安全生產(chǎn)整治

1、 業(yè)單位的建設安全專項整治工作。 廣靈 - 渾源高速公路安全生產(chǎn)整治實施方案為認真貫徹落實晉政發(fā)（2008） 35 號山西省人民政府關(guān)于在全省開展安全生產(chǎn)專項整治的通知和 2009 年 3 月 4 日省交通行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治電視電話會議精神，全面開展廣靈-渾源高速公路安全生產(chǎn)專項整治工作，保證工程施工安全，結(jié)合工程實際，制定本方案。一、指導思想和工作目標以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以人為本、安全建設的工作理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針， 以在建的控制性工程為重點， 以建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機制為目標，進一步提高各承包商安全生產(chǎn)管理水企和從業(yè)人員安全意識，

2、杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故，保障工程建設的順利實施。 通過安全生產(chǎn)整治， 落實省政府?省廳的相關(guān)安全生產(chǎn)制度，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，配備人員，落實裝備，保證經(jīng)費同完善事故預防控制體瀉，健全隱患排查治理制度和事故責任追究制度， 強化從業(yè)單位?體責任緦集中精力解決建設過程中影響安全的突出問題，遏制隧道、橋梁等危險工程施工安全事故的發(fā)生。二、領(lǐng)導組機構(gòu)根據(jù)專項整治行動的總體要求，結(jié)合廣靈- 渾源高速公路建設殯理處實際， 成立工程建設嬉全專項整治姥作領(lǐng)導組 （全面負責全線從領(lǐng)導組成員名單如下：組 長：李 忠常務副組長：副 組 長：成 員：三、安全生產(chǎn)整治的主要內(nèi)容對各施工、 監(jiān)理單位

3、貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)的情況進行全面檢查； 對承包商安全生產(chǎn)責任和監(jiān)理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任，即“兩個責任”的落實情況進行全面檢查；對承包商的安全生產(chǎn)狀況和安全保障能力進行全面檢查。1、對各單位整治檢查的六項主要內(nèi)容。、 檢查施工、 監(jiān)理單位是否按照本次安全生產(chǎn)整治的總體要求，對本單位進行了周密部署；是否制訂了整治實施方案，配齊了工作人員，建立了專項整治責任制；是否進行了無一遺漏的排查摸底；是否對排查處的問題和隱患進行了認真整改。、檢查施工、監(jiān)理單位是否履行了相關(guān)審批手續(xù)，是否依法取得了國家及省規(guī)定的有關(guān)證照， 有關(guān)證照的來源是否合法。 主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)操作人員

4、進行了全員培訓。、檢查施工、監(jiān)理單位從業(yè)行為是否符合國家有關(guān)規(guī)定，是否按照有關(guān)規(guī)定履行了安全設施“三同時”手續(xù)，是否通過了有關(guān)部門的審查和驗收； 是否存在未經(jīng)批準擅自組織建設和生產(chǎn)的現(xiàn)象； 生產(chǎn)系統(tǒng)是否安全運行； 是否存在重大事故隱患； 對重大事故隱患是否做到了整改責任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應急預案“五落實” 。、檢查施工、監(jiān)理單位是否建立健全了安全生產(chǎn)責任制，是否層層簽訂了安全生產(chǎn)責任書，安全生產(chǎn)責任是否得到了有效落實；是否建立了企業(yè)法定代表人（主要負責人）全面負責、分管安全負責人具體負責、 班子其他成員負責分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的 “一崗雙責”安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任體系；是否落實了重

5、要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大事故隱患跟蹤排查治理的部門和責任人。、 檢查施工、 監(jiān)理單位是否貫徹落實了國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、 國家標準、 行業(yè)標準和規(guī)程， 建立了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度；是否依法設立了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)， 配置了專 （兼） 職安全管理人員；主要負責人是否按時主持召開了本單位安全生產(chǎn)工作例會， 研究決定安全生產(chǎn)重大問題。、檢查施工、監(jiān)理單位是否建立了重大危險源監(jiān)控責任制，重大危險源是否登記建檔， 制訂了監(jiān)控措施； 是否根據(jù)國家有關(guān)要求，制定了符合本單位實際、 具有可操作性的應急預案； 是否適時進行了演練；是否按規(guī)定如實上報生產(chǎn)安全事故，是否存在瞞報、謊報、或拖延不報現(xiàn)象。2、結(jié)合實際，增強安

6、全整治檢查的針對性、有效性。各單位須嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度及 “三類人員” 合格證制度和安全生產(chǎn)經(jīng)費提取制度，施工、監(jiān)理單位須重點落實重點路段、重點部位、重點環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)管理及重大安全隱患跟蹤排查治理責任人及管理人員，制定落實隧道、高架橋、高邊坡、石方爆破等重點路 段施工安全方案和措施；制定防打擊、防墜落、防觸電、防坍塌、防 滑坡、防洪汛、防泥石流、防爆炸、防交通事故等措施并嚴格執(zhí)行。四、安全生產(chǎn)整治的方式方法安全生產(chǎn)整治按照“施工、監(jiān)理單位自查自整”的方式進行。施工、監(jiān)理單位要按照國家、省政府及省廳有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法 規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和本次安全整治的內(nèi)容等要求對本單位安全生 產(chǎn)活

7、動進行全面對照檢查并分類采取措施。1、凡存在違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)進行施工的，要立即停止非法違法施工，并由主要負責人簽字后向建管處如實報告。 凡不 如實報告的，要對承包商依法進行查處，同時追究主要負責人和相關(guān) 人員的責任。2、凡存在重大事故隱患的，要立即制定整改方案，并明確整改 責任人，落實整改資金，按時整改。凡不積極整改的，要追究主要負 責人和相關(guān)人員的責任。3、凡證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的，要加強日常安全管理，落實安全措施，確保安全生產(chǎn)。五、安全生產(chǎn)整治的工作步驟安全生產(chǎn)整治工作分四個階段進行。1、總體部署和宣傳發(fā)動階段。（一年月至一月，時間為_個月） 各施工、監(jiān)理單位須成立專項整

8、治領(lǐng)導組，制訂本單位專項整治實施 方案，配齊工作人員，建立專項整治責任制，做好專項整治的全面部 署工作。要通過召開會議、宣傳等形式，使各部門了解和掌握專項整 治的重大意義、整治措施、方法步驟和具體要求。2、排查摸底階段。（年月至一月，時間為一個月）各 各施工、監(jiān)理單位都要自查本單位存在的事故隱患和問題，制訂整改方案，采取有效措施進行全面整改。并將自查自整情況報告建管處專 項整治領(lǐng)導組辦公室。3、分類整治階段（ 一年月至一月，時間為一個月）建管 處、總監(jiān)辦、承包商三級聯(lián)動檢查工作組，要在各施工、監(jiān)理單位排 查摸底的基礎(chǔ)上，按照建管處、總監(jiān)辦、承包商三級聯(lián)動檢查工作方 式進行分類整治，并按規(guī)定要求

9、公布和簽字上報。4、“回頭看”再檢查及總結(jié)階段。（一年一月至一月，時間為_個月） 為確保取得實效，建管處安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導組要組織聯(lián)合檢查工 作組對各總監(jiān)辦和承包商進行交叉檢查，重點是跟蹤抽查承包商的整 改情況和存在重大事故隱患的整改情況等。同時，專項整治領(lǐng)導組要對一年的整治情況進行全面總結(jié)，對在專項整治工作中組織認真、成 效顯著的單位及先進個人給予表彰獎勵；對組織工作不認真、走過場 或在專項整治中依然發(fā)生重特大事故的給予通報批評， 并追究有關(guān)負 責人的責任。六、加強組織領(lǐng)導，認真履行職責，確保安全生產(chǎn)專項整治取得 實效1、切實加強領(lǐng)導，落實安全生產(chǎn)專項整治工作責任。各單位要高度重視專項整治

10、工作， 建管處安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導組，對全線安全生產(chǎn)整治工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署。各單位每季度要召開一次專題會議， 研究解決專項整治中存在的突出問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展專項整治工作。建管處安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導組， 負責工程建設安全生產(chǎn)整治工作的組織協(xié)調(diào)工作， 跟蹤了解各施工、 監(jiān)理單位安全生產(chǎn)專項整治進展情況， 協(xié)調(diào)解決專項整治中的有關(guān)問題； 負責工程建設專項整治情況的收集、匯總、梳理、通報、上報等工作；匯總各承包商專項整治領(lǐng)導組手里群眾舉報案件的處理情況。各施工、 監(jiān)理單位也要相應成立安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導組， 制定方案， 并切實加強工程建設安全生產(chǎn)專項整治工作的領(lǐng)導。 項目經(jīng)理、總

11、監(jiān)理工程師要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任， 認真組織周密安排制訂本單位專項整治工作方案， 層層簽訂專項目標責任書， 把專項整治工作落實到每個崗位， 對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改， 一時難以整改的要制訂整改措施方案和應急預案， 按時整改。 對于承包商周邊存在的重大隱患的要及時報告建管處和當?shù)卣?、規(guī)范檢查。各單位要制訂嚴密的專項整治方案實施細則，建立專項整治責任制， 落實專項整治負責人和各個參與者的責任。 要建立完善的專項整治工作制度和工作程序， 規(guī)范專項整治檢查工作。 專項整治領(lǐng)導組要加強業(yè)務知識培訓， 通過培訓， 使每個工作人員進一步學習黨的方針政策、 黨紀政紀和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，

12、提高政策水平和約束能力，進一步掌握整治檢查的程序、內(nèi)容、范圍，做到政治上堅定， 業(yè)務上過硬。 聘請的專家和專業(yè)技術(shù)人員要從專業(yè)技術(shù)角度對安全生產(chǎn)狀況做出客觀準確的評價，查找各類重大事故隱患和問題，充分發(fā)揮專家和專業(yè)技術(shù)人員應有的作用。在專項整治檢查期間， 要嚴格檢查程序。 檢查工作組要將檢查結(jié)果形成書面檢查反饋意見告知被檢查單位， 發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和問題或違法行為時， 要向被檢查單位下達整改通知書， 并責成其總監(jiān)辦督辦。按照省委、省政府、省廳有關(guān)安全生產(chǎn)事前問責和事后問責相結(jié)合的要求，對于施工、監(jiān)理單位整治不認真，敷衍塞責的，要追究相關(guān)責任人的責任， 造成嚴重后果的移交司法部門追究其刑事責任。

13、 對于不認真組織專項整治工作的施工、 監(jiān)理單位， 存在應當停工而未徹底停工的、應停工整頓，而未依法停工或檢查后仍然發(fā)生事故的，要建議監(jiān)查部門追究有關(guān)人員的責任；對建管處、總監(jiān)辦、承包商聯(lián)動檢查工作組在檢查中， 工作不負責任， 不認真履職， 造成嚴重后果的，要追究相關(guān)檢查人員的責任。3、廣泛宣傳，完善安全生產(chǎn)群眾舉報獎勵機制。 各單位要加大對專項整治工作的宣傳力度， 通過各種途徑廣泛宣傳開展安全生產(chǎn)專項整治的重大意義。 要主動要求有關(guān)新聞媒體參與， 加大輿論監(jiān)督力度，對開展專項整治工作的好做法、好經(jīng)驗，要廣泛推廣，對專項整治工作認真、組織得力、成效顯著的單位要大張旗鼓地進行表揚，對專項整治工作認

14、識不到位、 工作不認真、 整治工作走過場的單位要予以公開曝光。要編發(fā)安全生產(chǎn)專項整治信息和快報，及時傳遞專項整治工作動態(tài)。要進一步完善群眾舉報受理工作機制，確定舉報受理機構(gòu)，制訂舉報受理工作程序和舉報獎勵制度，設立舉報電話、電子信箱等，明確舉報受理負責人和工作人員，保證24 小時有人受理。要嚴肅舉報紀律， 做到有報必查， 屬實必獎， 并做好舉報人的保密工作。要建立受理舉報監(jiān)督機制，各單位要定期向建管處報告舉報受理情況。4、統(tǒng)籌安排，保障安全生產(chǎn)專項整治工作設備和資金投入。各施工、監(jiān)理單位要高度重視專項整治工作，并從人力、物力、財力等方面進行統(tǒng)籌安排。要根據(jù)工作需要，抽調(diào)有關(guān)負責人和業(yè)務骨干，并聘請專家和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，切實把專項整治工作人員配足配強，對專項整治工作所需車輛、電腦及其他設備要配足配齊，對所需資金要認真核算確保到位，保障專項整治工作順利開展。各