高陽縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

1、.PAGE ：.；PAGE 33高陽縣自然災(zāi)禍救助應(yīng)急預(yù)案目 錄1 總 那么1.1 編制目的 1.2 編制根據(jù) 1.3 適用范圍 1.4 任務(wù)原那么2 啟動條件3 組織指揮體系及職責(zé)義務(wù)3.1 縣自然災(zāi)禍救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)3.2 縣減災(zāi)委辦公室(縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室) 職責(zé)3.3 減災(zāi)委成員單位的主要職責(zé)義務(wù)4 應(yīng)急預(yù)備4.1 資金預(yù)備4.2 物資預(yù)備4.3 通訊和信息預(yù)備4.4 救災(zāi)配備預(yù)備 4.5 人力資源預(yù)備 4.6 社會發(fā)動預(yù)備4.7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)5 預(yù)警預(yù)告與信息管理5.1 災(zāi)禍預(yù)警預(yù)告 5.2 災(zāi)禍信息共享5.3 災(zāi)情信息管理6 應(yīng)急呼應(yīng)6.1 I 級呼應(yīng)6.2 II 級

2、呼應(yīng)6.3 III 級呼應(yīng)6.4 IV 級呼應(yīng)6.5 信息發(fā)布6.6 其他突發(fā)公共事件參照自然災(zāi)禍呼應(yīng)等級實行應(yīng)急呼應(yīng)7 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建7.1 災(zāi)后救助7.2 恢復(fù)重建8 附那么8.1 名詞術(shù)語解釋8.2 獎勵與責(zé)任8.3 預(yù)案管理與更新8.4 制定與解釋部門8.5 預(yù)案生效時間1 .總那么1.1 編制目的建立健全應(yīng)對突發(fā)艱苦自然災(zāi)禍緊急救助體系和運轉(zhuǎn)機制,規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助才干，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財富損失，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。1.2 編制根據(jù) 根據(jù)、，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍凡在我縣發(fā)生的旱災(zāi) (干熱風(fēng)災(zāi)禍), 洪澇、風(fēng)雹、低溫冷

3、凍和雪災(zāi)、高溫?zé)崂说葰夂驗?zāi)禍,地震等地質(zhì)災(zāi)禍,農(nóng)作物病蟲害和其他災(zāi)禍及其他突發(fā)公共事件到達(dá)啟動條件的,適用于本預(yù)案。1.4 任務(wù)原那么(1)以人為本，最大程度地維護人民群眾的生命和財富平安。(2)政府一致指點,分級管理,條塊結(jié)合,以塊為主。 (3)部門親密配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé)。 (4)充分發(fā)揚公益性社會團體的職能作用。(5)依托群眾,充分發(fā)揚基層群眾自治組織的作用。2 啟動條件2.1 全縣范圍內(nèi),發(fā)生旱災(zāi)(干熱風(fēng)災(zāi)禍),洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災(zāi)、高溫?zé)崂说葰夂驗?zāi)禍，地震等地質(zhì)災(zāi)禍,農(nóng)作物病蟲害和其他災(zāi)禍,一次災(zāi)禍過程出現(xiàn)以下情況之一的：因災(zāi)死亡3人以上;因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安頓群眾0.

4、5萬人以上;因災(zāi)倒塌房屋300間以上。2.2 發(fā)生5級以上地震,呵斥人員死亡或緊急轉(zhuǎn)移安頓群眾0.5萬人以上或房屋倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞300間以上。2.3 事故災(zāi)難、公共衛(wèi)惹事件、社會平安事件等其他突發(fā)公共事件呵斥大量人員傷亡、需求緊急轉(zhuǎn)移安頓或生活救助,視情況啟動本預(yù)案。2.4 對敏感地域、敏感時間和救助才干特別薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)等特殊情況,上述規(guī)范可酌情降低。2.5 縣政府決議的其他事項。3 組織指揮體系及職責(zé)義務(wù)3.1 縣自然災(zāi)禍救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)縣減災(zāi)委員會(以下簡稱“縣減災(zāi)委)為全縣自然災(zāi)禍救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)(如圖1所示),擔(dān)任研討制定縣減災(zāi)任務(wù)的方針、政策和規(guī)劃,協(xié)調(diào)開展艱苦減災(zāi)活動,指點基

5、層開展減災(zāi)任務(wù),推進(jìn)減災(zāi)交流與協(xié)作,組織、協(xié)調(diào)全縣抗災(zāi)救災(zāi)任務(wù)?？h民政局縣發(fā)改局縣財政局縣水利局縣科技局縣商務(wù)局縣文教局縣國土資源局縣公安局縣建立局縣交通局縣農(nóng)牧局縣衛(wèi)生局縣廣電局縣物價局縣環(huán)保局縣安監(jiān)局縣統(tǒng)計局縣林業(yè)局縣氣候局縣糧食局縣外事辦縣科協(xié)縣紅十字會縣武警中隊縣人武部縣政府高陽縣減災(zāi)委員會高陽縣減災(zāi)委員會辦公室高陽縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室 圖1 縣自然災(zāi)禍救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)縣減災(zāi)委主任：主管副縣長?？h減災(zāi)委副主任：縣政府辦副主任、民政局局長、發(fā)改局副局長、民政局副局長、財政局副局長、水利局副局長、 商務(wù)局副局長、科技局副局長、氣候局副局長、人武部副政委。縣減災(zāi)委成員：文教局、公安局

6、、國土資源局、建立局、交通局、農(nóng)牧局、衛(wèi)生局、科技局、廣播電視局、物價局、環(huán)保局、安監(jiān)局、統(tǒng)計局、林業(yè)局、糧食局、外事辦、科協(xié)、紅十字會、武警中隊、人武部等部門擔(dān)任人。縣減災(zāi)委秘書長：縣民政局副局長。3.2 縣減災(zāi)委辦公室(縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室)職責(zé) 縣減災(zāi)委辦公室(縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室)設(shè)在縣民政局。其職責(zé)是:(1)承當(dāng)減災(zāi)和全縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)任務(wù);(2)協(xié)調(diào)有關(guān)部門聽取受災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)任務(wù)匯報;(3)搜集、匯總、評價、報告災(zāi)禍信息、災(zāi)區(qū)需求和抗災(zāi)救災(zāi)任務(wù)情況;(4)協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實對災(zāi)區(qū)的支持措施;(5)召開會商會議,分析、評價災(zāi)區(qū)情勢,提出對策;(6)協(xié)調(diào)有關(guān)部門組

7、成赴災(zāi)區(qū)結(jié)合任務(wù)組,協(xié)助、指點基層開展抗災(zāi)任務(wù)。 3.3 縣減災(zāi)委成員單位的主要職責(zé)義務(wù)縣民政局組織、協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)任務(wù)；核對災(zāi)情，及時上報一致發(fā)布災(zāi)情；積極爭取中央、省、市救災(zāi)資金；管理、分配中央、省、市和縣救災(zāi)款物并監(jiān)視運用；組織、指點救災(zāi)捐贈；承當(dāng)減災(zāi)委辦公室縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室任務(wù)。縣發(fā)改局擔(dān)任安排艱苦抗災(zāi)救災(zāi)工程?？h財政局擔(dān)任抗災(zāi)救災(zāi)資金安排、撥付和監(jiān)視檢查；協(xié)調(diào)落實以工代賑資金?？h水利局擔(dān)任掌握、發(fā)布汛情、旱情，組織、協(xié)調(diào)、指點全縣防汛、抗旱、搶險任務(wù)，對主要河流、水庫實施調(diào)度，擔(dān)任災(zāi)后水利設(shè)備的修復(fù)?？h商務(wù)局擔(dān)任與國外、境外組織、機構(gòu)個人聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)落實救災(zāi)及災(zāi)后重建的國際多、雙

8、邊協(xié)作工程。組織跨地域的應(yīng)急生活必需品供應(yīng)，動用縣貯藏商品穩(wěn)定市場。縣文教局擔(dān)任組織災(zāi)區(qū)學(xué)?；謴?fù)正常教學(xué)次序，協(xié)調(diào)、協(xié)助 做好校舍的恢復(fù)重建?？h公安局擔(dān)任維護災(zāi)區(qū)的社會治安，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移任務(wù)?？h國土資源局擔(dān)任地質(zhì)災(zāi)禍監(jiān)測、預(yù)警。協(xié)助搶險救災(zāi)，協(xié)調(diào)艱苦地質(zhì)災(zāi)禍防治的監(jiān)視管理。縣建立局協(xié)助制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃以及協(xié)助 、指點災(zāi)后房屋和市政根底設(shè)備的抗震鑒定、修復(fù)、重建等任務(wù)?？h交通局擔(dān)任抗災(zāi)救災(zāi)人員、物資的公路運輸和組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具，搶修被毀公路。縣農(nóng)牧局擔(dān)任組織艱苦農(nóng)作物病蟲害、鼠害、動物疫病防治任務(wù)；開展疫情和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測，對能夠出現(xiàn)的艱苦疫情進(jìn)展預(yù)警；協(xié)助 、指點

9、災(zāi)后農(nóng)業(yè)消費恢復(fù)?？h衛(wèi)生局擔(dān)任搶救傷病員；開展疫情和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測, 對災(zāi)區(qū)能夠出現(xiàn)的艱苦傳染病疫情進(jìn)展預(yù)警；實施衛(wèi)生防疫和應(yīng)急處置措施，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生、分散和蔓延，保證飲水和食品衛(wèi)生平安。組織心思衛(wèi)生專家赴災(zāi)區(qū)開展心思救助。縣科技局擔(dān)任安排艱苦抗災(zāi)救災(zāi)科研工程；組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)應(yīng)急通訊保證；同時擔(dān)任組織地震現(xiàn)場地震監(jiān)視、監(jiān)測和震情分析會商?？h廣電局擔(dān)任災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)備的恢復(fù)任務(wù)?？h物價局擔(dān)任災(zāi)區(qū)市場物價管理，必要時實施價錢干涉措施或緊急措施，開展價錢監(jiān)視檢查，打擊價錢違法行為，堅持災(zāi)區(qū)市場物價穩(wěn)定?？h環(huán)保局擔(dān)任災(zāi)區(qū)的環(huán)境監(jiān)測。縣安監(jiān)局擔(dān)任平安消費事故應(yīng)急管理和重、特大事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)、

10、指揮任務(wù)。縣統(tǒng)計局擔(dān)任協(xié)助分析、匯總災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù)?？h林業(yè)局擔(dān)任艱苦林業(yè)有害生物以及森林火災(zāi)的監(jiān)測和防治任務(wù)?？h氣候局擔(dān)任氣候災(zāi)禍的實時監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)告，做好救災(zāi)氣候保證效力?？h糧食局擔(dān)任救災(zāi)糧的糧源安排、調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)任務(wù)；會同有關(guān)部門提出貯藏糧動用方案，報縣政府同意后組織實施?？h科協(xié)協(xié)調(diào)有關(guān)學(xué)會的抗災(zāi)救災(zāi)研討任務(wù)。縣外事辦協(xié)助做好抗災(zāi)救災(zāi)的涉外相關(guān)任務(wù)?？h紅十字會參與災(zāi)區(qū)救災(zāi)和傷員救治任務(wù)。爭取國家、省、市紅十字會救災(zāi)物資的支持，必要時經(jīng)過市、省、國家紅十字會向紅十字會國際組織呼吁有關(guān)救助事宜?？h武警中隊擔(dān)任組織武警部隊實施抗災(zāi)救災(zāi)，協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T維護救災(zāi)次序和災(zāi)區(qū)社會治安，協(xié)助當(dāng)

11、地政府轉(zhuǎn)移危險地域的群眾。縣人武部根據(jù)縣政府有關(guān)部門懇求，組織協(xié)調(diào)軍隊、武警、民兵、預(yù)備役部隊參與搶險救災(zāi)。必要時，協(xié)助各地進(jìn)展災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)。4 應(yīng)急預(yù)備41 資金預(yù)備縣民政局協(xié)調(diào)開展改革、財政等部門，根據(jù)縣開展方案和規(guī)定，安排縣救災(zāi)資金預(yù)算。 縣財政每年根據(jù)救災(zāi)任務(wù)的實踐需求安排自然災(zāi)禍救援補助資金預(yù)算，專項用于協(xié)助 處理嚴(yán)重受災(zāi)地域群眾的根本生活困難。根據(jù)財力增長、物價變動、居民生活程度實踐情況等要素逐漸提高救災(zāi)資金補助規(guī)范，建立救災(zāi)資金自然增長機制。 救災(zāi)預(yù)算資金缺乏時，縣財政安排的預(yù)備費要重點用于災(zāi)民生活救助。4.2 物資預(yù)備整合各部門現(xiàn)有救災(zāi)貯藏物資和貯藏庫規(guī)劃，分級、分類管理貯

12、藏救災(zāi)物資和貯藏庫。4.2.1 按照救災(zāi)物資貯藏規(guī)劃，進(jìn)一步建立健全縣級救災(zāi)物資貯藏庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及災(zāi)禍多發(fā)地建立健全物資貯藏庫、點。各級貯藏庫應(yīng)貯藏必需的救災(zāi)物資。4.2.2 每年年初購置救災(zāi)帳篷、衣被、凈水設(shè)備(藥品)等救災(zāi)物資。4.2.3 建立救助物資消費廠家名錄,必要時簽署救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議。4.2.4 災(zāi)情發(fā)生時,可向市級懇求調(diào)用鄰縣民政部門救災(zāi)貯藏物資。4.2.5 建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運輸制度。4.2.6 建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急采購和調(diào)撥制度。4.3 通訊和信息預(yù)備 通訊運營部門應(yīng)依法保證災(zāi)禍信息的暢通。自然災(zāi)禍救助信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以公用通訊網(wǎng)為根底，合理組建災(zāi)禍信息公用通訊網(wǎng)絡(luò)，確保

13、信息暢通。4.3.1 加強縣級災(zāi)禍信息管理系統(tǒng)建立，指點各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立并管理覆蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級的救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)，確?？h、鄉(xiāng)政府及時準(zhǔn)確掌握艱苦自然災(zāi)禍信息。4.3.2 建立部門間災(zāi)禍信息共享平臺，提供信息交流效力,完善信息共享機制。4.3.3 建立基于遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)的災(zāi)禍監(jiān)測、預(yù)警、評價以及災(zāi)禍應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)。4.4 救災(zāi)配備預(yù)備4.4.1 縣有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理任務(wù)必需的設(shè)備和配備。4.4.2 縣民政局及災(zāi)禍頻發(fā)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政所應(yīng)配備救災(zāi)必需的設(shè)備和配備。4.5 人力資源預(yù)備4.5.1 完善民政災(zāi)禍管理人員隊伍建立,提高其應(yīng)對自然災(zāi)禍的才干。4.5.2 建立健全專家隊伍。組織民政、衛(wèi)生、水利

14、、氣候、地震、國土資源等方面專家，重點開展災(zāi)情會商、赴災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場評價及災(zāi)禍管理的業(yè)務(wù)咨詢?nèi)蝿?wù)。4.5.3 建立健全與軍隊、公安、武警、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制。4.5.4 培育、開展非政府組織和志愿者隊伍，并充分發(fā)揚其作用。4.6 社會發(fā)動預(yù)備4.6.1 建立和完善社會捐助的發(fā)動機制、運轉(zhuǎn)機制、監(jiān)視管理機制，規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)禍社會捐助任務(wù)。4.6.2規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接納和分配以及社會公示、表揚等各個環(huán)節(jié)的任務(wù)。4.6.3 在已有社會捐助接納站、點的根底上，繼續(xù)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社會捐助接納站、點，健全經(jīng)常性社會捐助接納網(wǎng)絡(luò)。4.6.4 完善社會捐助表揚制度，為開展社會捐助活動發(fā)明

15、良好的社會氣氛。4.7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)4.7.1 開展社區(qū)減災(zāi)活動，利用各種媒體宣傳災(zāi)禍知識，宣傳災(zāi)禍應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險的常識，加強者民的防災(zāi)減災(zāi)認(rèn)識。4.7.2 每年至少組織 1 次縣級災(zāi)禍管理人員的培訓(xùn)。縣民政部門每年至少組織 1 次鄉(xiāng)級民政助理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。不定期開展對政府分管指點、各類專業(yè)緊急救援隊伍、非政府組織和志愿者組織的培訓(xùn)。4.7.3 每年在災(zāi)禍多發(fā)地域，根據(jù)災(zāi)禍發(fā)生特點，組織1-2次演習(xí)，檢驗并提高應(yīng)急預(yù)備、指揮和呼應(yīng)才干。5 預(yù)警預(yù)告與信息管理5.1 災(zāi)禍預(yù)警預(yù)告5.1.1 縣氣候局的氣候災(zāi)禍預(yù)警信息，縣水利局的汛情預(yù)警信息，縣科技局的地震趨

16、勢預(yù)測信息,縣國土資源局的地質(zhì)災(zāi)禍預(yù)警信息，縣林業(yè)局的森林火災(zāi)信息，縣農(nóng)牧局的生物災(zāi)禍、動物疫病預(yù)警信息要及時向縣減災(zāi)委辦公室(縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室)通報。5.1.2 縣減災(zāi)委辦公室(縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室)根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)禍預(yù)警預(yù)告信息，結(jié)合預(yù)警地域的自然條件、人口和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫進(jìn)展分析評價，及時對能夠遭到自然災(zāi)禍要挾的相關(guān)地域和人口數(shù)量做出災(zāi)情預(yù)警，向縣政府有關(guān)部門和相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通報。5.1.3 根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，自然災(zāi)禍能夠呵斥嚴(yán)重人員傷亡和財富損失，大量人員需求緊急轉(zhuǎn)移安頓或生活救助，縣和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)做好應(yīng)預(yù)備或采取應(yīng)急措施。5.2 災(zāi)禍信息共享縣減災(zāi)委辦公室(縣抗災(zāi)救災(zāi)

17、綜合協(xié)調(diào)辦公室)及時匯總各類災(zāi)禍預(yù)警預(yù)告信息，向成員單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報。5.3 災(zāi)情信息管理5.3.1 災(zāi)情信息報告內(nèi)容：包括災(zāi)禍發(fā)生的時間、地點、背景，災(zāi)禍呵斥的損失(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及呵斥的直接經(jīng)濟損失),已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。(1)災(zāi)禍損失情況包括以下目的：受災(zāi)人口、因災(zāi)死亡人口、因災(zāi)失蹤人口、因災(zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安頓人口、受淹城鎮(zhèn)或村、飲水困難人口; 農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失。(2)因災(zāi)需救援情況包括以下目的：需口糧救援人口、需救援糧數(shù)量；需衣被救援人口、需救援

18、衣被數(shù)量；需救援傷病人口；需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。(3)已救援情況包括以下目的：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量；已救援口糧人口、已安排口糧救援款、已安排救援糧數(shù)量，已救援衣被人口、已安排衣被救援款、已救援衣被數(shù)量、已救援傷病人口、已安排治病救援款、已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。5.3.2 災(zāi)情信息報告時間(1)災(zāi)情初報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所對于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災(zāi)禍，凡呵斥人員傷亡和較大財富損失的，應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情，及時向縣民政局報告初步情況，最遲不得晚于災(zāi)禍發(fā)生后1小時。對呵斥死亡(含失蹤)2人以上或其他嚴(yán)重?fù)p失的艱苦災(zāi)禍，應(yīng)同

19、時上報市級民政部門?？h民政局在接到鄉(xiāng)級報告后，在1小時內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)的任務(wù),向市民政局和縣政府報告。(2)災(zāi)情續(xù)報。在艱苦自然災(zāi)禍災(zāi)情穩(wěn)定之前,縣、鄉(xiāng)兩級民政部門均須執(zhí)行24小時零報告制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天8時之前將截止到前一天24時的災(zāi)情向縣民政局上報，縣民政局每天9時之前向市級民政部門上報。特大災(zāi)情根據(jù)需求隨時報告。(3)災(zāi)情核報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個任務(wù)日內(nèi)核定災(zāi)情,向縣民政局報告?？h民政局在接到鄉(xiāng)級報告后，應(yīng)在3個任務(wù)日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，將全縣匯總數(shù)據(jù)向市民政部門報告。5.3.3 災(zāi)情核定(1)部門會商核定。縣民政局協(xié)調(diào)農(nóng)牧、水利、國土資源、科技、氣候、統(tǒng)計等部門進(jìn)展綜合分

20、析、會商，核定災(zāi)情。 (2)民政、科技等有關(guān)部門組織專家評價小組，經(jīng)過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項調(diào)查等方式對災(zāi)情進(jìn)展專家評價，核實災(zāi)情。5.3.4 建立因災(zāi)死亡人口臺帳、倒塌房屋臺帳和需政府救援人口臺帳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在災(zāi)情核定后，要建立因災(zāi)死亡人口、倒塌房屋和需政府救援人口的花名冊，為恢復(fù)重建和開展生活救助提供可靠根據(jù)。6 應(yīng)急呼應(yīng)按照“條塊結(jié)合，以塊為主的原那么，災(zāi)禍救助任務(wù)以災(zāi)禍發(fā)生地政府為主。災(zāi)禍發(fā)生后，鄉(xiāng)級、縣級政府和相關(guān)部門要根據(jù)災(zāi)情，按照分級管理、各司其職的原那么，啟動相關(guān)層級和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安頓和生活安排任務(wù)，做好抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)禍監(jiān)測、災(zāi)情調(diào)查、評價和報告任務(wù)，

21、最大程度地減少人民群眾生命和財富損失。根據(jù)突發(fā)性自然災(zāi)禍的危害程度等要素,縣設(shè)定四個呼應(yīng)等級。I 級呼應(yīng)由縣減災(zāi)委主任(縣政府副縣長)一致組織、指點抗災(zāi)救災(zāi)任務(wù)；II級呼應(yīng)由縣減災(zāi)委副主任(縣民政局局長)組織協(xié)調(diào)救助任務(wù)；III級呼應(yīng)由縣減災(zāi)委秘書長(縣民政局副局長)組織協(xié)調(diào)救助任務(wù)；IV級呼應(yīng)由縣減災(zāi)委辦公室(縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室)主任組織協(xié)調(diào)救助任務(wù)。減災(zāi)委各成員單位根據(jù)各呼應(yīng)等級的需求，真實履行好本部門的職責(zé)。6.1 I 級呼應(yīng)6.1.1 災(zāi)禍損失情況(1)全縣范圍內(nèi)，發(fā)生旱災(zāi)(干熱風(fēng)災(zāi)禍)，洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災(zāi)、高溫?zé)崂说葰夂驗?zāi)禍，地震災(zāi)禍，滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)禍，農(nóng)作物病蟲

22、害和其它災(zāi)禍，一次災(zāi)禍過程出現(xiàn)以下情況之一的:a. 死亡20人以上；b. 緊急轉(zhuǎn)移安頓3萬人以上；c. 倒塌房屋0.8萬間以上。(2)發(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)以下情況之一 ：a. 死亡20人以上；b. 緊急轉(zhuǎn)移安頓3萬人以上 ；c. 倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋0.8萬間以上。(3)事故災(zāi)難、公共衛(wèi)惹事件、社會平安事件等其他突發(fā)公共事件呵斥大量人員傷亡、需求緊急轉(zhuǎn)移安頓或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。(4)對敏感地域、敏感時間和救助才干特別薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)等特殊情況，上述規(guī)范可酌情降低。(5)縣政府決議的其他事項。6.1.2 啟動程序縣減災(zāi)委副主任(民政局局長)接到災(zāi)情報告后第一時間向縣政府提出啟動一級呼應(yīng)

23、的建議，由縣政府決議進(jìn)入I級呼應(yīng)(見流程圖1) 。6.1.3 應(yīng)急呼應(yīng)由縣減災(zāi)委主任(主管副縣長)一致指點、組織抗災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。(1)以縣政府名義發(fā)慰勞電，或建議以縣委、縣政府名義發(fā)慰勞電。(2)縣減災(zāi)委主任主持會商，相關(guān)成員單位參與，對災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)的艱苦事項作出決議。決議進(jìn)入I級呼應(yīng)形狀復(fù)核呼應(yīng)建議立刻向減災(zāi)委主任報告告縣減災(zāi)委副主任縣民政局局長縣減災(zāi)委主任主管副縣長審核災(zāi)禍程度審核呼應(yīng)建議立刻向減災(zāi)委副主任報告縣減災(zāi)委秘書長縣民政局副局長縣減災(zāi)委辦公室縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室分析評價災(zāi)情提出呼應(yīng)建議流程圖 1預(yù)警及災(zāi)禍發(fā)生(3)縣減災(zāi)委主任或副主任率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)，指點抗災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。(4)有

24、關(guān)成員單位每日12時前向縣減災(zāi)委辦公室(縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室)通報一次抗災(zāi)救災(zāi)情況。(5)組織開展救災(zāi)捐贈活動。(6)以減災(zāi)委名義對外通報災(zāi)情，呼吁市內(nèi)、省內(nèi)、國內(nèi)、國際救災(zāi)援助。(7) 縣民政局全力以赴開展災(zāi)禍救助任務(wù)。接到災(zāi)禍發(fā)生信息后,2小時內(nèi)向縣政府、縣減災(zāi)委主任和市政府報告，并及時續(xù)報有關(guān)情況。并代縣政府起草向市政府懇求市級救災(zāi)資金的請示。災(zāi)禍發(fā)生后24小時內(nèi)商縣財政局下?lián)芸h級救災(zāi)應(yīng)急資金，協(xié)調(diào)交通等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資；組織開展全縣性救災(zāi)捐贈活動，一致接納、管理、分配縣內(nèi)外救災(zāi)捐贈款物；協(xié)調(diào)落實縣委、縣政府關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)的指示。6.1.4 呼應(yīng)的終止災(zāi)情和救災(zāi)任務(wù)穩(wěn)定后，由縣減災(zāi)

25、委副主任(縣民政局局長)提出建議，減災(zāi)委主任(主管副縣長)決議終止一級呼應(yīng)。6.2 II 級呼應(yīng)6.2.1 災(zāi)禍損失情況(1) 全縣范圍內(nèi)，發(fā)生旱災(zāi)(干熱風(fēng)災(zāi)禍),洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災(zāi)、高溫?zé)崂说葰夂驗?zāi)禍，地震災(zāi)禍，滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)禍，農(nóng)作物病蟲害和其它災(zāi)禍，一次災(zāi)禍過程出現(xiàn)以下情況之一的：a. 死亡13人以上，20人以下；b. 緊急轉(zhuǎn)移安頓2萬人以上,3萬人以下；c. 倒塌房屋0.5萬間以上,0.8萬間以下。(2)發(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)以下情況之一：a. 死亡13人以上，20人以下；b. 緊急轉(zhuǎn)移安頓2萬人以上,3萬人以下；c. 倒塌房屋0.5萬間以上,0.8萬間以下。 (3

26、)事故災(zāi)難、公共衛(wèi)惹事件、社會平安事件等其他突發(fā)公共事件呵斥大量人員傷亡、需求緊急轉(zhuǎn)移安頓或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。(4)對敏感地域、敏感時間和救助才干特別薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)等特殊情況，上述規(guī)范可酌情降低。(5)縣政府決議的其他事項。6.2.2 啟動程序 按照以下任務(wù)流程，立刻啟動II級呼應(yīng)(見流程圖2)：6.2.3 呼應(yīng)措施由縣減災(zāi)委副主任(縣民政局局長)組織協(xié)調(diào)災(zāi)禍救助任務(wù)。(1)縣民政局成立救災(zāi)應(yīng)急指揮部，縣民政局有關(guān)股室取消休假和普通性出差，實行結(jié)合辦公，組成緊急救援(綜合)組、災(zāi)禍信息組、救災(zāi)捐贈組、宣傳報道組和后勤保證組等抗災(zāi)救災(zāi)任務(wù)小組，一致組織開展抗災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。II 級呼應(yīng)一經(jīng)確定

27、，縣民政局通訊系統(tǒng)保證與災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時聯(lián)通，專人值守。(2)災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)，以縣民政局名義發(fā)慰勞電，或建議以縣政府名義發(fā)慰勞電。縣減災(zāi)委主任主管副縣長決議進(jìn)入II級呼應(yīng)形狀立刻向減災(zāi)委主任報告縣減災(zāi)委副主任縣民政局局長審核災(zāi)禍程度審核呼應(yīng)建議立刻向減災(zāi)委副主任報告縣減災(zāi)委秘書長縣民政局副局長縣減災(zāi)委辦公室縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室預(yù)警及災(zāi)禍發(fā)生分析評價災(zāi)情提出呼應(yīng)建議流程圖 2(3)立刻開展以下綜合協(xié)調(diào)任務(wù)：及時與有關(guān)成員單位聯(lián)絡(luò)，溝通災(zāi)禍信息；組織召開會商會，分析災(zāi)區(qū)情勢，落實對災(zāi)區(qū)的抗災(zāi)救災(zāi)支持措施；組織有關(guān)部門共同聽取有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況匯報；協(xié)調(diào)有關(guān)部門向災(zāi)區(qū)派出結(jié)合任務(wù)組。(4)災(zāi)情

28、發(fā)生后24小時內(nèi)，派出由縣民政局擔(dān)任同志帶隊的抗災(zāi)救災(zāi)結(jié)合任務(wù)組趕赴災(zāi)區(qū)慰勞災(zāi)民，核對災(zāi)情，了挽救災(zāi)任務(wù)情況，了解災(zāi)區(qū)政府的救助才干和災(zāi)區(qū)需求，指點地方開展救災(zāi)任務(wù)。(5)緊急調(diào)撥救災(zāi)款物根據(jù)災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府懇求，災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)，制定縣救災(zāi)應(yīng)急資金補助方案會商縣財政局，按照撥款程序及時下?lián)艿綖?zāi)區(qū)；災(zāi)情發(fā)生后48小時內(nèi)完成向災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥縣救災(zāi)貯藏物資任務(wù)，及時協(xié)調(diào)交通等部門落實有關(guān)救災(zāi)物資的緊急調(diào)運任務(wù)；監(jiān)視基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實和救災(zāi)款物的運用；隨時落實縣政府關(guān)于緊急救助方面的指示。(6) 搜集、評價、報告災(zāi)情信息每2小時與災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)一次，及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)任務(wù)動態(tài)信息。 接到災(zāi)禍發(fā)生信息

29、后2小時內(nèi)編發(fā), 報市民政局和縣政府，并向成員單位通報有關(guān)情況。(7)組織救災(zāi)捐贈向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈的公告，組織開展救災(zāi)捐贈活動。經(jīng)縣政府同意，向全市、全省發(fā)出救災(zāi)援助呼吁。公布接受捐贈單位和賬號，設(shè)立救災(zāi)捐贈熱線，自動接受社會各界的救災(zāi)捐贈；每日向社會公布災(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求情況；及時下?lián)芫栀浛钗?，對全縣救災(zāi)捐贈款物進(jìn)展調(diào)劑；定期向社會公告救災(zāi)捐贈的接納和運用情況。6.2.4 呼應(yīng)的終止災(zāi)情和救災(zāi)任務(wù)穩(wěn)定后，由縣減災(zāi)委辦公室(縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室)向縣減災(zāi)委秘書長(縣民政局副局長)提出終止建議，由縣減災(zāi)委副主任(縣民政局局長)決議終止 II 級呼應(yīng)。6.3 Ill 級呼應(yīng)6.3.1 災(zāi)禍損

30、失情況(1)全縣范圍內(nèi)，發(fā)生旱災(zāi)(干熱風(fēng)災(zāi)禍),洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災(zāi)、高溫?zé)崂说葰夂驗?zāi)禍，地震災(zāi)禍，滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)禍，農(nóng)作物病蟲害和其它災(zāi)禍，一次災(zāi)禍過程出現(xiàn)以下情況之一的：a. 死亡8人以上,13 人以下；b. 緊急轉(zhuǎn)移安頓1萬人以上，2萬人以下；c. 倒塌房屋0.2萬間以上，0.5萬間以下。(2)發(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)以下情況之一：a. 死亡8人以上,13 人以下；b. 緊急轉(zhuǎn)移安頓1萬人以上，2萬人以下；c. 倒塌房屋0.2萬間以上，0.5萬間以下。(3)事故災(zāi)難、公共衛(wèi)惹事件、社會平安事件等其他突發(fā)公共事件呵斥大量人員傷亡、需求緊急轉(zhuǎn)移安頓或生活救助，視情況啟動本預(yù)案

31、。(4)對敏感地域、敏感時間和救助才干特別薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)等特殊情況，上述規(guī)范可酌情降低。(5)縣政府決議的其他事項。6.3.2 啟動程序按照以下任務(wù)流程，啟動III級呼應(yīng)(見流程圖3) 6.3.3 呼應(yīng)措施由縣減災(zāi)委秘書長(縣民政局副局長)組織協(xié)調(diào)災(zāi)禍救助任務(wù)。(1)縣減災(zāi)委辦公室(縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室)立刻開展以下任務(wù)：及時與有關(guān)成員單位聯(lián)絡(luò)，溝通災(zāi)禍信息；組織召開會商會，分析災(zāi)區(qū)情勢，研討落實對災(zāi)區(qū)的抗災(zāi)救災(zāi)支持措施；組織有關(guān)部門共同聽取有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況匯報；協(xié)調(diào)有關(guān)部門向災(zāi)區(qū)派出結(jié)合任務(wù)組。(2)縣民政局有關(guān)處室取消休假，實行24小時值班。縣民政局通訊系統(tǒng)保證與災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的暢通。(3)災(zāi)情發(fā)

32、生后24小時內(nèi)，以縣民政局名義向災(zāi)區(qū)發(fā)慰勞電。(4)災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)，派出由縣民政局擔(dān)任同志帶隊的任務(wù)組趕赴災(zāi)區(qū)慰勞災(zāi)民，核對災(zāi)情，了挽救災(zāi)任務(wù)情況，了解災(zāi)區(qū)政府的救助才干和災(zāi)區(qū)需求，指點災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)任務(wù)。災(zāi)禍損失較大時，災(zāi)情發(fā)生后48小時內(nèi)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)任務(wù)組赴災(zāi)區(qū)?？h減災(zāi)委副主任縣民政局局長決議進(jìn)入III 級呼應(yīng)形狀立刻向減災(zāi)委副主任報告報告縣減災(zāi)委秘書長縣民政局副局長分析評價災(zāi)情提出呼應(yīng)建議縣減災(zāi)委辦公室縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室預(yù)警及災(zāi)禍發(fā)生流程圖 3(5)調(diào)撥救災(zāi)款物根據(jù)災(zāi)區(qū)政府懇求，在災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)制定縣救災(zāi)應(yīng)急資金補助方案會商縣財政局，按照撥款程序及

33、時下?lián)艿綖?zāi)區(qū)。災(zāi)情發(fā)生后48小時內(nèi)完成向災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥縣救災(zāi)貯藏物資任務(wù)，協(xié)調(diào)交通等部門落實有關(guān)救災(zāi)物資的緊急調(diào)運任務(wù)；監(jiān)視基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實和救災(zāi)款物的運用。(6)搜集、評價、報告、發(fā)布災(zāi)情信息每4小時與災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)一次，及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)任務(wù)動態(tài)信息。接到災(zāi)禍發(fā)生信息后2小時內(nèi)編發(fā), 報市民政局和縣政府，向成員單位通報有關(guān)情況。(7)開展救災(zāi)捐贈每2日向社會公布災(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求情況；公布接受捐贈單位和賬號，自動接受社會各界的救災(zāi)捐贈；必要時設(shè)立救災(zāi)捐贈熱線，受理捐贈事宜；及時下?lián)芫栀浛钗铮瑢θh救災(zāi)捐贈款物進(jìn)展調(diào)劑；定期對救災(zāi)捐贈的接納和運用情況進(jìn)展公告，接受社會監(jiān)視。6.3.4 呼應(yīng)的終

34、止災(zāi)情和救災(zāi)任務(wù)穩(wěn)定后，由縣減災(zāi)委辦公室(縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室)提出建議，減災(zāi)委秘書長(縣民政局副局長)決議終止III級呼應(yīng)，并告知市減災(zāi)委副主任(縣民政局局長) 。6.4 IV級呼應(yīng)6.4.1災(zāi)禍損失情況(1)全縣范圍內(nèi)，發(fā)生旱災(zāi)(干熱風(fēng)災(zāi)禍),洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災(zāi)、高溫?zé)崂说葰夂驗?zāi)禍，地震災(zāi)禍，滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)禍，農(nóng)作物病蟲害和其它災(zāi)禍，一次災(zāi)禍過程出現(xiàn)以下情況之一的：a. 死亡3人以上，8人以下；b. 緊急轉(zhuǎn)移安頓0.5萬人以上，1萬人以下；c. 倒塌房屋300間以上， O.2萬間以下。(2)發(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)以下情境之一：a. 死亡3人以上，8人以下；b. 緊急

35、轉(zhuǎn)移安頓0.5萬人以上，1萬人以下；c. 倒塌房屋300間以上， O.2萬間以下。(3) 事故災(zāi)難、公共衛(wèi)惹事件、社會平安事件等其他突發(fā)公共事件呵斥大量人員傷亡、需求緊急轉(zhuǎn)移安頓或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。(4)對敏感地域、敏感時間和救助才干特別薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)等特殊情況，上述規(guī)范可酌情降低。(5)縣政府決議的其他事項。6.4.2 啟動程序 按照以下任務(wù)流程，立刻啟動IV級呼應(yīng)(見流程圖4):縣減災(zāi)委副主任縣民政局局長縣減災(zāi)委秘書長縣民政局副局長縣減災(zāi)委辦公室縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室決議進(jìn)入IV級呼應(yīng)形狀向減災(zāi)委秘書長報告預(yù)警及災(zāi)禍發(fā)生流程圖 46.4.3 呼應(yīng)措施由縣減災(zāi)委辦公室(縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合

36、協(xié)調(diào)辦公室)主任組織協(xié)調(diào)災(zāi)禍救助任務(wù)。(1)災(zāi)禍發(fā)生后,縣減災(zāi)委辦公室(縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室)立刻開展以下任務(wù)；及時與有關(guān)成員單位聯(lián)絡(luò)，溝通災(zāi)禍信息；商有關(guān)部門落實對災(zāi)區(qū)的抗災(zāi)救災(zāi)支持；視情況向災(zāi)區(qū)派出任務(wù)組。(2)縣減災(zāi)委辦公室(縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室)進(jìn)入緊急應(yīng)對形狀，實行24小時待班。(3)災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)，派出由縣減災(zāi)委辦公室(縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室)擔(dān)任同志帶隊的縣民政局救災(zāi)現(xiàn)場協(xié)調(diào)任務(wù)組趕赴災(zāi)區(qū)慰勞災(zāi)民，核對災(zāi)情，了挽救災(zāi)任務(wù)情況，了解災(zāi)區(qū)政府的救助才干和災(zāi)區(qū)需求，指點災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)任務(wù)。(4)調(diào)撥救災(zāi)款物根據(jù)災(zāi)區(qū)政府懇求，災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)制定縣救災(zāi)應(yīng)急資金補助方案會

37、商縣財政局，按照撥款程序，及時下?lián)艿綖?zāi)區(qū)。如有需求，災(zāi)情發(fā)生后48小時內(nèi)完成向災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)貯藏物資任務(wù)。(5) 搜集、評價、報告、發(fā)布災(zāi)情信息與災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府堅持親密聯(lián)絡(luò)，隨時掌握災(zāi)情動態(tài)信息；組織開展災(zāi)情會商、評價,分析災(zāi)區(qū)情勢,提出對策。接到災(zāi)禍發(fā)生信息后2小時內(nèi)編發(fā)，報市民政局和縣政府，向有關(guān)成員單位通報。6.4.4 呼應(yīng)的終止災(zāi)情和救災(zāi)任務(wù)穩(wěn)定后，由縣減災(zāi)委辦公室(縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室)主任決議終止IV級呼應(yīng)，報縣減災(zāi)委秘書長(縣民政局副局長)。6.5 信息發(fā)布6.5.1 信息發(fā)布堅持實事求是、及時準(zhǔn)確的原那么。6.5.2 艱苦災(zāi)情和救災(zāi)任務(wù)情況由縣民政局一致審核發(fā)布,其中水旱災(zāi)

38、禍由縣防汛抗旱指揮部辦公室會同縣民政局審核發(fā)布。涉及軍隊內(nèi)容的，送軍隊有關(guān)部門審核。要在第一時間向社會發(fā)布簡要信息,并根據(jù)災(zāi)情開展情況做好后續(xù)信息發(fā)布任務(wù)。6.5.3 信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：受災(zāi)的根本情況、抗災(zāi)救災(zāi)的動態(tài)及效果、下一步安排、需求闡明的問題。6.5.4 信息發(fā)布包括授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、重點新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站等方式。必要時，請宣傳部組織協(xié)調(diào)。6.5.5 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息發(fā)布：災(zāi)情和救災(zāi)任務(wù)情況由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一致審核發(fā)布。其中水旱災(zāi)情由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室會同民政局審核發(fā)布。 6.6 其他突發(fā)公共事件參照自然災(zāi)禍呼應(yīng)等級實行應(yīng)急呼應(yīng)。7 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建7.

39、1 災(zāi)后救助7.1.1 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所每年1月、9月下旬開場調(diào)查冬令(春荒)災(zāi)民生活困難情況，建立需政府救援人口臺賬。在 12月31日、9月30日以前將需政府救援人口等災(zāi)民生活困難情況報縣民政局,并附分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))災(zāi)情統(tǒng)計表。7.1.2 縣民政局組織有關(guān)專家赴災(zāi)區(qū)開展災(zāi)民生活困難情況評價，核實情況。在1月15日、10月15日以前將需政府救援人口等災(zāi)民生活困難情況報市民政部門,并附鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情統(tǒng)計表。7.1.3 制定冬令(春荒)救援任務(wù)方案。7.1.4 根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣政府要求撥款的請示，結(jié)合災(zāi)情評價情況，會同縣財政局下?lián)芴卮笞匀粸?zāi)禍救援補助費和普通自然災(zāi)禍救援補助費，專項用于協(xié)助 處理冬春災(zāi)民吃飯、穿衣等根本生活困難。7.1.5 災(zāi)民救助全面實行管理制度。對確認(rèn)需政府救援的災(zāi)民，由縣民政局一致發(fā)放,災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救援糧和救援金。7.1.6 向社會通報各地救災(zāi)款下?lián)苓M(jìn)度,確保冬令救援資金按要求及時發(fā)放到戶。7.1.7 經(jīng)過開展社會捐助、對口援助、緊急采購等方式處理災(zāi)民的過冬衣被問題。7.1.8 開展改革、財政、農(nóng)牧等部門落實好以工代賑、災(zāi)歉減免政策，糧食部門組織糧食供應(yīng)。7.2 恢復(fù)重建災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)堅持“政府主導(dǎo)，分級管理，社會互助，消