濰坊存量房買賣監(jiān)管辦法

1、- -濰坊市存量房買賣監(jiān)管辦法第一章 總 則第一條 為進一步加強房地產(chǎn)市場管理，規(guī)范存量房交易行 為，保障交易資金安全，維護當事人合法權益，根據(jù)房地產(chǎn)經(jīng) 紀管理辦法 （住建部第 8 號令）、 住房和城鄉(xiāng)建設部等部門關 于加強房地產(chǎn)中介管理 促進行業(yè)健康發(fā)展的意見（建房字 2016 168 號）、山東省人民政府辦公廳關于進一步加強房 地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知（魯政辦字2017 59 號）等有關法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 凡本市范圍內(nèi)國有土地上存量房買賣均適用本辦 法。第三條 濰坊市住房和城鄉(xiāng)建設局負責全市范圍內(nèi)存量房買 賣的監(jiān)督管理工作。各縣市住建（房管）部門負責本行政區(qū)

2、域內(nèi)存量房買賣的監(jiān) 督管理工作。各區(qū)（含市屬開發(fā)區(qū)，下同）住建（房管）部門受市住房和城鄉(xiāng)建設局委托，具體負責各自范圍內(nèi)存量房買賣監(jiān)管 工作的實施。財政、國土、國稅、地稅、人民銀行、銀監(jiān)、公積金中心等 單位根據(jù)各自職責，配合做好存量房買賣監(jiān)管相關工作。第四條 本辦法所稱存量房是指已經(jīng)依法登記、取得房屋所 有權證書（不動產(chǎn)權證書）的國有土地上的房屋，不包括已辦理 房屋所有權首次登記的新建商品房。第五條 存量房買賣監(jiān)管包括存量房房源核驗與出售委托、 買賣合同網(wǎng)簽備案和交易資金監(jiān)管三項制度。第六條 市、縣市住建（房管）部門應建立健全存量房交易 監(jiān)管系統(tǒng)，并與不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)和銀行業(yè)務系統(tǒng)、房產(chǎn)稅務

3、征繳系統(tǒng)和住房公積金管理系統(tǒng)相連接，實現(xiàn)相關數(shù)據(jù)信息共 享。在系統(tǒng)對接前，各單位應及時將數(shù)據(jù)信息通過各種途徑傳遞 給其它部門，共同加強對存量房交易市場的監(jiān)管。第二章 房源核驗與出售委托第七條 房屋權利人需出售存量房的，應持本人身份證明和 房屋權屬證書，向房屋所在地住建（房管）部門申請房源核驗。- 2 -申請人與房屋權利人不一致的，應提供授權委托證明等相關材料。第八條 住建（房管）部門對房源核驗申請應即時辦結(jié)，出 具房源核驗證明。證明內(nèi)容應包括所核驗房屋是否存在司法查 封、抵押或者法律、法規(guī)禁止買賣情形，證明上設防偽二維碼。第九條 各房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)（以下簡稱“經(jīng)紀機構(gòu)”）代理出售 的房源，必須經(jīng)

4、出賣人授權委托，簽訂經(jīng)紀服務合同，審核出賣 人身份信息、房源核驗證明。對委托代理出售的，還應當核驗委 托證明等相關材料。出賣人可委托一家或者多家經(jīng)紀機構(gòu)出售房屋。第十條 經(jīng)紀機構(gòu)接受委托后，應編制房屋狀況說明書，標 明房源信息核驗情況、經(jīng)紀服務合同編號、房屋坐落、面積、掛 牌價格、物業(yè)服務費、房屋圖片及其它應當說明的重要事項，作 為房源發(fā)布必要內(nèi)容。第十一條 經(jīng)紀機構(gòu)發(fā)布的房源信息應當真實、全面、準確，明確標識房源核驗二維碼，買受人通過掃描二維碼，可查詢該房- - -屋權屬狀態(tài)；在門店、網(wǎng)站等不同渠道發(fā)布的同一房源信息應當致。房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員應當實名在網(wǎng)站等渠道上發(fā)布房源信經(jīng)紀機構(gòu)不得發(fā)布未

5、經(jīng)出賣人書面委托、未經(jīng)住建（房管） 部門核驗的房源信息，不得隱瞞抵押、查封等影響房屋交易的信 息。第三章 買賣合同網(wǎng)簽備案第十二條 買賣雙方達成交易意向后，自行成交的，可到住 建（房管）部門指定的網(wǎng)簽服務窗口或簽約服務點簽訂合同；通 過經(jīng)紀機構(gòu)成交的，由經(jīng)紀機構(gòu)通過住建（房管）部門的存量房 交易監(jiān)管系統(tǒng)填寫打印合同，經(jīng)買賣雙方同意后，三方簽字蓋章 確認。經(jīng)紀機構(gòu)需上傳賣方持不動產(chǎn)證和身份證、 買方持身份證、 合同簽字頁圖片。合同內(nèi)容必須填寫完整準確。簽約服務點是指住建（房管）部門指定的信譽良好、可提供 免費簽約服務的經(jīng)紀機構(gòu)。第十三條 買受人需辦理購房貸款的， 各商業(yè)銀行和住房公積 金管理機構(gòu)

6、應將網(wǎng)簽合同作為購房人貸款的審核依據(jù)，貸款額度 以合同價款和房屋評估價中較低者作為計算基數(shù)。第十四條 交易雙方持身份證明、網(wǎng)簽合同、存量房交易資 金監(jiān)管協(xié)議和收款憑證、貸款申報審批表到房屋所在地住建（房 管）部門辦理合同備案。符合規(guī)定的，住建（房管）部門應即時 辦結(jié)。委托他人辦理的，應提供授權委托證明材料。符合備案要 求的，住建（房管）部門予以備案，并將有關信息提交給稅務、 不動產(chǎn)、金融等部門和單位。第十五條 合同網(wǎng)簽后，經(jīng)交易雙方協(xié)商一致需解除合同的， 由雙方持以下材料向房屋所在地住建（房管）部門提出申請：（一）撤銷網(wǎng)簽合同申請書；（二）交易雙方當事人身份證明；（三）網(wǎng)簽合同。由經(jīng)紀機構(gòu)促成

7、交易的，經(jīng)紀機構(gòu)應協(xié)助辦理撤銷手續(xù)。第十六條合同一方當事人或其他利害關系人要求撤消網(wǎng)簽 合同的，應提交法院或仲裁機關出具的法律文書。第十七條 稅務部門應將備案的網(wǎng)簽合同作為收繳房屋交易 雙方稅款的要件。第十八條 已備案的經(jīng)紀機構(gòu)應持以下材料，向市、縣市住 建（房管）部門申請領取存量房交易監(jiān)管系統(tǒng)密鑰，成為系統(tǒng)注 冊用戶：（一）入網(wǎng)申請表；（二）營業(yè)執(zhí)照及備案證書復印件；（三）網(wǎng)簽人員身份證明及崗位證書復印件；（四）授權委托書及受委托人身份證明；（五）其他有關材料。上述材料提交復印件的， 應加蓋機構(gòu)公章 ,并提報原件進行核 對。第十九條 網(wǎng)簽密鑰有效期與經(jīng)紀機構(gòu)備案有效期相同。經(jīng) 紀機構(gòu)應在申請

8、機構(gòu)備案延續(xù)時，同時申請網(wǎng)簽密鑰有效期延 續(xù)。各經(jīng)紀機構(gòu)的網(wǎng)簽密鑰應由網(wǎng)簽人員專門管理使用。- - -第二十條 經(jīng)紀機構(gòu)及網(wǎng)簽人員等注冊信息發(fā)生變化的，應自變更之日起 7 日內(nèi)持變更申請表、授權委托書及經(jīng)辦人身份證 明等相關材料，申請辦理變更手續(xù)。第二十一條 各經(jīng)紀機構(gòu)應按照住建（房管）部門要求，配 備相應辦公設施，滿足網(wǎng)簽合同工作需要。條件不具備的，暫不 發(fā)放網(wǎng)簽密鑰。第三章 交易資金監(jiān)管第二十二條 存量房交易資金監(jiān)管是指住建（房管）部門在 商業(yè)銀行（以下簡稱“監(jiān)管銀行”）設立專用賬戶（以下簡稱“監(jiān)管 賬戶”），為存量房交易雙方免費提供交易資金代收代付服務，實 施監(jiān)督管理。存量房交易資金，是

9、指存量房買受人按存量房買賣合同約定 支付的全部購房款，不包括經(jīng)紀機構(gòu)的中介費用以及辦理房屋交 易登記所需的各項稅費等。第二十三條 存量房交易資金監(jiān)管遵循“安全、高效、便民、 無償”的原則，交存和支付均應通過監(jiān)管賬戶進行。 未經(jīng)監(jiān)管部門 同意，任何單位和個人不得擅自劃轉(zhuǎn)第二十四條 監(jiān)管銀行應具備保障存量房交易資金監(jiān)管安全、規(guī)范運行的金融管理業(yè)務能力，由住建（房管）部門擇優(yōu)選定信譽優(yōu)、服務好、能夠與住建（房管）部門的存量房交易資金 監(jiān)管系統(tǒng)直接進行數(shù)據(jù)推送的商業(yè)銀行，簽訂存量房交易資金監(jiān) 管合作協(xié)議。市區(qū)監(jiān)管銀行由市住建局統(tǒng)一確定，各區(qū)、開發(fā)區(qū)監(jiān)管部門 在監(jiān)管銀行開設監(jiān)管賬戶，并將開戶行、賬戶等信

10、息報市住建局 備案。各縣市監(jiān)管銀行由縣市住建（房管）部門結(jié)合本地情況自 行確定。第二十五條 各監(jiān)管銀行應在監(jiān)管賬戶下按照房產(chǎn)買受人設立子賬戶，并按同期銀行活期存款利率，計算購房款的利息，在 存量房轉(zhuǎn)移登記完成后，進行監(jiān)管資金劃撥時，將購房款相應利 息同時轉(zhuǎn)入賣方賬戶。第二十六條 存量房交易資金監(jiān)管額度，買受人需辦理按揭 貸款的，只監(jiān)管首付款；買受人不需要辦理購房貸款的，監(jiān)管全 部房款。第二十七條 有下列情形之一的，可不納入監(jiān)管：房屋繼承、受遺贈；（二）直系親屬間贈與、相互交換房屋；（三）房屋共有人之間轉(zhuǎn)讓份額的；（四）直系親屬間以房屋買賣形式轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)的；（五）因企業(yè)改制發(fā)生的房產(chǎn)轉(zhuǎn)移；（六）投

11、資入股等無現(xiàn)金交易的；（七）法院或仲裁機構(gòu)生效的法律文書及拍賣所得房屋所有 權的。符合上述條件的 ， 交易雙方應簽署自愿放棄資金監(jiān)管聲明， 并自行承擔一切法律責任。第二十八條 存量房交易資金監(jiān)管按以下程序辦理：（一）簽訂協(xié)議。買賣雙方通過住建（房管）部門存量房交 易資金監(jiān)管系統(tǒng)，簽訂存量房交易資金監(jiān)管協(xié)議。（二）繳存房款。買受人分別按以下情形，到監(jiān)管銀行網(wǎng)點 繳存交易資金：1、買受人需辦理購房貸款的，應根據(jù)貸款審批表和資金監(jiān) - - - -管協(xié)議，將首付款存入監(jiān)管賬戶；買受人不需要辦理購房貸款的， 將全部購房款一次或分次存入監(jiān)管賬戶。2、按照買賣合同給定，出賣人需利用售房款償還所售房屋 原有貸

12、款的，買受人應將償還該房屋銀行貸款后剩余的購房款全 部存入監(jiān)管賬戶。監(jiān)管銀行收到交易資金后，出具存量房交易 資金監(jiān)管收款憑證（以下簡稱“收款憑證”）。收款憑證應包括 以下內(nèi)容：存量房買賣合同編號、 繳款人、監(jiān)管銀行、監(jiān)管賬戶、 繳存數(shù)額、繳存時間等。（三）合同備案。交易雙方持以下材料到房屋所在地住建（房管）部門辦理合同備案：1、身份證明；2、網(wǎng)簽合同；3、存量房交易資金監(jiān)管協(xié)議和收款憑證；4、貸款申報審批表；5、買受人出具的交易監(jiān)管資金劃撥授權委托書；6、出賣人利用售房款償還所售房屋貸款的，還應提供所售 房屋的他項權利注銷證明和貸款銀行出具的還款證明。住建（房管）部門對相關材料進行審核。符合規(guī)

13、定的，應即 時辦結(jié)。不符合規(guī)定的，應書面告知需補正材料。（四）劃轉(zhuǎn)資金。存量房轉(zhuǎn)移登記完成后，出賣人持身份證 明，到住建（房管）部門申請劃轉(zhuǎn)資金。符合規(guī)定的，住建（房 管）部門即時出具資金劃轉(zhuǎn)通知單，內(nèi)容包括存量房買賣合同編 號、收款人姓名、開戶行、賬號等，各監(jiān)管銀行亦應即時辦結(jié)。第二十九條 存量房轉(zhuǎn)移登記完成前，發(fā)生下列情形之一， 可向住建（房管）部門申請解除資金監(jiān)管：（一）交易雙方經(jīng)協(xié)商終止交易的，由交易雙方共同提出解 除申請；（二）不動產(chǎn)登記機構(gòu)不予登記的，由買受人持不予登記證 明，單方提出解除申請；（三）因人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書致使交易 終止的，由買受人持有效法律文書，單

14、方提出解除申請。第三十條 各縣市區(qū)住建（房管）部門應在2個工作日內(nèi)完 成審查。符合規(guī)定條件的，出具存量房交易資金監(jiān)管解除通知證明。第三十一條 通過中介機構(gòu)促成交易的，中介機構(gòu)應協(xié)助買 賣雙方辦理上述手續(xù)。第三十二條 監(jiān)管賬戶內(nèi)的交易資金屬交易當事人所有，獨 立于住建（房管）部門的固有財產(chǎn)及其管理的其他財產(chǎn)，也不屬 住建（房管）部門的負債，有關部門單位不得隨意凍結(jié)扣劃。對 監(jiān)管賬戶進行凍結(jié)扣劃時，各縣市區(qū)住建（房管）部門、監(jiān)管銀 行有義務出示證據(jù)，以證明該賬戶資金的性質(zhì)。第三十三條 買受人原則上應從監(jiān)管銀行申請按揭貸款，確 需在非監(jiān)管銀行申請按揭貸款（含商業(yè)貸款和公積金貸款）的， 貸款銀行應將監(jiān)

15、管銀行出具的存款憑證作為首付款依據(jù)。第四章 監(jiān)督檢查第三十四條 各縣市區(qū)住建（房管）部門應將交易資金監(jiān)管 銀行、監(jiān)管賬戶、已備案且取得網(wǎng)簽秘鑰的經(jīng)紀機構(gòu)名單等信息 在其官網(wǎng)、房屋交易登記大廳顯著位置進行公示，并設立公開舉 報電話，接受社會監(jiān)督。第三十五條 各縣市區(qū)住建 （房管）部門應當會同人民銀行、銀監(jiān)部門， 定期對監(jiān)管銀行的交易資金監(jiān)管情況進行監(jiān)督檢 查，確保交易資金安全。第三十六條 各金融服務機構(gòu)、經(jīng)紀機構(gòu)不得私自設立托管 賬戶對存量房交易資金進行監(jiān)管，違者將依據(jù)相關規(guī)定給予處 罰。第三十七條 各監(jiān)管銀行未按約定或者違反規(guī)定劃轉(zhuǎn)存量房 交易資金以及造成資金損失的， 應當先行賠付， 并承擔相應責任 不能及時有效改正的，可暫停其受理新的監(jiān)管業(yè)務。第三十八條 各貸款銀行未將監(jiān)管銀行出具的存款憑證作為 首付款依據(jù)和未將貸款劃入監(jiān)管賬戶的，由住建（房管）部門提 請人民銀行、銀監(jiān)部門按照有關規(guī)定進行處理。第三十九條 各經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)