科技創(chuàng)新能力提升環(huán)保裝備“補短板”行動

1、科技創(chuàng)新能力提升環(huán)保裝備“補短板”行動加強行業(yè)規(guī)范引導，適時制修訂環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件，發(fā)布 符合規(guī)范條件的企業(yè)名單并建立動態(tài)更新機制，鼓勵中小微企業(yè)等新 興市場主體參與，推動建立公平競爭、健康有序的市場開展環(huán)境，激 發(fā)市場活力。充分發(fā)揮相關行業(yè)協(xié)會、科研院所和咨詢機構等作用， 強化產(chǎn)業(yè)引導、技術支撐、品牌評價、宣傳培訓等。一、總體要求（一）指導思想立足新開展階段，完整、準確、全面貫徹新開展理念，構建新發(fā) 展格局，以推動高質(zhì)量開展為主題，以深化供給側結構性改革為主線, 緊緊圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)對環(huán)保裝備的需求，以攻克關鍵核 心技術為突破口，強化科技創(chuàng)新支撐，提升高端裝備供給能力，推進

2、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，推動開展模式數(shù)字化、智能化、綠色化、服務化 轉型，加快形成創(chuàng)新驅(qū)動、示范帶動、平臺保障、融合開展的產(chǎn)業(yè)生 態(tài)，為經(jīng)濟社會綠色低碳開展提供有力的裝備支撐。（二）主要目標到2025年，行業(yè)技術水平明顯提升，一批制約行業(yè)開展的關鍵短板技術裝備取得突破，高效低碳環(huán)保技術裝備產(chǎn)品供給能力顯著提升, 充分滿足重大環(huán)境治理需求。行業(yè)綜合實力持續(xù)增強，核心競爭力穩(wěn)步提高，打造假設干專精特新“小巨人”企業(yè)，培育一批具有國際競爭 優(yōu)勢的細分領域的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，形成上中下游、大中小企業(yè) 融通開展的新格局，多元化互補的開展模式更加凸顯。環(huán)保裝備制造 業(yè)產(chǎn)值力爭到達1. 3萬億元。二、產(chǎn)品供給能

3、力增強“鍛長板”行動強化新型裝備應用。推動環(huán)保領域裝備納入首臺（套）重大技術 裝備相關目錄。針對同種環(huán)保裝備在不同行業(yè)、不同應用場景、不同 工況條件下治理需求的差異性，開展應用效果驗證評價，逐步建立完 善環(huán)保裝備產(chǎn)品系列化譜系，為精準治污提供有針對性的設備選型。 充分利用首臺（套）重大技術裝備相關政策，重點支持新污染物治理、 更高排放標準要求、降低治理本錢等新型環(huán)保技術裝備的首臺（套） 應用。加快先進裝備推廣。定期制修訂國家鼓勵開展的重大環(huán)保技術 裝備目錄，編制供需對接指南，搭建裝備制造企業(yè)與需求用戶的有 效對接平臺。在大氣治理領域，重點推廣非電行業(yè)超低排放和揮發(fā)性 有機物處理等先進技術裝備，

4、為PM2. 5和臭氧協(xié)同治理提供支撐。在 污水治理領域，重點推廣黑臭水體治理、湖泊海洋治理、工業(yè)廢水處 理、農(nóng)村小型分散式污水治理等先進技術裝備，為水環(huán)境整體改善提 升提供保障。在土壤污染修復領域，重點推廣重金屬、有機物等原位 土壤污染修復裝備，防止二次污染。在固體廢物處理處置領域，重點 推廣無害化資源化利用技術裝備。在環(huán)境監(jiān)測儀器領域，重點提升高 端環(huán)境監(jiān)測儀器的自主創(chuàng)新供給能力。提升產(chǎn)品質(zhì)量品牌。發(fā)揮標準對質(zhì)量提升的支撐與引領作用，加 快建立完善產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，推動環(huán)保裝備標準化、系列化、成套 化。組織開展質(zhì)量提升行動，圍繞重點細分領域典型產(chǎn)品，支持企業(yè) 對標達標，瞄準先進國際標桿進行技

5、術改造，建立健全質(zhì)量管理體系, 帶動產(chǎn)品升級換代，促進全行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。引導企業(yè)加強品牌建 設，在脫硫、脫硝、除塵、市政污水處理等優(yōu)勢領域爭創(chuàng)國際品牌， 在環(huán)境監(jiān)測儀器等領域培育高端品牌，在材料藥劑等短板領域引導創(chuàng) 立自主品牌，打造一批具有核心競爭力、高品質(zhì)的個性化品牌產(chǎn)品。三、科技創(chuàng)新能力提升“補短板”行動加強關鍵核心技術攻關。聚焦“十四五”期間環(huán)境治理新需求， 圍繞減污降碳協(xié)同增效、細顆粒物(PM2.5)和臭氧協(xié)同控制、非電行 業(yè)多污染物處置、海洋污染治理、有毒有害污染物識別和檢測以及生 態(tài)環(huán)境應急等領域，開展重大技術裝備聯(lián)合攻關。聚焦長期存在的環(huán) 境污染治理難點問題，攻克高鹽有機廢水深

6、度處理、污泥等有機固廢 減量化資源化技術裝備。聚焦基礎零部件和材料藥劑等問題，加快環(huán) 境污染治理專用的高性能風機、水泵、閥門、過濾材料、低頻吸聲隔 聲材料、綠色藥劑以及環(huán)境監(jiān)測專用模塊、控制器、標準物質(zhì)研發(fā)。 聚焦新污染物治理、監(jiān)測、溯源等，抓緊部署前沿技術裝備研究。推進共性技術平臺建設。加大對創(chuàng)新資源的整合力度，在京津冀 及周邊、粵港澳大灣區(qū)、長三角、黃河流域、成渝等區(qū)域建立優(yōu)勢互 補、風險共擔、利益共享的新型創(chuàng)新平臺，為前瞻性技術研發(fā)提供支 撐。支持成立環(huán)保裝備領域制造業(yè)創(chuàng)新中心，圍繞新技術、新產(chǎn)品、 新材料搭建產(chǎn)品驗證評價平臺，開展檢測分析、評級、可靠性、應用 驗證，組織關鍵共性技術成套

7、裝備攻關。鼓勵環(huán)保裝備龍頭企業(yè)，針 對環(huán)境治理需求和典型應用場景，組建產(chǎn)學研用共同參與的創(chuàng)新聯(lián)盟, 集中力量解決區(qū)域性環(huán)境治理熱點、難點問題。加快科技成果轉移轉化。支持研發(fā)、制造、使用單位或園區(qū)合作 建立重大環(huán)保技術裝備創(chuàng)新基地，搭建產(chǎn)品研制放大、熟化及產(chǎn)業(yè)化 之間的橋梁。鼓勵地方、園區(qū)建立科技成果產(chǎn)業(yè)化孵化平臺，集聚和 優(yōu)化配置要素資源，降低產(chǎn)業(yè)化本錢，有效促進科技成果轉化。支持 行業(yè)協(xié)會等聯(lián)合地方、園區(qū)、企事業(yè)單位建設一批公共服務機構，開 展知識產(chǎn)權培訓與交易、科技成果評價、市場戰(zhàn)略研究和先進環(huán)保裝 備供需對接等服務。四、保障措施加大支持力度。國家科技計劃工程加強環(huán)保裝備關鍵核心技術攻 關

8、。優(yōu)化完善首臺（套）重大技術裝備保險補償政策，支持先進環(huán)保 技術裝備推廣應用。發(fā)揮重大工程牽引示范作用，運用政府采購政策 支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務。落實產(chǎn)融合作推開工業(yè)綠色開展專項政策，發(fā) 揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，引導金融機構按照市場化、商業(yè)可持續(xù)原 那么加大對環(huán)保裝備領域的支持。加強中央和地方政策的聯(lián)動性，加大 對環(huán)保重點領域的政策、資金支持力度，開展“補貸保”聯(lián)動試點， 推動科技產(chǎn)業(yè)金融良性循環(huán)，引導社會資本投早投小投硬科技，促進 新技術產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應用。優(yōu)化市場環(huán)境。加強行業(yè)規(guī)范引導，適時制修訂環(huán)保裝備制造業(yè) 規(guī)范條件，發(fā)布符合規(guī)范條件的企業(yè)名單并建立動態(tài)更新機制，鼓勵 中小微企業(yè)等新興市場主體參與，推動建立公平競爭、健康有序的市 場開展環(huán)境，激發(fā)市場活力。充分發(fā)揮相關行業(yè)協(xié)會、科研院所和咨 詢機構等作用，強化產(chǎn)業(yè)引導、技術支撐、品牌評價、宣傳培訓等。培育人才隊伍。加強高校相關專業(yè)人才與企業(yè)用人需求對接，建 立校企結合的人才實踐基地，探索互動式人才培養(yǎng)模式。支持第三方 機構與科研院所等社會力量開展職業(yè)培訓工作。鼓勵企業(yè)實行更加開 放的人才政策，構筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科創(chuàng)新高地，引領行業(yè)現(xiàn) 代企業(yè)家隊伍建設。深化國際合