嵊州市雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處置預(yù)案

1、.：.；嵊州市雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急處置預(yù)案一、總那么一指點(diǎn)思想和任務(wù)原那么。為保證我市雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急處置任務(wù)高效、有序進(jìn)展，最大限制地減輕人員傷亡、財(cái)富損失，維護(hù)公共平安和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案，并堅(jiān)持以下原那么： 1.雷電災(zāi)禍應(yīng)急救援任務(wù)堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)開展觀，表達(dá)“公共氣候，平安氣候，資源氣候的開展新理念。 2.在市人民政府雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急任務(wù)指點(diǎn)小組的一致指點(diǎn)下，實(shí)行分級管理、分工擔(dān)任、綜合協(xié)調(diào)，共同做好雷電災(zāi)禍應(yīng)急救援任務(wù)。 3.雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急處置任務(wù)堅(jiān)持防災(zāi)與救災(zāi)并舉，以防為主的原那么，做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)。 二制定根據(jù)。 1.； 2.國務(wù)院4

2、12號令； 3.； 4.省政府190號令； 5.中國氣候局8號令； 6.其他有關(guān)法律法規(guī)。 三雷電災(zāi)禍和應(yīng)急機(jī)制的分級。 1.雷電災(zāi)禍：因直擊雷、雷電感應(yīng)、雷電波侵入等呵斥人員傷亡、財(cái)富損失和社會影響的涉及公共平安的氣候?yàn)?zāi)禍。2.雷電災(zāi)禍按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、社會影響的程度，分為四個(gè)等級：.特大型：因?yàn)?zāi)死亡10人以上或者估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的，社會影響極大；.大型：因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下或者估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的，社會影響很大；.中型：因?yàn)?zāi)死亡2人、受傷5人以上或者估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失200萬元以上的，社會影響較大；.小型：因?yàn)?zāi)死亡1-2人、受傷3-5人或者估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)

3、損失100萬元以上的，呵斥一定社會影響。 二、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 一應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。 嵊州市雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急處置任務(wù)的指揮機(jī)構(gòu)是嵊州市雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急任務(wù)指點(diǎn)小組。 嵊州市雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急任務(wù)指點(diǎn)小組由嵊州市人民政府分管副市長擔(dān)任組長，市府辦、市氣候局、市發(fā)改局、市教體局、市公安局、市財(cái)政局、市建立局、市安監(jiān)局、市行政審批中心、市建管局、市質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門為成員單位。 指點(diǎn)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市氣候局，擔(dān)任全市雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急的日常任務(wù)。 二任務(wù)職責(zé)。1.市雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急任務(wù)指點(diǎn)小組：擔(dān)任全市雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急處置任務(wù)，指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、其他組織和個(gè)人共同做好雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)

4、急處置任務(wù)；組織實(shí)施雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急處置預(yù)案；決議雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急處置艱苦事項(xiàng)；完成市人民政府交辦的其他任務(wù)。2.市府辦：協(xié)調(diào)市有關(guān)部門的任務(wù)，代表市政府向社會發(fā)布有關(guān)信息；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急處置任務(wù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)市級雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，對專項(xiàng)資金的運(yùn)用情況進(jìn)展監(jiān)視檢查。3.市氣候局：擔(dān)任雷電災(zāi)禍的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)告、發(fā)布，參與事故的調(diào)查、鑒定、處置及防雷日常管理任務(wù)；督查、落實(shí)市雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急任務(wù)指點(diǎn)小組的艱苦決議；為啟動(dòng)和終止雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急處置預(yù)案提出建議；加快雷電監(jiān)測設(shè)備的建立，建立健全“防雷減災(zāi)聯(lián)防監(jiān)視機(jī)制。4.市發(fā)改局：擔(dān)任協(xié)同做好建立單位建立工

5、程工程性防雷措施，新建、擴(kuò)建和改建工程在可行性研討階段或初步設(shè)計(jì)時(shí)該當(dāng)要求建立單位提供由氣候局出具的防雷安裝初步設(shè)計(jì)審核意見書。 5.市財(cái)政局：擔(dān)任市雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急處置任務(wù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，并及時(shí)安排救災(zāi)補(bǔ)助資金到位。 6.市公安局市消防大隊(duì)：擔(dān)任雷電災(zāi)禍地域的社會治安任務(wù)，協(xié)助組織群眾平安轉(zhuǎn)移、撤離避險(xiǎn)；確保事故搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的順暢通行，必要時(shí)實(shí)施交通控制；協(xié)同做好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)雷電防御安裝設(shè)計(jì)審查、開工驗(yàn)收、年度檢測任務(wù)和民爆倉庫防雷平安管理，及消防平安審查、檢查的防雷平安前置審批。7.市安監(jiān)局：協(xié)助做好易燃易爆場所的防雷平安管理任務(wù)，擔(dān)任事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)和事故調(diào)查、處置、上報(bào)任務(wù)；協(xié)

6、同做好建立聯(lián)防監(jiān)視機(jī)制，平安消費(fèi)員兼防雷平安員，責(zé)成運(yùn)用單位整章建制、報(bào)告災(zāi)情。8.市建立局：擔(dān)任協(xié)同做好建立單位新建建立工程工程性防雷措施，對建立工程實(shí)施行政答應(yīng)時(shí)，該當(dāng)要求建立單位提供由氣候局出具的防雷相關(guān)意見書。 9.市建管局：擔(dān)任協(xié)同做好建立單位開工答應(yīng)、開工綜合驗(yàn)收的防雷平安前置審批，落實(shí)新建建立工程工程性防雷措施，對建立工程實(shí)施行政答應(yīng)時(shí)，該當(dāng)要求建立單位提供由氣候局出具的防雷相關(guān)意見書。 10.市教體局：協(xié)助做好校園新建建筑物防雷安裝設(shè)計(jì)審核、開工驗(yàn)收任務(wù)，做好日常校園防雷知識的宣傳任務(wù)。 11.市行政審批中心：擔(dān)任做好防雷平安審批工程的協(xié)調(diào)任務(wù)。 12.市質(zhì)監(jiān)局：擔(dān)任協(xié)同做好防

7、雷產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、防雷相關(guān)資質(zhì)計(jì)量認(rèn)證前置審批等任務(wù)。 三、雷電災(zāi)禍監(jiān)測預(yù)警及預(yù)防 一監(jiān)測預(yù)警。 市氣候局根據(jù)雷電的發(fā)生、開展、挪動(dòng)等情況，及時(shí)發(fā)布雷電災(zāi)禍預(yù)警信號，預(yù)警信號的發(fā)布按浙江省人民政府辦公廳浙政辦發(fā)202111號、中國氣候局和浙江省氣候局實(shí)施。 二預(yù)警預(yù)防。 當(dāng)相關(guān)單位及人員收到預(yù)警信息或看到雷雨云移近上空時(shí)，應(yīng)采取以下措施： 停頓戶外、水上活動(dòng)及登高作業(yè)，將人員撤至有防雷安裝的建筑物內(nèi)； 根據(jù)雷暴強(qiáng)度，停頓易爆化學(xué)品的消費(fèi)運(yùn)營活動(dòng)； 涉及重要國計(jì)民生的部門，應(yīng)做好相關(guān)電子設(shè)備的備份任務(wù)； 封鎖門窗，不要站在外墻窗前，切勿觸摸天線、下水管、金屬門窗、護(hù)攔等； 遠(yuǎn)離帶電設(shè)備施、空闊孤立

8、的建筑物、樹木等。 四、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和呼應(yīng) 一應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)。 1.當(dāng)雷電災(zāi)禍?zhǔn)鹿拾l(fā)生時(shí)，事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人該當(dāng)立刻報(bào)單位指點(diǎn)和市氣候局，緊急情況要報(bào)警公安部門接警后，迅速處置并將信息轉(zhuǎn)雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急任務(wù)指點(diǎn)小組辦公室，發(fā)生傷亡、火災(zāi)、爆炸時(shí)，該當(dāng)維護(hù)現(xiàn)場并迅速組織搶救人員和財(cái)富； 2.雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急任務(wù)指點(diǎn)小組辦公室接警后，當(dāng)確認(rèn)災(zāi)禍程度到達(dá)級含級以上規(guī)范時(shí)，由市雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急任務(wù)指點(diǎn)小組決議啟動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)禍應(yīng)急救援預(yù)案，將啟動(dòng)預(yù)案的決議上報(bào)市人民政府并向社會公布；到達(dá)、級規(guī)范時(shí)，雷電災(zāi)禍應(yīng)急救援預(yù)案視情啟動(dòng)。 二應(yīng)急呼應(yīng)與緊急處置。 雷電災(zāi)禍應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)部門該

9、當(dāng)根據(jù)市雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急任務(wù)指點(diǎn)小組的部署，迅速采取以下措施： 1.緊急救援，市雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急任務(wù)指點(diǎn)小組該當(dāng)即組織有關(guān)人員，調(diào)集所需物資援助救災(zāi)。 2.組織醫(yī)療急救隊(duì)，迅速進(jìn)入事故發(fā)生地，并做好雷擊假死及爆炸燒傷等針對性救援。 3.發(fā)生爆炸、火災(zāi)時(shí)，消防大隊(duì)?wèi)?yīng)迅速進(jìn)入事故地進(jìn)展救災(zāi)，當(dāng)危化物品受雷擊爆炸時(shí)，按相關(guān)預(yù)案處置。 4.市氣候局應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)測雷暴挪動(dòng)動(dòng)向，并經(jīng)過廣播電視及其他媒體再次發(fā)出預(yù)警信息，當(dāng)?shù)竭_(dá)級以上時(shí)，雷暴將要經(jīng)過區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對易燃易爆場所實(shí)行關(guān)停并撤離相關(guān)人員。 5.公安局應(yīng)迅速調(diào)派緊急處置隊(duì)伍，進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場維持社會次序。 6.雷擊所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門應(yīng)采取有力措

10、施，發(fā)動(dòng)社會各方面力量，參與雷電災(zāi)禍搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。 7.參與雷電災(zāi)禍應(yīng)急處置的單位在預(yù)案未終止時(shí)該當(dāng)保證通訊暢通，實(shí)行24小時(shí)待班制度。 三應(yīng)急終了。 雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急處置預(yù)案終止，由市氣候局提出建議，經(jīng)市雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急任務(wù)指點(diǎn)小組贊同,報(bào)市人民政府同意，向社會發(fā)布。 四信息發(fā)布和通報(bào)。 雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)后，市雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急任務(wù)指點(diǎn)小組辦公室必要時(shí)設(shè)立新聞中心，及時(shí)向社會公布雷電災(zāi)禍監(jiān)測、預(yù)警、災(zāi)情和救援情況等信息。 媒體向社會公眾發(fā)布雷電災(zāi)禍信息，必需運(yùn)用市雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急任務(wù)指點(diǎn)小組辦公室一致發(fā)布的信息。 五預(yù)案未啟動(dòng)的應(yīng)急處置。 對于級以下的雷電災(zāi)禍?zhǔn)录?，雷電?zāi)

11、禍防御和應(yīng)急處置預(yù)案視情未啟動(dòng)時(shí)，由市氣候局會同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門擔(dān)任處置，并將處置結(jié)果上報(bào)市雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急任務(wù)指點(diǎn)小組。 五、后期處置 一善后處置。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門該當(dāng)在對受災(zāi)情況、恢復(fù)重建才干及可利用資源評價(jià)后，制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生活、消費(fèi)的方案，進(jìn)展恢復(fù)重建。 二雷電災(zāi)禍調(diào)查、鑒定與評價(jià)。 1.市氣候局擔(dān)任組織對雷電災(zāi)禍的調(diào)查、鑒定、評價(jià)。 2.雷電災(zāi)禍調(diào)查、鑒定、評價(jià)結(jié)果及時(shí)上報(bào)市人民政府和紹興市氣候局。 3.雷電災(zāi)禍調(diào)查、鑒定、評價(jià)結(jié)果可作為雷電災(zāi)禍救助、賠償?shù)母鶕?jù)。 三建檔歸檔。 市氣候局建立雷電災(zāi)禍應(yīng)急救災(zāi)專項(xiàng)檔案，歸檔備查。 六、應(yīng)急保證 一通訊與配備保證。

12、 1.以現(xiàn)有的氣候通訊網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地域，有線和無線、地面和衛(wèi)星等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣候信息通訊系統(tǒng)。 2.市氣候局該當(dāng)根據(jù)需求，在搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場建立挪動(dòng)式氣候監(jiān)測站或現(xiàn)場氣候效力保證系統(tǒng)，為防雷減災(zāi)任務(wù)提供氣候保證。 二應(yīng)急援助與實(shí)施保證。 1.加強(qiáng)重點(diǎn)集鎮(zhèn)應(yīng)急工程設(shè)備建立，組織實(shí)施防御雷電工程的建立和應(yīng)急維護(hù)，留意城市緊急疏散避難場所和相關(guān)配套工程的建立、維護(hù)和管理，完善緊急疏散避難場所的指示標(biāo)志。 2.市雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急任務(wù)指點(diǎn)小組擔(dān)任組建和管理雷電災(zāi)禍專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。有關(guān)部門該當(dāng)按照要求，做好雷電災(zāi)禍的搶險(xiǎn)救援任務(wù)。 三技術(shù)貯藏與保證。 1.市雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急任務(wù)

13、指點(diǎn)小組該當(dāng)建立雷電災(zāi)禍應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，成立由天氣預(yù)告專家、防雷技術(shù)骨干組成的專家委員會，為雷電災(zāi)禍應(yīng)急救援任務(wù)提供技術(shù)支持。 2.依托相應(yīng)的氣候業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的雷電災(zāi)禍應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)任務(wù)，雷電災(zāi)禍預(yù)警、預(yù)測和應(yīng)急處置技術(shù)研討，做好雷電災(zāi)禍應(yīng)急技術(shù)貯藏。 四宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。 1.市雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急任務(wù)指點(diǎn)小組該當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對雷電災(zāi)禍應(yīng)急救援任務(wù)的宣傳。 2.市雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急任務(wù)指點(diǎn)小組辦公室應(yīng)會同有關(guān)部門制定應(yīng)急知識教育、培訓(xùn)方案，對社會公眾開展雷電災(zāi)禍預(yù)防、自我維護(hù)，互救知識教育。文廣、教育等有關(guān)部門該

14、當(dāng)配合開展與應(yīng)急任務(wù)相關(guān)的社會教育,對本部門的應(yīng)急人員進(jìn)展應(yīng)急管理等方面的培訓(xùn)。 3.市雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急任務(wù)指點(diǎn)小組可以根據(jù)需求，定期或者不定期地組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展各種雷電災(zāi)禍應(yīng)急演習(xí)。市雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急任務(wù)指點(diǎn)小組辦公室該當(dāng)定期組織相關(guān)人員按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展應(yīng)急演習(xí)。 五監(jiān)視檢查。 市雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急任務(wù)指點(diǎn)小組該當(dāng)加強(qiáng)對雷電災(zāi)禍應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)視和檢查，保證各項(xiàng)應(yīng)急措施及時(shí)到位。對執(zhí)行不力的部門和單位，責(zé)令矯正，情況嚴(yán)重的予以通報(bào)批判。 七、附那么 一指點(diǎn)與協(xié)作。 接受上級氣候主管機(jī)構(gòu)的指點(diǎn)，加強(qiáng)與臨近氣候局的交流與協(xié)作，提高防雷減災(zāi)預(yù)警才干和技術(shù)程度，積極爭取上級主

15、管部門的技術(shù)、設(shè)備和物資援助。 二獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任清查。 1.獎(jiǎng)勵(lì)。對在參與防雷減災(zāi)、救災(zāi)任務(wù)中做出突出奉獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急任務(wù)指點(diǎn)小組應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。 2.責(zé)任清查。 氣候局及有關(guān)氣候任務(wù)人員由于玩忽職守，致使國家利益和人民生命財(cái)富蒙受艱苦損失的，根據(jù)第四十條規(guī)定和第四十一條、第四十四條規(guī)定清查相關(guān)的責(zé)任。 發(fā)生雷電災(zāi)禍后，有關(guān)部門謊報(bào)災(zāi)情或知情不報(bào)，拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)或拒不配合、妨礙、干涉災(zāi)情搜集和救助任務(wù)，致使國家利益和人民生命財(cái)富蒙受艱苦損失的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由市雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急任務(wù)指點(diǎn)小組責(zé)令其矯正，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要擔(dān)任人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員清查相應(yīng)的法律責(zé)任。 三預(yù)案管理與更新。 1.市氣候局該當(dāng)結(jié)合我市社會經(jīng)濟(jì)開展情況以及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修正和完善，適時(shí)對本預(yù)案進(jìn)展周期性評審與修訂，并報(bào)市雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急任務(wù)指點(diǎn)小組同意后發(fā)布。 2.市雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急任務(wù)指點(diǎn)小組應(yīng)及時(shí)修訂完善雷電災(zāi)禍防御和應(yīng)急處置任務(wù)預(yù)案，并報(bào)市人民政府贊同。 四發(fā)布實(shí)施日期。 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。 附件：特大型、大型雷