近二十年來全國安全生產(chǎn)事故的數(shù)據(jù)資料

1、近二十年來全國安全生產(chǎn)事故的數(shù)據(jù)資料，并順便做了統(tǒng)計(jì)圖表，理清這些年來的發(fā)展趨勢，與各位安全同仁共享。如何對待生產(chǎn)安全事故指標(biāo)？企業(yè)年度人身傷害事故指標(biāo)為重傷1起，輕傷3起，你能接受的指標(biāo)人數(shù)是多少呢?生命在世，人人都被牽掛！近二十年全國安全生產(chǎn)事故總起數(shù)及死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)分析多年前生產(chǎn)安全死亡事故操縱指標(biāo)的推行簡單造成安全生產(chǎn)工作“貓鼠同盟問題。做個(gè)不恰當(dāng)?shù)谋扔?，從?jīng)濟(jì)學(xué)的“經(jīng)濟(jì)人角度分析，我把政府比作“貓、不守法企業(yè)比作“鼠。由于政府有事故指標(biāo)，一旦發(fā)生事故，受困于指標(biāo)的壓力，政府確定傾向于將事故定性為“意外，不做處理。企業(yè)得知政府的想法，更是愉快，由于免除了處罰。二者達(dá)成了同盟。生產(chǎn)安全死亡

2、事故操縱指標(biāo)及“貓鼠同盟會帶來諸多危害。一、通過數(shù)據(jù)思考1、從2001年-2019年近二十年間，事故起數(shù)和死亡人數(shù)一直在穩(wěn)步下降；特別是事故死亡人數(shù)，從2001年13萬多人，到2002年13萬九千多，達(dá)到了頂峰，然后緩慢下降，到2019年不到3萬人，盡管十足數(shù)字依舊不小，但相對于2002年的近14萬人，已經(jīng)下降格外明顯了！這些年來政府監(jiān)管力度的加強(qiáng)、企業(yè)安全投入的加大，其效果還是毋庸置疑的！2、從以上的趨勢分析，2002年以后，事故起數(shù)和死亡人數(shù)開始出現(xiàn)漸漸雙下降，這與2002年安全生產(chǎn)法的公布一致，應(yīng)當(dāng)并非巧合！可以說，安全生產(chǎn)法的正式實(shí)施后，廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位在其壓力下，漸漸加大了對安全生產(chǎn)

3、的重視程度和人財(cái)物的投入，才會有了后續(xù)事故的持續(xù)穩(wěn)步下降。3、通過以上數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)有幾個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)值得關(guān)注：2002年，事故死亡人數(shù)達(dá)到了頂點(diǎn)，139393人；經(jīng)過6年整治，2008年死亡人數(shù)首次降到了十萬以下，91172人；又經(jīng)過7年治理，2015年死亡人數(shù)終究降到了五萬以下，至44760人；自此后又4年，到2019年死亡人數(shù)降至三萬以下，為29519人。經(jīng)過二十年的不懈努力，全國生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從最高的139393人降至29519，降低了78.8%！4、在以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，有個(gè)奇怪的趨勢，即事故起數(shù)在2014年到2015年發(fā)生了一個(gè)墜崖式下跌，這應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的變化所致；雖然經(jīng)過查

4、閱，沒有查到明確的解釋，但我們感覺應(yīng)當(dāng)是2015年后只統(tǒng)計(jì)了導(dǎo)致人員傷亡的事故起數(shù)，而不再統(tǒng)計(jì)只有經(jīng)濟(jì)損失的事故起數(shù)所致。（注：主要是剔除非經(jīng)營性交通事故死亡人數(shù)?。?、國家安全生產(chǎn)監(jiān)視管理局自2001年正式組建，并于2005年升格為正部級的國家安監(jiān)總局，直至2018年撤銷；在18年的履職期限內(nèi)，國家安監(jiān)局/總局對于全國安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，其所起的作用是顯著的、是顯而易見的。6、與這些數(shù)據(jù)相對應(yīng)的，是這二十年來安全生產(chǎn)領(lǐng)域的投入和努力，特別是安全生產(chǎn)的法制化建設(shè)和安全管理系統(tǒng)化管理，成效顯著，可以說功不可沒！職業(yè)健康安全管理體系、安全評價(jià)、事故隱患排除治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、雙重預(yù)防機(jī)制

5、等，盡管有著各種問題，但其對于安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)改善和穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，還是起到了很大的推動作用！平心而論，我國的安全生產(chǎn)工作經(jīng)過幾代人的努力，特別是近年來，安全生產(chǎn)重特大事故多發(fā)、頻發(fā)的現(xiàn)象得到了遏制。成績的取得，得益于多方面的努力。二、主要指標(biāo)解釋（一）生產(chǎn)安全事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例將生產(chǎn)安全事故劃分為個(gè)等級。1.特別重大事故，是指造成30人（含30人）以上死亡，或者100人（含100人）以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元（含1億元）以上直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故；2.重大事故，是指造成10人（含10人）以上30人

6、以下死亡，或者50人（含50人）以上100人以下重傷，或者5000萬元以上（含5000萬元）1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故；3.較大事故，是指造成3人（含3人）以上10人以下死亡，或者10人（含10人）以上50人以下重傷，或者1000萬元以上（含1000萬元）5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故；4.一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故。（二）死亡和失蹤（含下落不明）人數(shù)是指因生產(chǎn)安全事故造成人員在30日內(nèi)（道路交通、火災(zāi)生產(chǎn)安全事故7日內(nèi)）死亡，或失蹤（含下落不明）超過30日（道路交通、火災(zāi)生產(chǎn)安全事故超過7日）的人數(shù)

7、。（三）受傷受傷是指因生產(chǎn)安全事故造成的肢體傷殘，或某些器官功能性或器質(zhì)性損傷，表現(xiàn)為勞動能力受到傷害，經(jīng)醫(yī)院診斷，需歇工3個(gè)工作日及以上。（四）重傷(含急性工業(yè)中毒)人數(shù)重傷是指因生產(chǎn)安全事故造成的肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷甚至喪失，或引起人體長期存在功能障礙和勞動能力重大損失的傷害，經(jīng)醫(yī)院診斷需歇工105個(gè)工作日及以上，不構(gòu)成死亡的受傷人數(shù)。急性工業(yè)中毒是指人體因接觸國家規(guī)定的工業(yè)性毒物、有害氣體，一次吸入大量工業(yè)有毒物質(zhì)使人體在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生病變，導(dǎo)致人員當(dāng)即中斷工作，需歇工3個(gè)工作日及以上。重傷(含急性工業(yè)中毒)人數(shù)是指不構(gòu)成死亡，遭遇重傷（急性工業(yè)中毒）的人數(shù)。（五）職業(yè)死

8、亡、職業(yè)受傷人數(shù)生產(chǎn)安全事故中，在崗職工死亡、受傷人數(shù)。在崗職工是指本單位工作且與本單位簽訂勞動合同，并由單位支付各項(xiàng)工資和社會保險(xiǎn)、住房公積金的人員，以及上述人員中由于學(xué)習(xí)、病傷、產(chǎn)假等理由暫時(shí)未工作仍由單位支付工資人員(見2016年國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度中國統(tǒng)計(jì)出版社2016年4月第1版)。在崗職工還包括：1.應(yīng)訂立勞動合同而未訂立勞動合同人員（如使用的農(nóng)村戶籍人員）；2.處于試用期人員；3.編制外招用人員，如臨時(shí)人員；4.派往外單位工作，但工資仍由本單位發(fā)放的人員（如掛職鍛煉、外派工作等狀況）。在崗職工不包括：1.本單位使用的且由本單位直接支付工資的勞務(wù)派遣人員，應(yīng)統(tǒng)計(jì)在本單位“勞務(wù)派遣人員指

9、標(biāo)中；2.本單位因勞務(wù)外包而使用的人員，由承包勞務(wù)的單位統(tǒng)計(jì)為在崗職工。（六）億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)近二十年來全國安全生產(chǎn)事故的數(shù)據(jù)資料，并順便做了統(tǒng)計(jì)圖表，理清這些年來的發(fā)展趨勢，與各位安全同仁共享。如何對待生產(chǎn)安全事故指標(biāo)？企業(yè)年度人身傷害事故指標(biāo)為重傷1起，輕傷3起，你能接受的指標(biāo)人數(shù)是多少呢?生命在世，人人都被牽掛！近二十年全國安全生產(chǎn)事故總起數(shù)及死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)分析多年前生產(chǎn)安全死亡事故操縱指標(biāo)的推行簡單造成安全生產(chǎn)工作“貓鼠同盟問題。做個(gè)不恰當(dāng)?shù)谋扔?，從?jīng)濟(jì)學(xué)的“經(jīng)濟(jì)人角度分析，我把政府比作“貓、不守法企業(yè)比作“鼠。由于政府有事故指標(biāo)，一旦發(fā)生事故，受困于指標(biāo)的壓力，政府確定傾

10、向于將事故定性為“意外，不做處理。企業(yè)得知政府的想法，更是愉快，由于免除了處罰。二者達(dá)成了同盟。生產(chǎn)安全死亡事故操縱指標(biāo)及“貓鼠同盟會帶來諸多危害。一、通過數(shù)據(jù)思考1、從2001年-2019年近二十年間，事故起數(shù)和死亡人數(shù)一直在穩(wěn)步下降；特別是事故死亡人數(shù)，從2001年13萬多人，到2002年13萬九千多，達(dá)到了頂峰，然后緩慢下降，到2019年不到3萬人，盡管十足數(shù)字依舊不小，但相對于2002年的近14萬人，已經(jīng)下降格外明顯了！這些年來政府監(jiān)管力度的加強(qiáng)、企業(yè)安全投入的加大，其效果還是毋庸置疑的！2、從以上的趨勢分析，2002年以后，事故起數(shù)和死亡人數(shù)開始出現(xiàn)漸漸雙下降，這與2002年安全生產(chǎn)

11、法的公布一致，應(yīng)當(dāng)并非巧合！可以說，安全生產(chǎn)法的正式實(shí)施后，廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位在其壓力下，漸漸加大了對安全生產(chǎn)的重視程度和人財(cái)物的投入，才會有了后續(xù)事故的持續(xù)穩(wěn)步下降。3、通過以上數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)有幾個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)值得關(guān)注：2002年，事故死亡人數(shù)達(dá)到了頂點(diǎn)，139393人；經(jīng)過6年整治，2008年死亡人數(shù)首次降到了十萬以下，91172人；又經(jīng)過7年治理，2015年死亡人數(shù)終究降到了五萬以下，至44760人；自此后又4年，到2019年死亡人數(shù)降至三萬以下，為29519人。經(jīng)過二十年的不懈努力，全國生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從最高的139393人降至29519，降低了78.8%！4、在以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，有

12、個(gè)奇怪的趨勢，即事故起數(shù)在2014年到2015年發(fā)生了一個(gè)墜崖式下跌，這應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的變化所致；雖然經(jīng)過查閱，沒有查到明確的解釋，但我們感覺應(yīng)當(dāng)是2015年后只統(tǒng)計(jì)了導(dǎo)致人員傷亡的事故起數(shù)，而不再統(tǒng)計(jì)只有經(jīng)濟(jì)損失的事故起數(shù)所致。（注：主要是剔除非經(jīng)營性交通事故死亡人數(shù)?。?、國家安全生產(chǎn)監(jiān)視管理局自2001年正式組建，并于2005年升格為正部級的國家安監(jiān)總局，直至2018年撤銷；在18年的履職期限內(nèi)，國家安監(jiān)局/總局對于全國安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，其所起的作用是顯著的、是顯而易見的。6、與這些數(shù)據(jù)相對應(yīng)的，是這二十年來安全生產(chǎn)領(lǐng)域的投入和努力，特別是安全生產(chǎn)的法制化建設(shè)和安全管理系統(tǒng)化管

13、理，成效顯著，可以說功不可沒！職業(yè)健康安全管理體系、安全評價(jià)、事故隱患排除治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、雙重預(yù)防機(jī)制等，盡管有著各種問題，但其對于安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)改善和穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，還是起到了很大的推動作用！平心而論，我國的安全生產(chǎn)工作經(jīng)過幾代人的努力，特別是近年來，安全生產(chǎn)重特大事故多發(fā)、頻發(fā)的現(xiàn)象得到了遏制。成績的取得，得益于多方面的努力。二、主要指標(biāo)解釋（一）生產(chǎn)安全事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例將生產(chǎn)安全事故劃分為個(gè)等級。1.特別重大事故，是指造成30人（含30人）以上死亡，或者100人（含100人）以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同

14、），或者1億元（含1億元）以上直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故；2.重大事故，是指造成10人（含10人）以上30人以下死亡，或者50人（含50人）以上100人以下重傷，或者5000萬元以上（含5000萬元）1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故；3.較大事故，是指造成3人（含3人）以上10人以下死亡，或者10人（含10人）以上50人以下重傷，或者1000萬元以上（含1000萬元）5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故；4.一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故。（二）死亡和失蹤（含下落不明）人數(shù)是指因生產(chǎn)安全事故造成人員在30日內(nèi)（道路交

15、通、火災(zāi)生產(chǎn)安全事故7日內(nèi)）死亡，或失蹤（含下落不明）超過30日（道路交通、火災(zāi)生產(chǎn)安全事故超過7日）的人數(shù)。（三）受傷受傷是指因生產(chǎn)安全事故造成的肢體傷殘，或某些器官功能性或器質(zhì)性損傷，表現(xiàn)為勞動能力受到傷害，經(jīng)醫(yī)院診斷，需歇工3個(gè)工作日及以上。（四）重傷(含急性工業(yè)中毒)人數(shù)重傷是指因生產(chǎn)安全事故造成的肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷甚至喪失，或引起人體長期存在功能障礙和勞動能力重大損失的傷害，經(jīng)醫(yī)院診斷需歇工105個(gè)工作日及以上，不構(gòu)成死亡的受傷人數(shù)。急性工業(yè)中毒是指人體因接觸國家規(guī)定的工業(yè)性毒物、有害氣體，一次吸入大量工業(yè)有毒物質(zhì)使人體在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生病變，導(dǎo)致人員當(dāng)即中斷工作，需

16、歇工3個(gè)工作日及以上。重傷(含急性工業(yè)中毒)人數(shù)是指不構(gòu)成死亡，遭遇重傷（急性工業(yè)中毒）的人數(shù)。（五）職業(yè)死亡、職業(yè)受傷人數(shù)生產(chǎn)安全事故中，在崗職工死亡、受傷人數(shù)。在崗職工是指本單位工作且與本單位簽訂勞動合同，并由單位支付各項(xiàng)工資和社會保險(xiǎn)、住房公積金的人員，以及上述人員中由于學(xué)習(xí)、病傷、產(chǎn)假等理由暫時(shí)未工作仍由單位支付工資人員(見2016年國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度中國統(tǒng)計(jì)出版社2016年4月第1版)。在崗職工還包括：1.應(yīng)訂立勞動合同而未訂立勞動合同人員（如使用的農(nóng)村戶籍人員）；2.處于試用期人員；3.編制外招用人員，如臨時(shí)人員；4.派往外單位工作，但工資仍由本單位發(fā)放的人員（如掛職鍛煉、外派工作等

17、狀況）。在崗職工不包括：1.本單位使用的且由本單位直接支付工資的勞務(wù)派遣人員，應(yīng)統(tǒng)計(jì)在本單位“勞務(wù)派遣人員指標(biāo)中；2.本單位因勞務(wù)外包而使用的人員，由承包勞務(wù)的單位統(tǒng)計(jì)為在崗職工。（六）億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)表示每生產(chǎn)億元國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），因生產(chǎn)安全事故造成的死亡人數(shù)的比率（小數(shù)點(diǎn)后統(tǒng)一保存三位小數(shù)）。計(jì)算公式為：億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)=（七）煤礦百萬噸死亡人數(shù)表示煤礦每生產(chǎn)1百萬噸原煤，因生產(chǎn)安全事故造成的死亡人數(shù)的比率（小數(shù)點(diǎn)后統(tǒng)一保存三位小數(shù)）。計(jì)算公式為：煤礦百萬噸死亡人數(shù)（八）千人生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)和千人生產(chǎn)安全事故受傷人數(shù)千人生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)指一定時(shí)期內(nèi)

18、平均每千名從業(yè)人員中因生產(chǎn)安全事故造成的死亡人數(shù)的比率（小數(shù)點(diǎn)后統(tǒng)一保存三位小數(shù)）。計(jì)算公式為：千人生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)千人生產(chǎn)安全事故受傷人數(shù)指一定時(shí)期內(nèi)平均每千名從業(yè)人員中因生產(chǎn)安全事故造成的受傷人數(shù)的比率（小數(shù)點(diǎn)后統(tǒng)一保存三位小數(shù)）。計(jì)算公式為：千人生產(chǎn)安全事故受傷人數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位平均從業(yè)人數(shù)是指報(bào)告期內(nèi)（年度、季度、月度）平均擁有的從業(yè)人員數(shù)。季度或年度平均人數(shù)按單位實(shí)際月平均人數(shù)計(jì)算得到，不得用期末人數(shù)替代。（具體計(jì)算方法見國家統(tǒng)計(jì)局，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，2016年國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度（下），中國統(tǒng)計(jì)出版社2016年4月第1版，P1100-1101）。表示每生產(chǎn)億元國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），因生產(chǎn)安全事故造成的死亡人數(shù)的比率（小數(shù)點(diǎn)后統(tǒng)一保存三位小數(shù)）。計(jì)算公式為：億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)=（七）煤礦百萬噸死亡人數(shù)表示煤礦每生產(chǎn)1百萬噸原煤，因生產(chǎn)安全事故造成的死亡人數(shù)的比率（小數(shù)點(diǎn)后統(tǒng)一保存三位小數(shù)）。計(jì)算公式為：煤礦百萬噸死亡人數(shù)（八）千人生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)和千人生產(chǎn)安全事故受傷人數(shù)千人生產(chǎn)安全事故死亡人