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1、人口對教育的影響一、前言2010年9月,一篇名為“鄭州教育落后人口擴張,家長因報不上名下跪”的報導(dǎo)引起 了廣泛的社會關(guān)注。據(jù)了解,這并不是個例,這個新學(xué)期,河南鄭州的不少中小學(xué)紛紛上演 了 “爆棚”一幕:8月14日,豐產(chǎn)路小學(xué)門口,家長們徹夜排隊等候報名;8月20日,不少 家長因孩子報不上名圍堵聚源路小學(xué),“跪求”鄭東新區(qū)教育局;,這只是全國增長人口和流 動人口導(dǎo)致教育資源緊缺的一個縮影。究竟是什么原因造成了當(dāng)今社會的教育資源如此緊 張?這些現(xiàn)象并不是巧合和偶然,而是在當(dāng)前中國的人口與教育的形勢下所要出現(xiàn)的必然現(xiàn) 象。由于人口太多而導(dǎo)致的教育資源配置不均衡,教育資源短缺,農(nóng)村教育水平遠遠落后于
2、 城市的現(xiàn)狀逐漸有愈演愈烈之勢。面對每年增長的人口壓力,如何該發(fā)展教育才能實現(xiàn)人口 與教育的均衡發(fā)展,不僅是學(xué)者們思考的問題,更應(yīng)該引起廣大民眾的重視,作為當(dāng)代大學(xué) 生,更應(yīng)該為我國的人口教育事業(yè)貢獻自己的一份力量。二、我國人口對教育影響的主要因素自我國采取計劃生育政策之后,我國的計生成果已經(jīng)非常顯著,在采取實施30多年來,我國已經(jīng)累計少生大約4億人,節(jié)約大約9億的撫養(yǎng)費用,減 輕了對社會的壓力和對自然資源的壓力。但是由于我國的人口基數(shù)大,且由于人口增長的慣 性,現(xiàn)在的人口增長趨勢還是不容樂觀,2005年第五次人口普查的結(jié)果是中國人口 12.4億, 第六次人口普查已經(jīng)結(jié)束,等待大家的將是一個什
3、么樣的結(jié)果,13億,14億?中國的人口 和教育問題到底出在哪里?如何才能真正實現(xiàn)少生優(yōu)生,實現(xiàn)人口素質(zhì)的全面提高,應(yīng)該認 清我國的人口對教育影響的主要因素:我國的人口基數(shù)大,且年出生量仍然偏多由此對教育造成了相當(dāng)大的壓力。中國是世界的人口大國,中國人口約占世界總?cè)丝诘?0%。 在計劃生育政策的指導(dǎo)下,我國人口問題已經(jīng)得到了很大程度的改觀,但是由于人口基數(shù)比 較大,我國人口現(xiàn)在仍以年凈增800萬左右的速度繼續(xù)膨脹。另有人口學(xué)家預(yù)測,2020年大 陸總?cè)丝趯⑦_到14.70億,2050年前后將是16億左右。令人擔(dān)憂的是,近年來我國人口出現(xiàn) 了較大的反彈優(yōu)勢,部分地區(qū)超生比例超過30,這是不容忽視的人
4、口增長現(xiàn)象。由人口增長 帶來的一系列資源配置問題接踵而來,其中對教育事業(yè)發(fā)展的限制越來越明顯。由于人口的 增加,我國政府在教育方面的投入也加大了力度,但是由于學(xué)齡人口基數(shù)太大而導(dǎo)致了教育 經(jīng)費平均到每個學(xué)生身上后也都相應(yīng)減少。這就導(dǎo)致了教育資源的短缺,比如說由于教育經(jīng) 費增長跟不上人口增長的速度,致使教育基本建設(shè)投資嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計,目前我國小學(xué)、 初中和大學(xué)的教學(xué)儀器設(shè)備的達標(biāo)率分別只有20 %、37 %和30 %。而農(nóng)村的情況更加不 容樂觀,初中、小學(xué)校舍危房率分別為6%和8 . 1 %。由于校舍危房和校舍面積不足,初 中超大班額問題十分突出,2001年全國初中66人以上的超大班共有24.
5、5萬個,占初中班 額總數(shù)的21 . 3 %,超大班在讀學(xué)生約為1619萬人,約占初中在校生總數(shù)的1/4。這說明還有 很多的義務(wù)教育年齡的孩子們不能在一個寬松的環(huán)境中學(xué)習(xí)、成長。還有就是教師的配備不 足導(dǎo)致教師隊伍量少質(zhì)低,這也成為制約我國教育持續(xù)健康發(fā)展的制約性因素。由于農(nóng)村學(xué) 生得不到優(yōu)質(zhì)全面的素質(zhì)教育而導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)生家長急切的想把孩子送到城市上學(xué)的想法, 再加上農(nóng)村進城務(wù)工人員子女上學(xué)門檻低,這也就導(dǎo)致了城市流動人口對教育發(fā)展的壓力。流動人口規(guī)模龐大導(dǎo)致部分學(xué)生上學(xué)難就像文章開始所展現(xiàn)的由于學(xué)生報名難,上學(xué)難而導(dǎo)致的一系列問題在很大程度上歸咎于大 規(guī)模的流動人口。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計公布的數(shù)
6、字,全國流動人口數(shù)量在2009年的已經(jīng)突 破2億,超過了全國人口總數(shù)的10 %;約占農(nóng)村勞動力的30 %。流動人口龐大的后備軍是9 億農(nóng)村人口。由于農(nóng)村教育落后,教育質(zhì)量不能滿足廣大農(nóng)民的滿足,且由于廣大的進城務(wù) 工人員大量流入城市,逐漸造成了城市教育資源的緊缺。也因為他們居住地不穩(wěn)定,人戶分 離,社會地位的不確定,許多流動人口家庭不能像非流動人口家庭那樣撫養(yǎng)與教育自己的孩 子,導(dǎo)致其子女的教育和健康成長出現(xiàn)了這樣或那樣的困難與問題。流動人口子女問題,首先 是入學(xué)難,近半數(shù)適齡兒童不能及時入學(xué),超齡上學(xué)現(xiàn)象比較嚴(yán)重;其次是流動兒童失學(xué)率 較高;其三是不在學(xué)兒童,即“童工”問題比較突出;其四是由
7、于環(huán)境轉(zhuǎn)換與城鄉(xiāng)文化反差 導(dǎo)致的流動兒童心理問題加劇;最后還有由于流動人口不易控制,超生、多生的問題比較突 出。這些問題如果不能很好地化解、引導(dǎo)和調(diào)適,在當(dāng)前農(nóng)村人口涌向城市的大趨勢下,越 來越多的社會問題必然后越來越突出。我國人口分布不均造成部分地區(qū)的教育一直處于劣勢我國的人口分布不均主要體現(xiàn)在東部和西部的人口分布不均和某些偏遠地區(qū)的人口分布太 過稀少。人口的分布不均導(dǎo)致了教育資源的分布不均。人口過密的東部城市容易造成教育中 的擁擠現(xiàn)象,如學(xué)額過滿、教學(xué)資源緊張、大班上課、多部制教學(xué)等。據(jù)調(diào)查顯示,城市許 多小學(xué)初中班級的學(xué)生都達到七八十人,最多的超過100人。由此引起教學(xué)秩序混亂、學(xué)生 質(zhì)
8、量下降。然而人煙稀少的老、少、邊、窮地區(qū),教育人口分散一些,學(xué)生上學(xué)非常困難。 小學(xué)生上學(xué)往返一次一二十里地,這也是造成這些地方義務(wù)教育難普及的一個重要原因。同 時,由于教育人口分散,必然造成學(xué)額不足、小班上課,或不得不采用復(fù)式教學(xué)、巡回教學(xué) 等方式。這樣,既妨礙了學(xué)生的身心發(fā)展,也制約著教育質(zhì)量的提高。人口老齡化對我國教育的影響。目前,我國老年人口在總?cè)丝谥兴急戎匾呀?jīng)超過10%, 中國已經(jīng)進入老年人口型社會。人口老齡化對我國教育行業(yè)的影響主要體現(xiàn)在教育需求市 場、教師隊伍建設(shè)以及教育形式多樣化等方面;構(gòu)建終身教育體系創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會,將是我 國教育行業(yè)在老齡化社會中可持續(xù)發(fā)展的基本保證。老年
9、人口所占比重的上升意味著社會資 源必須有越來越大的部分用于老年人贍養(yǎng),這會間接影響教育需求。老齡化負擔(dān)加重,年輕 人就必須大幅度提高生產(chǎn)率才能應(yīng)對這種變化,這要求勞動年齡人口有更高的受教育水平和 接受更多的培訓(xùn)。這時,教育需求必然會有更大幅度的上升。三、對人口和教育發(fā)展的建議通過以上對我國人口多,流動性強,分布不均,社會老齡化問題對教育的影響可以深切的體會到,如果想把教育做好,我們必須在人口問題上下大力氣。只 有在人口問題上實現(xiàn)了少生,才有可能實現(xiàn)優(yōu)生,就目前來說,由于正規(guī)教育時間的延長使 年輕人推遲初婚年齡以及初育年齡,受到較好教育的父母可能偏好少生育子女,而子女少的 家庭會有能力供養(yǎng)子女接受更高的教育。但是,在我國正處于社會體制和經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型期,引發(fā)問題的因素也不是單一 的,因此,為使我國教育事業(yè)獲得發(fā)展和進步,除了必須繼續(xù)下大力氣控制人口增長外,還 應(yīng)在國家經(jīng)培訓(xùn)讓我們一生都不能錯過的東西濟不斷發(fā)展和
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