自治區(qū)建設(shè)工程項目招標(biāo)控制價編制的指導(dǎo)意見

1、關(guān)于印發(fā)自治區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)操縱價編制指導(dǎo)意見的通知新建總造字2010 7號為貫徹建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2008）（以下簡稱計價規(guī)范）和我廳“關(guān)于公布自治區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)操縱價備案及投訴處理方法的通知”（新建筑20094號）,解決現(xiàn)行計價依據(jù)與計價規(guī)范的銜接問題，規(guī)范招標(biāo)操縱價編制行為，結(jié)合我區(qū)實際，我站制定了自治區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)操縱價編制指導(dǎo)意見，現(xiàn)印發(fā)你們，在執(zhí)行中遇到問題請及時反饋我站。附：自治區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)操縱價編制指導(dǎo)意見自治區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)操縱價編制指導(dǎo)意見一、招標(biāo)操縱價編制原則招標(biāo)操縱價編制應(yīng)遵循客觀、公正的原則，按照建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-20

2、08）有關(guān)規(guī)定，合理反映擬建工程項目操縱價水平。二、招標(biāo)操縱價編制依據(jù)1、建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2008）；2、國家、自治區(qū)、各地、州、市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的現(xiàn)行計價依據(jù)、計價方法等；3、建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；4、招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求；5、與建設(shè)項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；6、自治區(qū)及各地、州、市工程造價治理機(jī)構(gòu)公布的工程造價信息；工程造價信息沒有公布的，參照市場價；7、施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及正常合理條件下常規(guī)施工方案；8、其他相關(guān)資料。三 、招標(biāo)操縱價編制方法招標(biāo)操縱價應(yīng)由分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。（一） 分部分項

3、工程費(fèi)分部分項工程費(fèi)應(yīng)依據(jù)本意見第二條規(guī)定，按照招標(biāo)文件中的分部分項工程量清單及有關(guān)要求計算。1、工程量：分部分項工程量應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中工程量清單提供的工程量。2、綜合單價: 是完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)治理費(fèi)與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費(fèi)用。人工費(fèi)應(yīng)按照工程所在地現(xiàn)行相關(guān)計價定額的人工費(fèi)單價及政策性調(diào)整進(jìn)行計算。材料費(fèi)按照現(xiàn)行相關(guān)計價定額及配套的地區(qū)材料預(yù)算單價表（或地區(qū)單位估價表）和定期公布的指導(dǎo)性材料價格信息計算，工程價格信息沒有公布的，可參照市場價計算；招標(biāo)文件中提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價。施

4、工機(jī)械使用費(fèi)按照現(xiàn)行相關(guān)計價定額機(jī)械臺班單價（或配套的地區(qū)單位估價表）或“2003新疆施工機(jī)械臺班費(fèi)用參考單價”計算，計價定額無明確規(guī)定的可參照市場價計算。企業(yè)治理費(fèi):建筑工程、安裝工程、單獨(dú)承包的裝飾工程，參照本專業(yè)現(xiàn)行費(fèi)用定額工程類不劃分規(guī)定，并執(zhí)行附表（1）費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計算；市政工程、園林綠化工程參照本專業(yè)現(xiàn)行費(fèi)用定額相關(guān)規(guī)定計算。利潤參照各專業(yè)現(xiàn)行費(fèi)用定額工程類不劃分規(guī)定，并執(zhí)行附表（2）費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計算。綜合單價中應(yīng)包括招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人考慮的風(fēng)險費(fèi)用，其計算方法可參照我廳關(guān)于建筑材料價格風(fēng)險費(fèi)用計取的指導(dǎo)意見（新建標(biāo)20084號）文件中相關(guān)內(nèi)容,并在編制講明中予以講明。（二）措施項目費(fèi)措

5、施項目費(fèi)由技術(shù)措施項目費(fèi)和組織措施項目費(fèi)組成。技術(shù)措施項目費(fèi)技術(shù)措施項目是指計價規(guī)范附錄中列出的各專業(yè)工程措施項目。能夠計算工程量的技術(shù)措施項目費(fèi)應(yīng)依照招標(biāo)文件中的措施項目清單并依據(jù)擬建工程正常合理條件下的常規(guī)施工方案，采納綜合單價計價。關(guān)于混凝土、鋼筋混凝土模板及支架、腳手架、垂直運(yùn)輸機(jī)械以及各專業(yè)工程的技術(shù)措施項目費(fèi)，能夠參照國家及自治區(qū)現(xiàn)行計價定額及配套地區(qū)單位估價表、工程量清單計價指引和有關(guān)計價方法、規(guī)定計算；不能計算工程量的技術(shù)措施項目費(fèi)，以“項”為計量單位，按照國家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定計算。組織措施項目費(fèi)（1）安全文明施工費(fèi)（含環(huán)境愛護(hù)、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施） 建筑安裝工程執(zhí)行

6、“關(guān)于印發(fā)自治區(qū)建筑工程工程量清單計價計取安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的通知”（新建筑【2006】3號）文件及現(xiàn)行費(fèi)用定額相關(guān)內(nèi)容。市政工程執(zhí)行 “關(guān)于調(diào)整臨時設(shè)施、文明施工增加費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的通知”（新建筑【2003】1號）和“關(guān)于調(diào)整臨時設(shè)施文明施工增加費(fèi)的補(bǔ)充通知”（新建筑【2003】3號）文件及現(xiàn)行費(fèi)用定額相關(guān)內(nèi)容。園林綠化工程執(zhí)行現(xiàn)行費(fèi)用定額相關(guān)內(nèi)容。（2）冬雨季施工費(fèi)、夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)以及地上、地下設(shè)施，建筑物的臨時愛護(hù)設(shè)施等措施項目費(fèi)用的計算應(yīng)結(jié)合擬建工程的常規(guī)施工方案，參考現(xiàn)行各專業(yè)費(fèi)用定額相關(guān)內(nèi)容計算。（3）已完工程及設(shè)備愛護(hù)應(yīng)結(jié)合擬建工程常規(guī)施工方案，其計算基礎(chǔ)及費(fèi)率參考

7、附表（表3）計算。本意見未明確的施工技術(shù)措施和施工組織措施的項目可依照擬建工程實際及國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制，并計入措施項目費(fèi)中。（三）其他項目費(fèi)1、暫列金額：應(yīng)依照擬建工程特點(diǎn)、工程復(fù)雜程度、設(shè)計深度、工程環(huán)境條件（包括地質(zhì)、水文、氣候條件等），按照國家及自治區(qū)有關(guān)專業(yè)計價規(guī)定進(jìn)行估算，也可按擬建工程的分部分項工程費(fèi)5%10%作為參考。2、暫估價：暫估價中的材料單價應(yīng)依照工程所在地工程造價治理機(jī)構(gòu)公布的工程材料價格信息或參照市場價格估算；暫估價中的專業(yè)工程金額應(yīng)分不同專業(yè)，按國家及自治區(qū)有關(guān)計價定額、方法、規(guī)定估算。3、計日工：計日工項目和數(shù)量應(yīng)按其他項目清單列出的項目和數(shù)量，綜合單價按分部分項

8、有關(guān)規(guī)定組價。4、總承包服務(wù)費(fèi)：應(yīng)依照工程特點(diǎn)，分包專業(yè)工程內(nèi)容和供應(yīng)材料設(shè)備情況，需要投標(biāo)人協(xié)調(diào)、配合與服務(wù)的要求，參照下列標(biāo)準(zhǔn)估算：（1）招標(biāo)人僅要求對分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包治理和協(xié)調(diào)時，按分包的專業(yè)工程估算造價的1%計算；（2）招標(biāo)人要求對分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包治理和協(xié)調(diào)，并同時要求提供配合服務(wù)時，依照招標(biāo)文件列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求，按分包的專業(yè)工程估算造價的2%5%計算；（3）招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價值的1%計算。（四）規(guī)費(fèi)1、建筑工程、安裝工程、裝飾裝修工程執(zhí)行“關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)建筑安裝工程工程量清單計價規(guī)費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知”（新建筑【2004】5號

9、）文件及“關(guān)于調(diào)整自治區(qū)建筑安裝、市政、園林、修繕等工程費(fèi)用定額及工程量請單計價規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知”（新建筑【2009】1號）相關(guān)規(guī)定。2、市政道路工程、橋涵工程、場站土建工程及土石方工程、園林建筑工程參考建筑工程規(guī)費(fèi)有關(guān)規(guī)定；市政工程各類管道、場站安裝、路燈及配電工程、園林綠化工程參考安裝工程規(guī)費(fèi)有關(guān)規(guī)定。（五）稅金按照國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、都市建設(shè)維護(hù)稅及教育費(fèi)附加等，其稅金費(fèi)率執(zhí)行附表（表4）。(六)招標(biāo)操縱價表格、格式內(nèi)容執(zhí)行計價規(guī)范有關(guān)規(guī)定。（七）建設(shè)工程招標(biāo)操縱價計算程序建設(shè)工程招標(biāo)操縱價計算程序序號項目名稱計算方法1分部分項工程費(fèi)(分部分項工程量綜合單價)2

10、措施項目費(fèi)(各項措施項目費(fèi))3其他項目費(fèi)(各項其他項目費(fèi))4規(guī)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行5稅金(1+2+3+4) 稅率6工程造價1+2+3+4+5四、本意見由自治區(qū)工程造價治理總站負(fù)責(zé)解釋。附表：相關(guān)費(fèi)用計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)附表: 表1 企業(yè)治理費(fèi)費(fèi)率表（單位%） 專業(yè)工程計費(fèi)基數(shù)費(fèi)率建筑工程 ： 一類工程現(xiàn)行定額直接費(fèi)12.65二類工程11.11三類工程9.16四類工程8.19安裝工程 ： 一類工程現(xiàn)行定額人工費(fèi)81.56 二類工程76.00三類工程59.26四類工程44.47人工大型土石方工程38.54單獨(dú)承包的裝飾：裝飾一級81.56 裝飾二級76.00裝飾三級59.26表3 已完工程及設(shè)備愛護(hù)費(fèi)費(fèi)率表（單位

11、%）專業(yè)工程已完工程及設(shè)備愛護(hù)費(fèi)費(fèi)率計費(fèi)基礎(chǔ)費(fèi)率建筑工程 土建分部分項工程費(fèi)合計0.07安裝工程結(jié)合擬建工程具體情況，按常規(guī)施工方案計算市政道路工程分部分項工程費(fèi)合計0.07市政橋涵工程0.07市政場站土建工程0.07市政土石方工程0.07市政各類管道、場站安裝、路燈及配電工程結(jié)合擬建工程具體情況，按常規(guī)施工方案計算園林建筑工程分部分項工程費(fèi)合計0.07園林綠化工程結(jié)合擬建工程具體情況，按常規(guī)施工方案計算表4 稅金(單位%)地區(qū)市區(qū)縣城(鎮(zhèn))非市區(qū)、縣城（鎮(zhèn)）計費(fèi)基數(shù)分部分項工程費(fèi)+措施項目費(fèi)+其他項目費(fèi)+規(guī)費(fèi)計費(fèi)費(fèi)率3.413.3453.217表2 利潤率表（單位%）專業(yè)工程利潤率計費(fèi)基礎(chǔ)費(fèi)率建筑工程 ：一類工程現(xiàn)行定額直接費(fèi)9.0 二類工程6.0三類工程3.3四類工程2.5 安裝：一類工程現(xiàn)行定額人工費(fèi)110 二類工程80三類工程40四類工程30人工大型土石方工程32.02單獨(dú)承包的裝飾：裝飾一級77 裝飾二級裝飾三級市政道路： 一類工程現(xiàn)行定額直接費(fèi)10.09 二類工程6.37三類工程2.52市政橋涵： 一類工程10.52 二類工程6.64三類工程2.61市政場站土建：