4、國(guó)際貿(mào)易政策

1、第四章 國(guó)際貿(mào)易政策國(guó)際貿(mào)易政策概論國(guó)際貿(mào)易政策相關(guān)概念國(guó)際貿(mào)易政策是各國(guó)或地區(qū)間進(jìn)行商品和服務(wù)的交換時(shí)所采取的政策。它是各國(guó)從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)出發(fā)，根據(jù)本國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體狀況及發(fā)展，結(jié)合本國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)格局中所處的地位而制定，在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)實(shí)行的政策。它是各國(guó)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本政策，是整個(gè)對(duì)外貿(mào)易政策的立足點(diǎn)?？傮w上可分為貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策。貿(mào)易政策：取消對(duì)出口商提供各種和服務(wù)能夠合作。貿(mào)易的限制，不對(duì)本國(guó)商品和服務(wù)的進(jìn)和優(yōu)待，力圖消除各種貿(mào)易，使商品競(jìng)爭(zhēng)與地輸出和輸入，在世界市場(chǎng)上實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策：采取各種措施限制商品和服務(wù)的進(jìn)口，以保護(hù)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)不受或少受外國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，對(duì)本國(guó)商

2、品和服務(wù)的出口實(shí)行補(bǔ)貼和各種優(yōu)待，以鼓勵(lì)出口。保護(hù)貿(mào)易政策的實(shí)質(zhì)是獎(jiǎng)出限入。4.1.2對(duì)外貿(mào)易政策的歷史演變1.中世紀(jì)時(shí)期（公元5世紀(jì)羅馬至15世紀(jì)文藝復(fù)興前的約1000年間），各國(guó)實(shí)行鼓勵(lì)進(jìn)口的政策。那時(shí)候歐洲處于自然經(jīng)濟(jì)為主的社會(huì)2. 1518世紀(jì)，保護(hù)貿(mào)易政策歐洲處于生產(chǎn)方式向生產(chǎn)方式過渡時(shí)期。對(duì)外殖民掠奪和貿(mào)易保護(hù)（重商主義）3 . 18世紀(jì)中葉19世紀(jì)末，進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期英國(guó)：貿(mào)易政策；和德國(guó)：保護(hù)貿(mào)易政策原因：各國(guó)工業(yè)發(fā)展水平不同4. 19世紀(jì)70年代以后，（18701938年）超保護(hù)貿(mào)易政策由競(jìng)爭(zhēng)逐漸向階段過渡階段。性的貿(mào)易保護(hù)政策，不是防御性地保護(hù)國(guó)內(nèi)幼稚工業(yè)，而是保護(hù)國(guó)內(nèi)高度發(fā)達(dá)

3、或出現(xiàn)的工業(yè)，以鞏固對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的。5. 二戰(zhàn)后， 貿(mào)易化化的傾向主要表現(xiàn)在大幅度削減關(guān)稅，降低或撤銷非關(guān)稅壁壘。目前，WTO成員國(guó)關(guān)稅的總水平，發(fā)達(dá)國(guó)家在4以下，發(fā)展中國(guó)家在10左右。世界貿(mào)易政策的變遷：觀察與思考 工業(yè)化社會(huì)以來的三次貿(mào)易保護(hù)主義浪潮：1875年前后-1914前夕：資本、超貿(mào)易保護(hù)1914-1938：大時(shí)期1970s中后期：兩次石油期間工業(yè)化社會(huì)以來的三次17世紀(jì)末-1870s：時(shí)期化浪潮：1945-1973：二戰(zhàn)結(jié)束后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展時(shí)期1995：WTO成立后思考：世界貿(mào)易政策與世界經(jīng)濟(jì)周期的關(guān)系？國(guó)際貿(mào)易政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析不同的國(guó)家選擇不同的貿(mào)易政策，或者政策組合，并且隨著

4、時(shí)間的推移，選擇的政策組合也會(huì)發(fā)生變化。當(dāng)最大化本國(guó)利益的時(shí)候，一國(guó)實(shí)行政策不僅考慮到本國(guó)的近期利益，而且還考慮本國(guó)的長(zhǎng)期利益，在貿(mào)易中追尋本國(guó)的動(dòng)態(tài)利益，一國(guó)的考慮到本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)力，因此就有很多理論來分析貿(mào)易政策對(duì)一國(guó)消費(fèi)者、生產(chǎn)者、產(chǎn)業(yè)的影響。4.2保護(hù)貿(mào)易政策4.2.1 重商主義重商主義產(chǎn)生的歷史背景：歐洲資本積累時(shí)期重商主義的早期是15世紀(jì)16世紀(jì)中幣差額論盛行的時(shí)代。早期重商主義者主張國(guó)家采用行政或法律口以防止貨幣外流。段貨幣出代表人物:英國(guó)的.、法國(guó)的、安.欽。重商主義的晚期是16世紀(jì)中期17世紀(jì)，這是貿(mào)易差額論為代表的時(shí)代。賽最著名的代表人物就是.孟，意大利的拉，法國(guó)的

5、讓配第。波特，英國(guó)的重商主義的主要觀點(diǎn)（）金銀是最佳的。（）世界資源是有限的。（）對(duì)外貿(mào)易是增值的源泉。（）狹隘的民族主義。（）應(yīng)該干預(yù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策。對(duì)重商主義的評(píng)價(jià)的保護(hù)貿(mào)易政策4.2.2貿(mào)易不適合的現(xiàn)實(shí)。作為一個(gè)剛剛起步的國(guó)家，難以與其它國(guó)家的同類企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，因此，貿(mào)易的結(jié)果也可能使得繼續(xù)充當(dāng)歐洲的原材料供應(yīng)和工業(yè)品的銷售市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)制造業(yè)卻難以得到發(fā)展。一個(gè)國(guó)家要在消費(fèi)廉價(jià)產(chǎn)品的“近期利益”和本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)“長(zhǎng)遠(yuǎn)利益”之間進(jìn)行選擇。一國(guó)不能只追求近期利益而犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。政策主張：應(yīng)加強(qiáng)干預(yù)，實(shí)行保護(hù)關(guān)稅制度1816年，1828年，49%。首次以保護(hù)關(guān)稅的名目提高了制造品的關(guān)稅。

6、再度加強(qiáng)保護(hù)措施，將工業(yè)品平均稅率提高到實(shí)現(xiàn)較高的進(jìn)口關(guān)稅水平，鼓勵(lì)原材料的進(jìn)口，限制原材料的出口，以便為本國(guó)制造業(yè)的發(fā)展提供比較廉價(jià)的原材料。同時(shí)鼓勵(lì)工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，提高制成品的質(zhì)量，以增強(qiáng)其產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。4.2.3幼稚工業(yè)保護(hù)論，1841年著名的德國(guó)了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)民體系系統(tǒng)地闡述了幼稚工業(yè)保護(hù)論 。主張德國(guó)和一些經(jīng)濟(jì)國(guó)家實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策，認(rèn)為這是抵御外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力成長(zhǎng)的必要。理論基礎(chǔ)：生產(chǎn)力發(fā)展階段論：五個(gè)階段：原始未開化、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)工業(yè)、農(nóng)工商時(shí)期。 歷史階段不同，應(yīng)實(shí)施不同的貿(mào)易政策：農(nóng)工商業(yè)時(shí)期農(nóng)工業(yè)時(shí)期保護(hù)幼稚工業(yè)農(nóng)業(yè)時(shí)期畜牧?xí)r期貿(mào)易貿(mào)易原始未開化時(shí)期貿(mào)易生產(chǎn)

7、力理論：創(chuàng)造更重要。幼稚產(chǎn)業(yè)定義：經(jīng)濟(jì)的能力（的生產(chǎn)力）比本身的國(guó)家中處于成長(zhǎng)階段，尚未發(fā)育成熟但具有潛在發(fā)展優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。保護(hù)措施：關(guān)稅：差別關(guān)稅目的：促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展產(chǎn)業(yè)對(duì)象：有重要意義的幼稚產(chǎn)業(yè)期限：暫時(shí)的，最長(zhǎng)不超過30年對(duì)保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)理論的評(píng)價(jià) 積極：辯證保護(hù)的：不是完全否定貿(mào)易理論建國(guó)后實(shí)際上是該理論的成功實(shí)踐者對(duì)后起國(guó)家有一定指導(dǎo)意義。影響了19世紀(jì)的德國(guó)、美國(guó)、20世紀(jì)的和其他國(guó)家 局限性確定保護(hù)對(duì)象的政策通常有剛性產(chǎn)業(yè)保護(hù)代價(jià)通常高昂4.2.4 新重商主義新重商主義是20世紀(jì)30年代由保護(hù)貿(mào)易理論。與重商主義的差異表現(xiàn)為：1、二者的出發(fā)點(diǎn)不一樣從商業(yè)資本的利益出發(fā)；從整體宏觀經(jīng)濟(jì)

8、的穩(wěn)定出發(fā)。2、二者重視貿(mào)易保護(hù)機(jī)制的作用過程不同重商主義：貿(mào)易保護(hù)導(dǎo)致國(guó)際收支順差，導(dǎo)致一國(guó)貨幣增加。新重商主義：貿(mào)易保護(hù)導(dǎo)致國(guó)際收支順差，增加總需求，增加貨幣供給，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3、二者主張的保護(hù)期限不一樣對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)論提出者：英國(guó)，1930及其追隨者如、哈羅德等，含義：貿(mào)易順差每增加一數(shù)。，將會(huì)使國(guó)民收入增加的倍該倍數(shù)=1/(1-c+m) =1/(s+m)c：邊際消費(fèi)傾向s：邊際儲(chǔ)蓄傾向m：邊際進(jìn)口傾向c、s和m：小于1的正數(shù)局限性：對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)起作用有限以有效需求為前提，若國(guó)內(nèi)已經(jīng)充分就業(yè)或總需求無法增加時(shí)，過度需求和貿(mào)易順差只會(huì)引起通貨膨脹。對(duì)方國(guó)家不進(jìn)行貿(mào)易全球經(jīng)濟(jì)普遍過剩時(shí)無效4.

9、2.5保護(hù)貿(mào)易新理論1、性貿(mào)易政策性貿(mào)易政策指一國(guó)在不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)條件下，可以憑借生產(chǎn)補(bǔ)貼、出口補(bǔ)貼或保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等政策，扶持本國(guó)性工業(yè)的成長(zhǎng)，增強(qiáng)其國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，從而謀取規(guī)模經(jīng)濟(jì)之類的額外收益，并借機(jī)劫掠他人市場(chǎng)份額和工業(yè)利潤(rùn)。性貿(mào)易政策具有應(yīng)用性特點(diǎn)：產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（1）（2）（3）大力支持協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)奪出口市場(chǎng)。限制進(jìn)口，以培育本國(guó)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。歐盟的前身歐實(shí)行的共同農(nóng)業(yè)政策：推行農(nóng)業(yè)一體化，建立的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格體系和的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，并為排擠外來農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)設(shè)立的對(duì)外農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅壁壘，為了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行價(jià)格支持和出口補(bǔ)貼而建立了共同農(nóng)業(yè)基金。這一政策使歐農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力大為提高，從

10、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大戶搖身一變成為世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的主要供應(yīng)者。2、管理貿(mào)易論管理貿(mào)易論是適應(yīng)發(fā)達(dá)國(guó)家既要遵循貿(mào)易原則，又要實(shí)行一定的貿(mào)易保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要而產(chǎn)生的。其實(shí)質(zhì)是協(xié)調(diào)性的保護(hù)。它將貿(mào)易保護(hù)制度化、合法化，通過各種巧妙的進(jìn)口管理辦法和合法的協(xié)定來實(shí)現(xiàn)保護(hù)。3、公平貿(mào)易論發(fā)達(dá)國(guó)家以“公平貿(mào)易”為旗幟實(shí)施保護(hù)貿(mào)易政策的理論，強(qiáng)調(diào)對(duì)等開放市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、雙邊互惠的公平貿(mào)易立場(chǎng)。公平貿(mào)易論強(qiáng)調(diào)應(yīng)該干預(yù)國(guó)際貿(mào)易，加強(qiáng)對(duì)本國(guó)企業(yè)的支持和保護(hù)。針對(duì)國(guó)際貿(mào)易中傾銷、補(bǔ)貼等破壞公平貿(mào)易的做法，進(jìn)口國(guó)有理由以反傾銷稅、反貼補(bǔ)稅等保護(hù)來。它是以一種受害者的姿態(tài)出現(xiàn)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的理論，但在實(shí)踐中，公平貿(mào)易論常常被，恰恰導(dǎo)致了

11、貿(mào)易的。4.2.6保護(hù)貿(mào)易的其他觀點(diǎn)1、國(guó)際收支論2、貿(mào)易條件論3、收入論4、收入再分配論5、國(guó)內(nèi)論6、保護(hù)就業(yè)論7、國(guó)家安全論8、經(jīng)濟(jì)多樣化論1、國(guó)際收支論主張以關(guān)稅、等貿(mào)易保護(hù)措施限制進(jìn)口，減少外匯支出，以達(dá)到迅速、有效改善國(guó)際收支的目的。2、貿(mào)易條件論在一定條件下，一國(guó)通過對(duì)進(jìn)口商品征收關(guān)稅和限制出口等措施，可達(dá)到改善貿(mào)易條件、提高福利水平的目的。3、政府收入論新獨(dú)立或發(fā)展中國(guó)家因其他稅源缺乏或無法征得足夠的稅入，以征收簡(jiǎn)單、易行的關(guān)稅作為政府收入的主要來源，可部分解決政府所需的開支。4、收入再分配論自由貿(mào)易在給整個(gè)國(guó)家?guī)砗锰帟r(shí)，并不會(huì)自動(dòng)地將利益分配給全體社會(huì)成員，從而引起本國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)的收入分配格局發(fā)生變化。由此，主張通過貿(mào)易限制對(duì)一國(guó)的收入進(jìn)行重新分配，以保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，或矯正不利的收入分配后果、或縮小貧富差別。5、國(guó)內(nèi)論在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不完善形成的情況下，應(yīng)采取征稅或提供生產(chǎn)補(bǔ)貼等保護(hù)措施來矯正或消除市場(chǎng)，以增進(jìn)福利。6、保護(hù)就業(yè)論保護(hù)關(guān)稅或的實(shí)施，可減少進(jìn)口，增加國(guó)內(nèi)有效需求，從而使生產(chǎn)擴(kuò)張，本國(guó)就業(yè)和收入水平因而提高。7、國(guó)家安全論對(duì)于關(guān)系國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)業(yè)、國(guó)防等產(chǎn)業(yè)，國(guó)家應(yīng)以關(guān)稅、補(bǔ)貼等加以保護(hù)，使其達(dá)到自給自足的目標(biāo)，以擺脫對(duì)外國(guó)的依賴，國(guó)家安全。8、經(jīng)濟(jì)多樣化論一國(guó)高度專業(yè)化專門生產(chǎn)一種或者幾種產(chǎn)品，會(huì)形成比較脆弱的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。因