企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià) 70

1、企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)(doc 70)企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)一、企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的內(nèi)涵與外延 （一）什么是企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)1、企業(yè)效績(jī)的含義與表現(xiàn)（1）企業(yè)效績(jī)的含義中文：企業(yè)效績(jī)，又稱績(jī)效、業(yè)績(jī)、 成效，即，一定經(jīng)營(yíng)期間內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的 成效。英文：“Performance（2）企業(yè)效績(jī)的表現(xiàn)一定經(jīng)營(yíng)期間內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和經(jīng) 營(yíng)者業(yè)績(jī)，對(duì)于工商類競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，主要表 現(xiàn)為：企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益主要表現(xiàn)在盈利能力、 資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)水平、償債能力、后續(xù)發(fā)展能力和 防范風(fēng)險(xiǎn)的能力等方面。經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)，即經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)管理企 業(yè)的過程中所取得的成果，主要通過經(jīng)營(yíng)者 在經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的過程中對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、成 長(zhǎng)、發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)來(lái)體現(xiàn)。2、企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)

2、的含義與內(nèi)容含義XJ企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是指運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)和運(yùn) 籌學(xué)方法，采用特定的指標(biāo)體系，對(duì)照統(tǒng)一 的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的程序，通過定量定 性對(duì)比分析，對(duì)企業(yè)一定經(jīng)營(yíng)期間的經(jīng)營(yíng)效 益和經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)，做出客觀、公正和準(zhǔn)確的 綜合評(píng)判。企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)理論方法在 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體應(yīng)用，它是在會(huì)計(jì)學(xué)和財(cái)務(wù) 管理的基礎(chǔ)上，運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和現(xiàn)代 分析技術(shù)而建立起來(lái)的剖析企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程， 真實(shí)反映企業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況，預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展前景 的一門科學(xué)。內(nèi)容企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)包括對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和 經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)兩個(gè)方面的評(píng)判，具體內(nèi)容視企 業(yè)的經(jīng)營(yíng)類型而定。對(duì)于工商類競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)企 業(yè)以下四個(gè)方面能力：A、財(cái)務(wù)效益狀況（核心內(nèi)

3、容）（38）反映企業(yè)資產(chǎn)（資本）的收益能力與質(zhì)量，企業(yè)效績(jī)主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)效益狀況上。B、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況（18）反映企業(yè)的資產(chǎn)管理水平和使用效率， 一方面說(shuō)明企業(yè)的盈利能力，也間接反映基 礎(chǔ)管理、經(jīng)營(yíng)策略、市場(chǎng)營(yíng)銷等諸多因素對(duì) 企業(yè)效績(jī)的影響。C、償債能力狀況（20）是企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)務(wù)狀況的重要體 現(xiàn)，也是衡量企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)程度、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 大小的重要尺度。D、發(fā)展能力狀況（24） 反映企業(yè)通過自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不斷擴(kuò)大積累而形成的發(fā)展?jié)撃堋?duì)于金融類企業(yè)，則主要包括A、財(cái)務(wù)效益狀況B、資產(chǎn)安全狀況C、資產(chǎn)流動(dòng)狀況D、發(fā)展能力狀況 （3）相關(guān)觀點(diǎn)：應(yīng)區(qū)別對(duì)待“效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)”、“績(jī)效評(píng)價(jià)”這一觀點(diǎn)認(rèn)為，

4、“效績(jī)”或“績(jī)效”中的“效”字指“效益”，特指收益和效果, 而“績(jī)”即“業(yè)績(jī)”，包括的內(nèi)容相當(dāng)寬泛。“企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)”是指先考察企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效 益，然后借此評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的業(yè)績(jī)，而“企 業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)”正好與之相反，意味著在評(píng)價(jià) “經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)”的基礎(chǔ)上進(jìn)行“企業(yè)效益”評(píng) 價(jià)。企業(yè)管理當(dāng)局能“在評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)”的基礎(chǔ)上進(jìn)行企業(yè)效益評(píng)價(jià)”，但企業(yè)出資人 然后借此評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的業(yè)績(jī)”，故外部對(duì) 企業(yè)的評(píng)價(jià)宜采用“企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)”。等外部人員只能“先考察企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,我們認(rèn)為，“業(yè)績(jī)”、“績(jī)效氣“效績(jī)”三個(gè)名詞沒有本質(zhì)區(qū)別，是一個(gè)概念的三種 不同表述，其英文名詞都是“Performance，把三者區(qū)分開來(lái)沒有什么意

5、義?！捌髽I(yè)績(jī)效 評(píng)價(jià)”與“企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)”的含義也相同。3、企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)分析的關(guān)系(1)區(qū)別財(cái)務(wù)分析是對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行縱 向、橫向比較，研究它的變化程度及其變化 原因。企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是對(duì)反映企業(yè)效績(jī)的 指標(biāo)完成情況進(jìn)行打分，評(píng)價(jià)結(jié)果是一個(gè)“標(biāo)識(shí)”。（2）聯(lián)系企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)分析的 深化與升華，它彌補(bǔ)了單純財(cái)務(wù)分析難以得 出綜合結(jié)論的不足。效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果有助于確定財(cái)務(wù)分析 的重點(diǎn)。由于企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是建立在企業(yè)財(cái)務(wù) 效益的基礎(chǔ)之上，效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果反映了企業(yè) 財(cái)務(wù)效益狀況，通過評(píng)價(jià)結(jié)果，可以對(duì)企業(yè) 財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行深入分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理 和財(cái)務(wù)管理中存在的問題。企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)不能代替財(cái)務(wù)分析。

6、從企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果較為綜合，不能從 其結(jié)果上看出企業(yè)存在的具體問題及其產(chǎn) 生的癥結(jié)，因此在得出企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果以后，要對(duì)企業(yè)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行深入分 析，以闡釋評(píng)價(jià)結(jié)果，補(bǔ)充說(shuō)明評(píng)價(jià)結(jié)論, 驗(yàn)證評(píng)價(jià)結(jié)論。4、企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與效益考核的關(guān)系 （1）區(qū)別 效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是國(guó)際上通用的評(píng)判企業(yè)效績(jī)的方法，是專業(yè)性的技術(shù)判斷。評(píng)價(jià)內(nèi)容 廣泛，使用指標(biāo)較多，評(píng)價(jià)結(jié)果綜合性強(qiáng), 強(qiáng)調(diào)客觀公正性。考核是政府部門按照既定目標(biāo)，對(duì)企業(yè) 某方面行為成果的考查審核?？己说闹笜?biāo)數(shù) 量較少，多為可量化的計(jì)量指標(biāo)?？己说男?為目的明確、目標(biāo)專一，但人為因素較大。具體表現(xiàn)為：從行為主體看，評(píng)價(jià)的主體可以是政 府機(jī)構(gòu)，也可以是企業(yè)（

7、單位）法人或自然 人；考核的主體只能是政府機(jī)構(gòu)。從行為客體看，評(píng)價(jià)的客體是國(guó)民經(jīng) 濟(jì)中的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，包括各種經(jīng)濟(jì)成分的 企業(yè)，考核的客體只能是政府部門投資興辦 的企業(yè)、單位。從比照標(biāo)準(zhǔn)看，評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)種類較 多，根據(jù)評(píng)價(jià)目的、范圍的不同，有行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)、全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、歷史平均水平和 計(jì)劃指標(biāo)等；考核的標(biāo)準(zhǔn)僅為政府部門制定 的年度考核計(jì)劃目標(biāo)。從方法選擇看，評(píng)價(jià)的方法包括功效 系數(shù)法和綜合分析判斷法等；考核的方法較 為單一，一般采取目標(biāo)成果法。從行為責(zé)任看，評(píng)價(jià)結(jié)果不僅對(duì)政府部門負(fù)責(zé)，對(duì)投資者負(fù)責(zé)，對(duì)債權(quán)人負(fù)責(zé), 還要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)；考核的結(jié)果主要對(duì)政府部 門負(fù)責(zé)。從結(jié)果運(yùn)用看，評(píng)價(jià)結(jié)果可以作為

8、政 府部門、各類投資者決策的參考，也可以作 為社會(huì)各方面監(jiān)督企業(yè)的依據(jù)；考核結(jié)果主 要為政府部門進(jìn)行獎(jiǎng)懲提供依據(jù)。（2）聯(lián)系 評(píng)價(jià)和考核是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行分析判斷的兩種方式，兩者的關(guān)系較為密切。兩者的目的都是通過對(duì)企業(yè)進(jìn)行比較分析，找出經(jīng)營(yíng)中的差距，督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，激勵(lì)企業(yè)健康發(fā)展；考核是對(duì)企業(yè)的計(jì)劃目標(biāo)完成程度 的簡(jiǎn)單判斷，而評(píng)價(jià)是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)客 觀、公正的深入剖析，所以，評(píng)價(jià)是對(duì)企業(yè) 考核的科學(xué)基礎(chǔ)和重要依據(jù)。（二）企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的分類根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)有以下 主要分類（1）按照實(shí)施主體劃分政府評(píng)價(jià)政府評(píng)價(jià)行為是指政府有關(guān)部門根據(jù)資 產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)分析需要、企業(yè)監(jiān)管需要、人

9、 事任免考核或獎(jiǎng)懲需要等，分別或聯(lián)合組織 的企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。政府評(píng)價(jià)行為原則上統(tǒng)一執(zhí)行財(cái)政部、 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、人事部、國(guó)家計(jì)委聯(lián)合發(fā)布的 企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)基本規(guī)則和工作制度，并遵循 財(cái)政部頒布的效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值。社會(huì)評(píng)價(jià)行 為可參照上述制度規(guī)定和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。第9頁(yè)共71頁(yè)政府評(píng)價(jià)行為的實(shí)施方式，可以由政府 有關(guān)部門直接組織實(shí)施，也可以委托社會(huì)中 介機(jī)構(gòu)實(shí)施。政府評(píng)價(jià)行為的工作對(duì)象主要是國(guó)有 獨(dú)資企業(yè)、國(guó)家控股企業(yè)。其依據(jù)不同情況 可具體分為例行評(píng)價(jià)和特定評(píng)價(jià)兩類。例行評(píng)價(jià)是指由政府有關(guān)部門對(duì)在國(guó) 民經(jīng)濟(jì)中有重要影響的企業(yè)實(shí)施的年度效 績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。具體包括：A、國(guó)務(wù)院和地方人民政府確定的重點(diǎn)國(guó)有企業(yè);B、列入國(guó)

10、務(wù)院和地方人民政府試點(diǎn)的企業(yè)集團(tuán);C、國(guó)家控股的重要企業(yè)；D、對(duì)國(guó)家或?qū)Ρ镜貐^(qū)、本行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展有重大影響的國(guó)有大中型企業(yè)；E、其它企業(yè)。在上述企業(yè)中，中央和地方確定為稽察 特派員稽察的企業(yè)，遵從稽察特派員制度規(guī) 定。特定評(píng)價(jià)是指由有關(guān)部門根據(jù)政府指 定及社會(huì)有關(guān)方面需要，對(duì)指定企業(yè)一定經(jīng) 營(yíng)期間的經(jīng)營(yíng)效績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。主要包括：A、承包經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)或租賃經(jīng)營(yíng)到 期的企業(yè)；B、領(lǐng)導(dǎo)班子換屆或主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)的企 業(yè)；C、發(fā)生重大損失或造成嚴(yán)重社會(huì)影響 的企業(yè)；D、連續(xù)三年以上發(fā)生虧損的企業(yè)；E、各級(jí)政府及有關(guān)部門確定的其他企 業(yè)。A、例行評(píng)價(jià)B、特定評(píng)價(jià)它們?cè)谠u(píng)價(jià)時(shí)間、評(píng)價(jià)年度和評(píng)價(jià)方式 選擇方面都

11、有差異社會(huì)評(píng)價(jià)社會(huì)評(píng)價(jià)行為是指各類企業(yè)（單位）法人根據(jù)各自投資、管理等特定需要而組織的 企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。包括：母公司對(duì)全資和控股 子公司的評(píng)價(jià)、債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的評(píng)價(jià)、投 資者對(duì)擬投資企業(yè)的評(píng)價(jià)、企業(yè)自我測(cè)評(píng) 等。（2）按照被評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)分類 工商類企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)A、H業(yè)企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)B、商業(yè)企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)C、服務(wù)企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)金融類企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)這是因?yàn)椴煌?jīng)營(yíng)性質(zhì)的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)目 標(biāo)不盡相同，所體現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)效績(jī)特點(diǎn)也有差 別，在進(jìn)行效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)時(shí)就應(yīng)在方法上有所區(qū)別。（3）按照評(píng)價(jià)的深入程度分類初步評(píng)價(jià)基本評(píng)價(jià)定性評(píng)價(jià)綜合評(píng)價(jià)企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系分三個(gè)層次，三 層次指標(biāo)是層層深入、逐步遞進(jìn)的關(guān)系。指 標(biāo)層

12、次選擇不同，評(píng)價(jià)結(jié)論的綜合程度同， 初步評(píng)價(jià)、基本評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)就是選用不 同層次指標(biāo)開展評(píng)價(jià)，其反映企業(yè)效績(jī)的綜 合程度是逐步深入的。另外，在經(jīng)過評(píng)價(jià)組 織機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，評(píng)議指標(biāo)也可以獨(dú)立產(chǎn)生企 業(yè)效績(jī)的定性評(píng)價(jià)。（4）按照評(píng)價(jià)對(duì)象的范圍分類企業(yè)評(píng)價(jià)對(duì)單個(gè)企業(yè)實(shí)施效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)行業(yè)評(píng)價(jià)區(qū)域評(píng)價(jià)在企業(yè)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)施評(píng)價(jià)按照評(píng)價(jià)目的分類單戶企業(yè)評(píng)價(jià)多戶企業(yè)評(píng)價(jià)前者純粹是為了得出企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效績(jī)， 一般采用綜合評(píng)價(jià)方式；后者是為對(duì)多個(gè)企 業(yè)經(jīng)營(yíng)效績(jī)進(jìn)行比較、分析，一般只實(shí)施基 本評(píng)價(jià)。二、企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的基本特征 企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的基本特征是以企業(yè)(公司)法人作為具體評(píng)價(jià)對(duì)象，評(píng)價(jià)的

13、內(nèi)容重 點(diǎn)在盈利能力、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)水平、償債能力和 后續(xù)發(fā)展能力等方面，以能準(zhǔn)確反映上述內(nèi) 容的各項(xiàng)定量和定性指標(biāo)作為主要評(píng)價(jià)依 據(jù)，并將各項(xiàng)指標(biāo)置于與全國(guó)行業(yè)和規(guī)模的 平均水平對(duì)比之中，以期求得對(duì)某一企業(yè)公 正、客觀的評(píng)價(jià)結(jié)果。1、以凈資產(chǎn)收益率為核心指標(biāo)，從多 方面進(jìn)行深入對(duì)比分析；2、采取多層次指標(biāo)體系和多因素分析方法；3、以統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值作基礎(chǔ)；4、定量分析與定性分析相結(jié)合5、評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)可進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作。三、企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的作用企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)在我國(guó)尚處于起步階段， 在我國(guó)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)企業(yè)實(shí)施效 績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，實(shí)質(zhì)上是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求實(shí)行的 一項(xiàng)企業(yè)監(jiān)督管理的新制度。將國(guó)有企業(yè)效 績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作

14、，逐步與政府經(jīng)濟(jì)管理工作有效 結(jié)合，逐步與國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)考核有 效結(jié)合，為國(guó)有企業(yè)試行經(jīng)營(yíng)者年薪制、持 股制、期權(quán)激勵(lì)以及工效掛鉤等分配制度改 革提供依據(jù)，為有關(guān)方面進(jìn)行企業(yè)監(jiān)管、企 業(yè)經(jīng)營(yíng)者考核和政府經(jīng)濟(jì)決策服務(wù)，使企業(yè) 效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)在經(jīng)濟(jì)管理工作中真正發(fā)揮作用1、是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家間接管 理國(guó)有企業(yè)的有效方法（1）促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變職能，建立新 型的政企關(guān)系 （2）促進(jìn)國(guó)有企業(yè)管理體制改革促進(jìn)各政府部門監(jiān)管工作的相互 配合和銜接2、是促進(jìn)企業(yè)管理制度創(chuàng)新的重 要手段，尤其在促進(jìn)建立企業(yè)激勵(lì)與 約束機(jī)制、推動(dòng)我國(guó)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè) 方面，具有重要作用；3、有利于正確引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行 為，促進(jìn)企

15、業(yè)向優(yōu)秀企業(yè)看齊；4、有利于增強(qiáng)企業(yè)的形象意識(shí)，提 高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。I、企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的要素(一)評(píng)價(jià)主體是企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的行為主體，一般指與 評(píng)價(jià)對(duì)象的利益密切相關(guān)、關(guān)心評(píng)價(jià)對(duì)象業(yè) 績(jī)狀況的相關(guān)利益人。目前有兩大代表性觀 點(diǎn)：一是“單一主體觀”，二是“多元主體 觀”?！皢我恢黧w觀”認(rèn)為企業(yè)是出資人的企 業(yè)，評(píng)價(jià)主體就是出資人，目的在于實(shí)現(xiàn)出 資人收益最大化。為此，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的邏輯思 路是：是否對(duì)企業(yè)效績(jī)作出評(píng)價(jià)由出資人決 定；采取什么樣的方式和評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)企業(yè)業(yè) 績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)決定于出資人的需要；出資人依 據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰 措施，從而實(shí)現(xiàn)出資人對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的有效 控制，因?yàn)檫@種業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)將

16、直接影響到經(jīng)營(yíng) 管理者的利益和聲譽(yù)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的 任務(wù)就是保證出資人收益的最大化?！岸嘣黧w觀”認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià) 的主體是企業(yè)的相關(guān)利益方，包括:（1）出 資人。出資人是企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的基本主 體。根據(jù)古典的資本雇傭勞動(dòng)的理論，資本 家投資購(gòu)買設(shè)備、雇傭工人，資本的投入是 實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的關(guān)鍵因素，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的 好壞，直接關(guān)系到投入資本的增值及其增值 程度，資本家最關(guān)心企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資本 的投入者，亦即企業(yè)的所有者理所當(dāng)然就是 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主體。Jom Copeland認(rèn)為： 如果一群人在面臨稀有資源競(jìng)爭(zhēng)的情況下， 組織起來(lái)完成某一項(xiàng)任務(wù)，他們之間有些人 會(huì)選擇只需要對(duì)于組織經(jīng)

17、營(yíng)狀況的有限信 息的專業(yè)任務(wù)，相應(yīng)地獲取相對(duì)固定的報(bào) 酬。需要資本投入時(shí)，一部分資本投入被賦予對(duì)于現(xiàn)金流量的較大優(yōu)先權(quán)，并受到限制 組織行為的協(xié)議保護(hù)。而剩余的或留剩的資 本承擔(dān)最大的風(fēng)險(xiǎn)。顯然，作者這里涉及了 三組利益主體：雇員、債權(quán)人和股東，前兩 者都是通過契約獲取相對(duì)固定收益來(lái)保護(hù) 自身利益，而只有股東承擔(dān)留剩風(fēng)險(xiǎn)。為此, 股東(即所有者)是唯一的留剩風(fēng)險(xiǎn)(residual risk)承擔(dān)者和留剩權(quán)益 (residual income)享有者，股東的利益直 接受企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的影響，股東是最關(guān)心企 業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的。(2)管理者及職員，企業(yè)管 理者及職員的人力資本價(jià)值實(shí)現(xiàn)和薪水高 低在很大程度

18、上取決于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。在_rJ=“新經(jīng)濟(jì)”時(shí)期，企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值攀升的 現(xiàn)象充分說(shuō)明了知識(shí)與智力資本已越來(lái)越 成為企業(yè)價(jià)值增值的重要資源，管理者及職 員與股東一樣承擔(dān)了與企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益相關(guān) 的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是如果職員的勞動(dòng)技能具有較 強(qiáng)的專屬性，他們通過投入時(shí)間、精力、資 金而發(fā)展起來(lái)的人力資本價(jià)值就和企業(yè)命 運(yùn)緊密相連，當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗時(shí)，他們就可 能面臨價(jià)值降低甚至完全喪失的風(fēng)險(xiǎn)。所以，對(duì)于具有較大程度企業(yè)專屬性的人力資 本來(lái)說(shuō)，企業(yè)的各項(xiàng)決策所帶給職員的人力 資本的風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)資本投資者所承擔(dān)的風(fēng) 險(xiǎn)是相同的。對(duì)這些人力資本價(jià)值的保護(hù)要 求在企業(yè)的決策過程中應(yīng)充分考慮職員利 益網(wǎng)。聯(lián)系知識(shí)經(jīng)濟(jì)的

19、發(fā)展，高新技術(shù)企業(yè) 的崛起，越來(lái)越多的企業(yè)成為財(cái)務(wù)資本和知 識(shí)與智力資本共有的企業(yè)。股權(quán)的分散和流_r動(dòng)使股東承擔(dān)剩余風(fēng)險(xiǎn)下降，資本市場(chǎng)的發(fā) 達(dá)使股東們可以通過投資組合來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)， 其關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的動(dòng)力在減弱。（3）債 權(quán)人。債權(quán)人盡管通過契約明確了其自身權(quán) 益，但如果企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、債權(quán)人也會(huì)遭 受損失。（4）政府。政府部門出于對(duì)企業(yè)上 繳稅金的關(guān)心，也需要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn) 行評(píng)價(jià)。由此可見，經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化使越來(lái)越多 的個(gè)人和群體的利益受企業(yè)效績(jī)的影響，企 業(yè)愈來(lái)愈演變?yōu)椤吧鐣?huì)的企業(yè)”。企業(yè)的發(fā) 展與衰退，不僅與出資人利益息息相關(guān)，而 且直接影響到經(jīng)營(yíng)者、職員、債權(quán)人、所在 社區(qū)及政府

20、的利益，從而加深了相關(guān)利益人 對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的關(guān)注。這就從客觀上要求 我們改變傳統(tǒng)的單純站在所有者立場(chǎng)上以 經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的評(píng)價(jià)行為，取而代之的 是形成以企業(yè)相關(guān)利益人為主體的業(yè)績(jī)?cè)u(píng) 價(jià)行為。為此，效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的邏輯思路是：由于企 業(yè)相關(guān)利益人都關(guān)心經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)問題，客觀上 要求企業(yè)對(duì)一定時(shí)期（如一年）的效績(jī)作出 評(píng)價(jià)；選擇什么樣的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法主 要決定于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)的 規(guī)范化、通用性和可比性及評(píng)價(jià)結(jié)論的客觀 性；企業(yè)不僅要依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者 和職員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施，更重要的是要 將評(píng)價(jià)活動(dòng)融合到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程，促進(jìn) 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和綜合經(jīng)濟(jì)效益的提高, 使企業(yè)不斷

21、保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和旺盛的生命力?！皢我恢黧w觀”不符合現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管 理的要求，不利于對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)作出客觀 評(píng)價(jià)，不利于調(diào)動(dòng)各方面因素去關(guān)心和支持 企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展；“多元主體觀”把業(yè)績(jī) 評(píng)價(jià)工作建立在相關(guān)利益人的充分關(guān)心上，有利于企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)作出客觀評(píng)價(jià)，形成 具有可比性的評(píng)價(jià)結(jié)論；有利于企業(yè)了解自 身的優(yōu)勢(shì)和弱勢(shì)，把評(píng)價(jià)工作與經(jīng)營(yíng)管理活 動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，提高企業(yè)的綜合經(jīng)營(yíng)管 理水平。需要指出的是，“多元主體觀”并 不是否定出資人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中的 作用，而是更有利于出資人實(shí)現(xiàn)利益最大化 目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)各方面因素來(lái)關(guān)心企業(yè)的發(fā) 展，把業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng) 有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有利于

22、企業(yè)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的 形成，使企業(yè)保持長(zhǎng)久、旺盛的生命力，從 而實(shí)現(xiàn)出資人長(zhǎng)期利益最大化的目標(biāo)。（二）評(píng)價(jià)客體評(píng)價(jià)客體是指評(píng)價(jià)的行為對(duì)象，即被評(píng) 價(jià)的目的物。任何客體都是相對(duì)于確定的主 體而言的，它由主體的需要而決定。企業(yè)效 績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的客體是由評(píng)價(jià)主體根據(jù)需要確定 的，如政府作為評(píng)價(jià)主體，為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)有 企業(yè)的監(jiān)督，考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，可以將國(guó) 有大中型企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)、現(xiàn)代企業(yè)制 度試點(diǎn)企業(yè)、稽察企業(yè)列為評(píng)價(jià)對(duì)象；企業(yè) 集團(tuán)總公司可以將子公司列為評(píng)價(jià)對(duì)象；投 資者可以將被投資者企業(yè)列為評(píng)價(jià)對(duì)象；銀 行可以將貸款企業(yè)列為評(píng)價(jià)對(duì)象，呈呈（三）評(píng)價(jià)目標(biāo)評(píng)價(jià)是一種有目的的活動(dòng)，這一活動(dòng)的 靈魂是評(píng)價(jià)的目

23、標(biāo)，它統(tǒng)帥著整個(gè)評(píng)價(jià)過 程。企業(yè)為什么而開展評(píng)價(jià)活動(dòng)？這是評(píng)價(jià) 主體實(shí)施評(píng)價(jià)活動(dòng)首先必須明確的要素。（四）評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)是指根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)主 體的需要而設(shè)計(jì)的、以指標(biāo)形式體現(xiàn)的能反 映評(píng)價(jià)客體特征的因素。反映企業(yè)效績(jī)優(yōu)劣 的因素有財(cái)務(wù)方面的，如投資回報(bào)（凈資產(chǎn) 收益率）、收益質(zhì)量（盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)）， 也有非財(cái)務(wù)方面的，如產(chǎn)品市場(chǎng)占有能力、 創(chuàng)新能力等。這些因素或者以計(jì)量指標(biāo)（定 量指標(biāo)）反映，或者以非計(jì)量指標(biāo)（定性指 標(biāo)）反映。如果沒有反映企業(yè)效績(jī)方面的指 標(biāo)，效績(jī)就無(wú)從展示，評(píng)價(jià)也不可能進(jìn)行， 指標(biāo)是實(shí)施企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和客觀依據(jù)。因此，如何將反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的因素 準(zhǔn)確地體現(xiàn)在各

24、項(xiàng)具體指標(biāo)上，是效績(jī)?cè)u(píng)價(jià) 體系設(shè)計(jì)的重要問題。（五）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指判斷評(píng)價(jià)客體效績(jī)優(yōu)劣 的基準(zhǔn)。企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)企業(yè)效績(jī)進(jìn) 行價(jià)值判斷的標(biāo)尺和參照系，因此，評(píng)價(jià)標(biāo) 準(zhǔn)必須盡可能客觀、公正。由于評(píng)價(jià)指標(biāo)有 計(jì)量指標(biāo)和非計(jì)量指標(biāo)之分，所以企業(yè)效績(jī) 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為計(jì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和非計(jì)量 指標(biāo)評(píng)價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)指標(biāo)的種類不同， 確定其標(biāo)準(zhǔn)值的方法也不相同。1、計(jì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?？煞譃橹饔^標(biāo) 準(zhǔn)和客觀標(biāo)準(zhǔn)。（1）主觀標(biāo)準(zhǔn)，可稱為預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)、計(jì) 劃標(biāo)準(zhǔn)，一般是企業(yè)或企業(yè)管理部門在期初 制定到期末根據(jù)實(shí)際完成情況對(duì)照期初計(jì) 劃進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)。這種標(biāo)準(zhǔn)易出現(xiàn)或定得過 高，企業(yè)難以完成，或定得過低，限制企

25、業(yè) 潛力的發(fā)揮等問題，但如果制定得科學(xué)合理，激勵(lì)效果比較明顯。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代, 主要實(shí)行這種主觀標(biāo)準(zhǔn)。（2）客觀標(biāo)準(zhǔn)，包括經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際 測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際經(jīng) 驗(yàn)確定的參考標(biāo)準(zhǔn)，其缺陷是標(biāo)準(zhǔn)比較單 一，而且存在爭(zhēng)議，常常不符企業(yè)自身的實(shí) 際情況，一般只能作為對(duì)比分析參考使用。實(shí)際測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)行業(yè)全部企業(yè) 或符合要求數(shù)量的樣本企業(yè)實(shí)績(jī)或某企業(yè) 年實(shí)績(jī)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法（如算術(shù)平均法、眾 位數(shù)法、中位數(shù)法、四分位法或混合法）、 工業(yè)工程法等測(cè)算出行業(yè)或某企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn) 水平。這種標(biāo)準(zhǔn)比較科學(xué)合理。我國(guó)現(xiàn)行的 企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)計(jì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就是按照 行業(yè)實(shí)際值分規(guī)模測(cè)算的，并且分了五個(gè)檔

26、 次，可根據(jù)企業(yè)不同情況分別選用。2、非計(jì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)，是評(píng)價(jià) 非計(jì)量指標(biāo)的參考依據(jù)，主要依據(jù)有關(guān)法 律、法規(guī)、規(guī)章、制度、慣例、行業(yè)規(guī)范、 國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)國(guó)情制定的，同樣分為五個(gè)級(jí)別，非計(jì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)只是提 供給評(píng)價(jià)人員參考，不屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)是在一定前提條件下產(chǎn)生的，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展 以及外部條件的變化，評(píng)價(jià)的目的、范圍和 出發(fā)點(diǎn)也會(huì)發(fā)生變化，作為評(píng)價(jià)判斷尺度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)發(fā)生變化。從這種意義上說(shuō)， 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)展變化的。然而，在特定的時(shí) 有相對(duì)的穩(wěn)定性。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選擇對(duì)評(píng)價(jià)結(jié) 論產(chǎn)生深刻影響，如對(duì)某企業(yè)效績(jī)按歷史標(biāo) 準(zhǔn)評(píng)價(jià)和按同行標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，其結(jié)

27、論可能大相 徑庭。間和范圍內(nèi),評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須是一定的,應(yīng)具（六）評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)方法是獲取業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)信息的手段。 有了評(píng)價(jià)指標(biāo)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，還需要采用一定 的評(píng)價(jià)方法，從而實(shí)施對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo) 準(zhǔn)的運(yùn)用，以取得公正的評(píng)價(jià)結(jié)果。沒有科 學(xué)、合理的評(píng)價(jià)方法，評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 就成了孤立的評(píng)價(jià)要素，也就失去了其本身存在的意義。功效系數(shù)法和綜合分析判斷法 是比較典型的評(píng)價(jià)方法。1、功效系數(shù)法 2、綜合分析判斷法五、企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的程序企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的程序依次包括確立評(píng) 價(jià)目標(biāo)，設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，獲取評(píng)價(jià)信息，選 擇評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成評(píng)價(jià)結(jié)論，指明努力方向 等六個(gè)階段。（一）確立評(píng)價(jià)目標(biāo)明確評(píng)價(jià)目標(biāo)是開展評(píng)價(jià)工作的前提。

28、 從邏輯上看確立評(píng)價(jià)目標(biāo)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)效績(jī) 評(píng)價(jià)過程的第一步。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效績(jī)的評(píng)價(jià) 不是為評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)，而是為了達(dá)到一定的目 標(biāo)，評(píng)價(jià)的目標(biāo)是整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的指南和目 的。例如，企業(yè)自行開展的效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是屬企 業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的目標(biāo)應(yīng)服從 于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，企業(yè)在不同的發(fā)展 時(shí)期和所處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不同，其經(jīng)營(yíng)管理 目標(biāo)就不同，效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的目標(biāo)也就不同。其 中宏觀的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，決定著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理 的總目標(biāo)；不同的發(fā)展階段決定著企業(yè)的子 目標(biāo)或戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)，因此，效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)要處理好 評(píng)價(jià)目標(biāo)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理總目標(biāo)和子目 標(biāo)的依存關(guān)系。（二）設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)是確定評(píng)價(jià)目標(biāo)后的 主要環(huán)節(jié)，指標(biāo)體

29、系設(shè)計(jì)是否科學(xué)、合理直 接關(guān)系到業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和客觀性。企業(yè) 業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的指標(biāo)通常由社會(huì)公認(rèn)的機(jī)構(gòu)或 行業(yè)部門設(shè)計(jì)共性指標(biāo)，企業(yè)根據(jù)需要進(jìn)行 選擇，并補(bǔ)充一些個(gè)性指標(biāo)。設(shè)計(jì)和選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)要符合以下要求： （1）認(rèn)同感。即評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)使企業(yè)相關(guān)利 益方都能認(rèn)同，社會(huì)各界易理解；（2）可比 性，即所設(shè)計(jì)和選擇的評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠在同行 中進(jìn)行比較，能夠在比較中判斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)水 平；（3）適應(yīng)性，即能適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的 要求，有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（三）獲取評(píng)價(jià)信息_rJ企業(yè)的信息非常豐富，有財(cái)務(wù)信息、有 非財(cái)務(wù)信息；有資金流、物資流、人才流等 方面信息；有企業(yè)內(nèi)部信息，也有企業(yè)外部 信息；有歷史資料

30、信息，近期信息和遠(yuǎn)期信 息等。獲取信息是開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工 作又一主要環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到評(píng)價(jià)結(jié)論是 否符合客觀實(shí)際。首先，要根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的 要求全面搜集有關(guān)信息，力求做到客觀、準(zhǔn) 確和全面；其次，要善于篩選信息，對(duì)各種 復(fù)雜信息，要去偽存真，去粗取精，抓住有 用的、關(guān)鍵的信息，并盡可能減少獲取評(píng)價(jià) 信息的成本；再次，要認(rèn)真破譯信息，即善 于理解和解釋信息，也就是通過加工、整理 信息，使信息更符合評(píng)價(jià)工作需要，更易讓 人理解和接受。（四）選擇評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行價(jià)值 判斷的標(biāo)尺，價(jià)值判斷就是根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體 系而作出的判斷。不同的標(biāo)準(zhǔn)有不同的評(píng)價(jià)結(jié)果。如某企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與歷史比年

31、年有進(jìn) 步，我們會(huì)得出業(yè)績(jī)好的評(píng)價(jià)結(jié)果，與同行 比則差距太大，處在同行最低水平，我們會(huì) 得出業(yè)績(jī)差的評(píng)價(jià)結(jié)果。為此，必須科學(xué)選 擇評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。首先，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要有先進(jìn)性，有利于企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平；其次，評(píng)價(jià) 較；第三，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要有適應(yīng)性，能體現(xiàn)環(huán) 境變化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提出的新要求。標(biāo)準(zhǔn)要有通用性，有利于企業(yè)之間進(jìn)行比_r（五）形成評(píng)價(jià)結(jié)論形成評(píng)價(jià)結(jié)論的過程，就是對(duì)評(píng)價(jià)客體 進(jìn)行價(jià)值判斷的過程，即對(duì)評(píng)價(jià)客體做出是 否有價(jià)值，有何價(jià)值、價(jià)值多大的判斷。作 出合理價(jià)值判斷的前提條件是：評(píng)價(jià)者必須 明確評(píng)價(jià)的目的，確立評(píng)價(jià)目標(biāo)；設(shè)計(jì)和選 擇恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)指標(biāo)體系；充分地、真實(shí)地獲 取有關(guān)信息，并對(duì)信息進(jìn)行有

32、序化處理；科 學(xué)地確立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。形成評(píng)價(jià)結(jié)論的步驟包括：將評(píng)價(jià)客體 依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分解；以評(píng)價(jià)指標(biāo)衡量評(píng)價(jià)客體各個(gè)部分（方面），得出關(guān)于評(píng)價(jià)客 體的單項(xiàng)評(píng)價(jià)值；然后根據(jù)一定的計(jì)算方法 （如加權(quán)平均），得出關(guān)于評(píng)價(jià)客體的綜合 價(jià)值，最后將得出的評(píng)價(jià)值與標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行比 較，形成評(píng)價(jià)結(jié)論報(bào)告。（六）指明努力方向 形成評(píng)價(jià)結(jié)論報(bào)告并不是企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的終點(diǎn)。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的目的不僅僅是衡 量企業(yè)運(yùn)行取得的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，更重要的是認(rèn) 清企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，尋找企業(yè)的差距，指明今后 努力的方向。因此，企業(yè)要以評(píng)價(jià)促發(fā)展, 把評(píng)價(jià)結(jié)論轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和壓力， 進(jìn)一步改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng) 管理水平。六、企業(yè)效

33、績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的演進(jìn)（一）單財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)：1、利潤(rùn)2、每股收益3、凈資產(chǎn)收益率 4、企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值 5、經(jīng)濟(jì)增加值財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)：（劉力、宋志毅衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的新方法 經(jīng) 濟(jì)增加值與修正的經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)會(huì)計(jì)研 究1999年第1期；谷祺、于東智-EVA財(cái) 務(wù)管理系統(tǒng)的理論分析會(huì)計(jì)研究2000 年第11 期，P31 -36）（二）多指標(biāo)分別評(píng)價(jià): 1、相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)（如1992年8項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)）2、全方位效績(jī)看板法：（杜勝利企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社, 1999 )3、平衡記分卡法：（杜勝利企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1999； 羅伯特S.卡普蘭高級(jí)管理會(huì)計(jì)東北 財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，199

34、9）（三）多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)1、沃爾評(píng)分法：20世紀(jì)初2、十項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)分法：1995年3、國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體一32項(xiàng) 指標(biāo)綜合評(píng)分法：1999年一2001 合評(píng)分法：2002年4、企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系項(xiàng)指標(biāo)綜七、28項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)分法的應(yīng)用(一)制定與實(shí)施過程1、1995-1996年底，聯(lián)系國(guó)有企業(yè)實(shí) 際，認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外現(xiàn)行企業(yè)評(píng)價(jià)方法全面總結(jié)國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資 工作經(jīng)驗(yàn)，反復(fù)研究國(guó)內(nèi)過去(特別 是1990年以來(lái))的企業(yè)考核評(píng)價(jià)方法對(duì)國(guó)外的企業(yè)(主要是韓國(guó)、 日本等國(guó)有企業(yè))效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法與指 標(biāo)體系進(jìn)行對(duì)比研究，借鑒其設(shè)立多 層次評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和多檔次評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 值的思想。1996年底，初步形成以凈資 產(chǎn)

35、收益率為核心、由12項(xiàng)計(jì)量指標(biāo)構(gòu) 成的企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。2、1997-1998運(yùn)用企業(yè)實(shí)際數(shù)據(jù)反復(fù)測(cè)試、不斷規(guī)范和完善評(píng)價(jià)體系1996年底一1997年初，利用1995 年年報(bào)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，選擇部分企業(yè)進(jìn)行測(cè)試， 根據(jù)測(cè)試反映出來(lái)的問題，調(diào)整評(píng)價(jià)體系， 形成征求意見稿；利用國(guó)有資產(chǎn)年報(bào)信息，測(cè)算評(píng) 價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值；1997年上半年，組織全國(guó)12個(gè)省、 市、區(qū)，對(duì)15個(gè)行業(yè)的近千戶企業(yè)進(jìn)行手 工和計(jì)算機(jī)測(cè)試；根據(jù)測(cè)試反映出來(lái)的問題，的廣 泛征求專家意見的基礎(chǔ)上，增加定性評(píng)價(jià)因 素，指標(biāo)體系擴(kuò)大到38項(xiàng)，形成以基本指 標(biāo)為主導(dǎo)、以修正指標(biāo)為補(bǔ)充、專家評(píng)議指 標(biāo)相結(jié)合的三個(gè)層次的立體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；1998年下半

36、年，組織全國(guó)15個(gè)省、 市、區(qū)，對(duì)15個(gè)行業(yè)的2萬(wàn)多戶企業(yè)進(jìn)行 評(píng)價(jià)測(cè)試，并對(duì)其中的181戶典型企業(yè)，按 照評(píng)價(jià)工作的規(guī)范要求，直接組織綜合評(píng)價(jià) 試點(diǎn)。3、1999年6月修改后頒布，在全國(guó)組 織開展了國(guó)有企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)試行和試點(diǎn)工作（1）1999年6月份以前，在總結(jié)1998 年評(píng)價(jià)測(cè)試經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合有關(guān)部門的 意見，進(jìn)一步修改和規(guī)范指標(biāo)體系和操作方 法，指標(biāo)總數(shù)由38項(xiàng)精簡(jiǎn)為32項(xiàng)；1_T（2）1999年6月1日四部委聯(lián)合頒布 財(cái)統(tǒng)字19992號(hào)文：“關(guān)于印發(fā)國(guó)有資本 金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)規(guī)則和國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià) 操作細(xì)則的通知”（3）1999年6月29日頒布財(cái)統(tǒng)字 19993號(hào)文：“關(guān)于印發(fā)國(guó)有資本

37、金效績(jī) 評(píng)價(jià)指標(biāo)解釋的通知”（4）1999年7月9日頒布財(cái)統(tǒng)字 19996號(hào)文：“關(guān)于印發(fā)國(guó)有資本金效績(jī) 評(píng)價(jià)計(jì)分的通知”XJ（5）1999年7月9日頒布財(cái)統(tǒng)字 19997號(hào)文“關(guān)于印發(fā)國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng) 價(jià)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的通知”_rJ（6）1999年7月9日頒布財(cái)統(tǒng)字 19998號(hào)文：“關(guān)于印發(fā)國(guó)有資本金效績(jī) 評(píng)價(jià)行業(yè)基本分類的通知”。4、2000年在全國(guó)逐步展開從2000年開始，國(guó)有企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工 作的重點(diǎn)從檢驗(yàn)方法轉(zhuǎn)到探索企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng) 價(jià)工作結(jié)果的應(yīng)用；5、2001年全國(guó)深入開展企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià) 工作6、2002年修訂指標(biāo)體系，將從國(guó)有企 業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的方法運(yùn)用到其他企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng) 價(jià)（二）指標(biāo)構(gòu)成：立體指

38、標(biāo)體系（企業(yè) 效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)問答：P26-39）1、具體構(gòu)成內(nèi)容由反映企業(yè)財(cái)務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀 況、償債能力狀況和發(fā)展能力狀況四方面內(nèi) 容的基本指標(biāo)、修正指標(biāo)和評(píng)議指標(biāo)三個(gè)層 次共28項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。指標(biāo) 評(píng)價(jià)內(nèi)容計(jì)量指標(biāo)（20項(xiàng)）非計(jì)量指標(biāo)（8項(xiàng)）基本指標(biāo)（8項(xiàng)）修正指標(biāo)（12項(xiàng)）評(píng)議指標(biāo)（8項(xiàng)）、財(cái)務(wù)效益狀況（2+4=6）凈資產(chǎn)收益率總資產(chǎn)報(bào)酬率資本保值增值率主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)成本費(fèi)用利潤(rùn)率1、經(jīng)營(yíng)者基本素 質(zhì)；2、產(chǎn)品市場(chǎng)占有能 力（服務(wù)滿意度）；3、基礎(chǔ)管理水平；4、發(fā)展創(chuàng)新能力；5、經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略；6、在崗員工素質(zhì)；7、技術(shù)裝備更新水 平（服務(wù)硬環(huán)境）；8、綜合社會(huì)貢獻(xiàn)二、資產(chǎn)營(yíng)

39、運(yùn)狀況（2+3=5）總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率存貨周轉(zhuǎn)率應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率不良資產(chǎn)比率三、償債能力狀況（2+2=4）資產(chǎn)負(fù)債率已獲利息倍數(shù)速動(dòng)比率現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率四、發(fā)展能力狀況（2+3=5）銷售增長(zhǎng)率資本積累率三年資本平均增長(zhǎng)率三年銷售平均增長(zhǎng)率技術(shù)投入比率2、指標(biāo)體系（1）橫向:四個(gè)部分反映企業(yè)財(cái)務(wù)效益狀況的指標(biāo)（基本 指標(biāo)2項(xiàng)、修正指標(biāo)4項(xiàng)）反映資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況的指標(biāo)（基本指標(biāo)2項(xiàng)、修正指標(biāo)3項(xiàng)）反映償債能力狀況的指標(biāo)（基本指標(biāo) 2項(xiàng)、修正指標(biāo)2項(xiàng)）反映發(fā)展能力狀況的指標(biāo)（基本指標(biāo) 2項(xiàng)、修正指標(biāo)3項(xiàng)）（2）縱向：三個(gè)層次基本指標(biāo)：8項(xiàng)修正指標(biāo)：12項(xiàng)評(píng)議指標(biāo)：8項(xiàng)3、各類指標(biāo)的含義及功能（1）

40、基本指標(biāo)是評(píng)價(jià)企業(yè)效績(jī)的核心 指標(biāo)，由反映四部分評(píng)價(jià)內(nèi)容的8項(xiàng)計(jì)量指 標(biāo)構(gòu)成，用以形成企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的初步結(jié) 論。1、財(cái)務(wù)效益狀況：I）凈資產(chǎn)收益金= 凈利潤(rùn) X100以1）凈資廠收益平平均凈資產(chǎn)K IUU久S、 曰 浴 立dSiUI恣一息稅前利潤(rùn)總額 x 1 no QZ2）總資產(chǎn)報(bào)酬率平均資產(chǎn)總額K1U%2、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況：平均資產(chǎn)總額（1）總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（次）=主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額(2)流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(次)=主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額平均流動(dòng)資產(chǎn)總額3、償債能力狀況:，4、溶立住美一負(fù)債總額V 4 nn 0/1)資產(chǎn)負(fù)債率=資產(chǎn)總額X10U%(2)已獲利息倍數(shù)=息稅前利潤(rùn)總額利息支出4、發(fā)展能力狀況:(l)銷

41、售(營(yíng)業(yè))增長(zhǎng)率=本年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)額上年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額X100%(n咨未功夏美一本年所有者權(quán)益增長(zhǎng)額x inn以2)資本積累率 一年初所有者權(quán)益X100 %2、修正指標(biāo)修正指標(biāo)用以對(duì)基本指標(biāo)形成的財(cái)務(wù) 效益狀況、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況、償債能力狀況、 發(fā)展能力狀況的初步評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行修正，以 產(chǎn)生較為全面、準(zhǔn)確的企業(yè)效績(jī)基本評(píng)價(jià)結(jié) 果，具體由12項(xiàng)計(jì)量指標(biāo)構(gòu)成。1、財(cái)務(wù)效益狀況：(1 )資本保值增值率=扣除客觀因素后的年末所有者權(quán)益年初所有者權(quán)益X100%100%(2)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率=主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)X工uJLNJ/TJg 午主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額八(3)盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)=經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量?jī)衾麧?rùn)(a e未墓田親

42、il瑋司盅= 利潤(rùn)總額 x inn* 4)成本費(fèi)用利潤(rùn)率成本費(fèi)用總額X100%2、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況: (1)存貨周轉(zhuǎn)率(次)=主營(yíng)業(yè)務(wù)成本1于丹干N平存貨平均余額中曲唳說(shuō)田蛀緊_主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額2)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)平(次)=應(yīng)收賬款平均余額不白咨*卜卜布=年末不良資產(chǎn)總額x inn以不良資產(chǎn)比率年末資產(chǎn)總額X100%3、償債能力狀況:、TUI企沽羽令依卜卜衣一 經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量 x1 )現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率=一流動(dòng)負(fù)債一X100%，少、與旨羽卜卜衣一速動(dòng)資產(chǎn)X 1 OAOZ(2)速動(dòng)比率=流動(dòng)負(fù)債X100%4、發(fā)展能力狀況：(1 )三年資本平均增長(zhǎng)率=(一： 年末所有者權(quán)益3三年前年末所有者權(quán)益i)XI00

43、%(2 )三年銷售平均增長(zhǎng)率=當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額一 （3三年前主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額 IK1U%（3）技術(shù)投入比率=當(dāng)年技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)支出與研發(fā)投入 O J乂刁、W偵午主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額X100%3、評(píng)議指標(biāo)用于對(duì)基本指標(biāo)和修正指標(biāo)評(píng)價(jià)形成 的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行定性分析驗(yàn)證，以進(jìn)一步修 正定量評(píng)價(jià)結(jié)果，使企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)論更加 全面、準(zhǔn)確。評(píng)議指標(biāo)主要由以下8項(xiàng)非計(jì) 量指標(biāo)1、經(jīng)營(yíng)者基本素質(zhì)；2、產(chǎn)品市場(chǎng)占有 能力（服務(wù)滿意度）；3、基礎(chǔ)管理水平；4、 發(fā)展創(chuàng)新能力；5、經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略；6、在崗 員工素質(zhì)；7.技術(shù)裝備更新水平（服務(wù)硬環(huán) 境）；8.綜合社會(huì)貢獻(xiàn)對(duì)于商貿(mào)和服務(wù)等企業(yè)因經(jīng)營(yíng)性質(zhì)不 同，在運(yùn)用評(píng)議指標(biāo)時(shí)

44、，可以用括弧內(nèi)的指 標(biāo)替代。4、指標(biāo)體系的運(yùn)用企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)采取以定量分析為基礎(chǔ)， 以定性分析為輔助，指標(biāo)體系中的基本指標(biāo)、修正指標(biāo)和評(píng)議指標(biāo)，相輔相成，在融 為一體的同時(shí)又具有相對(duì)獨(dú)立的功能。在企 業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作中，可以靈活運(yùn)用三個(gè)層次 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。（1）對(duì)單戶企業(yè)一經(jīng)營(yíng)年度綜合經(jīng) 營(yíng)成果實(shí)施全面評(píng)價(jià)，或?qū)?jīng)營(yíng)者任職期間 的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估，必須運(yùn)用整套評(píng)價(jià)指 標(biāo)體系，實(shí)施企業(yè)綜合評(píng)價(jià)；（2）對(duì)單戶企業(yè)效益進(jìn)行基本評(píng)價(jià)，或?qū)Χ鄳糌?cái)務(wù)狀況進(jìn)行對(duì)比分析，可選用基 本指標(biāo)和修正指標(biāo)兩部分來(lái)實(shí)施企業(yè)效績(jī) 基本評(píng)價(jià)。（3）如果僅對(duì)企業(yè)效益狀況進(jìn)行初步 評(píng)價(jià)，或?qū)Χ鄳羝髽I(yè)進(jìn)行主要指標(biāo)簡(jiǎn)單對(duì)比 分析，可只

45、選用基本指標(biāo)，實(shí)施企業(yè)效績(jī)初 步評(píng)價(jià)，形成企業(yè)經(jīng)營(yíng)效績(jī)初步評(píng)價(jià)結(jié)論。（4）對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息發(fā)生重大異常情 況（如會(huì)計(jì)信息失真、部分丟失及因不可抗 拒的客觀原因無(wú)法提供真實(shí)、合法的會(huì)計(jì)數(shù) 據(jù)）和企業(yè)經(jīng)營(yíng)受客觀因素影響程度較高（如受國(guó)家政策變化、市場(chǎng)環(huán)境改變等特殊因素的影響），經(jīng)相關(guān)評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)， 可單獨(dú)運(yùn)用評(píng)議指標(biāo)進(jìn)行定性分析，得出評(píng) 價(jià)結(jié)論。（三）指標(biāo)權(quán)數(shù)的確定1、指標(biāo)權(quán)數(shù)的含義：在一個(gè)特定的指 標(biāo)集合體中，每項(xiàng)指標(biāo)占有的權(quán)重。2、設(shè)置指標(biāo)權(quán)數(shù)的方法：總分100分，按指標(biāo)的重要性采用專家 意見打分法（如德爾菲法）確定每項(xiàng)指標(biāo)的 權(quán)重。3、指標(biāo)權(quán)數(shù)的具體內(nèi)容工商類競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)及其權(quán)數(shù)

46、設(shè)置評(píng)價(jià)內(nèi)容（100分）定量指標(biāo)（權(quán)重80%）定性指標(biāo)（權(quán)重20%）基本指標(biāo)（100分）修正指標(biāo)（100分）評(píng)議指標(biāo)（100 分）資本保值增值率（121、經(jīng)營(yíng)者基本素分）質(zhì)（18分）一、財(cái)務(wù)效益狀況（38 分）凈資產(chǎn)收益率（25 分）總資產(chǎn)報(bào)酬率（13 分）主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率（8 分）盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)（8分）成本費(fèi)用利潤(rùn)率（10 分）二、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況（18 分）總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（9 分）流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（9分）存貨周轉(zhuǎn)率（5分）應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率（5分）不良資產(chǎn)比率（8分）三、償債能力狀況（20 分）資產(chǎn)負(fù)債率（12分）已獲利息倍數(shù)（8分）現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率（10 分）速動(dòng)比率（10分）四、發(fā)展能力狀況（24

47、 分）銷售增長(zhǎng)率（12分）資本積累率（12分）三年資本平均增長(zhǎng)率（9分）三年銷售平均增長(zhǎng)率（8分）技術(shù)投入比率（7分）2、產(chǎn)品市場(chǎng)占有能力（服務(wù)滿意度）（16分）3、基礎(chǔ)管理水平（12 分）4、發(fā)展創(chuàng)新能力（14 分）5、經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略（12 分）6、在崗員工素質(zhì)（10 分）7、技術(shù)裝備更新水平（服務(wù)硬環(huán)境）（10分）8、綜合社會(huì)貢獻(xiàn)（8 分）（四）指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1、計(jì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：（企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià) 問答P42）計(jì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是基本指標(biāo)和修正 指標(biāo)評(píng)價(jià)的依據(jù)，由標(biāo)準(zhǔn)值和標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)構(gòu) 成。（1）標(biāo)準(zhǔn)值的確定：（企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)問 答 P43）制定方法計(jì)量指標(biāo)全國(guó)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值由國(guó)家財(cái)政 主管部門根據(jù)全國(guó)企業(yè)

48、會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)資料 及有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息，在剔除有關(guān)企業(yè)不合理數(shù) 據(jù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)近期發(fā)展水平； 運(yùn)用移動(dòng)加權(quán)平均等數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法統(tǒng)一制 定。標(biāo)準(zhǔn)值的構(gòu)成體系A(chǔ)、四個(gè)層次、四種范圍。根據(jù)國(guó)民 經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼和企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo) 準(zhǔn)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，按照行業(yè)重要程度和樣本 數(shù)量，企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)計(jì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值劃 分為四個(gè)層次約150個(gè)行業(yè)，在各行業(yè)全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值下又劃分為大型、中型、小型三種 規(guī)模。具體見企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)行業(yè)基本分 類。第0層次：全國(guó)國(guó)有企業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo) 準(zhǔn)值第一層次：按國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門劃分的十三 大類行業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值，如工業(yè)、農(nóng)林牧 副漁業(yè)、建筑業(yè)等第二層次：按國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別劃分的 45類行

49、業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值，如工業(yè)中的機(jī)械 工業(yè)、食品工業(yè)、森林工業(yè)等第三層次：按國(guó)民經(jīng)濟(jì)具體產(chǎn)業(yè)劃分的 約150類行業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值如機(jī)械工業(yè)中的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、 專用設(shè)備制造業(yè)等第四層次：如交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)中的鐵路運(yùn)輸 設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、自行車制造業(yè)等。四種范圍：全行業(yè)、大型企業(yè)、中型企 業(yè)、小型企業(yè)B、五個(gè)檔次。為了提高評(píng)價(jià)計(jì)分的準(zhǔn) 確性，每個(gè)計(jì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值劃分為五個(gè) 水平檔次，分別為優(yōu)（A）、良（B）、中、 低（D）、差（E）。詳見企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 值。中（C）：以相應(yīng)分類企業(yè)的全部 企業(yè)數(shù)據(jù)為樣本的算術(shù)平均值一平均 值良（B）：以平均值以上所有企業(yè) 數(shù)據(jù)為樣本的算術(shù)平均值良好值

50、優(yōu)（A）：以良好值以上所有企業(yè) 數(shù)據(jù)為樣本的算術(shù)平均值一優(yōu)秀值低（D）：以平均值以下所有企業(yè) 數(shù)據(jù)為樣本的算術(shù)平均值較低值差（E）：以較低值以下所有企業(yè)數(shù)據(jù)為樣本的算術(shù)平均值一較差值 載重、客車、小轎車、微型車、特種車 輛、汽車車身、汽車零部件等制造的企業(yè) 1500個(gè)，則：汽車制造業(yè)全行業(yè)凈資產(chǎn)收益率的標(biāo) 準(zhǔn)值1500個(gè)的平均值為6.5%中（平均值）平均值以上的企業(yè)為600個(gè)，其平均值 10.3%良良好值以上的企業(yè)為200個(gè)，其平均值 15.5%優(yōu)平均值以下的企業(yè)為850個(gè)，其平均值 一2.1%低較低值以下的企業(yè)為410個(gè)，其平均值 -12.9%差（2）標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)含義評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值所對(duì)應(yīng)的水平系數(shù)，

51、反映了 評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際值對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值所達(dá)到的 水平檔次。標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)的確定 與優(yōu)（A）、良（B）、中（C）、低（D）、差 （E）五檔評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)分別為1.0、 以下為0。0.8、0.6、0.4、0.2,差 (E)即：優(yōu)秀值及以上的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)為1 良好值及以上的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)為0. 平均值及以上的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)為0.6 較低值及以上的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)為0.4 較差值及以上的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)為0.2 較差值以下的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)為0。大（100）、中（620）?。?80）1008.4% 中（C） 0.6高于 8.4%的 4013.1% 良（B） 0.高于 13.1% 的 1017.6% 優(yōu)（A） 1 低于 8.4%的 602

52、.3% 低（D） 0.4 低于 2.3%的 39-9.1% 差（E） 0.2（3）附：2002年企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值 （全國(guó)國(guó)有企業(yè)）2002年企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值（全國(guó)國(guó)有企業(yè)）范圍：全行業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)秀值良好值平均值較低值較差值一、財(cái)務(wù)效益狀況凈資產(chǎn)收益率(%)10.16.13.23.711.9總資產(chǎn)報(bào)酬率(%)6.94.33.41.95.6資本保值增值率(%)109.3105.2102.695.489.7主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率(%)27.518.711.72.812.2盈余現(xiàn)金保障倍 數(shù)()18.510.51.46.712.8成本費(fèi)用利潤(rùn)率(%)10.36.64.47.017.2二、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)

53、率(次)1.9O.90.50.20.1流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(次)2.81.81.00.50.1存貨周轉(zhuǎn)率(次)13.7.43.01.20.32應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率(次)16.58.94.22.40.5不良資產(chǎn)比率(%)0.00.64.910.931.0三、償債能力狀況資產(chǎn)負(fù)債率(%)48.058.968.786.496.6已獲利息倍數(shù)5.33.42.O0.23.8速動(dòng)比率(%)166.6118.183.152.326.6現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率()35.321.76.15.512.4四、發(fā)展能力狀況銷售(營(yíng)業(yè))增長(zhǎng)率()29.817.75.79.822.2資本積累率(%)20.214.48.17.519.7三年資

54、本平均增長(zhǎng)率(%)23.014.85.96.915.3三年銷售平均增長(zhǎng)率（%）25.514.80.114.532.O技術(shù)投入比率（%）0.7O.50.40.2O.12、非計(jì)量:指標(biāo)評(píng)價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)：（企業(yè)效 績(jī)?cè)u(píng)價(jià)問答P44）評(píng)議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家的有關(guān)經(jīng)濟(jì) 政策、法律法規(guī)、制度等為基礎(chǔ)，結(jié)合我國(guó) 國(guó)情和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，按照重要性原則具體 制定。每個(gè)評(píng)議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)分為優(yōu)（A）、 良（B）、中（C）、低（D）、差（E）五個(gè)等 級(jí)。每個(gè)等級(jí)對(duì)應(yīng)的等級(jí)參數(shù)分別為1、0.8、 0.6、0.4、0.2。每個(gè)等級(jí)的具體含義詳見 企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)評(píng)議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)。3、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選用正確選用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是公正評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)

55、營(yíng)效績(jī)的前提。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選用按以下要求 執(zhí)行。（1）計(jì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選用除評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)價(jià)目的作出特別規(guī)定外，一般企業(yè)計(jì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值 的選用程序是：首先，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?qū)?照企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)行業(yè)基本分類，自下而 上逐層遴選被評(píng)價(jià)企業(yè)適用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值； 然后根據(jù)被評(píng)價(jià)企業(yè)的規(guī)模，在已確定的行 業(yè)中選擇不同規(guī)模的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值。集團(tuán)型企業(yè)計(jì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值的選用分兩種情況：一是主業(yè)突出的集團(tuán)型企 業(yè)原則上采用其主業(yè)所在行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)值。二 是多業(yè)經(jīng)營(yíng)、主業(yè)不突出的集團(tuán)型企業(yè)，可 對(duì)照企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)行業(yè)基本分類，采用 基本可以覆蓋其多種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的上一層次 的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值；或者根據(jù)其下屬企業(yè)所屬行 業(yè)，分

56、別選取相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行評(píng)價(jià)，然 后按照各下屬企業(yè)銷售收入占被評(píng)價(jià)企業(yè) 全部銷售收入的比重，加權(quán)形成集團(tuán)評(píng)價(jià)得 分。如果被評(píng)價(jià)企業(yè)所在行業(yè)因樣本原 因沒有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，或按以上方法仍無(wú) 法確定被評(píng)價(jià)企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值，則在征得評(píng) 價(jià)組織機(jī)構(gòu)同意后，直接選用國(guó)民經(jīng)濟(jì)十大 門類標(biāo)準(zhǔn)或全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。（2）評(píng)議指標(biāo)評(píng)價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)的選用 評(píng)議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)具有行業(yè)普遍性和 一般性，除區(qū)分工業(yè)和商業(yè)（服務(wù)業(yè)）外， 沒有更細(xì)的行業(yè)劃分。在進(jìn)行評(píng)議時(shí)，要根 據(jù)不同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，靈活把握個(gè)別評(píng)議 指標(biāo)的參考標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)沒有列示， 但對(duì)被評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效績(jī)產(chǎn)生重要影響的 因素，在評(píng)議時(shí)也應(yīng)予以充分考慮。（五）指標(biāo)的計(jì)

57、分方法1、統(tǒng)一規(guī)定：（1）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值的選用必須保持前后 一致性，每次評(píng)價(jià)只能采用同一套評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 值，不同類型的標(biāo)準(zhǔn)值不能混用。（2）基本指標(biāo)的實(shí)際得分不能超過指 標(biāo)權(quán)數(shù)。當(dāng)基本指標(biāo)的實(shí)際值大于等于優(yōu)秀 值時(shí)，該指標(biāo)的得分是指標(biāo)權(quán)數(shù)；當(dāng)基本指 標(biāo)的實(shí)際值低于較差值時(shí)，該指標(biāo)得零分。（3）單項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)分應(yīng)精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)，綜合分?jǐn)?shù)按四舍五入保留小數(shù)點(diǎn) 后一位數(shù)。（4）對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生異議并確實(shí)存在 重要客觀因素時(shí)，評(píng)價(jià)工作組可將評(píng)價(jià)結(jié)果 提交專家咨詢組論證。專家咨詢組認(rèn)為確需 調(diào)整評(píng)價(jià)結(jié)論，可對(duì)評(píng)議指標(biāo)重新評(píng)分。其中，對(duì)大型企業(yè)的調(diào)整結(jié)果應(yīng)提交上 一級(jí)評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)復(fù)議。（5）對(duì)于集團(tuán)企業(yè)的評(píng)價(jià)，

58、原則上以 集團(tuán)企業(yè)合并會(huì)計(jì)報(bào)表為評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料。如 果集團(tuán)企業(yè)戶數(shù)在某一行業(yè)的集中度超過 70%，則采用該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行評(píng)價(jià)；如行 業(yè)集中度低于70%，則采用全部行業(yè)平均標(biāo) 準(zhǔn)值進(jìn)行評(píng)價(jià)。（6）對(duì)經(jīng)營(yíng)多個(gè)主業(yè)企業(yè)的評(píng)價(jià)，可 先以不同主業(yè)指標(biāo)分別評(píng)價(jià)計(jì)分，再將各主 業(yè)綜合評(píng)分加權(quán)平均，得出最后結(jié)論。2、基本指標(biāo)的計(jì)分方法：功效系數(shù)法（1）單項(xiàng)指標(biāo)得分的計(jì)算 如凈資產(chǎn)收益率，權(quán)數(shù)25標(biāo)準(zhǔn)檔次 值標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)PC3.2%3.2%y=a+bx 20=a+b X61% 15=a+bX32%Y=a+bX5%Y=15+ 5%一3.2% X(2015)=?6.1% 3.2%計(jì)算公式單項(xiàng)指標(biāo)得分=本檔基礎(chǔ)分+調(diào)整分本

59、檔基礎(chǔ)分=指標(biāo)權(quán)數(shù)X本檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)4|3E|!tjfc/V 指標(biāo)實(shí)際值-本檔標(biāo)準(zhǔn)值 x / |-捋調(diào)整分_上檔標(biāo)準(zhǔn)值本檔標(biāo)準(zhǔn)值 （上檔基礎(chǔ)分一本檔基礎(chǔ)分）單項(xiàng)指標(biāo)計(jì)分步驟第一步，根據(jù)評(píng)價(jià)年度企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)年 度報(bào)表數(shù)據(jù)，計(jì)算某項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際值。第二步，根據(jù)具體評(píng)價(jià)的目的，有針對(duì) 性地選擇相應(yīng)行業(yè)或相應(yīng)規(guī)模評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值。第三步，根據(jù)已選用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值，確 定該項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際值所處的檔次和對(duì)應(yīng)的標(biāo) 準(zhǔn)系數(shù)。第四步，根據(jù)該項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際值所處區(qū)域 的上檔標(biāo)準(zhǔn)值和本檔標(biāo)準(zhǔn)值，計(jì)算功效系 數(shù)。功效系數(shù)_指標(biāo)實(shí)際值-本檔標(biāo)準(zhǔn)值上檔標(biāo)準(zhǔn)值一本檔標(biāo)準(zhǔn)值第五步，計(jì)算該項(xiàng)指標(biāo)基礎(chǔ)分本檔基礎(chǔ)分_指標(biāo)權(quán)數(shù)乂該指標(biāo)對(duì)應(yīng) 的本檔標(biāo)準(zhǔn)系

60、數(shù)上檔基礎(chǔ)分=指標(biāo)權(quán)數(shù)X該指標(biāo)對(duì)應(yīng) 的上檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)第六步，計(jì)算該項(xiàng)指標(biāo)調(diào)整分調(diào)整分=功效系數(shù)X (該指標(biāo)上檔基礎(chǔ) 分-該指標(biāo)本檔基礎(chǔ)分)。第七步，計(jì)算該指標(biāo)實(shí)際得分實(shí)際得分=本檔基礎(chǔ)分+調(diào)整分。注意：在實(shí)際計(jì)算基本指標(biāo)得分時(shí)，針對(duì)有關(guān)指標(biāo)的特殊性，具體作如下規(guī)定：對(duì)有關(guān)指標(biāo)的分母為零或?yàn)樨?fù)數(shù)時(shí)，作 如下具體處理規(guī)定：對(duì)于凈資產(chǎn)收益率、資本積累率指 標(biāo)，當(dāng)分母為0或小于0時(shí)，該指標(biāo)得0分。對(duì)于已獲利息倍數(shù)指標(biāo)，當(dāng)分母為0 時(shí)，則按以下兩種情況處理：A、如果利潤(rùn)總額大于0,則指標(biāo)得滿分;B、如果利潤(rùn)總額小于或等于0,則指標(biāo) 得0分。各部分指標(biāo)得分的計(jì)算各部分的分析系數(shù)在每一部分指標(biāo)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)計(jì)算出來(lái)