公共管理學(xué)簡答論述

1、二、簡答題（共4 題，每題 10 分）第 11 題 (已答 ). 簡述公共政策規(guī)劃的原則?！緟⒖即鸢浮抗瓌t -考慮利益主體多數(shù)人利益，被多數(shù)人認同。受益原則 - 使多數(shù)公民受益，具有普遍性。 系統(tǒng)原則 - 從社會不同范圍、 領(lǐng)域、 階層存在的問題之間的相互關(guān)系出發(fā)，綜合、 辯證地規(guī)劃。 權(quán)變原則 -實事求是、 因地制宜。 優(yōu)化原則 - 同一政策問題要有多種被選方案。第 12 題 (已答 ). 公共政策規(guī)劃的基本程序包括哪幾個步驟？【參考答案】確定目標方案； 擬定政策方案； 評估政策方案； 擇優(yōu)政策方案。第 13 題 (已答 ). 什么是新公共服務(wù)？【參考答案】所謂新公共服務(wù)， 是指關(guān)于治理

2、體系中公共行政官員角色的一系列思想， 而且這種治理體系將公民置中心位置。第 14 題 (已答 ). 公共管理學(xué)的主要研究方法有哪些？【參考答案】公共管理學(xué)研究方法多樣，可采用定性研究、定量研究、系統(tǒng)分析、比較分析、案例分析等方法。三、論述題（共1 題，每題 20 分）第 15 題 (已答 ). 試分析影響公共政策執(zhí)行的因素。【參考答案】政策本身因素。 政策本身是政策執(zhí)行中首先需要面對的問題。一項可以有效執(zhí)行的政策依賴于政策的質(zhì)量。 政策的質(zhì)量主要通過政策的合理性和可行性來衡量。政策本身的特性也會影響政策的執(zhí)行。政治因素。第一，政治體制影響政策的執(zhí)行。政治體制主要表現(xiàn)于權(quán)力分配形式、政黨制度、選

3、舉制度等方面。第二，社會利益格局也會影響政策的執(zhí)行。行政因素。 行政因素主要包括：政策執(zhí)行機構(gòu)、 政策執(zhí)行人員的素質(zhì)和政策執(zhí)行所需的各種資源等。 溝通因素。在政策執(zhí)行過程中，對政策內(nèi)容的理解會影響到執(zhí)行的效果。理解的程度不僅受制于政策執(zhí)行人員的素質(zhì)，而且也受制于對政策的知曉范圍和接受程度等因素。因此，有效的溝通就顯得尤為重要。精品文庫二、簡答題（共4 題，每題 10 分）第 11 題 (已答 ). 政府職能的演變包括哪幾個階段？【參考答案】政府職能演變大致可分為三個階段：（1）限制政府干預(yù)。（ 2）主張政府干預(yù)。（ 3）對政府職能的重新思考。第 12 題 (已答 ). 非政府公共組織的基本特征

4、是什么？【參考答案】非政府公共組織的基本特征是：非政府性；公益性；正規(guī)性；專門性；志愿性。第 13 題 (已答 ). 分析我國非政府公共組織的主要活動領(lǐng)域及特點?！緟⒖即鸢浮磕壳拔覈姆钦步M織主要活動領(lǐng)域有：環(huán)境保護、 扶貧救困、社會公益等方面。其特點是具有： （1）雙重性；（ 2）廣泛性；（3）針對性；（4）中介性；（ 5）公益性。第 14 題 (已答 ). 當代公共管理者應(yīng)具備哪些職業(yè)能力？三、論述題（共1 題，每題 20 分）第 15 題 (已答 ). 分析轉(zhuǎn)型期我國政府職能轉(zhuǎn)換中存在的主要問題?！緟⒖即鸢浮空毮艿脑轿缓湾e位。越位，主要是指政府干了不該干的事情和管了不該管的事情

5、，過多參與了本來可以通過市場進行的私人產(chǎn)品的生產(chǎn)與供應(yīng)。究其主要原因， 一是政府職能與市場功能不分。 二是政府與企業(yè)不分。三是政府與社會中介組織不分。政府職能錯位， 主要指政府內(nèi)部發(fā)生的職能混亂、不清楚的現(xiàn)象，即你干了我的事，我越了你的權(quán)。究其主要原因，一是政府職能范圍不清。二是政府機構(gòu)并立，職能重疊。政府職能的缺位和不到位。政府職能缺位， 主要是指本來應(yīng)當由政府生產(chǎn)和提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)，政府卻沒有充分盡職盡責， 甚至在某些公共領(lǐng)域出現(xiàn)了真空。 政府職能不到位， 主要指一些政府的職能只體現(xiàn)在文件上、書本上、口頭上，而在實踐操作和執(zhí)行中遠遠沒有實現(xiàn)。二、簡答題（共4 題，每題 10 分）第 1

6、1 題 (已答 ). 公共組織變革的主要類型有哪些？歡迎下載2精品文庫【參考答案】以外延為主的變革和以內(nèi)涵為主的變革；以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革和以人為中心的變革；激進式的變革和漸進式的變革。第 12 題 (已答 ). 公共組織變革的過程包括哪幾個階段？【參考答案】大致要經(jīng)歷以下幾個階段：對變革的認知；對組織現(xiàn)狀的診斷；對變革目標和方案的確立；變革方案的實施。第 13 題 (已答 ). 管理層次與管理幅度的關(guān)系是怎樣的？【參考答案】管理層次與管理幅度在某一特定規(guī)模的行政組織內(nèi)呈反比關(guān)系。管理層次多，則每一層行政機構(gòu)的管理幅度就窄；反之，管理層次少，則每一層行政機構(gòu)的管理幅度就寬。第 14 題 (已

7、答 ). 人力資源管理的基本職能是什么？【參考答案】人力資源管理的基本職能有 : 人力資源的獲取。人力資源的發(fā)展。人力資源的激勵。人力資源的維持。人力資源的研究。三、論述題（共1 題，每題 20 分）第 15 題 (已答 ). 公共部門人力資源管理與傳統(tǒng)的人事行政管理的區(qū)別表現(xiàn)在哪些方面？【參考答案】在管理理念上， 傳統(tǒng)人事行政管理視人為成本，把人事行政管理工作看做行政工作，屬日常人事行政事務(wù)； 而人力資源管理則把人本身看做一種資源，甚至是最寶貴的資源，是可以持續(xù)不斷地開發(fā)和有效使用的資源，它本身就能夠給組織帶來效益和投資回報。在管理原則上， 傳統(tǒng)人事行政管理注重以事為中心，將組織中的人看成被

8、動的工具，管理比較強調(diào)管制和監(jiān)控方面的功能。 而人力資源管理則以人為中心，重視采用各種激勵手段調(diào)動人的積極性。在管理的方法上， 傳統(tǒng)人事行政管理靠紀律和監(jiān)督來管理，是強制性、 被動性的管理 ；而人力資源管理實行的是主動性、開發(fā)性、有預(yù)見性的管理。在管理的內(nèi)容上， 傳統(tǒng)人事行政管理內(nèi)容比較簡單，主要從事錄用、考核、獎懲、工資等管理；而人力資源管理則增加了一些新的管理內(nèi)容，如人力資源的預(yù)測與規(guī)劃、開發(fā)與培養(yǎng)，人員的測評與甄選等。在管理部門的地位上， 傳統(tǒng)人事行政管理部門地位較低；而現(xiàn)代人力資源管理則發(fā)展成為整個組織系統(tǒng)中具有舉足輕重作用的部門。在管理的機制上， 傳統(tǒng)人事行政管理單純采用行政命令的人

9、員調(diào)配機制， 靠行政系統(tǒng)自上而下地配置；而公共部門人力資源管理則實行國家宏觀調(diào)控下市場對人力資源進行配置的方式，進行個人擇業(yè)和單位用人的雙向選擇。歡迎下載3精品文庫二、簡答題（共4 題，每題 10 分）第 11 題 (已答 ). 如何實現(xiàn)非政府公共組織與政府組織的良性互動？【參考答案】形成非政府公共組織與政府組織的良性互動主要應(yīng)考慮以下幾方面的問題。 精簡政府機構(gòu)，形成小政府、大社會的合理局面。改變非政府組織建立的方式，由下而上的建立公共組織。 營造人民群眾廣泛參與解決社會問題的氛圍， 并逐漸形成社會機制。第 12 題 (已答 ). 公共政策的特征表現(xiàn)在哪些方面？【參考答案】1）公共性（2）利

10、益的選擇性；（3）目標的指向性；（4）權(quán)威的約束性；（5）功能的多極性；（ 6）動態(tài)穩(wěn)定性。第 13 題 (已答 ). 公共政策的主要功能是什么？【參考答案】有導(dǎo)向性作用；制約性作用；調(diào)節(jié)性作用?！敬鸢附馕觥坑袑?dǎo)向性作用；制約性作用；調(diào)節(jié)性作用。第 14 題 (已答 ). 公共政策問題的建構(gòu)方法是什么？【答案解析】公共政策問題的建構(gòu)是對公共政策問題的認識過程， 主要包括既相互獨立又相互依賴的四個階段，即對政策問題的搜集、界定、表述和感知。三、論述題（共1 題，每題 20 分）第 15 題 (已答 ). 論述公共政策評估的主要步驟及各步驟的工作重點?！緟⒖即鸢浮靠茖W(xué)合理的政策評估都可以分為準備、

11、實施和結(jié)束三個基本階段。準備階段，主要應(yīng)完成在方面的工作： 一是確定評估對象； 二是制訂評估方案；三是物質(zhì)和組織方面的準備。實施階段，首先需要利用訪談、問卷調(diào)查、文件審查等有效手段收集政策制定、 政策執(zhí)行與政策影響等方面的信息， 然后對于所有的信息進行分類統(tǒng)計， 利用評估技術(shù)、 運用前后對比、 控制實驗對比等方法對信息進行整理、分析、最終得出較為科學(xué)的結(jié)論。結(jié)束階段，需要撰寫評估報告，將政策評估的結(jié)論以書面形式加以公布， 并對評估方案等進行說明。 評估主體也通過評估報告等進行評估反饋， 提出政策性的建議。 當然，在評估結(jié)束時也應(yīng)當對于評估活動自身進行總結(jié)， 對評估方案、評估人員和評估的具體操作

12、進行反思和評價。此外，在這階段，還要對評估結(jié)果進行處理。歡迎下載4精品文庫二、簡答題（共4 題，每題 10 分）第 11 題 (已答 ). 決定管理層次和管理幅度關(guān)系的主要因素有哪些？【參考答案】行政組織工作任務(wù)的性質(zhì)制約著管理幅度與管理層次。工作任務(wù)越復(fù)雜，差異越大， 需要協(xié)調(diào)的程度就越高，管理幅度應(yīng)該越小，管理層次越多；反之亦然。要視工作種類的接近程度而定。 工作種類越接近，越應(yīng)采用寬幅少層的結(jié)構(gòu)，反之，則應(yīng)采用窄幅多層的結(jié)構(gòu)。要看行政組織成員的知識水平和思想水平。對知識程度高、責任感強的成員應(yīng)采用扁平結(jié)構(gòu)， 反之，則應(yīng)采用尖型結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)者的水平和能力直接制約著管理幅度和管理層次。管理幅度

13、的寬窄與領(lǐng)導(dǎo)者的能力成正比，管理層次的多少與領(lǐng)導(dǎo)者的水平和能力成反比?！敬鸢附馕觥康?12 題 (已答 ). 闡述公共組織未來的發(fā)展趨勢?！緟⒖即鸢浮课磥砉步M織的發(fā)展主要呈現(xiàn)出以下趨勢：功能的分化與重合；結(jié)構(gòu)的扁平化；機構(gòu)和人員的靈活化；工作方式的彈性化； 工作單元的團隊化；組織系統(tǒng)的開放化； 管理取向的人性化；管理機制的市場化；組織的虛擬化?！敬鸢附馕觥康?13 題 (已答 ). 人力資源管理理論的基本精神是什么？【參考答案】確定以人為中心的管理思想。注重整體效益、群體目標、 團隊精神。在管理原則上既強調(diào)個人又強調(diào)集體。 在管理方法上既強調(diào)理性又強調(diào)情感。 在領(lǐng)導(dǎo)方式上即強調(diào)權(quán)威又強調(diào)民主

14、。 在管理實踐中即強調(diào)能力也重視資歷。第 14 題 (已答 ). 公共部門人力資源管理的目標和主要內(nèi)容是什么？【參考答案】公共部門人力資源管理的目標是：獲取和開發(fā)公共管理活動所需要的各級各類人才，推動人力資源與組織資源的優(yōu)化配置，建立人力資源與公共組織之間的良好關(guān)系，在實現(xiàn)公共部門組織目標的同時促進各級各類人才的成長和發(fā)展。其管理的主要內(nèi)容有人力資源的規(guī)劃；職務(wù)培訓(xùn)與開發(fā)；職務(wù)分析；人員的招募、甄選與錄用；人員考核與激勵；薪酬與福利等。三、論述題（共1 題，每題 20 分）第 15 題 (已答 ). 結(jié)合公共部門及公共部門人力資源的特點，闡述公共部門人力資源管理的特性。【參考答案】受公共部門自

15、身性質(zhì)的決定，公共部門人力資源除了具有一般人力資源所具有的能動性、社會性、再生性、 時效性和高增值性特性外， 還具有一些自身的特殊性質(zhì)， 即政治性和道德性。公共部門人力資源的特殊性質(zhì)， 使得公共部門人力資源管理較一般的人力資源管理有其獨特性：就價值觀念而言，私人部門人力資源管理的核心價值只有一個，即效率。而公共部歡迎下載5精品文庫門人力資源管理的核心價值不只一個，政治責任、 個人就業(yè)的權(quán)利、效率和社會公平等價值同等重要。公共部門人力資源管理的機構(gòu)是與龐大的公共組織體系契合的縱橫交錯的人力資源主管部門，它們在上級機關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，承擔著不同部門、不同層次的人力資源管理職能。其人事權(quán)的劃分和人事管

16、理部門的構(gòu)造比其他組織復(fù)雜。公共部門人力資源的行為和管理行為受法律規(guī)制，以保證他們依法合理地行使權(quán)力，從而更好地實現(xiàn)公共利益。公共部門人力資源的獲取應(yīng)強化德才兼?zhèn)涞挠^念。德保證了忠誠和責任，才保證了效率和質(zhì)量，二者不可或缺。公共部門人員的績效評價標準是靈活的，隨著機構(gòu)任務(wù)的不同而變化。私營部門就要看員工為組織創(chuàng)造了多少利潤。在公共部門中，對人員的激勵機制是依靠強調(diào)公共部門任務(wù)的重要性及組織成員的使命感、增加員工的責任范圍， 鼓勵員工參與決策等非物質(zhì)性的激勵措施才能取得良好的激勵效果。私人組織可以用金錢來鼓勵個人對利潤的貢獻。二、簡答題（共4 題，每題 10 分）第 11 題 (已答 ). 公共

17、部門績效管理的困難有哪些方面？【參考答案】公共部門的壟斷性；公共部門具有目標多元性和目標彈性；公共部門產(chǎn)出的特殊性；公共部門生產(chǎn)過程的難確定性； 公共部門內(nèi)部管理機制的重規(guī)則性和過程性； 績效評估標準的限制；公眾監(jiān)督的困難。第 12 題 (已答 ). 公共管理倫理的主要內(nèi)容（表征）是什么？【參考答案】公共管理理想；公共管理態(tài)度；公共管理義務(wù)；公共管理技能；公共管理紀律；公共管理良心。第 13 題 (已答 ). 公共管理倫理的功能是什么？【參考答案】導(dǎo)向功能。 即公共管理倫理是公共管理主體共同認可與遵循的價值標準，代表社會的道德主流。規(guī)范功能。即公共管理的倫理對公共管理主體及社會行為具有規(guī)范的作

18、用，在輿論、信念等方面形成評價標準。 效益功能。注重公共管理的倫理建設(shè)，對提高公共管理效益具有重要作用。第 14 題 (已答 ). 公共管理的責任機制主要包括哪些方面？【參考答案】行政控制機制。主要表現(xiàn)為行政監(jiān)督權(quán)、行政監(jiān)察、審計、行政復(fù)議等職能的發(fā)揮。立法控制機制。主要表現(xiàn)在質(zhì)詢權(quán)、調(diào)查權(quán)、彈劾權(quán)、不信任表決權(quán)等方面。司法控制機制。對政府來說，主要體現(xiàn)在訴訟責任和侵權(quán)賠償責任兩方面。歡迎下載6精品文庫三、論述題（共1 題，每題 20 分）第 15 題 (已答 ). 結(jié)合實際，闡述如何完善公共部門的績效管理。【參考答案】強化公共部門的績效意識，并促使組織成員參與績效改進；轉(zhuǎn)變觀念，建立民本主義

19、的績效理念；促進績效管理的制度化、法制化； 制定靈活多樣的績效目標和績效規(guī)劃；建立多重績效評估體制；建立全新的激勵機制；重視管理者的作用。二、簡答題（共4 題，每題 10 分）第 11 題 (已答 ). 績效管理在公共管理中的意義是什么？【參考答案】績效管理有利于促進民主政治的發(fā)展；績效管理有利于提高公共部門的績效；績效管理有利于明確公共部門的責任； 績效管理有利于強化激勵機制； 績效管理有利于資源有效配置； 績效管理有利于改善公共部門的形象。第 12 題 (已答 ). 績效評估標準應(yīng)包括哪些內(nèi)容？【參考答案】經(jīng)濟標準；效率標準；效益標準；公平標準；責任標準。第 13 題 (已答 ). 績效評

20、估的實施程序主要包括哪些環(huán)節(jié)？【參考答案】明確評估目的；確定評估的對象；制定評估具體方案；收集、整理評估信息資料；實施評估并編制評估報告。第 14 題 (已答 ). 公共部門績效管理的困難有哪些方面？【參考答案】公共部門的壟斷性；公共部門具有目標多元性和目標彈性；公共部門產(chǎn)出的特殊性；公共部門生產(chǎn)過程的難確定性； 公共部門內(nèi)部管理機制的重規(guī)則性和過程性； 績效評估標準的限制；公眾監(jiān)督的困難。三、論述題（共1 題，每題 20 分）第 15 題 (已答 ). 試析公共管理倫理弱化和失范的表現(xiàn)及原因?！緟⒖即鸢浮繗g迎下載7精品文庫表現(xiàn)：組織的責任缺失和官僚主義；權(quán)力腐?。贿^分注重效率的功利主義傾向。

21、原因： 公共管理倫理自身特點的影響；公共管理理論導(dǎo)向的失誤；社會環(huán)境的不良影響。二、簡答題（共4 題，每題 10 分）第 11 題 (已答 ). 公共管理模式的基本特征是什么？【參考答案】公共利益與個人利益相統(tǒng)一 ,重在公共利益上； 政府組織與其他公共組織相統(tǒng)一，重在政府組織上； 社會問題管理與資源管理相統(tǒng)一， 重在解決問題上； 結(jié)果管理與過程管理相統(tǒng)一， 重在結(jié)果管理上； 管理所追求的公平與效率相統(tǒng)一， 重在公平上； 公共組織的外部管理與內(nèi)部管理相統(tǒng)一，重在外部管理上；服務(wù)管理與管制管理相統(tǒng)一，重在服務(wù)管理上。管理制度與技術(shù)相統(tǒng)一，重在制度創(chuàng)新上。第 12 題 (已答 ). 簡述現(xiàn)代市場經(jīng)濟

22、國家政府的主要職能。【參考答案】建立并維護社會和市場秩序；提供公共物品及基礎(chǔ)服務(wù)；調(diào)控宏觀經(jīng)濟并保持穩(wěn)定；進行收入和財產(chǎn)的再分配；保護自然資源和環(huán)境。第 13 題 (已答 ). 轉(zhuǎn)型期我國政府職能的定位體現(xiàn)在哪些方面？【參考答案】轉(zhuǎn)型期我國政府職能的定位是加快轉(zhuǎn)變政府職能， 健全政府職責體系， 全面正確履行政府職能，努力建設(shè)服務(wù)型政府。從以下方面轉(zhuǎn)變政府職能：強化公共服務(wù)，保證公共產(chǎn)品的供給；強化社會管理，保證社會公平、公正；實行宏觀調(diào)控，穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展；加強政府自身建設(shè)，提高公共服務(wù)質(zhì)量。第 14 題 (已答 ). 簡述公共政策規(guī)劃的原則?！緟⒖即鸢浮抗瓌t -考慮利益主體多數(shù)人利益，被多數(shù)

23、人認同。受益原則 - 使多數(shù)公民受益，具有普遍性。 系統(tǒng)原則 - 從社會不同范圍、 領(lǐng)域、 階層存在的問題之間的相互關(guān)系出發(fā)，綜合、 辯證地規(guī)劃。 權(quán)變原則 -實事求是、 因地制宜。 優(yōu)化原則 - 同一政策問題要有多種被選方案。三、論述題（共1 題，每題 20 分）第 15 題 (已答 ). 分析轉(zhuǎn)型期我國政府職能轉(zhuǎn)換中存在的主要問題?！緟⒖即鸢浮空毮艿脑轿缓湾e位。越位，主要是指政府干了不該干的事情和管了不該管的事情，過多參與了本來可以通過市場進行的私人產(chǎn)品的生產(chǎn)與供應(yīng)。究其主要原因， 一是政府職能與市場功能不分。 二是政府與企業(yè)不分。三是政府與社會中介組織不分。政府職能錯位， 主要歡迎下

24、載8精品文庫指政府內(nèi)部發(fā)生的職能混亂、不清楚的現(xiàn)象，即你干了我的事，我越了你的權(quán)。究其主要原因，一是政府職能范圍不清。二是政府機構(gòu)并立，職能重疊。政府職能的缺位和不到位。政府職能缺位， 主要是指本來應(yīng)當由政府生產(chǎn)和提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)，政府卻沒有充分盡職盡責， 甚至在某些公共領(lǐng)域出現(xiàn)了真空。 政府職能不到位， 主要指一些政府的職能只體現(xiàn)在文件上、書本上、口頭上，而在實踐操作和執(zhí)行中遠遠沒有實現(xiàn)。二、簡答題（共4 題，每題 10 分）第 11 題 (已答 ). 公共組織由哪些基本要素構(gòu)成？【參考答案】構(gòu)成公共組織的要素主要有：組織成員、物質(zhì)條件、組織目標、職能范圍、機構(gòu)設(shè)置、職位設(shè)置、責權(quán)分配、

25、規(guī)章制度。第 12 題 (已答 ). 政府組織的基本特征是什么 ？【參考答案】政治性；社會性；權(quán)威性；法制性；系統(tǒng)性。第 13 題 (已答 ). 公共組織變革的主要類型有哪些？【參考答案】以外延為主的變革和以內(nèi)涵為主的變革；以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革和以人為中心的變革；激進式的變革和漸進式的變革。第 14 題 (已答 ). 公共組織變革的過程包括哪幾個階段？【參考答案】大致要經(jīng)歷以下幾個階段：對變革的認知；對組織現(xiàn)狀的診斷；對變革目標和方案的確立；變革方案的實施。三、論述題（共1 題，每題 20 分）第 15 題 (未答 ) . 結(jié)合實際，說明公共組織在設(shè)計上所應(yīng)遵循的基本原則?！緟⒖即鸢浮柯毮苣?/p>

26、標原則，即指一個組織的存在和運行必須以明確的職能目標為基礎(chǔ)。完整統(tǒng)一原則，即指公共組織的體系、職能、目標、機構(gòu)等諸方面應(yīng)完整統(tǒng)一。精干效能原則，即指在組織的設(shè)計和建立上，要作到組織機構(gòu)精簡，人員精干，工作效率高。法制原則，即指組織的數(shù)量、性質(zhì)、職權(quán)、編制、隸屬關(guān)系、管理程序、行為規(guī)范等都必須符合國家相關(guān)法律的規(guī)定。職、權(quán)、責一致原則，即指擔任某一職務(wù)就可行使相應(yīng)權(quán)力，同時必須承擔相關(guān)責任。職、權(quán)、責必須是相稱一致的。人本原則，即指以人為本，在關(guān)注組織目標的同時，注重人的發(fā)展和價值的體現(xiàn)。歡迎下載9精品文庫二、簡答題（共4 題，每題 10 分）第 11 題 (已答 ). 什么是公民知情權(quán)？政府信

27、息公開的意義是什么？【參考答案】公民知情權(quán)也可稱了解權(quán)和知悉權(quán)，其基本含義是公民有權(quán)知道他們應(yīng)該知道的事情。我們這里所說的知情權(quán)是指公民依法享有對政府工作、政府的有關(guān)活動進行了解和獲得相關(guān)資料的權(quán)利。 政府是最大的信息擁有者，保障公民的知情權(quán)，對政府來講，最重要的就是政府信息的公開。其主要意義是 :保證政府決策公正，遏制行政腐敗。促進公民參與行政，保障公民知情權(quán)。簡化行政運作環(huán)節(jié)，提高服務(wù)質(zhì)量。第 12 題 (已答 ). 什么是電子政務(wù)？其主要作用是什么？【參考答案】電子政務(wù)是指政府運用現(xiàn)代信息技術(shù)和通信技術(shù)，將政府的管理和服務(wù)轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上運做和完成， 超越時間、空間和部門的制約，提高政府工作

28、的透明度和工作效率，為社會提供優(yōu)質(zhì)的、全方位的管理和服務(wù)，是政府管理手段的變革。其積極作用 :拓展政府服務(wù)空間，優(yōu)化政府服務(wù)手段；擴大公民參政渠道,更新參政技術(shù)手段；提高政府運做透明度,促進公共管理公開。第 13 題 (已答 ). 電子政務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域包括哪些方面？【參考答案】按照我國的國情， 電子政府的應(yīng)用主要集中在五個領(lǐng)域： 政府為社會提供的應(yīng)用服務(wù)及信息發(fā)布； 政府部門之間的應(yīng)用； 政府部門內(nèi)部的各類應(yīng)用系統(tǒng)； 涉及政府部門內(nèi)部的各類核心數(shù)據(jù)的應(yīng)用系統(tǒng)；政府電子化采購，即政府電子商務(wù)的運用第 14 題 (已答 ). 我國電子政務(wù)建設(shè)中存在的主要問題是什么？【參考答案】對快速發(fā)展的政府信息化

29、建設(shè)認識不到位；政府信息化缺少相應(yīng)的法律法規(guī)和制度保障；政府信息化建設(shè)整體應(yīng)用水平不高；網(wǎng)絡(luò)安全問題；信息資源的開發(fā)質(zhì)量不高；人員素質(zhì)有待提高。三、論述題（共1 題，每題 20 分）第 15 題 (未答 ) . 如何進行公共管理倫理的建設(shè)？【參考答案】要點：公共管理倫理的制度化（公共管理倫理的立法和組織管理）。加強公共管理者自身倫理認識的提升（加強公共管理者倫理教育與培訓(xùn)；公共組織文化中的倫理滲透）。構(gòu)建公共管理倫理建設(shè)的外部環(huán)境（構(gòu)建公民參與監(jiān)督機制；加強社會整體倫理道德建設(shè)）。歡迎下載10精品文庫二、簡答題（共4 題，每題 10 分）第 11 題 (已答 ). 公共政策問題的建構(gòu)方法是什么

30、？【參考答案】公共政策問題的建構(gòu)是對公共政策問題的認識過程， 主要包括既相互獨立又相互依賴的四個階段，即對政策問題的搜集、界定、表述和感知。第 12 題 (已答 ). 公共政策論證的基本要素有哪些？【參考答案】公共政策論證的基本要素有：政策信息、政策主張、理論理由、理論根據(jù)、駁論及可信度和可行性。第 13 題 (已答 ). 公共政策執(zhí)行的主要作用是什么？【參考答案】政策執(zhí)行是實現(xiàn)政策目標的唯一途徑。政策執(zhí)行可以檢驗政策的成效。政策執(zhí)行可以為后續(xù)的政策執(zhí)行和制定提供經(jīng)驗和依據(jù)。第 14 題 (未答 ) . 公共政策評估的功能是什么？【參考答案】有利于提高政策方案的科學(xué)性與可行性。有利于優(yōu)化政策實

31、施的進程。有利于檢驗政策實施效果。三、論述題（共1 題，每題 20 分）第 15 題 (已答 ). 公共管理與企業(yè)管理有何區(qū)別？【參考答案】目的不同，公共管理是公益性的，企業(yè)管理的目的是盈利；限制因素不同，公共管理整個過程受到法律的限制，企業(yè)管理的根本原動力是追求高額利潤，經(jīng)濟氣候是企業(yè)管理的主要影響因素，法律在其活動中僅是一個外部制約因素；物質(zhì)基礎(chǔ)不同，公共管理所需要的各種物質(zhì)資源主要來自于稅收和發(fā)行債券，其經(jīng)費預(yù)算屬于公共財政支出，必須公開化， 接受納稅人的監(jiān)督， 企業(yè)所需的各種物質(zhì)資源主要來自投資的回報即利潤，其管理所需的物質(zhì)資源是自主的，不需要公開化；管理人員選拔方式不同，公共管理人員

32、是由專門的部門或機構(gòu)相對獨立地考核、評估，主要考慮其政治才干和傾向，公共管理人員有職業(yè)化、終身化的趨向，企業(yè)管理人員根據(jù)其處理特定事務(wù)的能力被聘用；績效評估的指標不同， 評估公共管理成效的主要指標是行為的合法性、公眾輿論的好壞、各種沖突的減少程度、公共項目的實施與效果、公共產(chǎn)品的數(shù)量及消耗程度，偏重于社會效益，企業(yè)管理績效的主要指標是銷售額、 凈收益率、生產(chǎn)規(guī)模的擴大度、市場占有率等，偏重于經(jīng)濟效益。歡迎下載11精品文庫二、簡答題（共4 題，每題 10 分）第 11 題 (已答 ). 公共組織變革的過程包括哪幾個階段？【參考答案】大致要經(jīng)歷以下幾個階段：對變革的認知；對組織現(xiàn)狀的診斷；對變革目

33、標和方案的確立；變革方案的實施。第 12 題 (已答 ). 管理層次與管理幅度的關(guān)系是怎樣的？【參考答案】管理層次與管理幅度在某一特定規(guī)模的行政組織內(nèi)呈反比關(guān)系。管理層次多，則每一層行政機構(gòu)的管理幅度就窄；反之，管理層次少，則每一層行政機構(gòu)的管理幅度就寬。第 13 題 (已答 ). 人力資源管理的基本職能是什么？【參考答案】人力資源管理的基本職能有 : 人力資源的獲取。人力資源的發(fā)展。人力資源的激勵。人力資源的維持。人力資源的研究。第 14 題 (已答 ). 職務(wù)說明書一般包括哪些內(nèi)容？【參考答案】職務(wù)說明書沒有標準化的模式， 組織可根據(jù)實際需要編制， 但一般應(yīng)當包括以下幾項內(nèi)容：工作標識；工

34、作概要；工作關(guān)系；工作職責；工作權(quán)限；工作條件；任職資格。除了以上內(nèi)容，有的職務(wù)說明書還包括績效標準、職務(wù)晉升等內(nèi)容。三、論述題（共1 題，每題 20 分）第 15 題 (已答 ). 結(jié)合實際，分析公共組織變革的阻力，并闡述消解其阻力的對策?！緟⒖即鸢浮抗步M織變革的阻力主要來自于認知、利益、變革成本、組織惰性、變革的不確定性、習慣性等方面的問題。公共組織變革取得成功的關(guān)鍵就在于采取對策，消解反對變革的力量，使公共組織變革的阻力降到最低點。為此， 應(yīng)采取以下基本對策：客觀分析變革的動力與阻力的強弱；精心設(shè)計方案，加強改革宣傳；進行人事調(diào)整，做好組織保證；提高普通工作人員對組織變革的參與程度；正確運用組織動力，消除對變革的抵制心理；強化革新行為； 折衷妥協(xié)； 提高領(lǐng)導(dǎo)者的自身素質(zhì)，完善領(lǐng)導(dǎo)行為方式；妥善安置因改革而受到?jīng)_擊的人員。歡迎下載12精品文庫二、簡答題（共4 題，每題 10 分）第 11 題 (已答 ). 績效管理在公共管理中的意義是什么？【參考答案】績效管理有利于促進民主政治的發(fā)展；績效管理有利于提高公共部門的績效；績效管理有利于明確公共部門的責任； 績效管理有利于強化激勵機制； 績效管理有利于資源有效配置； 績效管理有利于改善公共部門的形象。第 12 題 (已答 ). 績效評估標準應(yīng)包括哪