電網(wǎng)建設(shè)項目工程質(zhì)量控制和管理研究

1、電網(wǎng)建設(shè)項目工程質(zhì)量控制和管理研究摘要：電網(wǎng)建設(shè)項目工程質(zhì)量控制的對象技術(shù)復(fù)雜、資金密集，工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到電網(wǎng)系統(tǒng)能否安全可靠的實現(xiàn)輸送電力的 基本功能，直接關(guān)系的電力生產(chǎn)的安全運行，直接影響到電網(wǎng)企業(yè)的投 資回收和利潤實現(xiàn)。如何做好電網(wǎng)建設(shè)項目工程質(zhì)量控制和管理，是一項必須研究和解決的重要問題。關(guān)鍵詞：電網(wǎng)工程質(zhì)量1電網(wǎng)工程質(zhì)量控制和管理概述近年來，隨著電網(wǎng)投資力度的加大，我國電網(wǎng)建設(shè)工程項目逐年增 加。電網(wǎng)建設(shè)項目工程質(zhì)量直接關(guān)系到國家安全、人民生活和國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，而電網(wǎng)建設(shè)項目具有周期長、投資大、點多面廣等 特點，如何提高電網(wǎng)建設(shè)項目工程質(zhì)量，加強工程質(zhì)量的控制與管理成

2、為建設(shè)單位日益關(guān)注的問題。質(zhì)量問題是工程項目的核心問題，質(zhì)量好壞直接關(guān)系到工程項目 的成敗，關(guān)系到工程項目能否安全投入生產(chǎn)發(fā)揮效用，因此，工程項目質(zhì)量管理與控制始終是項目管理的首要課題。進入 21世紀(jì)，科技發(fā)展 迅速、競爭日趨激烈，對工程項目質(zhì)量的要求也日益提高，加強項目質(zhì) 量管理切實保證工程質(zhì)量刻不容緩。而工程項目質(zhì)量控制和管理基本 理論又是電網(wǎng)工程項目質(zhì)量控制和管理的理論基礎(chǔ)2電網(wǎng)建設(shè)項目質(zhì)量管理的特點電網(wǎng)建設(shè)項目工程的特點就是由于輸變電工程自身的特點及建 設(shè)過程的特殊性(如工期緊、協(xié)調(diào)難度大等)所決定的。(1)受影響的因素方面多。電網(wǎng)建設(shè)項目建設(shè)過程有自身的特殊性，承包商自身水平的高低、

3、建設(shè)時期的氣候環(huán)境、施工工藝的選擇、建設(shè)工期長短、造價水 平高低、使用材料的優(yōu)劣等方面的因素都有可能對工程質(zhì)量造成一定 程度的影響。(2)質(zhì)量水平容易產(chǎn)生較大的波動。盡管目前部分電網(wǎng)公司推出自身系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和典型造價，但電網(wǎng)工程仍然具有不可復(fù)制性的特點，例如目前的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計基本都是 針對0 m以上(即地面部分)，地質(zhì)環(huán)境及基礎(chǔ)條件對于每個電網(wǎng)工程 來說仍然具有其獨特性。每個電網(wǎng)項目由于建設(shè)單位、承包商的不同, 有著不同的管理手段和施工組織設(shè)計，工程完工后施工隊伍就會轉(zhuǎn)移 到其他施工現(xiàn)場。同時，由于目前電網(wǎng)建設(shè)項目的地理條件和地質(zhì)條 件相對其它工業(yè)、房地產(chǎn)項目而言較為惡劣 ，導(dǎo)致無法向一般項目那

4、 樣有比較成熟的、按部就班的生產(chǎn)進程，加之工期要求緊張，各方面影 響因素較多且較為敏感，因此電網(wǎng)建設(shè)項目的質(zhì)量水平容易產(chǎn)生較大 的波動。隱蔽工程的質(zhì)量難以控制電網(wǎng)建設(shè)項目在施工過程中，分部分項工程、隱蔽工程較多，在實 際工作過程中，如果工程管理制度不夠嚴(yán)格規(guī)范，建設(shè)單位、監(jiān)理單位 的業(yè)務(wù)過于繁忙或經(jīng)驗不足，往往容易造成隱蔽工程覆蓋完工后只能 被動承認(rèn)事實的情況出現(xiàn)，很有可能對工程的后續(xù)質(zhì)量管理乃至今后 運行的安全穩(wěn)定造成嚴(yán)重的影響。(4)項目投產(chǎn)前的驗收工作難度大。一般工業(yè)產(chǎn)品那樣依靠竣工驗收來判斷產(chǎn)品質(zhì)量，或?qū)a(chǎn)品拆卸、解體來檢查其內(nèi)在的質(zhì)量，或?qū)Σ缓细窳慵梢愿鼡Q。而電網(wǎng)工 程項目分為建筑

5、工程、安裝工程兩部分 ，一旦建筑工程完工交付電氣 安裝,電氣設(shè)備進場，由于土建工程都是依據(jù)施工圖階段設(shè)備的尺寸及 型號進行施工，即使發(fā)現(xiàn)土建階段存在的問題，也難以徹底整改，只能 小修小補，這就要求工程質(zhì)量控制應(yīng)以預(yù)防為主 ，防患于未然，同時加 強過程階段驗收，不把缺陷帶到下一環(huán)節(jié)。(5)初步設(shè)計深度不足。對項目的地理條件、地質(zhì)條件等因素考慮不足，沒有對項目后續(xù)實施的質(zhì)量管理做出完整的規(guī)劃，項目管理應(yīng)該在設(shè)計階段就對質(zhì)量 管理目標(biāo)、組織方法、管理措施有充分的考慮 ，不能僅在實施階段邊 干邊想，缺乏管理主線。電網(wǎng)建設(shè)項目工程質(zhì)量的影響因素有很多，但歸納起來主要有 5 個方面:人、材料、機械、施工方

6、法和環(huán)境。3基于“PDCA循環(huán)的電網(wǎng)工程質(zhì)量控制和管理“PDCA循環(huán)是全面質(zhì)量管理遵循的科學(xué)程序?！癙DCA是 Plan（計劃）、Do（執(zhí)行）、Check瞼查）和Action（處理）的首字母聯(lián)寫，即 按照 計劃一執(zhí)行-檢查一處理”這樣的程序，不斷循環(huán)，周而復(fù)始。電網(wǎng)建設(shè)工程一般分為可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施 工、驗收、投產(chǎn)及保修等六個階段，每個階段都存在著對質(zhì)量管理產(chǎn) 生影響的要素，因此要貫徹建設(shè)全過程管理的理念，對各個重要階段的 質(zhì)量管理制定針對性的措施。（1）可行性研究階段質(zhì)量控制。包括審核電力市場分析需求分析、項目選址選線報告、環(huán)評水保 報告、可行性報告和計劃任務(wù)書等內(nèi)容。要保

7、證選址選線的合理性，避免過于惡劣的實施環(huán)境，盡量確保項目后續(xù)實施的可操作性和可控 性。（2）初步設(shè)計階段質(zhì)量控制。階段性成果為初步設(shè)計文件及概算，此階段是明確質(zhì)量管理主線 的關(guān)鍵時期，在本階段要明確工程的質(zhì)量管理目標(biāo)（即本工程的質(zhì)量要 達到何種水平）及相應(yīng)的具體措施，同時盡量完成站址、線路的建設(shè)場地清理費用賠償?shù)恼勁?，確保工程后續(xù)實施的可控性并為工程質(zhì)量管 理做出指導(dǎo)。(3)施工圖設(shè)計階段質(zhì)量控制。階段性成果為施工圖設(shè)計文件及預(yù)算，本階段要明確設(shè)備尺寸及 型號,避免建筑工程完工后由于設(shè)備型號變更導(dǎo)致返工 ，同時要明確實 現(xiàn)質(zhì)量管理目標(biāo)的工藝設(shè)計及相應(yīng)的組織措施 ，是工程實施的依據(jù)。(4)施工階

8、段質(zhì)量控制。施工階段是形成電網(wǎng)建設(shè)的直接環(huán)節(jié)，也是重要一環(huán)，在本階段要 始終以質(zhì)量管理目標(biāo)的實現(xiàn)為核心，業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間要有充 分的溝通，全面深化施工作業(yè)指書、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，認(rèn)真做好每一 道施工工序，適當(dāng)采用先進的工藝技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行三級驗收制度，落實 工程質(zhì)量驗收及評定標(biāo)準(zhǔn)，在合理工期內(nèi)，最終實現(xiàn)零缺陷移交的目標(biāo) 另一方面，要平衡工期、質(zhì)量、造價、安全四大方面，合理建立搭接關(guān) 系，不盲目壓縮正常工作時間(如混凝土養(yǎng)護等),避免永久性缺陷的產(chǎn) 生。(5)驗收階段質(zhì)量控制。工程質(zhì)量驗收包括兩個重要方面：一個是中間驗收(即過程驗收)； 另一個是整體竣工驗收，兩者相輔相成。在工程初步設(shè)計、施工圖設(shè) 計階段要明確項目質(zhì)量控制的風(fēng)險點 (即容易發(fā)生缺陷的施工點)，每個點都要進行階段性的過程驗收，特別是隱蔽工程必須經(jīng)過監(jiān)理及業(yè) 主的驗收確認(rèn)后才能覆蓋，避免把缺陷帶到下一個環(huán)節(jié)甚至成為整個 工程的遺留缺陷；整體竣工驗收作為工程投入運行前的最后一道關(guān)口，一定要認(rèn)真地檢查各項階段性驗收確認(rèn)文件 ，如有必要可重新檢查，同 時對整個工程的整體試車嚴(yán)格把關(guān)，記錄問題、及時消缺，決不讓工程 帶著缺陷投產(chǎn)。（6）投產(chǎn)及保修階段質(zhì)量控制。工程項目在投入運行后，按照合同相關(guān)條款約定，在回訪保修期內(nèi) （一般為1年時間）由施工單位組織原業(yè)主項目部成員主動對交付使用 的竣工