XXXX全國金融工作會議精神專題

1、.：.；全國金融任務會議精神專題月日至日，全國金融任務會議在北京舉行。會議系統(tǒng)總結近幾年來的金融任務，分析當前金融改革開放開展面臨的新情勢，部署今后一個時期的金融任務。現匯編有關信息，供參考。一、國內外經濟情勢復雜嚴峻 我國金融業(yè)發(fā)生歷史性變化 會議指出，過去五年，國際金融危機發(fā)生、蔓延、深化，國內外經濟情勢極為復雜嚴峻。他們堅決不移地繼續(xù)推進和完成一系列具有里程碑意義的艱苦金融改革，我國金融業(yè)發(fā)生了新的歷史性變化。一是深化推進金融機構特別是大型商業(yè)銀行改革，金融業(yè)綜合實力和抗風險才干顯著提升。二是積極穩(wěn)妥開展各類金融市場，根本形勝利能相互補充、買賣場所多層次、買賣產品多樣化的金融市場體系。三

2、是穩(wěn)步推進人民幣匯率構成機制和利率市場化改革，人民幣國際位置明顯提升。四是加強和改善金融宏觀調控，正確把握方向、力度和節(jié)拍，較好地處置了金融支持經濟開展、控制通貨膨脹與防備金融風險的關系，有力促進了經濟平穩(wěn)較快開展。五是不斷提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性，強化根底性制度建立，根本構成較為全面系統(tǒng)的法律制度，有力保證了我國金融平安穩(wěn)定。六是不斷深化金融對外開放，金融業(yè)國際位置和話語權得到提升。來源：二、我國金融領域的突出問題和潛在風險 會議指出，金融機構運營方式總體粗放，公司治理和風險管理仍存在不少問題，鄉(xiāng)村金融和中小金融機構開展相對滯后，金融監(jiān)管才干有待提升，信貸政策與產業(yè)政策結合得還不夠嚴密，

3、對實體經濟的支持還不夠及時有力。特別要看到，國際金融危機沒有終了，他們必需加強憂患認識、責任認識，居安思危，努力把金融任務提高到一個新程度。來源： 三、新時期金融任務五個重要方向 溫家寶強調，做好新時期的金融任務，要堅持金融效力實體經濟的本質要求，牢牢把握開展實體經濟這一堅實根底，從多方面采取措施，確保資金投向實體經濟，有效處理實體經濟融資難、融資貴問題，堅決抑制社會資本脫實向虛、以錢炒錢，防止虛擬經濟過度自我循環(huán)和膨脹，防止出現產業(yè)空心化景象。堅持市場配置金融資源的改革導向，進一步明確政府作用的領域和邊境，做到該放的堅決放開、該管的真實管好，激發(fā)各類金融市場主體的活力。堅持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調的

4、開展理念，支持金融組織創(chuàng)新、產品和效力方式創(chuàng)新，提高金融市場開展的深度和廣度，同時要防止以躲避監(jiān)管為目的和脫離經濟開展需求的“創(chuàng)新。堅持把防備化解風險作為金融任務生命線，加強金融監(jiān)管和調控才干建立，嚴峻打擊金融犯罪，加強金融機構網絡信息平安。堅持自主漸進平安共贏的開放方針，在確保國家經濟金融平安的根底上提高金融對外開放程度。來源： 四、金融改革開展任務部署 一為經濟社會開展提供更多優(yōu)質金融效力。金融行業(yè)要大力提升效力功能，擴展效力覆蓋面，加大對薄弱領域的金融支持。重點支持經濟構造調整、節(jié)能減排、環(huán)境維護和自主創(chuàng)新，特別要加快處理鄉(xiāng)村金融效力缺乏、小型微型企業(yè)融資難問題。二深化金融機構改革。著力

5、加強公司治理，構成有效的決策、制衡機制，建立規(guī)范有效的鼓勵約束機制。推進股權多元化，真實突破壟斷，放寬準入，鼓勵、引導和規(guī)范民間資本進入金融效力領域，參與銀行、證券、保險等金融機構改制和增資擴股。政策性金融機構要堅持以政策性業(yè)務為主體，明確劃分政策性業(yè)務和自營性業(yè)務，實行分賬管理、分類核算。國家開發(fā)銀行要堅持和深化商業(yè)化改革。三加強和改良金融監(jiān)管，真實防備系統(tǒng)性金融風險。銀行業(yè)要建立全面謹慎的風險監(jiān)管體系。證券業(yè)要完善市場制度，強化行為監(jiān)管，維護投資者合法權益。保險業(yè)要加強償付才干監(jiān)管，完善分類監(jiān)控制度。四防備化解地方政府性債務風險。當前我國政府債務總體平安、可控。要綜合施策、標本兼治，妥善處

6、置存量債務，規(guī)范地方政府舉債融資機制，將地方政府債務收支分類納入預算管理，構建地方政府債務規(guī)模控制和風險預警機制。五加強資本市場和保險市場建立，推進金融市場協(xié)調開展。促進股票期貨市場穩(wěn)定安康開展，堅決清理整頓各類買賣場所，建立規(guī)范一致的債券市場，積極培育保險市場。 六完善金融宏觀調控體系，加強貨幣政策與財政政策、監(jiān)管政策、產業(yè)政策的協(xié)調配合，有效促進經濟開展和金融穩(wěn)定。進一步完善人民幣匯率構成機制。七擴展金融對外開放，提高資源配置才干和金融平安保證程度。穩(wěn)妥有序推進人民幣資本工程可兌換，提高外匯貯藏運營管理程度。深化內地與港澳臺金交融作，支持香港穩(wěn)定和提升國際金融中心位置。加快上海國際金融中心

7、建立。積極參與全球經濟金融治理。八加強金融根底建立，改善金融開展環(huán)境。加快制定完善金融法律法規(guī)，建立金融業(yè)一致征信平臺，完善登記、托管、支付、清算等金融根底設備，加強消費者權益維護。來源： 五、今年金融任務要點 一要實施好穩(wěn)健的貨幣政策，進一步提高針對性、靈敏性和前瞻性，堅持社會融資規(guī)模合理增長。二要優(yōu)化信貸構造，加強對國家重點在建續(xù)建工程和保證性住房建立，對符合產業(yè)政策的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)，對企業(yè)技術改造的信貸支持。三要深化新股發(fā)行制度市場化改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，加強股市監(jiān)管，促進一級市場和二級市場協(xié)調安康開展，提振股市自信心。四要敏銳察看和跟蹤分析國內外經濟情勢，做好應對

8、預案，真實防備經濟金融風險。來源： 會議解讀 一、效力實體經濟成任務重點 對做好新時期的金融任務，在這次會議鮮明提出的“五個堅持原那么中，“堅持金融效力實體經濟的本質要求被放至首要位置。交通銀行首席經濟學家連平表示，強調金融效力實體經濟，這在中央經濟任務會議上已有提及，在當前我國金融有了較快開展、國際金融危機負面效果仍在顯現的背景下，金融任務會議又著重提出這一思緒，無疑極具指點意義。這次國際金融危機發(fā)出的一個重要警示，就是一些國家金融開展脫離了實體經濟，導致社會資本“脫實向虛，誘發(fā)了金融海嘯。中國人民大學財金學院副院長趙錫軍以為，從市場經濟比較成熟的國家的閱歷教訓來看，假設說金融業(yè)僅僅為自我效

9、力，不為實體經濟效力，這種情況帶來的能夠更多是風險。中國建立銀行高級經濟學家趙慶明以為，此舉也是出于對本身經濟開展需求的思索。當前國內經濟開展需求大量的資金支持，尤其是鄉(xiāng)村地域、中小企業(yè)的資金需求更為迫切，這更需求金融業(yè)把握好為實體經濟效力的原那么。來源： 二、金融改革將縱深推進 改革是中國金融業(yè)的動力源泉。這次會議提出一系列改革方向，這意味著金融改革仍是今后金融任務一條貫穿主線。趙慶明指出，當前中國金融改革已進入深水區(qū)。主要大型金融機構股份制改革根本完成，金融業(yè)融入全球市場的程度越來越深。在這種新情勢下，對下一步的金融改革提出了更深更高的要求，進一步推進改革不單是金融部門的事，還涉及多個部門

10、、多個領域，同時還有國際協(xié)調、協(xié)作的問題。每往前邁一步都不容易，這就需求以更大的決心和力度推進改革，以改革促開展、促創(chuàng)新。交通銀行首席經濟學家連平以為，這意味著備受關注的利率市場化等改革將有望在未來五年進一步推進。此外，這一系列改革舉措表達了中國金融業(yè)進一步深化改革、追求市場化堅決不移的導向。著名財經評論員葉檀稱支持民間資本進入金融效力領域意義艱苦。葉檀指出，民間資本進入金融效力領域這一議題在新舊條突破壟斷行業(yè)都有所提及，但并沒有得到很好的執(zhí)行。假設民間資本可以進入金融領域，那么可以處理金融領域效率低下的問題，那些金融領域的腸梗阻景象可以得到緩解。來源：網易財經 三、把防備化解風險作為金融任務

11、的生命線 防備風險是金融業(yè)永久的主題。會議提出，要堅持把防備化解風險作為金融任務生命線。趙慶明以為，當前國內外經濟金融情勢極其復雜。對于我國而言，防備國際、國內的金融風險顯得尤為重要。趙慶明指出，美國次貸危機以及全球金融危機都發(fā)出警示，金融衍生品非常復雜，風險管理要非常謹慎。防備風險，對金融機構來說，不能過度地不真實踐地開展金融衍生品，而需明確其效力對象是實體經濟，從運營理念、產品定位上為實體經濟效力。從金融監(jiān)管的角度來講，就是要加強監(jiān)管力度，金融機構本身的品德風險不容忽視。同時，要有效構筑風險防備的“防火墻，需求加強金融監(jiān)管部門的才干建立、理順金融監(jiān)管協(xié)調機制等。此外，加強商業(yè)銀行資本約束機

12、制、建立存款保險制度、巨災保險制度等也是有待破解的難題。連平以為，今后一方面需求防備歐債危機產生的外部風險，另一方面也要防備地方融資平臺、民間借貸、房地產等內部風險，確保我國經濟金融平安。來源：網易財經 四、完善金融宏觀調控體系 會議提出，要完善金融宏觀調控體系，對今年金融任務特別提出“要實施好穩(wěn)健的貨幣政策，進一步提高針對性、靈敏性和前瞻性。清華大學教授李稻葵以為，與過去幾年相比，當前我國經濟面臨下行壓力，要進一步加強金融調控，貨幣政策必需更具前瞻、針對和靈敏性。第一創(chuàng)業(yè)證券副總裁蘇彥祝指出，加強政策的靈敏性、針對性和前瞻性，對應對當前復雜局面，確保實現中國經濟“穩(wěn)中求進的目的義務意義艱苦。中央財經大學中國銀行業(yè)研討中心主任郭田勇指出，會議提出要優(yōu)化信貸構造，支持小型微型企業(yè)等措施，這均是加強貨幣政策靈敏性、針對性的表達。來源： 五、加快改革提振股市自信心 “提振股市自信心成為了這次會議部署今年金融任務中的一個亮點。興業(yè)銀行經濟學家魯政委表示，會議提出要