2013年甘肅公務(wù)員考試申論復習資料

1、2013年甘肅公務(wù)員測試申論復習資料一、注意事項申論測試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、 綜合分析能力、提出和解決問題能力、 文字表達能力的測試。參考時限：閱讀資料 40分鐘，參考作答 110分鐘。仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、給定資料材料1剛剛從父親手中接過董事長位子的鄒立涵， 時不時會同父親拍著桌子大吵一 架。“父親喜歡買設(shè)備蓋廠房，我更偏向于保證流動資金的充裕，但父親聽不進 不同意見?！边@位1982年出生的女孩子說，“真正掌權(quán)的還是父親 ! ”在中國跨入改革開放后的第二個 30年之際，身為一家紡織企業(yè)董事長的鄒立 涵同成上千萬民營企業(yè)二代一樣， 懷揣著復雜的心情考慮如何從

2、父輩手中拿過接 力棒。然而， 讓這些未來可能主宰中國經(jīng)濟的民營企業(yè)二代們最困擾的是， 多重 “代際沖突”，正使這條交接班之路顯得格外艱難。 2013年甘肅省公務(wù)員測試公告 職位表 真題分析 在線估分 職位表下載 筆試備 考專題等測試信息詳情點擊：2013年甘肅省公務(wù)員測試交流群： 208943991 預祝大家考出好成績。民營經(jīng)濟發(fā)育最早的浙江省面臨的狀況在中國最具代表性。年近 70歲的方太集團董事長茅理翔說： “第一代創(chuàng)業(yè)者中多數(shù)處于 55歲到65 歲的年齡段，他們的身心狀況、 知識結(jié)構(gòu)、思想觀念和市場把握能力顯然受到了 越來越多的挑戰(zhàn)。”在方太集團所在的寧波市， 民營企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的 90%

3、。不少 企業(yè)主們正接近或邁入老年。 但二代們的表現(xiàn)并不讓父輩們感到樂觀。 寧波市一 位 66歲的民營企業(yè)董事長，仍在一線工作。 “兒子在外地一家外貿(mào)公司工作很出 色，女兒在美國定居，兩人都不愿意接班。 ”浙江省嵊州市工商聯(lián)史萍說， 民營企業(yè)二代由于興趣愛好不在父輩事業(yè)中而 不想接班是部分民營企業(yè)“接班不暢”的主要原因。有的二代想接班，但由于學 歷、專業(yè)等原因接不了。 還有的二代尚未給自己明確的定位， 沒有做好接班的準 備。研究人員注意到，接班過程中“父親仍為董事長，兒女從總經(jīng)理”做起這一 模式比較普遍。然而二代們卻認為父輩不愿意放權(quán)， 依然操控著重大事項決定權(quán)， 自己就是個“雜工”?！斑@種情況

4、下，父輩表面上放權(quán)，卻時常干預孩子的日常經(jīng)營決策，久而久 之甚至會出現(xiàn)架空總經(jīng)理的現(xiàn)象。 ”浙江大學城市學院家族企業(yè)研究所所長 陳凌說。不容忽視的是，中國家族企業(yè)中許多“一代”創(chuàng)業(yè)團隊是由親戚組成的，因 此同“接班”時代一起來臨的還有大量的家族矛盾和沖突。“這中間有著許多剪不斷理還亂的復雜關(guān)系， 許多年輕人接任后， 會發(fā)現(xiàn)調(diào) 度親戚尤其是長輩是件非常困難的事情。 ”陳凌說。“偏心”的父母、爭奪接班人崗位的兄弟、相互嫉妒或競爭的不同家族分 支分析人士認為，中國家族企業(yè)換代的悲喜劇可能在未來5到 10年內(nèi)大量上演。資料2中國民營企業(yè)中，家族企業(yè)比例相當高，未來10年將是中國民營企業(yè)全面 “改 朝換

5、代”和面臨“接班人危機”的階段。浙商的換代交班也刻不容緩，像娃哈哈 的宗慶后、萬向集團的魯冠球等企業(yè)家都已經(jīng)到了 65歲，如何找到好的接班人、 實現(xiàn)平穩(wěn)過渡也是擺在浙商面前的一大挑戰(zhàn)。近日，上海交通大學管理學院教授余明陽團隊對國內(nèi) 182家在各行業(yè)排名居 前 3位的杰出家族企業(yè)進行調(diào)查，并對其中最具代表性的 54個中國家族企業(yè)接班 人狀態(tài)加以剖析。結(jié)果顯示，目前， 18%的“第二代企業(yè)家”愿意并主動接班， 82%的“接班人”不愿意接班。余明陽教授分析說，中國民營企業(yè)的接班人們大多具有國外留學背景或在國 內(nèi)名校獲得學位，視野開闊，多數(shù)具有領(lǐng)導特質(zhì)，但和“草根”父輩相比，他們 缺乏從第一線生產(chǎn)、營

6、銷、甚至建廠房、搬貨品、搞推銷等草創(chuàng)的市場磨練，多 數(shù)是大學畢業(yè)后進入企業(yè)擔任高管， 或由一般公務(wù)員等轉(zhuǎn)入企業(yè)， 在企業(yè)里面其 身份特殊，沒有過多的壓力、委屈、磨難。因父輩創(chuàng)業(yè)忙碌，在他們成長階段較 少交流相處， 很多接班人生活環(huán)境較為特殊， 養(yǎng)成較強的自我個性， 往往和父輩 成為傳承或互補兩種極端的性格走向。和父輩創(chuàng)業(yè)時一群患難兄弟相輔佐不同， 大多數(shù)接班人所交的朋友圈子是共同享樂的酒肉兄弟。 大多數(shù)接班人為 70后、80 后，受網(wǎng)絡(luò)影響深刻，具有新新人類內(nèi)心孤獨、自主感受強烈等文化特質(zhì)。他們 鐘情于“虛擬經(jīng)濟”，對于網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、盈利模式等投資方式興趣濃厚，對 創(chuàng)辦實業(yè)、成本控制、精細化

7、管理等則興趣不足。但“二世”企業(yè)家所面臨的挑戰(zhàn)和壓力也是前所未有的。余明陽說，接班人 危機的深層原因，在于“職業(yè)經(jīng)理人”體系尚未成形，和家族企業(yè)的管理方式和 紐帶關(guān)系相比，顯著非常脆弱 ; 當代社會主流價值觀缺失，加上工業(yè)化文明發(fā)展 階段較短， 對中國家族企業(yè)走向現(xiàn)代企業(yè)制度， 進行規(guī)范管理和團隊整合帶來巨 大的困難。家族企業(yè)受創(chuàng)始企業(yè)家的人格影響大，對其接班者構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。 此外，全球經(jīng)濟一體化和全球市場共享化、 國際國內(nèi)競爭的匯流、 市場細分等因 素，使得“二世”企業(yè)家所處的時代和其父輩相比已有本質(zhì)差異，很難再憑“一 招鮮吃遍天”的簡單競爭方式獲利。在錯綜復雜的環(huán)境和內(nèi)外要素中間做決策，

8、 對“二世”企業(yè)家的個人素質(zhì)和社會運作能力提出了極高的要求。面對家族企業(yè)傳承的壓力，很多“富二代”都有直接的感受，上海鴻酒店總 經(jīng)理洪碧波告訴記者說： “我是家里的長女，背負著家族的希望，所以我從澳大 利亞畢業(yè)后就回來幫助父親打理生意了。 ”歸國人員趙鑫也坦言， “富二代”面臨的壓力也很大，因為他們也想有所作 為，不想被看做是寄生的一代。他說： “投資的錢父輩給的，投資的壓力很大， 因為資金要用好， 我的經(jīng)驗也不夠， 所以任何事情都很小心， 我和父親之間也是 運用商業(yè)運作的形式在使用他的資金， 我使用的每一分錢都要交利息的， 和銀行 貸款一樣?！辟Y料32009年5月7日，年僅20歲的“富家子弟

9、” 胡斌駕駛大紅色三菱跑車在杭州繁 華的街頭和朋友 “飆車”，將正在穿過斑馬線回家的 25歲青年譚卓當場撞死?！?.7 飆車案”剛剛塵埃落定， 8月4日晚，在杭州的莫干山路上，又發(fā)生了一起奪命車 禍：魏志剛酒后駕駛一輛保時捷越野車， 將年僅 16歲的少女馬芳芳撞死。 杭州接 連發(fā)生的兩起重大車禍， 讓“富二代” 這個群體成了眾矢之的， 遭受了各方質(zhì)疑。富二代”是不是不成器的一群人 ?他們的理想是什么 ?據(jù)調(diào)查，像國內(nèi)大學生熱衷于考公務(wù)員一樣， 一些“富二代”的理想竟是“當 官”。接班還是做官，公眾幫富二代們做起了選擇題。有網(wǎng)友認為，官本位思潮 抬頭，這是一個危險的信號。老百姓不仇富，不仇官，公

10、眾對富二代的選擇之所 以如此敏感， 擔心的是富二代們掌握著大量財富， 進入體制內(nèi)后又會掌握大量的 權(quán)力，權(quán)錢結(jié)合，社會天平必將失衡。但富二代們的“從政”傾向未必就是洪水猛獸。隨著市場經(jīng)濟進一步深化， 家族企業(yè)面臨的困境也愈來愈突出，官二代們的“棄商”選擇，何嘗不是為建立 健全職業(yè)經(jīng)理人制度，完善現(xiàn)代企業(yè)制度騰出了空間 ?家族企業(yè)不妨以此為轉(zhuǎn)型 契機，進一步深化改革，做大做強。其實，富二代們不愿接班的原因有多種，有的是對嚴厲、小氣、自以為是的 父輩不滿 ;有的是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)毫無興趣 ; 有的養(yǎng)尊處優(yōu)慣了以后習慣不被約束 ;有 的是在國外生活多年不適應(yīng)國內(nèi)風格。但不可否認的是，市場經(jīng)濟條件下， 其他

11、“鐵飯碗”紛紛被打破，公務(wù)員卻一直保持著“金飯碗”的姿態(tài)牢不可破， 這很難說是一個令人樂觀的信號。 富二代們的選擇似乎也傳達出， 中國依然是一 個權(quán)力社會， 權(quán)錢較量中， 權(quán)力以壓倒性優(yōu)勢讓人們趨之若鶩， 權(quán)生錢是默認邏 輯，比起接班和做官的選擇，其背后折射的問題或許更值得人深思。資料 4在中國，人們常講“富不過三代” ，也間接反映出家族財富在代際傳承中喪 失的普遍現(xiàn)實。中國家族企業(yè)第一代創(chuàng)始人大多隱約感受到了接班人危機問題， 在上海交大中國企業(yè)發(fā)展研究院院長王方華教授看來， “二世”們不愿意接班， 主要是長期看到太多父輩們的辛苦和無助。 他呼吁說， 政府應(yīng)當高度重視中國企 業(yè)接班的問題， 在

12、改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境上， 在有利于企業(yè)接班的順利過渡上有所作 為，不能聽之任之。一些學者甚至建議國家有關(guān)部門重視培訓一支職業(yè)經(jīng)理人隊伍， 以解決無法 完成交接班企業(yè)的持續(xù)發(fā)展問題。但是大多數(shù)“富二代”說： “中國的企業(yè)老板 還是不太能夠接受職業(yè)經(jīng)理人，父輩希望由我們來接。 ”方太集團原董事長茅理翔四年前就創(chuàng)辦專門針對民營企業(yè)的 “家業(yè)長青” 學 院，通過授課、沙龍、俱樂部等形式為企業(yè)提供系統(tǒng)的交接班解決方案。對此，浙江大學城市學院家族企業(yè)研究所所長陳凌說：“富二代最缺乏的就是經(jīng)驗，但經(jīng)驗是需要實踐去積累的， 富二代接 班后和父輩老合作伙伴的關(guān)系怎么處理 ?我們的成員就非常聰明，他們往往會主 動負責

13、新領(lǐng)域的開拓，這樣容易獲得展示的機會， 也避免了矛盾沖突在原點發(fā)生， 在新領(lǐng)域取得成功之后，再逐步和老一輩展開合作，并取得信任。 ”“和父輩創(chuàng)業(yè)時十足的江湖氣相比，二代民營企業(yè)家更多表現(xiàn)出現(xiàn)代知 識型色彩，有更高的文化水平、更廣闊的視野，對新鮮事物的接受能力也更強。 從這一點看， 面對生死存亡的大考， 中國民營企業(yè)如果挺過交接班的艱難期， 將 會迎來更多的新生機遇。 ”材料5上海青年家園民間組織服務(wù)中心和 “接力中國” 青年精英協(xié)會近期合作開展 “富二代”專題調(diào)研，旨在全面了解“富二代”的生存和發(fā)展狀況。此次調(diào)研對象中， 研究生學歷以上的占 17%，本科學歷的占 78%。值得注意的 是，所有受

14、訪者中有 52%的人有海外留學經(jīng)驗， 其中去歐洲留學的占到 43%，其次 22%的是在美國留學。從這些數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，這些受訪者的父母把對他們的教育 問題放在很重要的位置?！案欢睂Ω篙叺氖聵I(yè)有著自己的看法，他們認為， “改革開放營造了良 好的大環(huán)境”、“機遇”、“正確的管理理念”是決定父輩成功最重要的三個因素。 在訪談中，絕大部分人把父輩成功的因素歸結(jié)于吃苦耐勞這一因素。大部分受訪者的成長歷程也是父輩的創(chuàng)業(yè)歷程， 父輩在創(chuàng)業(yè)過程中的艱辛和 努力，絕大部分受訪者都能感同身受，并認為自己以后的事業(yè)中也離不開努力。 只是他們比父輩在市場經(jīng)濟知識和管理的正規(guī)化上更有優(yōu)勢， 這和他們后天受到 的教育有

15、關(guān)。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，“富二代”的家庭家族企業(yè)資產(chǎn)數(shù)相當可觀。但是從他們的 收入水平、 日常開銷水平以及日常的消費結(jié)構(gòu)、 財富觀等方面數(shù)據(jù)綜合來看， 他 們在日常生活中并不崇尚奢侈的生活方式，而是選擇比較理性的實用主義原則。 他們的業(yè)余生活也主要側(cè)重在結(jié)交人脈、 休閑休息和增長見識方面， 目的是為了 促進事業(yè)發(fā)展。“目前的社會輿論對富二代集中在了負面的報道，我們的成員都希望自 己做點事， 能夠為這個群體正名。 我們認為社會的發(fā)展是積累的發(fā)展， 我們的責 任是在前輩的基礎(chǔ)上，更好地運用這種積累，更上一層樓。當然，我們也鼓勵自 主創(chuàng)業(yè)，鼓勵這種創(chuàng)業(yè)精神。 ”發(fā)起人陳豪認為，有兩種力量將在中國未來經(jīng)濟

16、版圖中起到重要作用， 一種是自主創(chuàng)業(yè)的年輕人， 一種是運用家族企業(yè)的平臺帶 領(lǐng)企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的年輕人。材料62011年12月，全國工商聯(lián)副秘書長、 中國民營經(jīng)濟研究會常務(wù)副會長王忠明 出席了中國青年企業(yè)家論壇， 年度會議并發(fā)表演講， 他表示， 家族企業(yè)需要仰仗 于變革，而不能夠一成不變，更不能固步自封。以下是部分文字節(jié)錄：“家族企業(yè)濃縮了人性對于企業(yè)的最原始動力，它的所有者定位最為清晰、 堅定、直觀，而且對經(jīng)營，包括經(jīng)營者具有最深刻的關(guān)切度。我們現(xiàn)在看到很多 的企業(yè)，包括巴菲特 在經(jīng)營他的企業(yè)當中有一個非常有名的用語，就是要像所 有者那樣思考， 你是職業(yè)經(jīng)理人， 能不能像所有者那樣思考， 這對于

17、很多的股份 制企業(yè)，對于很多的國有企業(yè)來講都是挑戰(zhàn)， 而家族企業(yè)天然的具有對于經(jīng)營的 關(guān)切度，所以在這個意義上它的成本是肯定的。 ”不需要對所謂的“富二代”有過多的憂慮，包括家族企業(yè)。我們需要有更好 的一種視野，更好的一種擔當來面對我們“富二代”的成長，來面對我們的家族 企業(yè)的成長。 只要我們有一個公平競爭的環(huán)境， 我們在政府輿論環(huán)境方面創(chuàng)造健 康的氛圍就可以了， 能接班就接班， 不能接班沒有關(guān)系， 我們現(xiàn)在不像文革以前 只有一條路。你不去接家族企業(yè)的班，可以去當學者，可以去考公務(wù)員，可以去 做別的。只要競爭就可以， 家族企業(yè)能往前走就往前走， 不能走自然到一定程度 會想一想， 我怎樣去選擇最

18、優(yōu)秀的競爭管理者， 自己就會跳出那種家族圈子去尋 找，去配置最優(yōu)秀的人力資源。 只要把這種競爭在最大可能上給它充分化， 真正 讓優(yōu)勝劣汰顯現(xiàn)出來， 家族企業(yè)不用有過多的擔憂， 自然會選擇， 而且會對選擇 的后果承擔全部責任。一個家族企業(yè)實際上最難的就是在經(jīng)營家族， 怎么能夠減少那種干擾， 最大 限度的把自己的家族成員能夠培養(yǎng)成為精英天才、 管理天才， 一點都不亞于這個 社會上能夠招聘來的經(jīng)營管理者， 他就能夠基業(yè)常青。 我們?nèi)ツ耆タ疾煜愀鄣睦?錦記，它是典型的家族企業(yè)，現(xiàn)在是第五代接班。一個相當有聲望的，而且有社 會影響力的，到現(xiàn)在也沒有上市，做的有條有理，做的非常有自己的次序。你細想想它的那

19、種制度體系就完全能夠體會到一個偉大的家族企業(yè)， 如同所有偉大的 企業(yè)一般一樣， 在許多規(guī)律上是一致的。 但如果你在家族內(nèi)部不能夠通過適當?shù)?制度安排和方式來培養(yǎng)或者發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營天賦的人才， 那你這個企業(yè)一定萎縮， 一 定競爭不過那些社會上的其他企業(yè)。 所以一整套的制度安排是非常重要的， 家族 企業(yè)依然需要仰仗于這種變革，而不能夠一成不變，更不能固步自封。我認為或許在第二代當中才能真正的成長出世界級的大企業(yè)。 因為他們有良 好的國際教育背景， 世界先進文明的對接。 他們在這種對外聯(lián)絡(luò)， 包括最基本的 這種語言能力等等方面都具有近乎先天性的優(yōu)勢。 所以我認為只要我們的社會給 予更多的寬容， 耐心去等

20、待， 我們一定能夠看到家族企業(yè)集群的成長為中國企業(yè) 當中最令人期待，也最令人自豪的這么一個企業(yè)群體。材料7 2012年3月，一直被稱為湖南工程機械三大巨頭之一的山河智能董事長何清 華，低調(diào)地做出了一個決定：將在美國 3M 公司擔任化學專家的兒子何毅引 入董事會。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，這是 66歲的何清華在培養(yǎng)接班人的舉措。山河智能公告顯示， 2月25日上午 9：00時，董事會議在公司技術(shù)中心大樓 B206會議室召開。應(yīng)出席會議董事 10人，實際出席會議的董事 10人。公司監(jiān)事、 高級管理人員列席會議。 會議以全票通過的方式， 決定增補何毅為公司董事會成 員。在被父親納入山河智能董事會之前， 何毅并

21、未在山河智能和山河集團擔任任 何職務(wù)。簡歷顯示，何毅于 2005年11月至2010年9月任美國 3M公司材料實驗室資 深化學專家， 2010年9月開始任美國 3M公司電子市場材料部產(chǎn)品開發(fā)專家。何清華將兒子入選了公司“內(nèi)閣” ，而三一重工董事長梁穩(wěn)根之子梁在中， 則早已參加了三一集團的高層管理。 無獨有偶，大湖股份于去年 7月改選董事長， 羅祖亮退居二線，其不滿 30歲的兒子羅訂坤接過主政大印。自此，一批企業(yè)的創(chuàng)始人開始或者考慮把自己的事業(yè)王國交給下一代， 一股 “富二代”的接班潮開始在資本市場上初現(xiàn)波瀾。從何毅、 梁在中和羅訂坤的個人簡歷來看， 作為接班人的他們， 都有著良好 的教育背景。如

22、，梁在中 1984年生，畢業(yè)于英國華威大學。羅訂坤生于 1982年， 畢業(yè)于加拿大曼尼托巴大學，主修國際經(jīng)濟學，是標準的“富二代 +海歸”。何毅 則在三人中最為年長， 其學歷背景也十分優(yōu)秀， 畢業(yè)于美國知名大學， 并且獲得 博士學位。從介入公司經(jīng)營管理的時間來看， 梁在中和羅訂坤很早之前已經(jīng)介入父輩的 商業(yè)圈打拼。 如，梁在中最早從三一重工車間出身， 歷任三一集團有限公司制造 車間調(diào)度員， 此后轉(zhuǎn)入三一集團的財務(wù)管理崗位， 歷任三一集團有限公司資金結(jié) 算中心副主任、 三一集團有限公司副總經(jīng)理兼財務(wù)總部第一副總監(jiān)。 目前梁在中 任三一集團副總裁和財務(wù)總監(jiān)。 羅訂坤早在 2002年他 20歲那年，

23、已經(jīng)擔任大湖股 份關(guān)聯(lián)公司湖南常德晟禾農(nóng)業(yè)有限公司的法定代表， 7年之后，羅訂坤出任 大湖股份控股股東湖南泓鑫控股有限公司的總經(jīng)理。 2011年7月，羅訂坤接 替了父親羅祖亮的大湖股份的董事長之位。“富二代出任接班人，在資本市場上很多見，作為不同于父輩的年輕人，他 們有著好的學歷背景， 有著新的價值觀， 做得好的話， 也許能夠讓企業(yè)完成產(chǎn)業(yè) 升級?！敝行沤ㄍ蹲C券湖南研究總監(jiān)劉亞輝認為，如果企業(yè)為個人控制，那么選 擇自己的兒子擔任接班人已成資本市場中的普遍現(xiàn)象， “如果合法合規(guī)經(jīng)營的話， 對于不少企業(yè)來說，也未嘗不是好事。 ”材料8珠三角領(lǐng)改革開放風氣之先， 新中國第一代的創(chuàng)業(yè)家在此萌生。 如今， 最早 的“創(chuàng)一代”開始步入古稀，雖說“烈士暮年，壯心不已” ，不過接班人的傳承 于他們可謂迫在眉睫。 2012 年，格蘭仕集團創(chuàng)始人梁慶德 75 歲、美的集團創(chuàng)始 人何享健 70 歲，這些成名已久的企業(yè)家曾經(jīng)也為接班問題飽受困擾，也最先探 尋如何破解傳承問題的密碼。 如同家族企業(yè)本身并無對錯之分， 傳承方式的選擇， 亦無優(yōu)劣之別。梁慶德堅定授業(yè)于子、 何享健選擇大股東控制， 同時代同地域“創(chuàng) 一代”不同的選擇，給后來者提供的不是價值的判斷，而是路徑選擇的方法。另一家知名的珠三角企業(yè)， 華為，68歲的任正非在