2023屆高中政治一輪復習課件高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一第二課 國家的結(jié)構(gòu)形式（38張PPT）

1、第二課 國家的結(jié)構(gòu)形式思想政治選擇性必修一課程標準解析國家的結(jié)構(gòu)形式,理解維護國家統(tǒng)一、捍衛(wèi)國家主權(quán)的意義;引用實例,比較不同國家的特點及其發(fā)展狀況,闡明我國的總體國家安全觀。內(nèi)容索引強基礎(chǔ) 增分策略增素能 精準突破研專項前沿命題強基礎(chǔ) 增分策略一、主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層1.國家主權(quán)含義國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù),它是統(tǒng)一的、不可分割的,是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力地位國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威,是國家最重要的構(gòu)成要素,國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡表現(xiàn)的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定,對外則表現(xiàn)為國家之間的相

2、互承認基本權(quán)利獨立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)等國家主權(quán)通常以法律形式在憲法或基本法中加以規(guī)定 獨立自主 2.中央與地方(1)中央和地方權(quán)力劃分中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力。中央政府與地方各級政府的權(quán)力劃分,往往通過國家憲法加以規(guī)定。一般而言,中央政府主要負責國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國家級事務,地方各級政府主要負責各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展、社會治安等地方性事務。國家的結(jié)構(gòu)形式,決定著中央與地方的關(guān)系 (2)我國中央與地方的職權(quán)劃分 我國行政區(qū)域的類型一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)劃分原則在我國,中央與地方各級國家機構(gòu)按的原則劃分職權(quán)中央和地方關(guān)系一方面,地方利

3、益是國家整體利益的一部分,地方必須服從中央;另一方面,在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導的同時,必須考慮地方特殊利益,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性民主集中制 旁欄邊角我國國務院與地方各級人民政府之間的關(guān)系如何?(教材P16的“探究與分享”)提示 全國地方各級人民政府都是國務院統(tǒng)一領(lǐng)導的國家行政機關(guān),都服從國務院。一方面,國務院統(tǒng)一管理地方各級人民政府,下級政府受上級的領(lǐng)導,地方服從中央;另一方面,地方各級政府擁有合理的自主權(quán),有利于充分發(fā)揮其積極性。易錯易混1.國家主權(quán)具有對外的至高無上性,是一種凌駕于他國政權(quán)之上的權(quán)力。()2.中國海警在釣魚島領(lǐng)海內(nèi)巡航,行使了主權(quán)國家的自衛(wèi)權(quán)。()3.全國人大修改我國憲法

4、體現(xiàn)了主權(quán)國家的管轄權(quán)。()解析 國家主權(quán)對內(nèi)是至高無上的,排他性的;國家主權(quán)對外獨立,主權(quán)國家之間是平等的,沒有一國主權(quán)可以凌駕于他國政權(quán)之上。解析 釣魚島是我國固有的領(lǐng)土,中國海警在釣魚島領(lǐng)海內(nèi)巡航行使對自己領(lǐng)域內(nèi)人和物具有管轄的權(quán)利,是管轄權(quán)的表現(xiàn)。解析 全國人大修改我國憲法體現(xiàn)了我們按照自己的意志處理內(nèi)政的權(quán)利,體現(xiàn)了對獨立權(quán)的行使。4.我國中央和地方按照民主集中制來劃分職權(quán),地方?jīng)]有自己的特殊利益,必須無條件服從中央。()解析 在我國,地方利益是國家利益的一部分,地方必須服從中央,但在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導的同時,必須考慮地方特殊利益,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。二、單一制和復合制1.單

5、一制組成單位按劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域中央和地方權(quán)力劃分中央享有;地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導下,只能在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)類型中央集權(quán)型和型地域 最高權(quán)力 憲法和法律 地方分權(quán) 2.復合制(1)聯(lián)邦制組成單位享有相對主權(quán)的國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由規(guī)定,都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有并直接行使于人民,相互間不得任意干涉組成單位的權(quán)力來源聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予,而是它自身作為政治實體所固有的聯(lián)邦與州在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力 (2)邦聯(lián)制:邦聯(lián)是主權(quán)國家為某種共同利益而組成的。邦聯(lián)雖然也有類似國名的稱呼,但不是真正意義上的國家,不具有完整的國際法主體資格。完整

6、政治實體 聯(lián)邦憲法 最高權(quán)力 國家聯(lián)盟 3.國家結(jié)構(gòu)形式的選擇(1)一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式,是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果。(2)無論采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式,人口、領(lǐng)土、政權(quán)和始終是國家存在和發(fā)展的基本條件,也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的基本問題。國家結(jié)構(gòu)形式具有相對穩(wěn)定性,必要時需要做適時、慎重調(diào)整 主權(quán) 旁欄邊角美國的國家結(jié)構(gòu)形式及其特點。(教材P18的“探究與分享”)提示 美國實行聯(lián)邦制的國家結(jié)構(gòu)形式,其基本特點一是聯(lián)邦地位高于州。美國憲法規(guī)定,聯(lián)邦憲法、法律在全國范圍內(nèi)適用,各州必須遵守州的憲法或法律,凡與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無效。美國聯(lián)邦最高法院充

7、當著憲法和法律的解釋者、權(quán)力的限制者和權(quán)利的維護者以及社會與政治發(fā)展平衡者的角色。易錯易混1.港澳享有高度自治權(quán),因此我國國家結(jié)構(gòu)形式兼有單一制和聯(lián)邦制的特點。()2.在美國,州政府的權(quán)力來源于聯(lián)邦政府。()3.國家政權(quán)組織形式包括單一制和復合制。()解析 港澳享有的高度自治權(quán)不是它們所固有的,其唯一來源是中央授權(quán),故我國國家結(jié)構(gòu)形式屬于單一制。解析 美國實行聯(lián)邦制,聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力是它們作為政治實體所固有的。解析 國家政權(quán)組織形式是政體,國家結(jié)構(gòu)形式反映的是中央和地方的關(guān)系,它包括單一制和復合制。4.聯(lián)邦制只是松散的國家聯(lián)盟。()5.在單一制國家中,地方政府接受中央統(tǒng)一領(lǐng)導,都實行民主集

8、中制。()解析 復合制包括聯(lián)邦制和邦聯(lián),邦聯(lián)是松散的國家聯(lián)盟。 解析 單一制的特點并不包含民主集中制,我國實行的是民主集中制。增素能 精準突破核心考點一主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層新教材新高考增加新增政權(quán)分層的表述,新增黨的領(lǐng)導角度民主集中制的貫徹變化主權(quán)問題放到了本節(jié)講述高頻考點堅持國家統(tǒng)一領(lǐng)導、民主集中制,堅決維護國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。自覺履行維護國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的義務,主動維護中央權(quán)威與國家集中統(tǒng)一領(lǐng)導預測考向充分認識國家主權(quán)、安全對國家的重要意義。結(jié)合我國外交活動、中央與香港的關(guān)系等相關(guān)事例,進一步加深對維護國家主權(quán)的重要性的認識,理解我國在香港問題上的主張和措施,培養(yǎng)政治認同和科學精神等素養(yǎng)考

9、向1.國家主權(quán)典例突破典例1.李克強總理在政府工作報告中指出,新的一年,我們要繼續(xù)堅持以黨在新形勢下的強軍目標為引領(lǐng),推進政治建軍、改革強軍、依法治軍,強化練兵備戰(zhàn),堅決有效維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。這是因為()主權(quán)屬性是國家固有的根本屬性主權(quán)是一個國家存在的法理依據(jù)主權(quán)國家在國際社會享有獨立權(quán)主權(quán)國家在國際社會享有自衛(wèi)權(quán)A.B.C.D.答案 B 解析 主權(quán)是一個國家得以存在的法理依據(jù),因此,我國要堅決有效維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,正確;主權(quán)國家在國際社會中享有自衛(wèi)權(quán),因此,我國積極推進政治建軍、改革強軍、依法治軍,強化練兵備戰(zhàn),正確;階級性是國家的根本屬性,錯誤;與題干不構(gòu)成因果關(guān)系

10、?？碱}點睛 針對訓練1.一位政治家曾經(jīng)說過:“我們不當任何人的小兄弟,不做任何大國的勢力范圍,我們要獨立和主權(quán)?！毕铝嘘P(guān)于主權(quán)的說法中,正確的有()主權(quán)是國家統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力主權(quán)就是指一個國家的獨立權(quán)主權(quán)是一個國家的生命和靈魂主權(quán)國家是國際社會的唯一成員A.B.C.D.答案 B 解析 主權(quán)是國家統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力,是一個國家的生命和靈魂,符合題意;說法錯誤,主權(quán)作為國家統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力,對外表現(xiàn)為國家最高權(quán)力的獨立自主性,對內(nèi)表現(xiàn)為最高權(quán)力的至高無上性;說法錯誤,主權(quán)國家是國際社會的最重要的成員,但不是唯一成員。歸納總結(jié)1.全面理解國家主權(quán)(1)國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在

11、的法理依據(jù),它是統(tǒng)一的、不可分割的,是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。(2)國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威,沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回。獨立自主的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定,對外則表現(xiàn)為國家之間的相互承認。(3)國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素,國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡。(4)主權(quán)國家的主權(quán)表現(xiàn)為在國際社會中享有以下四個方面的權(quán)利,即獨立權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)、管轄權(quán)。其他國家和國際組織都不得侵犯。2.關(guān)鍵信息法區(qū)分主權(quán)國家的基本權(quán)利 權(quán)利關(guān)鍵信息獨立權(quán)自己的意志、不受他國控制和干涉、自主決定等管轄權(quán)管

12、理本國公民、保護本國公民、維護僑民權(quán)益、管理駐外使館等平等權(quán)不分大小享有投票權(quán)、使用本國文字的權(quán)利、法律地位平等等自衛(wèi)權(quán)國防建設(shè)、建筑要塞、還擊入侵、捍衛(wèi)主權(quán)等考向2.中央與地方典例突破典例2.醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案的通知規(guī)定,全國性或跨區(qū)域的重大傳染病防控等重大公共衛(wèi)生服務劃為中央財政事權(quán),由中央財政承擔支出責任。這說明()中央政府和地方政府各自行使在法定范圍內(nèi)的權(quán)力中央政府和地方政府權(quán)力劃分由中央政府決定中央政府主要負責國家秩序與整體發(fā)展等國家級事務地方政府無權(quán)負責重大公共衛(wèi)生服務A.B.C.D.答案 A 解析 全國性或跨區(qū)域的重大傳染病防控等重大公共衛(wèi)生服務

13、劃為中央財政事權(quán),由中央財政承擔支出責任,說明中央政府和地方政府各自行使在法定范圍內(nèi)的權(quán)力,中央政府主要負責國家秩序與整體發(fā)展等國家級事務,符合題意;中央政府和地方政府權(quán)力劃分由憲法和法律規(guī)定,不是由中央政府決定的,錯誤;地方政府負責本區(qū)域內(nèi)的重大公共衛(wèi)生服務,錯誤?？碱}點睛 針對訓練2.毛澤東指出,應當在鞏固中央統(tǒng)一領(lǐng)導的前提下,擴大一點地方的權(quán)力,給地方更多的獨立性,讓地方辦更多的事情。這有利于()正確處理中央與地方的關(guān)系發(fā)揮中央和地方兩個積極性讓地方獨立行使權(quán)力正確處理中央集權(quán)與地方分權(quán)之間的關(guān)系A(chǔ).B.C.D.答案 D解析 地方應該在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導下行使權(quán)力,而非“獨立行使權(quán)力”,故錯

14、誤;符合題意。歸納總結(jié)國家行政區(qū)劃行政區(qū)劃的含義行政區(qū)劃是行政區(qū)域劃分的簡稱,是國家為了進行分級管理而實行的區(qū)域劃分劃分原因當今世界,大部分國家地廣人多,不可能通過唯一的中央政府進行直接的、簡單化的、事無巨細的管理劃分目的管理上的便利和有效劃分依據(jù)行政區(qū)劃的界線和分層,往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟、軍事等諸多因素劃分手段采用某一結(jié)構(gòu)形式,安排中央與地方之間以及不同層級的區(qū)域之間的關(guān)系行政區(qū)域的分類除了普通行政區(qū)域,可能還會有民族自治區(qū)域、特別行政區(qū)、直轄市等其他行政區(qū)域大的行政區(qū)域之內(nèi),可能還會有進一步細分的行政區(qū)域核心考點二單一制和復合制新教材新高考變化新舊教材在本考點基本

15、沒有變化高頻考點政黨的含義。資本主義國家的政黨制度。中國的政黨制度。利益集團的含義、地位、分類、作用、與政黨的區(qū)別預測考向正確評價美國聯(lián)邦制,感悟我國民主集中制在處理中央與地方關(guān)系方面的積極作用。結(jié)合中央與香港的關(guān)系、美國聯(lián)邦政府與州政府間的矛盾等相關(guān)事例,進一步加深對中美兩國不同的國家結(jié)構(gòu)形式的認識,培養(yǎng)政治認同和科學精神考向.單一制與復合制的比較典例突破典例.(2018浙江卷)香港、澳門回歸祖國以來,“一國兩制”實踐取得舉世公認的成功。然而,近年來,香港社會有些人混淆視聽,鼓吹香港有所謂“固有權(quán)力”“自主權(quán)力”,為對抗中央制造理論依據(jù)。對此,中央有關(guān)部門明確指出,鼓吹香港有所謂“固有權(quán)力”

16、“自主權(quán)力”的觀點是非常錯誤的,這是否認或歪曲中央對香港的管治權(quán)。(1)鼓吹香港有所謂“固有權(quán)力”“自主權(quán)力”的觀點為什么是非常錯誤的?(2)面對“港獨”言行,為維護國家統(tǒng)一,請你為中央政府提幾條建議。答案 (1)中國是單一制國家,中央享有最高權(quán)力,地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導下,只能在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)?！耙粐鴥芍啤敝械摹皟芍啤笔且浴耙粐睘榍疤岬?中央對香港特別行政區(qū)擁有全面管治權(quán);香港特別行政區(qū)的高度自治權(quán)不是“固有的”,更不是什么“自主權(quán)力”,其唯一來源是中央授權(quán);高度自治不是完全自治,絕不允許曲解“高度自治”,對抗中央。(2)示例:全面準確貫徹“一國兩制”;嚴格依照憲

17、法和基本法辦事,完善與基本法實施相關(guān)的制度和機制;堅持反對任何分裂國家的言行;加大對香港的支持,把香港建設(shè)好。考題點睛 針對訓練2021年初,受極寒天氣影響,美國德州大面積停電,州政府應急不力、聯(lián)邦政府未有作為,數(shù)百萬民眾在斷電斷水中持續(xù)多日忍受嚴寒,造成數(shù)十人死亡。2008年初,我國南方遭遇罕見低溫雨雪冰凍災害,黨和政府緊急行動,全國一盤棋、全力支援,災區(qū)人民生產(chǎn)生活秩序快速恢復。這一對比表明()中國是單一制國家,其國家結(jié)構(gòu)形式優(yōu)于美國中央統(tǒng)一領(lǐng)導各地方政權(quán),中國效率令人驚嘆效率不高是美國聯(lián)邦制的最大問題美國聯(lián)邦政府與州政府間互不干涉A.B.C.D.答案 C解析 中國是單一制結(jié)構(gòu)形式,美國是聯(lián)邦制結(jié)構(gòu)形式,各有其優(yōu)越性,并不能說哪一種結(jié)構(gòu)形式優(yōu)于