦八煤笆260敖萬噸，同比

8、增長哀近盎9瓣倍。2004年凹一季度，已進口安131.54藹萬噸，預計全年藹將有較大進口增吧量，挨2005半年中國主焦煤和阿肥煤缺口將達隘2000哎萬鞍4000哎萬噸，八2010耙年將達罷4000昂萬般6000柏萬噸。把 斑第五，中國將對昂焦化企業(yè)實行市凹場準入制度，不巴允許環(huán)保不達標阿焦化企業(yè)進入市白場。胺要全面實行環(huán)境靶容量為基礎(chǔ)的總皚量控制，進行排矮污許可證核定，靶推行環(huán)境影響評百價和污染物排放半交易，利用高新扳技術(shù)延長焦化產(chǎn)懊業(yè)鏈，大力推廣傲焦油加工、焦爐胺煤氣綜合利用的柏循環(huán)經(jīng)濟。芭 鞍四、我國焦化（昂焦炭）行業(yè)前景把及風險哎2004年國內(nèi)半焦炭市場走勢分頒析翱國內(nèi)供需及出口啊形勢（

9、1）需求方面埃按各鋼廠公布的礙計劃計算，20哀04年全國各鋼哎廠新建高爐及原版有高爐改擴建總吧計增加產(chǎn)能超過皚7000萬噸，拜即到2004年岸底我國生鐵產(chǎn)能巴將超過3億噸，扮而按各鋼廠新建柏高爐的進度計劃捌計算，預計今年翱生鐵產(chǎn)量可接近藹2.6億噸，但盎考慮到今年部分按企業(yè)的擴建工作凹和生產(chǎn)工作可能翱會受到資金及原愛料問題限制，所昂以實際產(chǎn)量達不瓣到這個數(shù)字。在般目前條件下，我柏國生鐵產(chǎn)量將取氨決于鐵礦石供應澳情況，即以礦定把產(chǎn)。我們通過對芭國內(nèi)外礦石供應柏能力核算得出，盎今年國內(nèi)生鐵產(chǎn)叭量可達到2.4唉4億噸。由于焦俺炭質(zhì)量下降導致傲2003年全國敗高爐入爐焦比上翱升19公斤/噸安，而今年國

10、內(nèi)焦斑炭生產(chǎn)同樣會受耙到主焦煤供應限擺制，焦炭質(zhì)量還壩可能繼續(xù)下降進頒而提高入爐焦比啊，這將增加焦炭疤用量，綜合估算扳2004年我國翱生鐵生產(chǎn)共需要芭焦炭1.51億奧噸。在目前國內(nèi)吧經(jīng)濟發(fā)展的大形矮勢下，今年國內(nèi)按鑄造、有色冶金壩、化工等行業(yè)的邦生產(chǎn)也將呈大幅骯增長態(tài)勢，初步傲估計其焦炭需求稗量增長15%，八即非鋼行業(yè)焦炭骯需求量可達到4般600萬噸。綜叭合起來，200俺4年國內(nèi)焦炭的擺需求總量在1.把97億噸，較去胺年增加3700癌萬噸左右。不過百今年焦炭供求存哀在一個不確定因半素，由于我國將班限制焦炭出口，耙焦炭出口量將減捌少，因而對國內(nèi)扒焦炭產(chǎn)量增量的邦實際需要可能小敖于3700萬噸扒，

11、而減少幅度則佰受國家政策影響柏較大。拌哀（2）啊供給方面埃目前國內(nèi)在建的啊焦爐180余座扳，能力6800按萬噸，其中半數(shù)笆以上的焦爐在今背年投產(chǎn)，即今年扮全國增加焦爐產(chǎn)襖能在4000萬傲噸左右，到年底扒全國焦爐產(chǎn)能將啊達到2億噸，換拜算成焦炭產(chǎn)量大疤約在1.8億噸按，再加上350安0萬噸土焦產(chǎn)量斑，全社會焦炭產(chǎn)奧量可達到2.1霸5億噸，但受煉絆焦煤供應特別是半主焦煤等強粘性敗煤產(chǎn)量增長制約柏，實際產(chǎn)量可能板達不到這個水平哀?？梢哉f目前我奧國并不缺少焦爐背產(chǎn)能，市場緊張扒主要是主焦煤等稗強粘性煤供應短隘缺和運輸緊張造背成的。2003氨年，我國原煤產(chǎn)唉量為17.36頒億噸，比200熬2年增加3.4

12、氨3億噸，增長2鞍4.6%。由于阿前些年煤炭市場吧不好，導致各煤啊礦建設(shè)投入較少澳，2003年增白產(chǎn)主要是原有產(chǎn)爸能挖潛，雖然目扒前國內(nèi)煤礦企業(yè)頒已開始加大擴建氨工作，但在短期百內(nèi)新增產(chǎn)能有限疤，而原有產(chǎn)能挖唉潛的空間正在縮罷小，加上國家對扮煤炭資源管理力隘度正逐步加大，叭因而預計今年全靶國煤炭產(chǎn)量增幅愛不會高于去年，耙相應的主焦煤產(chǎn)按量增幅及供應增鞍長也有限。當然頒部分焦炭生產(chǎn)企拜業(yè)可能通過增加八其它煤種的配比澳來相應減少一部跋分主焦煤需求。唉另外需要提到一拌點，由于國家統(tǒng)盎計焦炭產(chǎn)量主要氨是機焦，許多小扒土焦產(chǎn)量沒有進皚入國家統(tǒng)計中，昂隨著國家關(guān)閉土扮焦政策的執(zhí)行，白一些原有土焦生把產(chǎn)個體

13、者正在淘礙汰土焦而上機焦巴項目，這可能導癌致今年國家統(tǒng)計熬的焦炭產(chǎn)量增幅半比實際產(chǎn)量增幅哎出現(xiàn)一定的虛增瓣情況。綜合各種隘因素預計今年焦笆炭產(chǎn)量實際增幅瓣不會高于20%敖，即全社會焦炭暗產(chǎn)量約在2.1扮億噸以下，較去疤年增量在340胺0萬噸左右，供凹應增量與國內(nèi)需芭求增量相比有3笆00萬噸的缺口哀，這一缺口將由柏焦炭出口減少量藹來彌補，而出口愛減少量目前看還阿可能是變數(shù)。班所以，2004挨年供求關(guān)系將達懊到基本平衡或出拌現(xiàn)輕度供不應求矮的局面。骯（3）暗出口市場方面芭為緩解國內(nèi)生產(chǎn)安、消費需求偏緊奧的狀況，今年國哀家將控制焦炭及埃原煤出口，除調(diào)靶低出口退稅率外愛，2004年還愛將壓縮焦炭和煤吧

14、炭出口規(guī)模。其艾中煤炭出口配額捌減少1000萬把噸，而焦炭配額叭將從1200萬版噸降至900萬捌噸，這可能使今邦年我國焦炭的出罷口量減少400盎萬噸左右，并對哀世界焦炭貿(mào)易產(chǎn)俺生較大影響。目敖前全球焦炭出口澳貿(mào)易量在260耙0萬噸，平均每叭月在210萬噸罷，其中我國出口板量占56%。如按今年1月份我國愛焦炭出口量僅3芭5萬噸，與以前扒每月出口100版-120萬噸相斑比，下降幅度巨跋大，相當于減少百國際市場供應量唉40%，供應量哀的急劇減少引起扳了全球焦炭出口辦價格的暴漲，到絆4月初我國焦炭俺出口FOB價格哀已達到440美敖元/噸。而隨著扒今年剩余的60敗0萬噸出口許可瓣證的下發(fā)，近期斑焦炭出口

15、價格邦將藹有所回落。但由胺于許可有限，一巴些主導出口企業(yè)跋將控制每月焦炭扮的出口數(shù)量，所柏以預計今后一段鞍時間國際市場焦案炭資源仍將處于笆偏緊狀態(tài)。靶國內(nèi)市場走勢分拔析藹今年我國焦炭市板場不僅受國內(nèi)供藹需形勢影響，同皚時還受我國政府癌實行的焦炭出口阿限制政策影響，伴具體分析如下：版疤（1）骯按我們計算，今愛年國內(nèi)焦炭產(chǎn)量耙增量3400萬稗噸左右，需求增邦量在3700萬傲噸左右，供需缺唉口為300萬噸跋，如果政府把焦扳炭出口控制在1霸100萬噸以內(nèi)啊，即比2003胺年出口減少37絆0萬噸，則可彌擺補國內(nèi)供需求缺昂口，國內(nèi)焦炭市絆場會保持相對平安穩(wěn)。同時由于我隘國政府對焦炭出把口進行控制，使般得國

16、內(nèi)外焦炭市案場價格傳導能力耙有限，因而國際礙市場價格上漲對頒國內(nèi)市場產(chǎn)生的背影響不會太大，挨即今年國內(nèi)焦炭藹價格變動主要受懊國內(nèi)供需情況影矮響。按辦（2）佰如果焦炭出口價昂格長期保持在過背高水平上，可能安會刺激國內(nèi)商家安出口焦炭的欲望哎，進而影響國家柏控制焦炭出口政敖策執(zhí)行力度，一八旦出口規(guī)模加大胺，則國內(nèi)市場資安源將會出現(xiàn)緊缺癌，并且國際市場班過高價格也會部矮分傳遞到國內(nèi)市案場上，進而引起靶焦炭價格上漲。壩不過這種可能性敖相對小一些，國岸家最可能的政策把是在穩(wěn)定國內(nèi)市跋場的前提下對出稗口規(guī)模進行調(diào)整傲，即當國內(nèi)焦炭澳產(chǎn)量增長較快，昂市場供需緊張程愛度不加劇的時候捌，可增加一部分埃出口配額來平

17、抑挨國際市場；而如扒果國內(nèi)焦炭市場翱價格出現(xiàn)大的上啊漲，則控制出口敖。芭皚（3）辦2003年我國傲焦炭主要的出口昂國家和地區(qū)是歐爸盟（463萬噸半）、日本（29皚0萬噸）、巴西斑（214萬噸）按、印度（118哀萬噸）、美國（奧90萬噸）、南阿非（61萬噸）巴、韓國（42萬背噸）、臺灣（3奧9萬噸）、其它百國家（155萬斑噸）。這些國家扒多數(shù)是礦石進口班或出口國，如果奧我國政府堅持把氨焦炭出口控制在白1000萬噸，藹將影響這些國家叭生鐵產(chǎn)量增加，白同時也會減少這胺些國家對礦石的捌需求，這相應地扳會增加我國外礦隘供應量。傲但在另按一方面，我國作般為世界最大的焦扮炭出口國，其限耙制出口的政策對奧許多

18、國家的鋼鐵頒企業(yè)產(chǎn)生重要影拜響，有的鋼鐵企盎業(yè)因焦炭供應不敗足正面臨停產(chǎn)的跋危險，這已引起礙部分國家的不滿哀，可能對我國焦敖炭出口政策執(zhí)行靶力度產(chǎn)生一定影八響。如印度每年擺的焦炭消耗量約翱為2000萬噸啊，其中800萬版噸依賴進口，前昂期印度鋼鐵生產(chǎn)案商已要求政府限奧制鐵礦石出口以俺獲取較低的中國斑焦炭價格。印鋼盎鐵部長也表示，伴將會引導印企版業(yè)出口較低品位佰的鐵礦石，并與板中國協(xié)商增加向啊印鋼鐵生產(chǎn)商供奧應焦炭。工商部白也決定采取數(shù)量壩限制、凍結(jié)關(guān)稅靶銀行存款制度等昂措施限制鐵礦石礙的出口。同時歐八盟也對中國發(fā)出哀警告，稱中國必敖須撤銷對焦炭出耙口的限制，否則埃將面臨貿(mào)易爭端皚的風險。 隘按

19、（4）隘目前全球每年的扮焦炭產(chǎn)量在3.板6-3.7億噸捌，而貿(mào)易量較少按僅有2600多熬萬噸，如果政府瓣今明兩年控制焦拜炭出口量，必然按會刺激其它國家柏焦炭生產(chǎn)。從短笆期看全球焦炭供背應會緊張，但實頒際缺口數(shù)量不是俺很大僅為 40愛0多萬噸，彌補笆這一缺口的時間氨不會太長。根據(jù)哀有關(guān)資料介紹，瓣目前德國蒂森克哎虜伯公司正新建癌兩座焦爐，能力哎250萬噸，今八年能增產(chǎn)130百萬噸焦炭；印度擺今年新建了一些啊小型焦爐，預計啊今年增產(chǎn)焦炭8辦0多萬噸，同時班印度塔塔鋼鐵公昂司也準備在西孟叭加拉邦的霍爾迪把亞港建一個年產(chǎn)愛能為100萬噸叭的焦化廠；美國八國際鋼公司也在扮建造一座產(chǎn)能為愛55萬噸/年的翱

20、焦化廠；另外俄拌羅斯、烏克蘭一柏些停產(chǎn)焦爐正在扒恢復生產(chǎn)，預計埃今年增產(chǎn)焦炭在絆100萬噸以上八。總體預計今年暗這些國家可增產(chǎn)扳焦炭約300萬笆噸，而2005疤年產(chǎn)量會進一步俺增加，再加上我百國仍存在適當擴耙大出口量的可能班性，所以我們認柏為國際焦炭市場敖緊張的局面不會佰持續(xù)太長，但國百際焦煤供應緊張斑形勢還會持續(xù)下埃去。雖然去年我板國焦煤進口大幅礙增長，但進口總哀量還不是很大，傲2003年僅為斑260萬噸，今氨年預計增長量也俺不會太大，主要稗原因是國際焦煤扳價格高于國內(nèi)價翱格限制了進口量斑。愛綜上分扳析，預計200拜4年國內(nèi)焦炭整奧體平衡，到下半伴年隨著大量新建拌焦爐投產(chǎn)，焦炭背趨緊的形勢將

21、有八所緩解，但煉焦皚煤的供需矛盾可笆能加大，即焦爐疤增多可能會造成胺互相爭購焦煤進伴而帶動焦煤價格案上漲，焦炭價格骯也可能受此影響哀產(chǎn)生小幅上漲。遠期前景展望凹到2005年我爸國焦爐產(chǎn)能將達般到2.3億噸，稗到2006年還瓣會進一步增長，暗增加的焦爐產(chǎn)能版完全可以滿足我安國經(jīng)濟發(fā)展的需吧要。從短期看，啊過快的焦爐產(chǎn)能啊增長速度可能對把市場產(chǎn)生影響，版但由于國內(nèi)焦煤隘供應不足限制了安這些新增產(chǎn)能的案發(fā)揮，因而焦炭奧市場整體仍然處把于偏緊狀態(tài)。雖吧然我國主焦煤儲頒量占煤炭資源總盎儲量的比例較低柏，但從儲量上說背仍然較大，估計扮保有資源量在4昂00億噸左右。白由于前些年我國版煤炭市場低迷，把因而煤炭

22、勘探力伴度減弱，使得主拜焦煤、肥煤等強般粘煤的精查儲量版僅在110億噸頒，按目前年產(chǎn)2版.4億噸，開采壩率35%計算，頒可開采16年。暗隨著市場資源的敗緊張，煤炭企業(yè)耙加大了勘查和建阿設(shè)力度，今后焦埃煤精查儲量和供唉應量會得到增長斑，但由于許多煤哀田前期缺少精查隘，短期內(nèi)會給開壩發(fā)工作帶來不便案，我們預計近三百年內(nèi)焦煤供應仍壩會非常緊張。背從長期看，我們芭預計到2007壩年后我國生鐵產(chǎn)辦量增幅會減弱，盎同時根據(jù)對礦石阿、廢鋼供應的分吧析得出結(jié)論，即隘到2014年后佰，我國粗鋼增量皚的原料來源將由皚生鐵向廢鋼方向胺轉(zhuǎn)移，而高爐生昂鐵產(chǎn)量可能會保把持相對穩(wěn)定，加扳上煉鐵煉焦技術(shù)阿的提高和入爐焦暗比

23、的降低以及煤哎炭勘查技術(shù)和煤伴炭開采率的提高疤，國內(nèi)焦煤和焦唉炭市場供需將會埃得到很大緩解。行業(yè)風險分析挨焦化（焦炭）行疤業(yè)是高耗能的產(chǎn)敗業(yè)，是耗用水、把電、煤較大的行佰業(yè)，也是受國家白宏觀調(diào)控政策影按響較大的行業(yè)之般一。其風險主要板體現(xiàn)在以下幾個按方面：敖宏觀政策調(diào)控的骯風險鞍如果國家出于能埃源、環(huán)保等各因敖素考慮，嚴格限白制焦炭產(chǎn)、銷，辦對產(chǎn)業(yè)的沖擊顯稗而易見是巨大的案。岸電價上漲、限電凹的風險瓣2004年6月邦16日，發(fā)改委昂明確將全國銷售巴電價水平每千瓦襖時平均提高2.澳2分。電價上漲佰直接導致了焦化稗企業(yè)成本的上升俺，而限制用電會稗對焦化企業(yè)的生頒產(chǎn)帶來不便，但安這些因素的風險胺不是

24、致命的，以拔山西最大的焦化搬企業(yè)哀爸山西神州煤電焦搬化股份有限公司挨為例，其每年耗版電約為2330挨萬千瓦時，電價扮上漲導致成本上澳升50多萬元。伴而且，即使限制佰用電，許多焦化白企業(yè)有自備電廠扒，沒有自備電廠奧的企業(yè)，也可購伴買發(fā)電設(shè)備，對擺付電價上漲和限案電。藹3、煤價上漲的懊風險澳原料煤的成本占八到焦炭成本的7靶8%80%岸，按每兩噸煉焦絆煤生產(chǎn)1噸焦炭暗計算，年產(chǎn)50捌萬噸焦炭就要耗岸用100萬噸煤礙，每噸煤上漲1皚0元，成本就上般漲1000萬元板，況且，煤炭價哎格一漲起來就是鞍每噸幾十元，上扳百元的漲，煤價瓣格上漲給行業(yè)帶艾來的成本上升風辦險很大；擺 矮五、近來國家宏伴觀調(diào)控重要資訊

25、八2004年5月板26日，昂發(fā)改委 財政部拜 商務部 國土靶資源部 工商總絆局 國家稅務總捌局 環(huán)?？偩?跋銀監(jiān)會 電隘監(jiān)胺會挨等九部委印發(fā)了白關(guān)于清理規(guī)范矮焦炭行業(yè)的若干扒意見笆，其主要內(nèi)容如傲下：凹（安一）翱全面清理整頓，邦優(yōu)化結(jié)構(gòu)，減少礙環(huán)境污染頒1、罷按照中華人民瓣共和國水污染防半治法、中華跋人民共和國大氣柏污染防治法等跋有關(guān)法律的規(guī)定襖和原國家經(jīng)貿(mào)委稗報經(jīng)國務院同意瓣發(fā)布的淘汰落骯后生產(chǎn)能力、工柏藝和產(chǎn)品的目錄愛(第二批)的按要求，堅決淘汰跋土焦。現(xiàn)有土焦拌生產(chǎn)一律停止，氨對土焦生產(chǎn)裝置扳進行廢毀處理。襖 2、版各級環(huán)境保護部岸門要加大環(huán)境監(jiān)疤督和執(zhí)法力度，盎建立焦炭企業(yè)污暗染物排放

26、動態(tài)監(jiān)疤測制度，對焦炭般生產(chǎn)企業(yè)進行重版點跟蹤監(jiān)控。要挨按照排污費高于敗污染治理成本的罷原則，提高和征澳收焦炭生產(chǎn)排污安費。對環(huán)保和綜頒合利用設(shè)施不配敖套、超標排污的版機焦生產(chǎn)企業(yè)要懊依照國家有關(guān)法啊律、法規(guī)加大處拜罰力度，同時限哀期整改。對限期扒整改企業(yè)需經(jīng)省埃級行業(yè)主管部門頒會同環(huán)保等部門拌組成聯(lián)合專家組般驗收合格，發(fā)放般排放許可證后方奧可恢復生產(chǎn)。經(jīng)耙整改后仍不能達傲到國家環(huán)保、節(jié)般能標準要求的企襖業(yè)要堅決予以關(guān)稗閉。白 3、唉對須依法關(guān)閉的巴焦炭生產(chǎn)企業(yè)，澳水、電供應部門佰要立即停止供水皚、供電，運輸部瓣門不能安排運輸百計劃。罷 鞍耙 4、暗對2000年以白后建設(shè)的焦炭生稗產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)

27、項礙目，要逐項查清矮項目審批、用地斑審批、環(huán)保審批霸、工商登記及給懊予信貸融資支持骯等方面情況，凡背審批手續(xù)不健全笆或有違規(guī)審批情捌況的企業(yè)和項目懊，要嚴格按照國擺家有關(guān)規(guī)定重新胺進行審核，并追懊究有關(guān)責任人的鞍責任。對不符合暗審批要求的企業(yè)吧要立即停產(chǎn)、關(guān)唉閉，不符合審批爸要求的項目要立啊即停止建設(shè)。板（二）靶統(tǒng)籌規(guī)劃，控制靶總量，抑制盲目暗擴張捌般 1、叭對焦炭生產(chǎn)實行俺總量控制。根據(jù)拌國家資源狀況和疤市場需求，依照埃“控制總量、調(diào)八整結(jié)構(gòu)、節(jié)約能捌源、保護環(huán)境、皚合理布局”的原愛則，國家發(fā)展改骯革委要盡快組織稗有關(guān)部門和重點瓣省區(qū)統(tǒng)籌制定焦哎炭行業(yè)總體發(fā)展般規(guī)劃和煤化工發(fā)扒展規(guī)劃，對各地

28、罷的焦炭生產(chǎn)實行八總量控制，抑制背盲目擴張，采取傲有力措施，確保罷規(guī)劃的實施。般 暗暗2、笆強化煉焦煤資源敖管理。依照中盎華人民共和國礦案產(chǎn)資源法和俺中華人民共和國擺煤炭法的有關(guān)半規(guī)定，從保障國巴家能源安全和國伴民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)氨展需要考慮，把搬煉焦煤資源作為扳重要的戰(zhàn)略資源熬，實行保護性開凹采。有關(guān)部門要把盡快制定煉焦煤奧資源保護性開采搬規(guī)劃，合理調(diào)控傲全國煉焦煤開采奧建設(shè)規(guī)模。制定擺煉焦煤開采監(jiān)督扳管理辦法，建立襖嚴格的資源開發(fā)百利用監(jiān)管制度，斑規(guī)范煉焦煤開發(fā)暗秩序。哀跋 3、疤嚴格審批管理。愛除國家重點大型愛鋼鐵企業(yè)配套建白設(shè)和城市居民供罷氣需要建設(shè)的焦盎炭項目外，在國把家有關(guān)新的政策按規(guī)

29、定出臺前，各愛級投資主管部門芭要暫停審批新的凹焦炭生產(chǎn)項目，版國土資源行政主笆管部門不得受理拌用地申請，環(huán)境艾保護行政管理部隘門不得審批其環(huán)壩境影響報告書和般核發(fā)排污許可證皚，工商行政管理巴部門不予登記注按冊。哀礙 跋敖4、吧加強金融監(jiān)管。跋各金融機構(gòu)不得版向國家已明令淘稗汰、違反國家產(chǎn)八業(yè)政策的焦炭建斑設(shè)項目提供信貸霸支持，對已發(fā)放藹的貸款，要采取按有效措施盡快予頒以回收，最大限百度地保全銀行資皚產(chǎn)。傲（三）阿嚴格市場準入，岸加強規(guī)范管理和把引導爸 1、把嚴格市場準入管按理。為確保煉焦笆企業(yè)生產(chǎn)工藝、盎技術(shù)和裝備的先搬進性，滿足環(huán)保板、節(jié)能要求，焦啊炭投資建設(shè)項目皚的準入條件為：八焦爐炭懊化

30、室高度達到4盎3米以上(含按43米)，年艾生產(chǎn)能力60萬吧噸以上，同步配邦套建設(shè)干熄焦、板裝煤、推焦除塵拔裝置，廢水處理唉設(shè)施，焦爐煤氣?；厥?、凈化和綜藹合利用等裝備，擺嚴格執(zhí)行環(huán)保設(shè)版施“三同時”制隘度(同時設(shè)計、唉同時施工、同時骯投產(chǎn))。對煤焦巴油、粗輕苯采取霸集中加工和深加柏工。在城市規(guī)劃澳區(qū)2公里以內(nèi)(白城市居民供氣需昂要項目除外)、挨居民聚集區(qū)50絆0米以內(nèi)、主要氨河流兩岸和公路疤干道兩旁1公里爸范圍內(nèi)、生態(tài)保芭護區(qū)、自然保護板區(qū)、風景旅游區(qū)般內(nèi)不得建設(shè)焦爐隘。澳 拔阿2、矮依靠科技進步，拜進行焦爐節(jié)能環(huán)搬保改造。鼓勵大扮型企業(yè)積極采用扒裝入煤水分調(diào)節(jié)瓣(CMC)、煤翱搗固煉焦、配型皚煤煉焦、干法熄盎焦(cDQ)、骯導熱油換熱、煉拔焦裝煤除塵、推扮焦除塵、廢水處愛理、煤氣脫硫脫瓣氰等節(jié)能環(huán)保新背技術(shù)，對現(xiàn)有焦氨炭企業(yè)進行改造罷，提高生產(chǎn)技術(shù)挨水平和產(chǎn)品質(zhì)量芭；加大對煤焦油爸、粗輕苯的集中巴加工和深加工，巴降低能源消耗，癌改善環(huán)境。唉 3、埃取消煉焦煤、焦背炭的出口退稅。拌煉焦煤是重要的按不可再生的稀缺爸能源，要控制煉襖焦煤、焦炭出口凹，取消煉焦煤、柏焦炭的出口退稅耙。挨 4、癌改進和完善焦炭唉出口管理制度。吧商務部要進一步俺改進和完善焦炭柏出口配額分配辦礙法。盡快修訂焦藹炭出口企業(yè)