自我教育當(dāng)前我國農(nóng)民工維權(quán)的有效路徑

1、自我教育:當(dāng)前我國農(nóng)民工維權(quán)的有效途徑摘 要 隨著經(jīng)市場經(jīng)濟(jì)的不斷開展，農(nóng)民工維權(quán)問題逐漸成為了我國重點關(guān)注的內(nèi)容。本文圍繞農(nóng)民工權(quán)益問題現(xiàn)狀描繪、導(dǎo)致農(nóng)民工權(quán)益問題的根本原因分析、農(nóng)民工維權(quán)有效途徑三個方面展開討論，對當(dāng)前我國農(nóng)民工維權(quán)的有效途徑進(jìn)展了深化分析。關(guān)鍵詞 農(nóng)民工 維權(quán) 法律一、農(nóng)民工權(quán)益問題現(xiàn)狀描繪農(nóng)民工作為中華人民共和國的公民，理論應(yīng)該同其他公民享受同等的權(quán)益并履行同等的義務(wù)，但是我國過去封建的制度及歷史造就了目前農(nóng)民“二等公民的現(xiàn)狀。就目前來說，農(nóng)民工的權(quán)益問題主要反映在以下兩個方面，一方面是農(nóng)民工人身財產(chǎn)權(quán)益問題，另一方面是農(nóng)民工社會政治權(quán)益問題。一農(nóng)民工人身財產(chǎn)權(quán)益問題

2、二農(nóng)民工社會政治權(quán)益問題農(nóng)民工都來自于農(nóng)村，社會身份就是農(nóng)民，在整個社會當(dāng)中農(nóng)民本來就是弱勢群體，尤其是來到城市之后會變得更加弱勢。研究人員指出，與城市常住居民比擬，外來農(nóng)民工在居住環(huán)境、生活娛樂、物質(zhì)條件、醫(yī)療教育等方面享有的條件都處于弱勢地位，甚至不如農(nóng)村，可以說他們是處于城市最底層的社會群體。在社會保障上面，我國農(nóng)村社保體系也不夠完善，甚至可以說從來不具有完好的社會保障體系。而農(nóng)民工這一身份使他們即使來到城市也無法享受城市居民同等權(quán)利。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷開展與變化，農(nóng)民工群體已經(jīng)成為市場選擇的自然產(chǎn)物。但在原先的戶籍制度沒有發(fā)生變化的情況下，農(nóng)民工的職業(yè)地位并沒有根據(jù)市場地位的變化而

3、變化，反而受到農(nóng)村戶口的限制，不能實現(xiàn)其身份市場化的轉(zhuǎn)變。農(nóng)民工逐漸從城市底層人物轉(zhuǎn)化為消費工人，這一轉(zhuǎn)變并沒有使他們享受到更多的社會保障與福利，且導(dǎo)致其身份與職業(yè)互斥。農(nóng)民工教育保障方面，雖然近幾年政府陸續(xù)出臺一系列有利于農(nóng)民工及農(nóng)民工子女教育的相關(guān)政策，但是至今為止農(nóng)民工仍然未能完全享受應(yīng)有的權(quán)利。筆者對宜春市農(nóng)民工的思想狀況進(jìn)展調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，初中及初中以下文化程度占70%，高中文化程度占21%，大專及大專以上文化程度占9%，通過此項調(diào)查筆者深化體會到城鄉(xiāng)居民在受教育程度方面的宏大差距，這種差距可以很好地反映農(nóng)村地區(qū)的教育程度。由于受到戶籍制度的制約，進(jìn)城農(nóng)民工子女仍然不能享受城

4、市居民子女的教育權(quán)利。筆者再次對上述人群針對進(jìn)城目的進(jìn)展調(diào)查，調(diào)查顯示有30%左右的農(nóng)民工進(jìn)城打工的目的是為了可以讓子女承受更好的教育，但是他們同樣要面臨子女入學(xué)困難的問題，將子女送至公立學(xué)校需要繳納高昂的借讀費用，而將子女送至費用低廉的民辦學(xué)校也不能實現(xiàn)好的教育。在政治權(quán)利方面，當(dāng)農(nóng)民工進(jìn)城之后很少會參與農(nóng)村的選舉活動，除了一些重要節(jié)日之外很少返鄉(xiāng)，他們長時間分開農(nóng)村等同于自動棄權(quán)任何選舉權(quán)利。同樣在調(diào)查過程中也反映出這一問題，在承受調(diào)查的農(nóng)民中，有80%的人表示分開農(nóng)村后從未參與過農(nóng)村的選舉活動，而他們放棄農(nóng)村選舉權(quán)后是否意味著擁有了城市選舉權(quán)？答案顯然是否認(rèn)的。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示有90%的

5、農(nóng)民工沒有參與過城市的選舉活動，而在這90%的人群中，有65%的人是沒有考慮過此類問題，而25%的人是想?yún)⑴c此類活動卻沒有權(quán)利參與，在他們認(rèn)為，他們?yōu)檫@所城市付出過奉獻(xiàn)，理應(yīng)享受相應(yīng)的選舉權(quán)利。由此可見，農(nóng)民工在不得已棄權(quán)家鄉(xiāng)選舉權(quán)的情況下，也享受不到真正的城市社區(qū)政治權(quán)利。二、導(dǎo)致農(nóng)民工權(quán)益問題的根本原因分析人民普遍認(rèn)為農(nóng)民工社會地位較低，屬于弱勢群體，無論是在政治方面還是經(jīng)濟(jì)方面都沒有本質(zhì)性權(quán)利，很容易受到社會的無視與侵權(quán)。有關(guān)農(nóng)民工為弱勢群體的原因，有些人認(rèn)為是農(nóng)民工自身造成，認(rèn)為他們沒有承受過高等教育，素質(zhì)普遍偏低，所以理應(yīng)從事一些較為低級的工作。農(nóng)民工教育程度低是不可否認(rèn)的事實，調(diào)查

6、結(jié)果顯示初中以下文化程度的人數(shù)就占到70%，但是文化程度低并不代表素質(zhì)低，不能將兩者等同起來。因此農(nóng)民工的社會地位地下并不是由于文化程度低下而引起的，只能從外部因素中尋找原因。當(dāng)然，歷史原因也是一局部，在過去農(nóng)民工權(quán)益受損是天經(jīng)地義的事情，不會引起任何人重視?！叭r(nóng)問題確實具有一定的歷史，但是一味的將責(zé)任歸咎在歷史上也是不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象，只能通過現(xiàn)實來解決問題。假設(shè)從法律的角度來分析此類問題，遇到權(quán)益損害時必須找出責(zé)任方并尋找補償方式。那么現(xiàn)實中，引起農(nóng)民權(quán)益受侵的根本原因在何處，我們應(yīng)從三個方面著手尋找原因：一是自身因素；二是集體因素；三是制度因素。一自身因素自身因素主要表達(dá)在人民對于農(nóng)民應(yīng)有

7、權(quán)利的無視，有時也會表達(dá)在對農(nóng)民工的傷害上，詳細(xì)分為人身傷害和心理傷害。農(nóng)民工分開家鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工的最終目的是為了賺錢過上更好的生活，而一些民營企業(yè)的老板利用自己在勞動市場中占有的優(yōu)勢不斷壓榨勞動力，并將農(nóng)民工工資降到最低，為了企業(yè)自身利益讓農(nóng)民工不斷加班，甚至不按加班時間支付加班工資，為將消費本錢降到最低使工作環(huán)境極其惡劣，這一系列行為都嚴(yán)重違背了我國勞動法規(guī)定。當(dāng)農(nóng)民工在工作中發(fā)生工傷事故時，企業(yè)會盡可能推卸一切責(zé)任，以上便是農(nóng)民工人身方面的傷害。而農(nóng)民工心理上的傷害主要來自于城市居民日常對農(nóng)民工的歧視，例如當(dāng)某地區(qū)發(fā)生盜竊案件時，市民的首要反響便是“是否是農(nóng)民工所為？當(dāng)農(nóng)民工到政府事業(yè)單位辦

8、事時，也容易遭到辦公人員的歧視，態(tài)度惡劣?？傊谑忻裱壑?，城市一切不安定因素都來自于外來務(wù)工人員。在調(diào)查中問及市民應(yīng)該如何對待外來務(wù)工農(nóng)民時，市民通常會爽快地答復(fù)“平等對待，而實際情況那么是區(qū)別對待，這些有意無意的行為在很大程度上給農(nóng)民工的心理造成了傷害。調(diào)查結(jié)果顯示，有大局部農(nóng)民工認(rèn)為在城市生活中最大的精神障礙便是被城市居民瞧不起。二集體因素在這里說的集體主要是包括一些企事業(yè)單位或地方政府機(jī)構(gòu)。而企業(yè)大多數(shù)指的是國有企業(yè)，國有企業(yè)根本上不會聘請農(nóng)民工，即使在特殊情況下聘請農(nóng)民工，通常也是作為臨時工或非正式員工存在，不能和正式員工享受同等待遇和福利。而事業(yè)單位主要是指學(xué)校對于農(nóng)民工子女入學(xué)方面

9、部下的重重障礙。我國對于義務(wù)教育通常是根據(jù)戶籍及就近的原那么展開的，農(nóng)民工戶籍所在地通常在農(nóng)村，而大局部農(nóng)民工都缺乏在城市購房的才能，只能租房在郊區(qū)地段，居住環(huán)境較為惡劣，且人流量較大，農(nóng)民工假設(shè)想進(jìn)入公立學(xué)校必須面對擇校費用等問題，雖然政府相關(guān)部門在近幾年出臺了不少相關(guān)政策來保障農(nóng)民工子女承受義務(wù)教育的權(quán)利，但是并沒有改變農(nóng)民工子女進(jìn)入公立學(xué)校必須繳納高昂費用的現(xiàn)狀。因此地方權(quán)利機(jī)關(guān)應(yīng)重視農(nóng)民工權(quán)益受損現(xiàn)象，盡可能保障農(nóng)民工根本權(quán)益。有些地方政府機(jī)關(guān)為了到達(dá)地方利益，常常通過法律方式來制約外來農(nóng)民工就業(yè)，還不時清理一些不符合當(dāng)?shù)貤l件的外來農(nóng)民工。1999年，北京曾出臺相關(guān)政策來管控外來農(nóng)民工

10、在北京的就業(yè)情況，僅僅允許104種職業(yè)接收外地人員，有高達(dá)103種職業(yè)制止使用外地人員。除此之外，不少地方政府為了加強當(dāng)?shù)刂伟补芾硪筠r(nóng)民工辦理居住證，甚至高額費用受理該業(yè)務(wù)。三制度因素追根究底，對與農(nóng)民工的各種歧視與不公平對待起源于制度因素。從外表看來農(nóng)民工僅僅為一種職業(yè)，而本質(zhì)上它代表著一種身份，被制度捆綁的身份。從制度因素角度來剖析農(nóng)民工權(quán)益受損現(xiàn)象更容易讓我們抓住問題的本質(zhì)。導(dǎo)致農(nóng)民工權(quán)益受損的不僅僅是單一的制度，而是系統(tǒng)制度，其中包括教育制度、居住制度、外地人口管理制度、社會保障制度等等，這一系列制度可以成功地將農(nóng)民工與城市居民別分開來，形成兩種不同的群體，造成城鄉(xiāng)不平等的社會體制。

11、我國現(xiàn)有的戶籍制度是在方案經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)生的，同時也是導(dǎo)致目前我國農(nóng)民工權(quán)益受損的根源制度。現(xiàn)有戶籍制度為每位公民賦予了獨一無二的戶籍身份，而且很難通過自己的才能進(jìn)展改變。雖然最近幾年迫于各方面壓力，戶籍制度發(fā)生了一些細(xì)微的改變和調(diào)整，但是變化并不顯著，外來務(wù)工農(nóng)民仍然會受到重重制約難以融入城市，成為城市底層人物，在教育、住房、政治權(quán)益等方面受到不公平對待。除此之外，社會保障制度更加將農(nóng)民工區(qū)別在外，現(xiàn)有的社會保障制度僅僅將城市員工納入保障范圍內(nèi)，城市員工可以享受到政府給與的醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、生育、工商五大保險，除此之外還可以享受到地方政府給與的最低生活保障權(quán)益，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷擴(kuò)展，農(nóng)民工的社會

12、地位已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人，盡管如此，農(nóng)民工還是無法擺脫戶籍制度的捆綁，與失業(yè)保險和養(yǎng)老保險擦肩而過。基于這種制度方面的歧視，農(nóng)民工的權(quán)益更難以得到保障，一旦遇到困境時，難以依靠社會保障來得到幫助。三、農(nóng)民工維權(quán)有效途徑一進(jìn)步自身素質(zhì)，尋求法律援助勞動法公布的目的在于化解勞資之間的矛盾與沖突，建立和諧的勞動關(guān)系。當(dāng)農(nóng)民遇上一些強勢企業(yè)時，由于力量懸殊地位不等等因素，很容易導(dǎo)致農(nóng)民工權(quán)益收到損害。面對這些強勢的企業(yè)怪招，農(nóng)民供給努力進(jìn)步自身素質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識，例如?勞動法?及?勞動合同法?等規(guī)定，一旦農(nóng)民工遇到勞動糾紛等問題時，要及時通過這些正規(guī)途徑維護(hù)自身權(quán)益，尋求法律幫助。假設(shè)農(nóng)民工

13、對法律知識不夠理解，即使知道向有關(guān)機(jī)構(gòu)尋求法律援助，也不可以最大程度地維護(hù)自身利益，因此農(nóng)民工應(yīng)利用空閑時間積極學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識，識別與自身權(quán)益相關(guān)的法規(guī)條款，并掌握應(yīng)用方式，這樣當(dāng)農(nóng)民工遇到權(quán)益受損問題時，就可以通過法律手段來維護(hù)自身利益，不讓非法企業(yè)有機(jī)可乘。在所有與農(nóng)民工利益相關(guān)的法律法規(guī)中，?勞動法?和?勞動合同法?是保護(hù)勞動者合法權(quán)益的最主要法律，也是應(yīng)用最廣的兩部法律，在這兩部法律中，充清楚確了勞資雙方在法律中的地位及雙方享有的權(quán)利及義務(wù)，有效地保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益，并為他們的維權(quán)行為提供了極其有利的保障。二利用農(nóng)民工維權(quán)基金，維護(hù)自身權(quán)益2022年，我國司法部成功制定?法律

14、援助法?，并在此項法規(guī)中明確確定了法律援助的對象及法律援助范圍，除此之外還包括相關(guān)組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費要求等等，并建立了一套與其相匹配的的法規(guī)體系及規(guī)章制度，形成了以?法律援助法?為核心內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)體系。在當(dāng)年8月份，中國法律援助基金會與中華全國律師協(xié)會共同成立了“農(nóng)民工法律援助專項基金，專門為農(nóng)民工的維權(quán)行為提供法律幫助，并在所有省份至少設(shè)立一家農(nóng)民工維權(quán)律師咨詢及效勞機(jī)構(gòu)，律師會盡量利用協(xié)商、調(diào)解等方式來解決農(nóng)民工面臨的一系列維權(quán)問題，例如工資拖欠等等，盡量防止訴訟方式，同時也能在農(nóng)民工的委托之下通過訴訟手段進(jìn)展維權(quán)。作為當(dāng)代農(nóng)民工，應(yīng)及時、充分地掌握政府各項政策，理解其動態(tài)方向。就此次成立農(nóng)民工

15、法律援助專項基金而言，足以充分證明我國政府對于農(nóng)民工維權(quán)問題的高度重視，因此農(nóng)民工也應(yīng)提升自我教育，積極理解此項援助基金的詳細(xì)援助對象、援助范圍、援助內(nèi)容、援助條件等等，當(dāng)自身遇到維權(quán)問題時，可以結(jié)合自身情況去申請符合自身條件的援助基金，使自身權(quán)益得到有效保障。三理解關(guān)于承包方惡意利用農(nóng)民工的相關(guān)懲治政策隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷開展，農(nóng)民工在城鎮(zhèn)中所占比例逐年升高，國家對于農(nóng)民工的重視也越來越高，陸續(xù)公布了一系列法律法規(guī)和相關(guān)政策來維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。在農(nóng)民工權(quán)益受損的諸多問題當(dāng)中，被承包方惡意利用的不良事件所占比例最大，例如被非法企業(yè)惡意拖欠工資，惡意增加勞動時間等一系列與法律法規(guī)相違犯的行為等。針對這些現(xiàn)象，我國各級政府機(jī)關(guān)部門出臺了一些相關(guān)政策來懲治這些非法利用農(nóng)民工的行為，并且相應(yīng)法律部門在受理農(nóng)民工