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1、.:.;委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件第十七條招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需求,參照招標(biāo)文件示范文本自行編制或者委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。(一)招標(biāo)文件的內(nèi)容該當(dāng)明晰、明確,該當(dāng)提出一切本質(zhì)性的要求和條件以及擬簽合同的主要條款,包括:1、招標(biāo)須知,包括工程概略,招標(biāo)范圍,對(duì)招標(biāo)人資歷審查的規(guī)范,標(biāo)段劃分,工期要求,質(zhì)量規(guī)范,現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑安排,招標(biāo)文件編制、提交、修正、撤回的要求,招標(biāo)報(bào)價(jià)要求,招標(biāo)有效期,開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn),評(píng)標(biāo)的方法和規(guī)范,招標(biāo)擔(dān)保和履約擔(dān)保要求,合同授予條件等;2、招標(biāo)工程的技術(shù)規(guī)范要求和設(shè)計(jì)文件;3、工程量清單(無(wú)需提供工程量清單的招標(biāo)工程除外);4、招標(biāo)函和招標(biāo)報(bào)價(jià)表
2、的格式及附錄;5、擬簽署合同的格式及主要條款;6、招標(biāo)所需的其他資料。招標(biāo)文件中對(duì)資歷審查及評(píng)標(biāo)方法和規(guī)范的規(guī)定,該當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和本方法的規(guī)定,結(jié)合工程特點(diǎn),制定詳細(xì)、詳細(xì)的評(píng)價(jià)目的,可以滿足資歷審查和評(píng)標(biāo)的需求。(二)運(yùn)用國(guó)有資金的工程,招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定的規(guī)范、內(nèi)容等該當(dāng)控制在工程審批部門核準(zhǔn)的范圍內(nèi),土建施工、設(shè)備購(gòu)置還該當(dāng)設(shè)立最高報(bào)價(jià)值。(三)招標(biāo)文件不得有以下內(nèi)容:1、要求或者標(biāo)明特定的消費(fèi)供應(yīng)者或者管理、效力者;2、對(duì)潛在招標(biāo)人含有預(yù)定傾向或者歧視;3、與已核準(zhǔn)的招標(biāo)方式、范圍所確定的原那么不同的內(nèi)容。第十八條招標(biāo)人懇求招標(biāo)必需具備以下條件,并向招標(biāo)人提供相關(guān)資料:(
3、一)承當(dāng)招標(biāo)工程相順應(yīng)的技術(shù)、專業(yè)人員和機(jī)械設(shè)備、管理效力程度等才干;(二)資信證明;(三)相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)績(jī)資料;(四)法律、法規(guī)或者招標(biāo)文件規(guī)定的其他條件。咨詢、設(shè)計(jì)等允許個(gè)人參與招標(biāo)的招標(biāo)工程,招標(biāo)的個(gè)人適用本方法有關(guān)招標(biāo)人的規(guī)定。第十九條招標(biāo)人有以下情況的,不得參與招標(biāo):(一)因工程質(zhì)量、平安事故遭到行政處分,期限未滿的;(二)因工程中標(biāo)后棄標(biāo)而遭到行政處分,期限未滿的;(三)因承接應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)的工程遭到行政處分,期限未滿的。第二十條資歷審查應(yīng)主要審查招標(biāo)懇求人能否符合以下條件:(一)具有獨(dú)立訂立合同的資歷;(二)具有履行合同的才干,包括專業(yè)、技術(shù)資歷和才干,資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)
4、備情況,管理才干,閱歷、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員;(三)沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè),招標(biāo)資歷被取消,財(cái)富被接納、凍結(jié),破產(chǎn)形狀;(四)在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及艱苦工程質(zhì)量問(wèn)題;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資歷條件。資歷審查時(shí),招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥招標(biāo)懇求人,不得對(duì)招標(biāo)懇求人實(shí)行歧視待遇。任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方式限制招標(biāo)人的數(shù)量。公開(kāi)招標(biāo)經(jīng)過(guò)資歷審查的招標(biāo)人缺乏5人的,招標(biāo)人該當(dāng)修正招標(biāo)方案,重新組織招標(biāo)。第二十一條招標(biāo)人該當(dāng)留給招標(biāo)人編制招標(biāo)文件的合理時(shí)間。從招標(biāo)文件發(fā)出之日起到招標(biāo)人提交招標(biāo)文件的截止時(shí)間,不得少于20日。招標(biāo)文件普通由技術(shù)標(biāo)(施工招標(biāo)為施工
5、組織方案)和商務(wù)標(biāo)(招標(biāo)函、招標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū))組成。在招標(biāo)文件規(guī)定的提交招標(biāo)文件截止時(shí)間后送達(dá)的招標(biāo)文件,為無(wú)效招標(biāo)文件,招標(biāo)人該當(dāng)拒收。第二十二條工程建立工程招標(biāo)預(yù)算,由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件及有關(guān)資料,按照國(guó)家、省和市的有關(guān)規(guī)定及規(guī)范定額編制。第二十三條招標(biāo)招標(biāo)活動(dòng)該當(dāng)遵照公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和老實(shí)信譽(yù)的原那么。任何單位或個(gè)人不得以行業(yè)、專業(yè)為理由強(qiáng)行發(fā)包或承接工程,不得干涉招標(biāo)招標(biāo)任務(wù)。有關(guān)管理部門及其任務(wù)人員不得利用職權(quán)指定工程承包單位。第二十四條招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求招標(biāo)人提交招標(biāo)保證金。招標(biāo)保證金除現(xiàn)金外,可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。招
6、標(biāo)保證金普通不得超越招標(biāo)總價(jià)的2%,最高不得超越80萬(wàn)元人民幣。招標(biāo)保證金有效期該當(dāng)超出招標(biāo)有效期30天。招標(biāo)人該當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額,將招標(biāo)保證金隨招標(biāo)文件提交給招標(biāo)人。招標(biāo)落標(biāo)的,其交納的招標(biāo)保證金應(yīng)于定標(biāo)后3個(gè)任務(wù)日內(nèi)退回;招標(biāo)中標(biāo)的,其交納的招標(biāo)保證金應(yīng)于簽署合同后3個(gè)任務(wù)日內(nèi)退回。第二十五條實(shí)行工程經(jīng)理資質(zhì)認(rèn)證制度。招標(biāo)人在參與施工招標(biāo)招標(biāo)活動(dòng)中,必需提交與工程規(guī)模相順應(yīng)的工程經(jīng)理資質(zhì)證書(shū),方可參與招標(biāo)和承接工程。一個(gè)工程經(jīng)理只能擔(dān)任一項(xiàng)與其資質(zhì)等級(jí)相符的工程,不得同時(shí)兼管多項(xiàng)工程。中標(biāo)人的工程經(jīng)理資料由建立行政主管部門登記在冊(cè),實(shí)行跟蹤管理。第二十六條招標(biāo)人不得相互串通招標(biāo)報(bào)價(jià),不得排斥其他招標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng),不得損害招標(biāo)人或者其他招標(biāo)人的合法權(quán)益。有以下行為的,均屬招標(biāo)人串通招標(biāo)報(bào)價(jià):(一)招標(biāo)人之間相互商定抬高或壓低招標(biāo)報(bào)價(jià);(二)招標(biāo)人之間相互商定,在招標(biāo)工程中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià);(三)招標(biāo)人之間先進(jìn)展內(nèi)部競(jìng)價(jià),內(nèi)定中標(biāo)人,然后再參與招標(biāo);(四)招標(biāo)人之間其他串通招標(biāo)報(bào)價(jià)的行為。招標(biāo)人不得以他人的名義招標(biāo)。以他人名義招標(biāo),是指招標(biāo)人掛靠其他單位,或從其他單位經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲取資歷或資質(zhì)證書(shū),或者由其他單位及其法定代表人在本人編制的招標(biāo)文件上加蓋印章和簽字等行為。施工單位和監(jiān)理單
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