電力工程監(jiān)理方案

1、 TOC o 1-5 h z 監(jiān)理 工作方案目錄第一部分工程概況和監(jiān)理工作服務(wù)范圍2第二部分施工階段監(jiān)理3一、目標控制要點及監(jiān)理措施3二、總體控制4三、質(zhì)量控制5四、進度控制14五、成本控制16六、合同管理18七、信息管理21八、綜合組織協(xié)調(diào)及工作制度22?第三部分保修期監(jiān)理27?附件：監(jiān)理工作流程9 9 第一部分監(jiān)理工作服務(wù)范圍?我公司可為項目提供如下的監(jiān)理服務(wù)：1、施工階段進行質(zhì)量、進度、造價、合同管理、信息管理和綜合組織協(xié)調(diào)等方面的全方位監(jiān)理服務(wù)工作；2、保修階段監(jiān)理服務(wù)工作。我們承諾在工程的實施過程中配合各相關(guān)單位使本工程質(zhì)量達到建設(shè)單位既定的質(zhì)量目標，力求使在工程質(zhì)量、造價、進度方面

2、得到最優(yōu)的經(jīng)濟效益和社會效益。？ 同時，我們可接受建設(shè)單位委托，由公司職能部室、專家顧問組同現(xiàn)場監(jiān)理工程 師配合，進行圖紙審查、方案論證、測量、造價咨詢、招投標等方面的咨詢服務(wù)。 ?第二部分施工階段監(jiān)理一、目標控制要點及監(jiān)理措施（一）質(zhì)量控制的關(guān)鍵在施工中要嚴格遵守“質(zhì)量第一”的原則。由于施工現(xiàn)場條件一般都比較繁雜， 地下管線交叉較多，有的圖紙上又沒有標明情況，很容易發(fā)生事故，所以要求設(shè) 計單位與承包單位交底時，力求搞清楚地下管線、地下物等的所有情況，必要時, 挖探坑，落實后方可施工。對地上物也要做好保護措施。施工期間多工種作業(yè)， 要有安全防范措施。因而在施工過程中，除對一般過程的常規(guī)控制外，

3、對以下兒 點應(yīng)作為控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取必要的現(xiàn)場巡視、旁站監(jiān)督和平行檢驗等措施， 進行重點控制：1、結(jié)構(gòu)的逐級驗收，材料的見證取樣；2、綜合管線的施工測量；3、小型構(gòu)筑物的檢查（雨水口、井蓋等細部處理）；4、各專業(yè)管道溝槽檢查和坐標、標高位置的核定；5、燃氣管道焊接、探傷和固定口防腐處理；6、燃氣管道的強度和嚴密性試驗； 7、金屬管道防腐保護;8、排水管道連接和閉水試驗；10、上水等有壓管道水壓試驗、沖洗；11、熱力管道強度試驗、通水沖洗；12、熱力管道固定、滑動支架設(shè)置；13、各專業(yè)管道溝槽回填；14、道路基礎(chǔ)處理、混合料攤鋪碾壓、路面攤鋪；15、直埋電纜鋪設(shè)；16、電力溝砌筑及支架安裝；1

4、7、園林工程及其景觀設(shè)計的整體控制。（二）目標規(guī)劃組織項目監(jiān)理機構(gòu)及公司專家顧問組對本工程三大目標進行深入論證，向建設(shè)單 位提交書面專題報告，依據(jù)整體工程建設(shè)的需要，著手編制切實可行的監(jiān)理項 目總體控制計劃，以協(xié)助建設(shè)單位從整體角度優(yōu)化建設(shè)目標。1、在拿到施工圖和承包合同后，將在此基礎(chǔ)上深化并補充監(jiān)理實施細則、監(jiān)理作 業(yè)指導書等相關(guān)內(nèi)容，根據(jù)工程目標及特點制定全面開展監(jiān)理工作有針對性的具 體措施，并分期補充調(diào)整。2、為進一步指導實施監(jiān)理的具體業(yè)務(wù)，有效控制項目難點及重點，針對質(zhì)量控制 的關(guān)鍵點將制定專項技術(shù)措施。（三）監(jiān)理組織措施組織安排：擬安排近年承擔過電力工程的具有豐富施工和監(jiān)理經(jīng)驗、具備

5、較強綜 合協(xié)調(diào)能力的一級總監(jiān)理工程師擔任本項目總監(jiān)理工程師，同時根據(jù)該工程的特 點配置足夠數(shù)量的具有豐富施工和管理經(jīng)驗的不同專業(yè)的監(jiān)理工程師，組成較為 合理的監(jiān)理組織機構(gòu)。與此同時，充分發(fā)揮*監(jiān)理公司特有的技術(shù)和管理優(yōu)勢, 做好服務(wù)。? 二、總體控制公用工程建設(shè)的特點：1、項目內(nèi)容多：公用工程包括的項目多而全，包括道路工程、上水工程、雨水工 程、污水工程、熱力工程、燃氣工程、電力工程、電信工程等。2、項目總造價高，單項工程量數(shù)量大。3、公用工程施工進度的快與慢是一個關(guān)鍵因素，它是與周邊環(huán)境、居民及廠礦.、 街道等單位的密切配合分不開的。若安排不好，正常施工會受到影響，效率降低。？ 4、公用工程

6、施工的質(zhì)量要求高，必須經(jīng)過嚴格的過程控制和質(zhì)量驗收方可隱蔽， 各工序相接，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，返工困難。？5、參與工程建設(shè)的單位眾多：由于公用工程施工項目的行業(yè)性和特殊性，在總包 管理體制下，部分市政公用工程將由專業(yè)公司分別承建，同時，工程設(shè)計、監(jiān)督 和管理等單位均對工程的實施管理，因而合同管理和組織協(xié)調(diào)更為重要。鑒于公用工程施工的以上特點，我們會著重以下幾個方面實施總體控制：1、及時為公用工程施工提供滿足要求的場地、可利用的臨時設(shè)施，以利于公用工 程施工如期完成，正式投入使用，達到預(yù)期目標創(chuàng)造條件。？2、實現(xiàn)有效的合同管理，著力構(gòu)建在總包單位統(tǒng)一管理下，各分包單位分工合作、 各負其責的有序管理

7、制度。核查承包單位質(zhì)量保證體系和控制程序的良好運作， 督促承包單位在施工期間切實履行合同。3、各項公用工程有計劃組織施工，并監(jiān)督總控計劃的具體落實情況，及時處理進度偏差。若出現(xiàn)公用工程以外的影響進度問題，監(jiān)理將配合建設(shè)單位共同協(xié)調(diào)。4、強化工序檢驗和各工種交接驗收，特別是對管道測量驗線、鋪設(shè)、試驗、防腐、回填等關(guān)鍵環(huán)節(jié)逐一復核，合格后方可進入下道工序。5、督促公用工程承包單位共同遵守安全、環(huán)保、消防等管理規(guī)定。6、由于現(xiàn)場的作業(yè)面多，多工種的交叉作業(yè)，應(yīng)要求公用工程承包單位做好成品 保護工作。7、結(jié)合現(xiàn)場實際，合理安排各專業(yè)管線的施工順序，監(jiān)督和協(xié)調(diào)承包單位相互配 合合作。8、施工現(xiàn)場管理應(yīng)服

8、從建設(shè)單位和監(jiān)理單位統(tǒng)一的調(diào)度指揮管理，為各方面的施 工創(chuàng)造最為有利的條件。9、與工程設(shè)計、監(jiān)督和管理等單位保持良好的協(xié)作關(guān)系，共同保證工程目標的實 現(xiàn)。?三、質(zhì)量控制（一）工程質(zhì)量控制的原則1、以公用工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范和國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程等文件為 依據(jù)，督促承包單位全面實現(xiàn)施工合同約定的質(zhì)量目標。2、對工程項目施工全過程實施質(zhì)量控制，以質(zhì)量預(yù)控為重點，嚴格過程控制、強 化驗收。3、對工程項目的人、機、料、法、環(huán)等因素進行全面的質(zhì)量控制，監(jiān)督公用工程 承包單位的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系落實到位。4、嚴格要求公用工程承包單位執(zhí)行有關(guān)材料、施工試驗制度和設(shè)備檢驗制度。5

9、、堅持不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備不準在工程上使用。6、堅持本工序質(zhì)量不合格或未進行驗收不予簽認，下一道工序不得施工。7、對施工單位明確選擇中心試驗室的要求，監(jiān)理要審核試驗室的資質(zhì)。（二）工程質(zhì)量控制的主要工作1、工程承包單位必須具有健全的質(zhì)量保證體系，逐級建立質(zhì)量責任制，明確各部 門各工種、各崗位的相關(guān)質(zhì)量責任，要求承包單位的資質(zhì)和管理能力與承包工程 項目大小和技術(shù)要求相適應(yīng)，項目經(jīng)理對工程項目全面負責，專業(yè)技術(shù)負責人要 具有相應(yīng)的職稱，具備相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)能力。2、工程承包單位所配備工程技術(shù)人員的資質(zhì)和數(shù)量與有關(guān)管理規(guī)定相適應(yīng)。施工 管理和具體操作人員：項目經(jīng)理、專業(yè)工長、質(zhì)檢員、電焊工、材料

10、員、資料員 等應(yīng)持證上崗。？3、施工圖紙的設(shè)計質(zhì)量與工程實體質(zhì)量關(guān)系密切，監(jiān)理和各承包單位應(yīng)下大力量 對設(shè)計圖紙及有關(guān)說明進行審查，全面領(lǐng)會設(shè)計意圖、平面布置與系統(tǒng)的連接關(guān) 系、各專業(yè)系統(tǒng)的功能要求和相互關(guān)系、應(yīng)用新產(chǎn)品新工藝關(guān)鍵項目的技術(shù)質(zhì)量 要求等。要求在開工前建設(shè)單位組織的設(shè)計交底上將有關(guān)問題在施工前解決。同 時，更多了解建設(shè)單位要求、設(shè)計主導思想以及各項施工要求。4、設(shè)計圖紙的進一步熟悉深化，要求做好專業(yè)間的管網(wǎng)綜合，特別是特殊專業(yè)管 道（如：燃氣、電力、電信等）間距是否滿足要求，無壓排水管道的坡度是否足 夠，各類市政檢查井的位置是否足夠，電力溝同其它管線的間距是否滿足，熱力 管道的固

11、定支架、滑動支架的設(shè)置是否合理，是否保證熱伸長的需要，以及管線 交叉（主要是管道轉(zhuǎn)彎或支線分支的部位）高程是否滿足等。此項工作是合理有 序施工，避免工程返工、保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵所在，也是監(jiān)理工作中應(yīng)優(yōu)先保證 的項目。5、現(xiàn)場施工過程中，嚴格控制不合理的洽商變更。6、施工方案的合理確定和優(yōu)化。7、主要材料、配件的選樣送審、見證取樣工作。8、堅持企業(yè)質(zhì)量管理程序，落實重點監(jiān)控項目、三檢制、樣板引路、階段（預(yù)） 驗收等措施。？9、根據(jù)需要組織中間（交接）驗收。10、工程質(zhì)量保證資料齊備，符合山東省資料管理文件的規(guī)定。（三）監(jiān)理質(zhì)量控制工作適用的主要規(guī)范、標準和規(guī)程：DBJ-45-2000山東省工程施

12、工技術(shù)規(guī)程；DBJ01-13-95市政排水管渠工程質(zhì)量檢驗標準；DBJ01-24-95市政排水管渠工程質(zhì)量評定標準；CJJ33-89城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范；GB50268-97給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范；（DTM08-65；TM727-65國網(wǎng)安規(guī)（四）專業(yè)道路、雨污水工程質(zhì)量控制工程管線密集，施工時間相對集中，施工中交叉現(xiàn)象會較為普遍，一定要合理 安排。要考慮本著先地下后地上，先深后淺的安排原則，組織市政承包單位合理 地安排工序和進度，做到有條不紊，避免各自為政。對回填土的密實度要求較高。為了避免出現(xiàn)回填土不密實，出現(xiàn)沉降等現(xiàn)象， 在管線及道路施工前，要求市政承包單位進入現(xiàn)場后及

13、時對現(xiàn)場土壤密實度的相 關(guān)驗收資料進行復查，輔助現(xiàn)場抽樣檢測，方法為環(huán)刀檢測，如果達不到98%密 實度要求，無論是管道基礎(chǔ)，還是道路路基，都要堅決要求返工處理，全部達到 合格后才能進行下一道工序，在不增加合同造價的情況下，也可從技術(shù)上采取措 施，如部分利用灰土、無機料、素股處理等。具體考慮雨、污水是重力流，對雨、污水管線、檢查井走向要求將非常嚴格， 設(shè)計圖紙定下來后，輕易不要改動。監(jiān)理將建議施工單位安排雨、污水管線先施 工，以把握重點。管線絕對不能出現(xiàn)倒坡現(xiàn)象。雨、污水管道安裝必須墊穩(wěn)，管 底坡度不得倒流水，縫寬應(yīng)均勻，管道內(nèi)不得有雜物，允許偏差小于規(guī)范要求。 接口采取承插、企口、套環(huán)等應(yīng)平直

14、，環(huán)形間隙應(yīng)均勻、密實、飽滿，不得有裂 縫、空鼓等現(xiàn)象。抹帶接口表面應(yīng)光潔密實，厚度均勻，不得有間斷和裂縫、空 鼓。檢查井井壁必須互相垂直，不得有通縫，必須保證灰漿飽滿，灰縫平整，抹 面須壓光，不得有空鼓、裂縫等現(xiàn)象。井內(nèi)流槽應(yīng)平順圓滑。砂漿標號必須符合 設(shè)計要求，配比準確，不得使用過期砂漿。井室蓋板尺寸及留孔位置應(yīng)正確，壓 墻縫應(yīng)整齊。井內(nèi)踏步應(yīng)安裝牢固，位置正確。井圈、井蓋必須完整無損，安裝 要平穩(wěn)，位置要正確。污水管道和設(shè)計要求閉水的其它排水管道，必須作閉水試驗。管道閉水必須在 溝槽填土前、地下水位在槽底以下時進行。閉水試驗的管道應(yīng)帶檢查井一起閉水, 試驗水位、試驗時間、抽檢段數(shù)和允許滲

15、水量要符合規(guī)范要求。其中，管徑小于 1500mm的排水管道每個管段均需檢驗，閉水試驗應(yīng)在管道和檢查井灌滿水經(jīng)過24 小時后再進行，對滲水量的測定時間應(yīng)不少于30分鐘。（五專業(yè)上水、燃氣、熱力等工程質(zhì)量控制1、承包單位應(yīng)做好管溝開挖前的一切準備工作并會同建設(shè)、設(shè)計及其它有關(guān)單位共同核對有關(guān)地下管線及構(gòu)筑物的資料，必要時開挖深坑核實。2、管溝必須按設(shè)計圖紙放線。3、在地下水位較高的地區(qū)或雨季施工時，應(yīng)采取降低水位或排水措施，及時清 除溝內(nèi)積水。4、管道溝槽應(yīng)按設(shè)計所定平面位置、溝底寬度和標高開挖，為保證管道安裝質(zhì) 量，槽底預(yù)留值要符合設(shè)計要求，管道安裝前，人工清底至設(shè)計標高，嚴禁擾動 槽底土壤。根

16、據(jù)場地土質(zhì)合理設(shè)置邊坡坡度，必要時應(yīng)用支撐加固溝壁。若設(shè)計 有平基、墊層和管座，混凝土應(yīng)密實，表面平整、直順。5、溝底遇有廢舊構(gòu)筑物、硬石、木頭、垃圾等雜物時，必須清除，然后鋪素土 整平夯實。6、工程使用設(shè)備、管道材料的規(guī)格型號要符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準和圖紙要求， 具備相應(yīng)的合格證、檢測證明。7、管道安裝需由具備相應(yīng)資質(zhì)的操作人員進行，焊工必須經(jīng)過考試合格，并取 得北京市勞動局頒發(fā)的焊工合格證件。項目經(jīng)理、工長、質(zhì)檢員和材料員等要持 證上崗。8、各種管道安裝、附屬設(shè)備安裝需符合相應(yīng)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗評定標 準要求。管道的坐標、標高和坡度必須符合設(shè)計、規(guī)范要求。9、燃氣工程鋼管性能和檢驗應(yīng)符

17、合國家現(xiàn)行的標準的要求，外徑、壁厚的偏差 須在允許的誤差之內(nèi)。燃氣管道焊接完成后，依次進行外觀檢查、無損探傷、強 度試驗及氣密性試驗，焊縫表面質(zhì)量和內(nèi)部質(zhì)量應(yīng)符合GBJ236的焊縫標準。焊縫 無損探傷的數(shù)量，應(yīng)按設(shè)計數(shù)量進行，不合格者超過30%,則應(yīng)加倍探傷，若加倍 探傷仍不合格時，則應(yīng)全部探傷。不合格的焊縫部位必須返修，返修后仍需按原 規(guī)定的方法進行探傷。10、燃氣閥門安裝前應(yīng)作氣密性試驗，不滲漏為合格，不合格者不得安裝。凝 水器和波形補償器安裝應(yīng)符合設(shè)計要求。11、燃氣管道安裝完成后，均應(yīng)進行試驗，鋼管道在試驗前還應(yīng)進行吹掃，吹 掃與試驗介質(zhì)宜采用壓縮空氣。管道吹掃應(yīng)反復多次，確認吹凈為止

18、。同時做好 記錄。強度試驗應(yīng)由承包單位會同監(jiān)理單位進行。強度試驗壓力為設(shè)計壓力的倍, 但鋼管不得低于，穩(wěn)壓lh,仔細進行外觀檢查，無滲漏為合格。氣密性試驗應(yīng)在 強度試驗合格，部分回填的基礎(chǔ)上進行，試驗壓力和壓力降需符合規(guī)范要求，試 驗時間為24h。試驗使用的壓力表，應(yīng)在檢驗有效期內(nèi)，其量程不得大于試驗壓力 的2倍，彈簧壓力計精度不得低于級。12、上水、消防和中水管道的材料、規(guī)格、壓力等級、加工質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計規(guī) 定，管節(jié)表面應(yīng)無斑疤、裂紋、嚴重銹蝕等缺陷。管道安裝偏差小于允許值。13、壓力管道的水壓試驗壓力為：鋼管工作壓力+,且不應(yīng)小于，鑄鐵管工作壓 力小于或等于時，試驗壓力為2倍工作壓力，工作

19、壓力大于時，試驗壓力為工作 壓力+。水壓升至試驗壓力后，保持恒壓lOmin,檢查接口、管身無破損及漏水現(xiàn) 象時，管道強度試驗為合格。根據(jù)設(shè)計要求，進行給水管道試驗，管道不得有漏 水現(xiàn)象。14、閘閥安裝應(yīng)牢固、嚴密，啟閉靈活，與管道軸線垂直。15、熱力管道固定、滑動支架設(shè)置應(yīng)符合國家標準圖集的要求，考慮管道熱伸 長的需要，根據(jù)設(shè)計要求對伸縮器進行預(yù)拉伸。16、熱力管道強度試驗、通水沖洗應(yīng)在管道安裝完成后進行，試驗結(jié)果符合要 求。17、金屬管道的防腐層要有足夠的機械強度及良好的絕緣、穩(wěn)定性，在存放、 搬運和安裝時必須采取有效措施，避免損傷。18、溝槽的回填，應(yīng)先填實管底，再同時回填管道兩側(cè)，然后回

20、填至管頂以上 （未經(jīng)檢驗的接口應(yīng)留出）。溝槽未填部分在管道檢驗合格后及時回填。管道附近 的回填土不得含有碎石、磚塊、垃圾等雜物，不得使用凍土回填。回填時要分層 夯實，每層厚度應(yīng)為工管道附近和管頂以上分別采取人工和小型機械夯實。回填 土分層密實度要達到規(guī)范要求。（六）專業(yè)電氣工程質(zhì)量控制市政工程的電力溝、直埋電纜及電信、電視管線的施工圖紙需經(jīng)供電局、電信 局、廣電局相關(guān)部門的審核批準后方可實施，承包單位應(yīng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì)。市政工程的電力溝、直埋電纜是保證主樓供電的重要外部設(shè)施，為確保工程質(zhì) 量，監(jiān)理將對如下內(nèi)容進行控制：1電纜支架的加工和安裝1、電纜支架的加工應(yīng)符合下列要求：（1）鋼材應(yīng)平直，

21、無明顯彎曲，下料誤差應(yīng)在5mm范圍內(nèi)，切口應(yīng)無卷邊、毛 刺。（2）支架應(yīng)焊接牢固，無明顯變形，各橫撐間的垂直凈距與設(shè)計偏差不應(yīng)大于 5 nliHo（3）金屬電纜支架必須進行防腐處理。2、電纜支架的層間允許最小距離，當設(shè)計無明確規(guī)定時，應(yīng)為150200mll1,且 層間凈距不應(yīng)小于兩倍電纜外徑加lOmmo3、電纜支架應(yīng)安裝牢固，橫平豎直，托架支吊架的固定方式應(yīng)按設(shè)計要求進行,各支架的同層橫擋應(yīng)在同一水平面上，其高低偏差不應(yīng)大于5mm。4、電纜支架最上層及最下層至溝頂或溝底的距離，當設(shè)計無明確規(guī)定時，應(yīng)不 小于下表數(shù)值。單位：mm敷設(shè)方式電纜隧道及夾層電纜溝最上層至溝頂或樓板300350 1502

22、00最下層至溝底或地面100150 501001電纜敷設(shè)的質(zhì)量控制1、電纜敷設(shè)前應(yīng)按下列要求進行檢查：（1）電纜溝通道暢通，排水良好，金屬部分的防腐層完整。（2）電纜型號、電壓、規(guī)格應(yīng)與設(shè)計相符。（3）電纜外觀應(yīng)無損傷，絕緣良好。1KV以下電纜，用1KV搖表搖測線間及對地的絕緣電阻應(yīng)不低于10MQ o2、電纜敷設(shè)時，不應(yīng)損壞電纜溝、隧道、電纜井和人井的防水層。3、電纜在終端頭與接頭附近應(yīng)留有備用長度。4、電纜各支持點的間距應(yīng)符合設(shè)計要求，當設(shè)計無明確規(guī)定時，不應(yīng)大于下表 數(shù)值。單位：mm電纜種類敷設(shè)方式全塑型水平垂直400 1000注：全塑型電力電纜水平敷設(shè)沿支架能把電纜固定時，支持點的間距允

23、許為800mm5、電纜的最小彎曲半徑應(yīng)為15D。1直埋電纜的質(zhì)量控制：1、清除溝內(nèi)雜物，夯實，并鋪底砂。2、直埋電纜，應(yīng)在電纜上下均勻鋪設(shè)100mm的細砂，然后用電纜蓋板或磚將電 纜蓋好，覆蓋寬度應(yīng)超過電纜兩側(cè)50mll1。3、回填土前，做隱蔽工程驗收，合格后，應(yīng)及時回填土井進行夯實。4、埋標樁：電纜在拐彎、接頭、交叉、進出建筑物等地段應(yīng)設(shè)明顯的方位標樁, 標樁露出地面以150mm為宜。5、直埋電纜穿管進出建筑物，應(yīng)進行防水處理。6、直埋電纜不應(yīng)平行敷設(shè)在各種管道的上面或下面。7、電纜之間、電纜與其它管道、道路、建筑物等之間平行或交叉時的最小凈距 應(yīng)符合下表規(guī)定：9 項目最小凈距（m）平行交叉

24、電力電纜間及其與控制電纜間（10KV及以下）熱管道（管溝）及熱力設(shè)備可燃氣體管道（溝）其它管道建筑物基礎(chǔ)（邊線） 一排水溝1電信工程質(zhì)量控制1、由樓房內(nèi)交接設(shè)備間至樓外人（手）孔的支線管道，必須采用鋼管，管孔直 徑不應(yīng)小于80mm,壁厚為。其它部位的支線管道，宜采用混凝土預(yù)制管、鋼管或 塑料雙壁波紋管，管孔直徑均應(yīng)不小于90mll1；當采用鋼管時其壁后為，當塑料雙 壁波紋管時其壁后為。2、支線管道的埋深一般不小于，當采用鋼管時應(yīng)進行防腐處理。3、電信管道與其它管線或建筑物的間距應(yīng)符合下表規(guī)定。其它地下管線及建筑物名稱平行凈距（m）交又凈距（m）上水管直徑W 300mm300mm W 直徑 W

25、500mm直徑500mm排水管注（1）注（2）熱水管煤氣或天然氣 壓力W300Kpa注（3）300Kpa壓力 W800Kpa電力電纜 電壓35KV注（4）房屋建筑紅線（基礎(chǔ)）注：（1）主排水管后敷設(shè)時，其施工溝邊與支線管道的水平凈距不宜小于。（2）當支線管道在排水管下部穿越時，凈距不宜小于，在這種情況下支線管道 應(yīng)做包封，包封長度自排水管中心線各向外伸長2m。（3）與煤氣管交越處距支線管道水平凈距2m范圍內(nèi)，煤氣管不應(yīng)做接合裝置 或附屬設(shè)備。（4）如電力電纜加保護時，凈距可減至。（七）其它:本公司專門設(shè)有測量部門，從事包括國家大劇院工程在內(nèi)的所有在監(jiān)工程的測 量驗線工作，將根據(jù)本工程特點編制施

26、工測量監(jiān)理細則，具體實施具體工作。公用工程的施工受季節(jié)因素的影響較大，監(jiān)理將根據(jù)工程需要在監(jiān)理規(guī)劃中重 點考慮雨季或冬期施工對工程的影響。例如：遇到冬期施工時，管線、道路主要 施工項目（回填土、道路結(jié)構(gòu)層大面積碎澆筑等）盡量安排在冬施前完成，余下 的小型砌筑要加防凍劑，以減少冬施對工程質(zhì)量的影響。道路結(jié)構(gòu)施工，如果是 無機料層，施工在冬季考慮加防凍劑或鹽養(yǎng)護，使無機料層成為板體，確保道路 工程質(zhì)量。若采用瀝青路面，最終面層應(yīng)在具備一定條件下鋪筑或延遲施工，這 樣避免了冬期施工對面層質(zhì)量的影響，同時在樓層交驗入住前道路整體和環(huán)境都 非常美觀。施工安全問題，是完成工程任務(wù)的必要保證，對于這樣的市政

27、公用工程建設(shè)， 要求施工人員進入施工現(xiàn)場時必須戴好安全帽，在溝槽施工時應(yīng)防止坍塌出現(xiàn)， 特別是深槽施工，做好防護、支撐就非常重要。另外，現(xiàn)場消防、環(huán)保和文明施 工也是一項工作重點。監(jiān)理將對承包單位的方案進行仔細審查，并在現(xiàn)場作業(yè)中 加強管理。通過每周一次的監(jiān)理例會，邀請建設(shè)單位負責同志、各承包單位的主 要負責人參加，共商工程中出現(xiàn)的各種問題，解決施工技術(shù)難題，搞好施工現(xiàn)場 的安全和文明施工工作，圓滿完成建設(shè)單位的委托任務(wù)。四、進度控制對于公用工程建設(shè)，根據(jù)合同約定的時限要求，監(jiān)理擬通過編制監(jiān)理項目總 體控制計劃，以體現(xiàn)建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位三方對工程項目全方位的管 理。編制公用工程總控計

28、劃時應(yīng)予考慮：建設(shè)單位提供施工條件的最早和最遲時 間、公用工程施工合理插入時間、樣板施工安排、專業(yè)工種間工序安排、主要材 料配件進場計劃、專業(yè)施工進度關(guān)鍵線路和糾偏措施等。總控計劃還應(yīng)根據(jù)工程 進展情況進行定期檢查，實現(xiàn)動態(tài)控制。同時，監(jiān)理督促各承包單位按合同目標、 合同工期和總體控制計劃的要求合理編制施工進度計劃，在正常工序的基礎(chǔ)上組 織生產(chǎn)，盡可能利用時間差，實施立體交叉作業(yè)或流水施工。監(jiān)理將對工程所有階段的工作進行重點監(jiān)控，其中包括不同專業(yè)管線施工圖設(shè) 計、圖紙審查和管線綜合工作、不同專業(yè)和不同工序的有效交叉，以及與市政相 關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)，施工完成后的備案驗收和手續(xù)完善工作等。同時，監(jiān)

29、理將本 著見縫插針的原則，合理高效的安排各項市政公用工程施工。在公用工程施工過 程中加強跟蹤檢查，對進度偏差預(yù)先控制，減少或避免工序時間拖延。要保證市 政公用工程關(guān)鍵線路的工作安排，以利于按期完成。整個施工期間應(yīng)將對公用工程內(nèi)容分三個主要時間段：第一階段在建設(shè)單位拆遷工作進展順利且為工程施工騰出場地的情況下，承 包單位組織施工隊伍進駐現(xiàn)場，為開工作全面的準備。第二階段 監(jiān)督承包單位作好施工布署，安排施工計劃，質(zhì)量、技術(shù)、進度各 系統(tǒng)的質(zhì)量保證體系，在施工過程中發(fā)揮應(yīng)有的保障作用。第三階段 將主要進行各專業(yè)施工項目的管溝開挖、管線鋪設(shè)、溝槽回填、檢 查井砌筑、道路工程的修補、園林環(huán)境及小型構(gòu)筑物

30、工程等預(yù)留一段時間進行自 檢、報驗、試通（上水試壓、下水閉水試驗、燃氣試壓檢漏、熱力試壓等）及返 修等。1、工程進度控制的原則1）工程進度控制的依據(jù)是建設(shè)工程施工合同所約定的工期目標。2）在確保工程質(zhì)量和安全并符合控制工程造價的原則下，控制進度。3）應(yīng)采用動態(tài)的控制方法，對工程進度進行主動控制。2、審核專項進度計劃：監(jiān)理將協(xié)助建設(shè)單位編制監(jiān)理項目總體控制計劃， 合理安排建設(shè)進度，組織各方面的協(xié)作，以保證各項建設(shè)任務(wù)的完成。在施工招 投標工作結(jié)束后，監(jiān)理將督促承包單位編制專項施工計劃，并進行審核，著重分 析：工程總進度的合理安排；各施工階段的起點和終點的合理確定；工程施工交 叉的關(guān)系；季節(jié)性施工

31、的合理部位；保證重點，照顧一般，力求均衡施工。3、審核年度、季度、月度進度計劃：督促承包單位應(yīng)以專項施工進度計劃為基 礎(chǔ)編制年度工程計劃，安排年度工程形象進度和所需各種資源（資金、設(shè)備材料 和施工力量等），做好綜合平衡，相互銜接。同時，應(yīng)編制季度和月度工程計劃， 作為承包單位近期執(zhí)行的指令性計劃，以便及時進行考核、調(diào)整，以保證施工總 進度計劃的實施。4、進度計劃的實施監(jiān)督：依據(jù)專項施工進度計劃對承包單位實際進度進行跟蹤 監(jiān)督檢查，實施動態(tài)控制，按月（或周）檢查月（或周）實際進度，并將與月（或 周）計劃比較的結(jié)果進行分析、評價，發(fā)現(xiàn)偏離及時簽發(fā)監(jiān)理通知，要求承包 單位及時采取措施，以實現(xiàn)計劃進度

32、目標。5、進度計劃的調(diào)整：發(fā)現(xiàn)工程進度嚴重偏離計劃時，總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工 程師進行原因分析，召開各方協(xié)調(diào)會，研究應(yīng)采取的措施，并指令承包單位采取 相應(yīng)調(diào)節(jié)調(diào)整措施，保證合同給約定目標的實現(xiàn)。同時，針對工程進度和所采取 的控制措施的執(zhí)行情況，總監(jiān)理工程師在每月的監(jiān)理月報中及時向建設(shè)單位報告, 并及時提出合理預(yù)防由建設(shè)單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诩跋嚓P(guān)費用索賠的建議。五、成本控制（一）工程成本控制的原則1、嚴格執(zhí)行建設(shè)工程施工合同中所約定的合同價、單價、工程量計算規(guī)則和工 程款支付方法。2、堅持對報驗資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合 格或有違約的工程量不予計量和審核，拒絕該部

33、分工程款的支付。3、處理由于工程變更和違約索賠引起的費用增減堅持合理、公正。4、對有爭議的工程量計量和工程款支付，采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時, 由總監(jiān)理工程師做出決定。若仍有爭議，可執(zhí)行合同爭議調(diào)解的基本程序。5、對工程量及工程款的審核在建設(shè)工程施工合同所約定的時限內(nèi)。（二）工程成本控制的方法1、要求承包單位依據(jù)施工圖紙、概預(yù)算、合同的工程量建立工程量臺帳。2、要求承包單位與施工進度計劃批準后十天內(nèi)，依據(jù)建設(shè)工程施工合同將合 同內(nèi)價款分解切塊，編制與進度計劃相對應(yīng)的工程項目各階段及各年、季、月度 的資金使用計劃。3、審核承包單位的資金使用計劃，并與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定相應(yīng)工 程款支

34、付計劃。4、總監(jiān)理工程師從造價、項目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更 的方案，并在工程變更前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款或計算 價款的原則、方法。5、對工程合同價中政策允許調(diào)整的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等價格，包括暫 估價、不完全價等進行主動控制。6、依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖紙，對工程進行風險分析，找出工程造價 最易突破的部分和最易發(fā)生費用索賠的因素和部位，并制定防范性對策。7、經(jīng)常檢查工程計量和工程款支付的情況，對實際發(fā)生值與計劃控制值進行 分析、比較，提出造價控制的建議，并在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告。8、嚴格執(zhí)行工程計量和工程款支付的程序和時限要求。9、通過工作聯(lián)系

35、單與建設(shè)單位、承包單位溝通信息，提出工程造價控制 的建議。（三）工程量計量1、工程量計量原則上每月計量一次，計量周期為上月26 口至本月25日。2、承包單位應(yīng)于每月26日前: 根據(jù)工程實際進度及監(jiān)理工程師簽認的分項工 程，上報月完成工程量。3、監(jiān)理工程師對承包單位的申報進行核實，必要時應(yīng)與承包單位協(xié)商，所計 量的工程量應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師同意，由監(jiān)理工程師簽認。4、對某些特定的分項、分部工程的計量方法則由項目監(jiān)理部、建設(shè)單位和承 包單位協(xié)商約定。5、對一些不可預(yù)見的工程量，如地基基礎(chǔ)處理、地下不明障礙物處理等，監(jiān) 理工程師應(yīng)會同承包單位如實地進行計量，并報建設(shè)單位認可，方可生效。（四）工程款支付1

36、、工程預(yù)付款1）要求承包單位填寫工程款支付申請表，報項目監(jiān)理部。2）項目總監(jiān)理工程師審核是否符合建設(shè)工程施工合同的約定，并及時簽發(fā)工 程預(yù)付款的工程款支付證書。3）監(jiān)理工程師按合同的約定，及時抵扣工程預(yù)付款。2、支付工程款1）監(jiān)理工程師要求承包單位根據(jù)已經(jīng)計量確認的當月完成工程量，按建設(shè)工程 施工合同的約定計算月工程進度款，并填寫（）月工程進度款報市表報項目監(jiān) 理部，監(jiān)理工程師審核簽認后，在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告。2）要求承包單位根據(jù)當期已發(fā)生且經(jīng)審核簽署的（）月工程進度款報審表、 工程變更費用報審表和費用索賠審批表等計算當期工程款，填寫工程 款支付申請表，報項目監(jiān)理部。3）監(jiān)理工程師依據(jù)建

37、設(shè)工程施工合同及山東省有關(guān)規(guī)定、定額進行審核，確認 應(yīng)支付的工程款額度。4）監(jiān)理工程師審核后，由項目總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程款支付證書，報建設(shè) 單位。（五）竣工結(jié)算1、工程竣工并經(jīng)建設(shè)單位組織有關(guān)各方驗收合格后，承包單位應(yīng)在規(guī)定的時 間內(nèi)向項目監(jiān)理部提交竣工結(jié)算資料。2、監(jiān)理工程師及時進行審核，并與承包單位、建設(shè)單位協(xié)商和協(xié)調(diào)，提出審 核意見。3、總監(jiān)理工程師根據(jù)各方協(xié)商的結(jié)論，簽發(fā)竣工結(jié)算工程款支付證書。六、合同管理（一）合同的管理范圍1、建設(shè)工程施工合同。2、工程建設(shè)監(jiān)理合同。3、建設(shè)工程分包合同。4、多施工合同的綜合協(xié)調(diào)管理。5、供貨合同。（二）合同評審1、項目總監(jiān)理工程師組織全體監(jiān)理人員學

38、習監(jiān)理合同，掌握合同內(nèi)容，了解工 程規(guī)模、造價、監(jiān)理范圍、合同期限、雙方的職責和權(quán)利。2、熟悉、掌握招投標文件和施工合同等主要內(nèi)容，進行投資風險分析，在合同 執(zhí)行期間對執(zhí)行情況進行分析，監(jiān)督承包單位全面履約。（三）工程變更的管理1、建設(shè)單位提出工程變更，經(jīng)項目監(jiān)理部簽轉(zhuǎn)，必要時委托設(shè)計單位編制設(shè) 計變更文件，并簽轉(zhuǎn)項目監(jiān)理部；設(shè)計單位提出設(shè)計變更，應(yīng)填寫工程變更單 并附設(shè)計變更文件，提交建設(shè)單位，并簽轉(zhuǎn)項目監(jiān)理部；承包單位提出設(shè)計變更, 應(yīng)填寫工程變更單報送項目監(jiān)理部，項目監(jiān)理部審查同意后轉(zhuǎn)呈建設(shè)單位， 需要時由建設(shè)單位委托設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件，簽轉(zhuǎn)項目監(jiān)理部。2、承包單位只有收到項目監(jiān)理

39、部簽署的工程變更單后方可實施工程變更。3、工程變更的內(nèi)容要符合合同文件及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標準，表達準確、 圖示規(guī)范，并及時反映在圖紙上。4、分包單位的工程變更應(yīng)通過承包單位辦理。5、工程變更的費用由承包單位按合同時限要求報監(jiān)理。工程變更的工程完成 經(jīng)監(jiān)理驗收合格后，應(yīng)按正常支付程序辦理變更工程費用的支付手續(xù)。（四）工程暫停及復工的管理1、當應(yīng)建設(shè)單位的要求需要暫停施工時；發(fā)生工程質(zhì)量問題必須停工處理時；為避免安全隱患發(fā)生，造成工程損失及人身安全時；承包單位未經(jīng)許可擅自施工, 或拒絕項目監(jiān)理部管理時；發(fā)生必須暫停施工的緊急事件時，總監(jiān)理工程師可以 簽發(fā)工程暫停指令，但需征求建設(shè)單位的意見。2

40、、由建設(shè)單位原因或非承包單位原因造成工程暫停，當暫停原因消失具備復工 條件時，總監(jiān)理工程師要求承包單位及時填寫工程復工報審表并預(yù)以簽批， 指令承包單位繼續(xù)施工。3、由承包單位原因造成工程暫停，當具備復工條件時，承包單位應(yīng)填寫工程 復工報審表，并附相關(guān)材料（承包單位對工程暫停原因的分析、工程暫停的原因 已消除的證據(jù)、避免再出現(xiàn)類似問題的預(yù)防措施）報送項目監(jiān)理部審核，由總監(jiān) 理工程師簽發(fā)審批意見，同意復工后繼續(xù)施工。4、簽發(fā)工程暫停指令后，總監(jiān)理工程師應(yīng)會同有關(guān)單位按合同約定，組織處理 好由此引發(fā)的各類問題。（五）工程延期的管理1、非承包單位原因造成的工程延期事件，只有在事件發(fā)生后承包單位按合同約

41、 定期限內(nèi)提出工程延期意向報告,提交有關(guān)的詳細資料和證明材料，事件終止后在 約定期限內(nèi)提交工程延期申請表，監(jiān)理才受理工程延期申請。2、延期事件發(fā)生后，總監(jiān)理工程師應(yīng)做好以下工作：1）向建設(shè)單位轉(zhuǎn)發(fā)工程延期意向報告：2）對延期事件隨時收集資料，做好詳細記錄；3）對延期事件進行分析和研究，提出減少損失的建議；4）在處理延期事件的過程中，要書面通知承包單位采取必要的措施，減少對工 程的影響程度。3、監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程延期事件屬實，依據(jù)合同條款準確，時間發(fā)生在批準 的網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵線路上的原則，對工程延期進行評估，最終評估的延期天數(shù)在 與建設(shè)單位協(xié)商一致后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程延期審批表。（六）費

42、用索賠的管理1、按規(guī)定有4類17種原因引起的費用索賠監(jiān)理將給予受理，在費用索賠管理 中，監(jiān)理工程師要對導致索賠的原因進行充分的預(yù)測和防范，通過合同管理防止 干擾事件的發(fā)生。對已發(fā)生的干擾事件及時采取措施，減少影響和損失。在處理 索賠過程中，要反駁承包單位不合理的索賠或索賠中不合理部分，使索賠圓滿解 決。2、費用索賠發(fā)生后，只有承包單位在約定期限內(nèi)提交索賠意向，提交索賠事件 的詳細資料和證明材料，事件終止后按約定期限提交正式費用索賠申請表，監(jiān) 理才受理費用索賠申請。3、監(jiān)理工程師要對費用索賠進行審查與評估，經(jīng)與建設(shè)單位協(xié)商同意后，由總 監(jiān)理工程師確認索賠金額，并簽發(fā)費用索賠審批表。（七）合同爭議

43、的調(diào)解1、發(fā)生合同爭議后，只有在爭議一方向監(jiān)理發(fā)出書面通知的情況下，監(jiān)理才 進行調(diào)解。2、監(jiān)理要在合同規(guī)定的期限內(nèi)進行調(diào)查取證，與雙方協(xié)商后做出決定，由總 監(jiān)理工程師發(fā)出工作聯(lián)系單，通知建設(shè)單位和承包單位。在約定的期限內(nèi)未提 出異議，則此決定為最后決定，雙方應(yīng)認真執(zhí)行。3、不同意監(jiān)理的決定，可按合同約定辦理。在仲裁或訴訟過程中，項目監(jiān)理 部有資格有義務(wù)作為證人，公正地提供爭議的有關(guān)證據(jù)。在爭議解決過程中，承 包單位應(yīng)繼續(xù)施工。(A)違約處理1、按合同約定的違約事件可能發(fā)生時，項目監(jiān)理部應(yīng)及時通知各方，防止違約 事件的發(fā)生。2、違約事件發(fā)生后，受損方可向監(jiān)理部提出違約事件的申訴，監(jiān)理工程師要對

44、事件進行調(diào)查、分析，提出處理方案，在與雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，評估工程延 期及費用損失的數(shù)量，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)必要的憑證。七、信息管理信息管理基本原則是：通過對項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的所有信息的合理分類，收 集工程信息，迅速準確地傳遞到各部門，同時為有關(guān)方面定時提供信息報告。信息管理的工具是微機，包括硬件設(shè)備與軟件服務(wù)。通過微機，采用網(wǎng)絡(luò)軟件、 工程項目管理軟件、文字處理軟件以及質(zhì)量控制、進度控制、投資控制等專用軟 件，對信息進行分析、傳遞，對工程全過程實施監(jiān)督和輔助，使項目建設(shè)過程規(guī) 范化、科學化、正規(guī)化。任何單位、部門發(fā)出和接收信息資料均按規(guī)定分類進行 管理。1、信息分類？信息分為兩大類：照片

45、與圖片、文字信息。1)照片與圖片按工程進度分開工前期、施工期間、竣工、其它進行分類，然后按部位劃分成 小類。數(shù)碼式照片由電腦存儲并分類管理；非數(shù)碼式照片可部分采取掃描方式輸 入電腦進行存儲及分類管理。2)文字信息工程前期資料、合同及招投標、工程付款帳單、設(shè)計資料、進度控制、投資控 制、施工資料、會議紀要、發(fā)函、來函、參考資料、信息報告等分類處理。2、選用微軟公司編制的工程項目管理軟件“Project2000”對工程進度進行控 制。3、選用山東省定額站編制的工程投資控制軟件進行投資控制。4、采用我公司自行編制的監(jiān)理軟件對工程質(zhì)量進行控制。5、選用微軟公司的文字處理軟件進行文件管理。9 八、綜合組

46、織協(xié)調(diào)及工作制度（一）組織協(xié)調(diào)在監(jiān)理工作中的地位和作用工程建設(shè)監(jiān)理的工作內(nèi)容，包括質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、合同管理、 信息管理和組織協(xié)調(diào)，即三控兩管一協(xié)調(diào)。三控兩管有明確的工作內(nèi)容、具體的 工作要求，是比較直觀的和具體的，而協(xié)調(diào)則是貫穿在三控兩管之中，聯(lián)絡(luò)、聯(lián) 合、組合所有參加工程建設(shè)的力量和活動，即在人員與人員界面之間、系統(tǒng)與系 統(tǒng)界面之間、系統(tǒng)與環(huán)境界面之間進行聯(lián)絡(luò)、聯(lián)合、組合，力求得到八方協(xié)助， 從而形成系統(tǒng)總體的作用規(guī)模比各子系統(tǒng)的作用規(guī)模之和要大，比較好的實現(xiàn)工 程建設(shè)的質(zhì)量、進度、投資三大目標，因此組織協(xié)調(diào)在監(jiān)理工作中處于一種特殊 的地位。在監(jiān)理工作中，控制與協(xié)調(diào)比較而言，控

47、制有目標、有工作程序、有簽認手續(xù), 一般一個監(jiān)理人員做一方面的工作。協(xié)調(diào)則是以控制的目標為目標，存在于控制 的各個方面，融匯在控制的工作程序之中，在控制的從始至終都有組織協(xié)調(diào)，所 有監(jiān)理人員都要進行組織協(xié)調(diào)。從某種意義上講，協(xié)調(diào)比控制更重要，協(xié)調(diào)比控 制更難，協(xié)調(diào)比控制具有更大的作用，協(xié)調(diào)是控制的潤滑劑，協(xié)調(diào)是控制的推進 器，協(xié)調(diào)是監(jiān)理成功的關(guān)鍵。（二）組織協(xié)調(diào)要點由于本工程參施單位較多，因而，通過建設(shè)單位確認監(jiān)理項目總體控制計劃, 并在施工合同中對承包單位有所約定至關(guān)重要。同時，如何發(fā)揮總承包單位的管 理協(xié)調(diào)能力，創(chuàng)造一種協(xié)同作戰(zhàn)的工作氛圍，由各方承擔相應(yīng)的責任，是工程實 現(xiàn)目標的關(guān)鍵。監(jiān)理

48、應(yīng)積極主動的同建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)督站和管理單位做 好配合，按計劃和實際狀況，協(xié)調(diào)好各承包單位的關(guān)系，以期順利完成市政站點 工程、深填土工程、管線開挖及鋪筑、檢查井、道路工程、綠化及小型構(gòu)筑物工 程等市政內(nèi)容的施工，為工程竣工驗收和入住創(chuàng)造條件。建議通過以下工作，將市政公用工程施工納入統(tǒng)一的管理范疇：1、構(gòu)建良好運行、完善的項目管理體制；2、每周召開總進度和工序交接的協(xié)調(diào)落實會，進行信息溝通和協(xié)調(diào)工作。通過加強組織協(xié)調(diào)工作，可以保證：在建設(shè)單位的指導下與相關(guān)各方緊密協(xié)調(diào), 以合同約定的三大控制內(nèi)容的基本目標為根本，保證全部工程達到基本質(zhì)量要求 標準，在此基礎(chǔ)上以盡可能低的合理成本，按時完成。

49、同時力求妥善解決工程控 制過程出現(xiàn)的矛盾與沖突，通過合理優(yōu)化選擇及手段，以求達到最優(yōu)目標。（三）組織協(xié)調(diào)的范圍一個工程建設(shè)項目主要包括項目法人、承包商和監(jiān)理三個組織系統(tǒng)，統(tǒng)一在一 個工程建設(shè)項目之中，形成一個項目系統(tǒng)。一個工程建設(shè)項目系統(tǒng)又處在社會大 環(huán)境之中，社會大環(huán)境主要包括政府部門、金融組織、社會團體、服務(wù)單位、新 聞媒體等。與工程項目關(guān)系最密切的是政府部門，其中主要有計劃部門、規(guī)劃部 門和建設(shè)部門，此外還有街道、公安、消防、人防、綠化、環(huán)保、衛(wèi)生等。從項目監(jiān)理部的角度來講，一般把組織協(xié)調(diào)分為系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)。 系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)即監(jiān)理內(nèi)部的協(xié)調(diào)，包括監(jiān)理部子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)、人員之間

50、的協(xié) 調(diào)、與上級的協(xié)調(diào)。系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)又稱外層協(xié)調(diào)，它分為近外層協(xié)調(diào)和遠外層協(xié) 調(diào)。近外層協(xié)調(diào)指的是與項目法人和承包商的協(xié)調(diào)，項目法人與承包商和監(jiān)理之 間分別有合同關(guān)系，協(xié)調(diào)的方法主要是相互配合，履行合同義務(wù)，共同實現(xiàn)項目 目標，監(jiān)理處在組織協(xié)調(diào)的中心環(huán)節(jié)。遠外層協(xié)調(diào)指的是與社會環(huán)境單位的協(xié)調(diào), 與項目法人沒有合同關(guān)系，這些單位一般是政府執(zhí)法部門，主要的任務(wù)是維護社 會公共利益，協(xié)調(diào)的方法主要是聯(lián)絡(luò)溝通，滿足遠外層單位對建設(shè)項目的要求。（四）組織協(xié)調(diào)的原則監(jiān)理進行組織協(xié)調(diào)包括監(jiān)理內(nèi)部組織協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部的近外層組織協(xié)調(diào)，為了 做好組織協(xié)調(diào)工作，應(yīng)遵循守法、公正、目標統(tǒng)一和總監(jiān)負責的原則。1、守法是

51、組織協(xié)調(diào)的第一原則守法是監(jiān)理活動的第一原則，組織協(xié)調(diào)工作也不例外。首先我們要在國家和地 方有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)的允許范圍內(nèi)去協(xié)調(diào)、去工作。2、組織協(xié)調(diào)要維護公正原則國家法律法規(guī)要求監(jiān)理“公平地維護項目法人和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益”，這 就決定監(jiān)理在項目法人和被監(jiān)理單位之間處于公正第三方的地位。監(jiān)理受項目法 人的委托，對工程建設(shè)進行監(jiān)理，監(jiān)理要把項目法人的合法權(quán)益視作自己的權(quán)益 一樣進行維護，為項目法人提供滿意的服務(wù)。被監(jiān)理單位依據(jù)合同約定的合法權(quán) 益，監(jiān)理也要公正地給予維護，而不損害被監(jiān)理單位的權(quán)益。另外很重要的一條 是不為自己謀取不正當利益，這樣監(jiān)理才有可能在協(xié)調(diào)項目法人與被監(jiān)理單位之 間的關(guān)系時遵守公正原則。3、協(xié)調(diào)與控制目標一致原則監(jiān)理組織協(xié)調(diào)要依據(jù)合同進行，合同規(guī)定的質(zhì)量、工期、投資建設(shè)目標，就是 監(jiān)理協(xié)調(diào)要力爭實現(xiàn)的目標。首先，協(xié)調(diào)與控制的目標是一致的、統(tǒng)一的，不能 為了協(xié)調(diào)而協(xié)調(diào)，不能脫離建設(shè)目標去協(xié)調(diào)，通過協(xié)調(diào)使得質(zhì)量、工期、投資控 制得更順利。其次，組織協(xié)調(diào)要把質(zhì)量、工期、投資三個目標綜合進行考慮，尤 其是總監(jiān)理工程師一定要把三個目標