集團(tuán)房地產(chǎn)建筑成本控制體系課程

1、集團(tuán)房地產(chǎn)建筑成本操縱體系成本治理部編制 2010年9月目錄 TOC o 1-4 h z u HYPERLINK l _Toc270346269 第一篇 總則及組織領(lǐng)導(dǎo) PAGEREF _Toc270346269 h 1 HYPERLINK l _Toc270346270 第一章 總 則 PAGEREF _Toc270346270 h 1 HYPERLINK l _Toc270346271 第二章 組織領(lǐng)導(dǎo) PAGEREF _Toc270346271 h 1 HYPERLINK l _Toc270346272 第一節(jié) 組織治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc270346272 h 1 HYPER

2、LINK l _Toc270346273 第二節(jié) 各級組織在成本管控中的要緊職責(zé) PAGEREF _Toc270346273 h 3 HYPERLINK l _Toc270346274 (一)集團(tuán)總部的成本治理職責(zé) PAGEREF _Toc270346274 h 3 HYPERLINK l _Toc270346275 (二)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的要緊職責(zé) PAGEREF _Toc270346275 h 5 HYPERLINK l _Toc270346276 (三)集團(tuán)各相關(guān)部門的要緊職責(zé) PAGEREF _Toc270346276 h 6 HYPERLINK l _Toc270346277 (四)地區(qū)公司

3、的成本治理職責(zé) PAGEREF _Toc270346277 h 8 HYPERLINK l _Toc270346278 (五)項目部的成本治理職責(zé) PAGEREF _Toc270346278 h 9 HYPERLINK l _Toc270346279 第二篇 治理制度 PAGEREF _Toc270346279 h 11 HYPERLINK l _Toc270346280 第三章 成本治理監(jiān)控 PAGEREF _Toc270346280 h 11 HYPERLINK l _Toc270346281 第一節(jié) 成本監(jiān)控系統(tǒng) PAGEREF _Toc270346281 h 11 HYPERLINK

4、l _Toc270346282 第二節(jié) 成本監(jiān)控要求 PAGEREF _Toc270346282 h 11 HYPERLINK l _Toc270346288 第四章 工程預(yù)算治理規(guī)定 PAGEREF _Toc270346288 h 18 HYPERLINK l _Toc270346289 第一節(jié) 總 則 PAGEREF _Toc270346289 h 18 HYPERLINK l _Toc270346290 第二節(jié) 治理規(guī)定 PAGEREF _Toc270346290 h 18 HYPERLINK l _Toc270346291 第三節(jié) 規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化要求 PAGEREF _Toc270346

5、291 h 22 HYPERLINK l _Toc270346292 第四節(jié) 工作流程及標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc270346292 h 31 HYPERLINK l _Toc270346293 第五節(jié) 附則 PAGEREF _Toc270346293 h 34 HYPERLINK l _Toc270346294 第五章 工程合同治理規(guī)定 PAGEREF _Toc270346294 h 35 HYPERLINK l _Toc270346295 第一節(jié) 總 則 PAGEREF _Toc270346295 h 35 HYPERLINK l _Toc270346296 第二節(jié) 合同的擬定與審批

6、PAGEREF _Toc270346296 h 35 HYPERLINK l _Toc270346297 第三節(jié) 補(bǔ)充合同簽訂的規(guī)定 PAGEREF _Toc270346297 h 37 HYPERLINK l _Toc270346298 第四節(jié) 工程合同的治理 PAGEREF _Toc270346298 h 37 HYPERLINK l _Toc270346299 第五節(jié) 合同的履行和檢查 PAGEREF _Toc270346299 h 39 HYPERLINK l _Toc270346300 第六節(jié) 合同的變更和解除 PAGEREF _Toc270346300 h 40 HYPERLINK

7、 l _Toc270346301 第七節(jié) 合同糾紛的解決 PAGEREF _Toc270346301 h 41 HYPERLINK l _Toc270346302 第八節(jié) 獎 懲 PAGEREF _Toc270346302 h 42 HYPERLINK l _Toc270346303 第九節(jié) 附 則 PAGEREF _Toc270346303 h 43 HYPERLINK l _Toc270346304 第六章 目標(biāo)成本及動態(tài)成本治理規(guī)定 PAGEREF _Toc270346304 h 48 HYPERLINK l _Toc270346305 第一節(jié) 總 則 PAGEREF _Toc27034

8、6305 h 48 HYPERLINK l _Toc270346306 第二節(jié) 治理規(guī)定 PAGEREF _Toc270346306 h 48 HYPERLINK l _Toc270346307 第三節(jié) 規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化要求 PAGEREF _Toc270346307 h 50 HYPERLINK l _Toc270346308 第四節(jié) 工作流程及標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc270346308 h 54 HYPERLINK l _Toc270346309 第五節(jié) 附則 PAGEREF _Toc270346309 h 55 HYPERLINK l _Toc270346310 第七章 工程招標(biāo)治理規(guī)

9、定 PAGEREF _Toc270346310 h 56 HYPERLINK l _Toc270346311 第一節(jié) 總則 PAGEREF _Toc270346311 h 56 HYPERLINK l _Toc270346312 第二節(jié) 招標(biāo)范圍及方式 PAGEREF _Toc270346312 h 57 HYPERLINK l _Toc270346313 第三節(jié) 招標(biāo)預(yù)備 PAGEREF _Toc270346313 h 59 HYPERLINK l _Toc270346314 第四節(jié) 招標(biāo)文件 PAGEREF _Toc270346314 h 61 HYPERLINK l _Toc270346

10、315 第五節(jié) 評標(biāo)、定標(biāo) PAGEREF _Toc270346315 h 62 HYPERLINK l _Toc270346316 第六節(jié) 招投標(biāo)資料治理 PAGEREF _Toc270346316 h 65 HYPERLINK l _Toc270346317 第七節(jié) 附則 PAGEREF _Toc270346317 h 65 HYPERLINK l _Toc270346318 第八章 集中采購治理規(guī)定 PAGEREF _Toc270346318 h 71 HYPERLINK l _Toc270346319 第一節(jié) 總 則 PAGEREF _Toc270346319 h 71 HYPERLI

11、NK l _Toc270346320 第二節(jié) 集中采購各機(jī)構(gòu)部門職責(zé) PAGEREF _Toc270346320 h 72 HYPERLINK l _Toc270346321 第三節(jié) 集中采購的范圍及內(nèi)容 PAGEREF _Toc270346321 h 73 HYPERLINK l _Toc270346322 第四節(jié) 集中采購打算的編制 PAGEREF _Toc270346322 h 74 HYPERLINK l _Toc270346323 第五節(jié) 集中采購的程序 PAGEREF _Toc270346323 h 75 HYPERLINK l _Toc270346324 第六節(jié) 供應(yīng)商選擇 PA

12、GEREF _Toc270346324 h 75 HYPERLINK l _Toc270346325 第七節(jié) 戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽署 PAGEREF _Toc270346325 h 77 HYPERLINK l _Toc270346326 第八節(jié) 集中采購供應(yīng)商的后續(xù)評估 PAGEREF _Toc270346326 h 78 HYPERLINK l _Toc270346327 第九節(jié) 戰(zhàn)略合作協(xié)議的法律責(zé)任 PAGEREF _Toc270346327 h 78 HYPERLINK l _Toc270346328 第九章 設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證治理規(guī)定 PAGEREF _Toc270346328 h 8

13、8 HYPERLINK l _Toc270346329 第一節(jié) 總 則 PAGEREF _Toc270346329 h 88 HYPERLINK l _Toc270346330 第二節(jié) 治理規(guī)定 PAGEREF _Toc270346330 h 88 HYPERLINK l _Toc270346331 第三節(jié) 規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化要求 PAGEREF _Toc270346331 h 92 HYPERLINK l _Toc270346332 第四節(jié) 工作流程及標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc270346332 h 96 HYPERLINK l _Toc270346333 第五節(jié) 附則 PAGEREF _To

14、c270346333 h 97 HYPERLINK l _Toc270346334 第十章 工程結(jié)算治理規(guī)定 PAGEREF _Toc270346334 h 98 HYPERLINK l _Toc270346335 第一節(jié) 總 則 PAGEREF _Toc270346335 h 98 HYPERLINK l _Toc270346336 第二節(jié) 治理規(guī)定 PAGEREF _Toc270346336 h 98 HYPERLINK l _Toc270346337 第三節(jié) 規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化要求 PAGEREF _Toc270346337 h 101 HYPERLINK l _Toc270346338 第四

15、節(jié) 工作流程及標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc270346338 h 108 HYPERLINK l _Toc270346339 第五節(jié) 附則 PAGEREF _Toc270346339 h 110 HYPERLINK l _Toc270346340 第十一章 學(xué)習(xí)培訓(xùn)治理規(guī)定 PAGEREF _Toc270346340 h 111 HYPERLINK l _Toc270346341 第一節(jié) 目 的 PAGEREF _Toc270346341 h 111 HYPERLINK l _Toc270346342 第二節(jié) 要緊內(nèi)容 PAGEREF _Toc270346342 h 111 HYPERLIN

16、K l _Toc270346343 第三節(jié) 要緊方式 PAGEREF _Toc270346343 h 111 HYPERLINK l _Toc270346344 第四節(jié) 制度保障 PAGEREF _Toc270346344 h 113 HYPERLINK l _Toc270346345 第五節(jié) 責(zé)任單位 PAGEREF _Toc270346345 h 113 HYPERLINK l _Toc270346346 第三篇 成本評價 PAGEREF _Toc270346346 h 114 HYPERLINK l _Toc270346347 第十二章 成本操縱檢查評價制度 PAGEREF _Toc27

17、0346347 h 114 HYPERLINK l _Toc270346348 第一節(jié) 成本檢查評價目的 PAGEREF _Toc270346348 h 114 HYPERLINK l _Toc270346349 第二節(jié) 成本檢查評價方式 PAGEREF _Toc270346349 h 114 HYPERLINK l _Toc270346350 第三節(jié) 過程檢查評價方法、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc270346350 h 114 HYPERLINK l _Toc270346351 第四節(jié) 項目成本后評價報告 PAGEREF _Toc270346351 h 116 HYPERLINK l

18、 _Toc270346352 第五節(jié) 成本指標(biāo)管控考核 PAGEREF _Toc270346352 h 119 HYPERLINK l _Toc270346353 第六節(jié) 成本管控的獎勵、處罰 PAGEREF _Toc270346353 h 121 HYPERLINK l _Toc270346354 第十三章 附 則 PAGEREF _Toc270346354 h 125振業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司房地產(chǎn)建筑成本操縱體系第一篇 總則及組織領(lǐng)導(dǎo)第一章 總 則一、目的：為了增強(qiáng)成本操縱力度，降低成本費用，提高市場競爭力。二、原則：以市場需求為導(dǎo)向、保證質(zhì)量為前提，過程操縱為環(huán)節(jié)、規(guī)范操作為手段，提高經(jīng)

19、濟(jì)效益為原則。三、任務(wù)：遵守國家有關(guān)法規(guī)政策，落實成本崗位責(zé)任制，完善成本治理基礎(chǔ)，形成有效的成本監(jiān)控系統(tǒng)，努力降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。 四、成本操縱體系的差不多架構(gòu)：成本操縱體系由組織領(lǐng)導(dǎo)、治理制度、成本評價等三部分構(gòu)成。 第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)組織領(lǐng)導(dǎo)是集團(tuán)成本操縱過程中各項制度和措施得以落實的組織保障，各級組織治理機(jī)構(gòu)要堅持分工明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、精簡高效的原則。依照集團(tuán)的治理體制，集團(tuán)建立以總部為治理監(jiān)控中心、地區(qū)公司為操作監(jiān)控中心、項目部具體實施的三級成本管控體系。實行集團(tuán)總裁領(lǐng)導(dǎo)下、副總裁協(xié)調(diào)治理、集團(tuán)相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、各地區(qū)公司董事長、總經(jīng)理具體領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、各職能部門、項目部具體實施的運行機(jī)

20、制。第一節(jié) 組織治理結(jié)構(gòu)1、集團(tuán)總部成本治理監(jiān)控中心：在集團(tuán)總裁領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)副總裁協(xié)調(diào)治理、集團(tuán)投資策劃部、產(chǎn)品治理部、成本治理部、打算財務(wù)部協(xié)調(diào)配合。2、地區(qū)公司操作監(jiān)控中心：在公司董事長領(lǐng)導(dǎo)下，總裁具體協(xié)調(diào)治理、各職能部門對職責(zé)范圍負(fù)責(zé)具體實施。3、項目部在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下對工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全具體組織實施。結(jié)構(gòu)圖集團(tuán)成本治理監(jiān)控中心總裁分管領(lǐng)導(dǎo)分管領(lǐng)導(dǎo)打算財務(wù)部成本治理部產(chǎn)品治理部投資策劃部地區(qū)公司（1）地區(qū)公司（2）地區(qū)公司（）項目部2項目部2項目部1項目部2項目部1項目部1地區(qū)公司操作監(jiān)控中心項目部具體實施第二節(jié) 各級組織在成本管控中的要緊職責(zé)集團(tuán)總部的成本治理職責(zé)1、制定、修正集團(tuán)成

21、本治理制度，督促、指導(dǎo)地區(qū)公司建立完善本單位成本治理制度；并跟蹤、檢查執(zhí)行情況。2、進(jìn)行房地產(chǎn)市場調(diào)研，對房地產(chǎn)市場走勢作出分析、推斷，及時提供、反饋給集團(tuán)和地區(qū)公司治理層作決策參考；保持對國家有關(guān)法規(guī)政策和集團(tuán)成本治理環(huán)境的了解，協(xié)助各公司爭取優(yōu)惠政策、處理有關(guān)政策性問題。 3、組織相關(guān)專業(yè)人士對擬建項目進(jìn)行實地考察、立項聽證，按立項審批程序?qū)彶橥顿Y估算，把握投資決策，合理配置資源，關(guān)心地區(qū)公司做好項目前期策劃中的成本操縱。4、審核地區(qū)公司項目開發(fā)總成本操縱目標(biāo)，確定建筑成本的各項操縱指標(biāo)，定期檢查成本總操盡情況。5、審批地區(qū)公司重大工程（200萬元及以上）項目上報的招標(biāo)文件；審批重大合同（

22、500萬元及以上）；審批重大施工圖預(yù)算（500萬元及以上）；審批重大設(shè)計變更（100萬元及以上和重大功能變更）；審批設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證預(yù)算累計超過合同5%(造價變動超過合同5%部分)；審批工程結(jié)算。6、跟蹤、檢查地區(qū)公司項目成本打算及其執(zhí)行情況，適時了解項目成本的實際構(gòu)成，匯編集團(tuán)成本報表；分析、總結(jié)項目成本操盡情況，協(xié)助、督促地區(qū)公司做好項目操作過程中的成本操縱工作。負(fù)責(zé)審核地區(qū)公司項目預(yù)算。7、及時收集各項目成本動態(tài)資料，為集團(tuán)治理層提供充分、有效的決策依據(jù)，并按要求將有關(guān)意見反饋給地區(qū)公司。8、 組織集團(tuán)成本治理的信息交流，通過培訓(xùn)、雙向交流、研修會等方式，增進(jìn)全員的成本治理意識，推廣集

23、團(tuán)內(nèi)外成本治理經(jīng)驗，尋求降低成本的有效途徑，促進(jìn)集團(tuán)成本治理水平的提高。9、提供資金支持，合理調(diào)配、使用資金，降低資金使用成本。10、審核、批準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計文件，保障品牌建設(shè)，降低成本費用。11、全面推行成本治理及其信息交流，搞好成本治理的綜合服務(wù)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的要緊職責(zé)1、總裁（1）審批項目可行性研究報告；（2）審核項目目標(biāo)總成本；（3）審批重大工程（200萬元及以上）項目的招標(biāo)文件；（4）審批重大合同（500萬元及以上）；（5）審批施工圖預(yù)算（200萬元及以上）；（6）審批重大設(shè)計變更（100萬元及以上和重大功能變更）；（7）審批設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證預(yù)算累計超過合同5%(造價變動超過合同5%部分)；

24、（8）審批工程結(jié)算。（9）審批各部門、地區(qū)公司成本領(lǐng)宜的方案、報告、申請等；（10）重大決策需報董事會批準(zhǔn)的，總經(jīng)理審核后報董事會決策，董事長或董事長授權(quán)總裁簽發(fā)；（11）總裁就建筑成本治理對董事會負(fù)責(zé)。2、副總裁（1）負(fù)責(zé)落實總經(jīng)理審批分解后的目標(biāo)成本的操縱及目標(biāo)實現(xiàn)（2）審核項目目標(biāo)總成本；（3）審核重大工程（200萬元及以上）項目的招標(biāo)文件；（4）審核重大合同（500萬元及以上）；（5）審核施工圖預(yù)算（200萬元及以上）；（6）審核重大設(shè)計變更（100萬元及以上和重大功能變更）；（7）審核設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證預(yù)算累計超過合同5%(造價變動超過合同5%部分)；（8）審核工程結(jié)算。（9）審核各

25、部門、地區(qū)公司成本領(lǐng)宜的方案、報告、申請等；（10）負(fù)責(zé)對各環(huán)節(jié)的成本操縱治理；（11）協(xié)調(diào)各部門之間成本操縱治理工作的銜接及配合；（12）就各環(huán)節(jié)的成本操縱治理對總裁負(fù)責(zé)。集團(tuán)各相關(guān)部門的要緊職責(zé)1、成本治理部（1）負(fù)責(zé)由集團(tuán)組織的工程和設(shè)備材料采購招標(biāo)治理和組織工作。（2）負(fù)責(zé)審核地區(qū)公司200萬及以上工程和設(shè)備材料采購的招標(biāo)資料。（3）負(fù)責(zé)集團(tuán)、地區(qū)公司開發(fā)項目勘察及設(shè)計合同、工程發(fā)包、設(shè)備采購、工程監(jiān)理合同的審核、備案。（4）負(fù)責(zé)集團(tuán)主辦的造價咨詢類合同的洽談和起草。（5）負(fù)責(zé)地區(qū)公司200萬元及以上工程開發(fā)項目施工圖預(yù)算的審核。（6）負(fù)責(zé)100萬元及以上開發(fā)項目的重大設(shè)計變更（或功能

26、變更）、現(xiàn)場簽證的審核。（7）負(fù)責(zé)地區(qū)公司所有開發(fā)項目的工程結(jié)算的審核。（8）負(fù)責(zé)集團(tuán)、地區(qū)公司開發(fā)項目的成本治理工作，擬訂成本操縱總體方案及分部分項成本操縱指標(biāo)，對執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、檢查和監(jiān)督，并對執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核和分析。（9）負(fù)責(zé)集團(tuán)工程合同、工程預(yù)結(jié)算等資料的收集、整理、歸檔。（10）參與集團(tuán)、地區(qū)公司開發(fā)項目設(shè)計成本操縱指標(biāo)的擬訂，參與設(shè)計方案的招標(biāo)、施工組織設(shè)計、施工方案的評定，參與圖紙會審和竣工驗收工作。（11）每季度依照地區(qū)公司 “成本管控情況報告”的季報、半年報、年報進(jìn)行核查，并匯編成“集團(tuán)成本管控情況報告”。（12）每半年組織集團(tuán)相關(guān)部門對地區(qū)公司的成本管控情況進(jìn)行檢查評價。

27、（13）對地區(qū)公司的“項目成本后評價”進(jìn)行分析綜述，總結(jié)經(jīng)驗得失，收集相關(guān)數(shù)據(jù)不斷完善集團(tuán)數(shù)據(jù)庫，不斷完善及改進(jìn)成本治理舉措，推廣先進(jìn)經(jīng)驗；（14）其他由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。2、部門總經(jīng)理職責(zé)（1）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司房地產(chǎn)項目的打算治理、成本預(yù)結(jié)算治理、合同治理和工程招標(biāo)治理工作。（2）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司開發(fā)項目招投標(biāo)的組織、辦理工作。（3）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司工程合同的治理、檢查工作，推進(jìn)集團(tuán)公司合同的規(guī)范化、格式化。（4）負(fù)責(zé)集團(tuán)下屬企業(yè)項目開發(fā)目標(biāo)責(zé)任書的制定，并對經(jīng)營目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核及評審。（5）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司統(tǒng)計工作，審查各類統(tǒng)計報表。（6）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司開發(fā)項目的成本操縱工作，工程成本的

28、動態(tài)治理工作。（7）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司工程預(yù)結(jié)算的審查工作，不斷提高預(yù)結(jié)算質(zhì)量并對其質(zhì)量負(fù)責(zé)。（8）建立健全招投標(biāo)、預(yù)決算的各類規(guī)章制度，并組織實施。（9）加強(qiáng)部門組織建設(shè)、文化建設(shè)和廉政建設(shè)，完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。3、投資策劃部（1）查找新的土地資源或開發(fā)項目；（2）負(fù)責(zé)集團(tuán)新地區(qū)項目可行性論證報告的編制、修改、立項；（3）對營銷環(huán)節(jié)的成本操縱治理進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；（4）集團(tuán)規(guī)定的其他成本操縱治理工作。4、產(chǎn)品治理部（1）建立健全設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；（2）審核地區(qū)公司項目規(guī)劃設(shè)計時期的限額設(shè)計值、設(shè)計安全系數(shù)；（3）審核地區(qū)公司編制的技術(shù)方案、報告、申請等； （4）審核裝飾材料的標(biāo)準(zhǔn)、檔次；（5

29、）集團(tuán)規(guī)定的其他成本操縱治理工作。地區(qū)公司的成本治理職責(zé)1、認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)成本治理制度，結(jié)合實際制定本單位成本治理制度，并自覺同意集團(tuán)監(jiān)督。 2、依照本單位業(yè)務(wù)進(jìn)展規(guī)劃、開發(fā)能力和市場情況，確定項目開發(fā)打算，組織立項調(diào)研、選址和前期策劃，提出立項建議和開發(fā)設(shè)想，并按要求向集團(tuán)總部提交立項可行性報告，履行立項審批程序。3、規(guī)劃設(shè)計時期實行限額設(shè)計，應(yīng)按市場定位和成本估算準(zhǔn)確把握設(shè)計方案，組織審查設(shè)計概算的經(jīng)濟(jì)合理性，使規(guī)劃設(shè)計既符合規(guī)范，又體現(xiàn)成本操縱的意識和要求。4、依照規(guī)劃設(shè)計的不同時期，及時調(diào)整目標(biāo)成本，提高目標(biāo)成本的準(zhǔn)確性。5、客觀、認(rèn)真地進(jìn)行項目成本費用測算，編制項目成本費用打算，確定項

30、目及每個單項工程的目標(biāo)成本，分解成本費用操縱指標(biāo)，落實降低成本技術(shù)組織措施。6、遵循差不多建設(shè)程序，進(jìn)行項目實際操作，對房地產(chǎn)成本實行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制和全員全過程操縱，對可控成本、變動成本和成本異常偏差實行有效監(jiān)控,保證將成本操縱在目標(biāo)成本范圍內(nèi)。7、正確處理成本、市場、工程質(zhì)量、開發(fā)周期、資源、效益之間的關(guān)系，防止和杜絕重大工程質(zhì)量事故，努力縮短開發(fā)周期，嚴(yán)格操縱項目的質(zhì)量成本和期間費用，加速投資回報，提高投資回報率。8、組織項目開發(fā)成本費用核算，及時、全面、準(zhǔn)確、動態(tài)地反映項目成本、費用情況，按規(guī)定編報成本會計報表等有關(guān)資料。堅持成本報告制度，保證成本信息交流的及時、有效。 9、熟悉、掌握國家

31、和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法規(guī)政策及市場需求、預(yù)算定額水平等成本操縱因素，用足用活各種政策、資源，提高成本操縱的預(yù)見性，努力尋求降低成本費用的途徑。 10、定期或不定期分析成本結(jié)構(gòu)、差異及其緣故、監(jiān)控措施及其效果、經(jīng)驗教訓(xùn)，每季度一次，并將分析報告報集團(tuán)成本治理部。11、項目最終結(jié)束后對項目目標(biāo)成本的執(zhí)行情況進(jìn)行客觀、合理地評價，總結(jié)成本治理工作的得失，為后續(xù)項目的成本測算和作業(yè)治理提供參照依據(jù)。項目部的成本治理職責(zé)1、依照地區(qū)公司對項目分解的成本費用操縱指標(biāo)及每個單項工程的目標(biāo)成本，認(rèn)真組織落實，對降低成本的各項技術(shù)措施認(rèn)真實施。2、嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證手續(xù)，操縱設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證費用。3、強(qiáng)化創(chuàng)新工

32、作，在裝飾材料選用上，力求經(jīng)濟(jì)、美觀、有用,積極采納新材料、新工藝、新技術(shù)、在治理機(jī)制、技術(shù)等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，從全然上為降低成本打下基礎(chǔ)4、施工過程中嚴(yán)格操縱質(zhì)量目標(biāo)，加強(qiáng)項目的質(zhì)量監(jiān)督治理，預(yù)防各種質(zhì)量事故的發(fā)生，使無效質(zhì)量成本降低到最低限度。5、加強(qiáng)項目的安全監(jiān)督治理，嚴(yán)防重大安全事故的發(fā)生，使無效安全成本降低到最低限度。6、嚴(yán)格按打算要求執(zhí)行，包括施工進(jìn)度，施工單位及材料進(jìn)場、招標(biāo)、出圖及定樣、考察等要按節(jié)點打算時刻內(nèi)完成，降低時刻成本。7、加強(qiáng)對承包方合同履約的治理，防止反索賠的出現(xiàn)，對合同外的費用應(yīng)嚴(yán)格審查；8、認(rèn)真建立各類臺帳，平日注意積存各方面資料，并定期將資料交公司成本操縱部

33、。9、在項目最終完成后對阻礙項目目標(biāo)成本的合同執(zhí)行情況、打算執(zhí)行情況、質(zhì)量、安全執(zhí)行情況進(jìn)行分析，總結(jié)成本治理工作的得失，為地區(qū)公司總體項目評價及后續(xù)項目的成本測算和作業(yè)治理提供參照依據(jù)。第二篇 治理制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)第三章 成本治理監(jiān)控第一節(jié) 成本監(jiān)控系統(tǒng)1、集團(tuán)總部建立以治理監(jiān)控為中心、各地區(qū)公司以操作監(jiān)控為中心的成本監(jiān)控系統(tǒng)，各監(jiān)控中心應(yīng)樹立全員成本意識，對房地產(chǎn)成本實行全過程監(jiān)控。第二節(jié) 成本監(jiān)控要求1 制度建設(shè)（1）依照治理的需要，地區(qū)公司應(yīng)制訂和完善包括以下幾方面內(nèi)容的成本治理制度，并報集團(tuán)總部備案： 成本治理責(zé)任制及監(jiān)控程序； 目標(biāo)成本治理細(xì)則； 動態(tài)成本治理細(xì)則； 招標(biāo)治理制度；

34、 合同治理制度； 工程(質(zhì)量、進(jìn)度、監(jiān)理、現(xiàn)場、工程盤點、竣工驗收移交)治理制度； 預(yù)結(jié)算(包括概算、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、結(jié)算、款項撥付)治理制度； 費用治理制度； 材料設(shè)備治理制度。 成本評價治理制度（2）集團(tuán)總部應(yīng)不斷總結(jié)地區(qū)公司成本操縱經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上，逐步健全、完善集團(tuán)房地產(chǎn)成本管控體系。2、考核要求（1）各地區(qū)公司應(yīng)依照項目開發(fā)的節(jié)奏，及時編制目標(biāo)成本打算，并跟蹤、檢查、考核打算的執(zhí)行情況：（2）目標(biāo)成本以設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、成本預(yù)測和決策為依據(jù)，綜合考慮各種因素進(jìn)行編制，做到目標(biāo)明確、先進(jìn)、可行，盡量數(shù)據(jù)化。（3）各地區(qū)公司要完善成本考核方法，確定成本降低指標(biāo)、費用節(jié)約額、項目投

35、資回報率等成本考核指標(biāo)。3、分析檢查（1）地區(qū)公司在成本操縱過程中，應(yīng)定期、按開發(fā)時期對房地產(chǎn)成本的結(jié)構(gòu)、差異及其緣故、操縱措施及其效果進(jìn)行分析， 以及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，做好下一步成本操縱工作。分析的重點是： 目標(biāo)成本及其執(zhí)行情況； 實際成本與預(yù)算成本、目標(biāo)成本對比差異及其緣故； 分析期內(nèi)操縱措施、效果、存在問題及改進(jìn)意見、對策； 評價、結(jié)論與提示。 （2） 集團(tuán)總部依照治理需要，對項目就成本操盡情況進(jìn)行檢查分析。4、 信息交流（1）報集團(tuán)總部的常規(guī)性成本資料要緊包括： 項目差不多情況； 成本動態(tài)情況及其分析資料； 當(dāng)?shù)卣咝允召M項目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及政策的適用期限、收費部門。（2）對下列成本

36、異常偏差及其處置方法，應(yīng)隨時報集團(tuán)總部： 當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法規(guī)政策的重大調(diào)整； 成本超（降）率占單項工程成本總額10%以上、占其本身預(yù)算成本或打算成本30%以上的項目、事件(包括停工、嚴(yán)峻窩工、重大設(shè)計變更、打算外增減項目、現(xiàn)場簽證、工程質(zhì)量事故等因素阻礙造成的成本增、減項目、事件)； 合作條件更改； 補(bǔ)交地價。（3） 地區(qū)公司應(yīng)建立成本信息庫，匯總歷史數(shù)據(jù)，定期互相交流成本操縱的經(jīng)驗教訓(xùn)。第四章 工程預(yù)算治理規(guī)定第一節(jié) 總 則 1、為了加強(qiáng)工程成本操縱,規(guī)范集團(tuán)公司和地區(qū)公司的工程預(yù)算程序，確保投資收益，建立全面預(yù)算治理機(jī)制，依照中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法及

37、有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)實際情況，制定本規(guī)定。2、工程預(yù)算工作應(yīng)當(dāng)遵循事實求是、合法、平等、誠信的原則。3、集團(tuán)成本治理部、產(chǎn)品治理部、打算財務(wù)部、黨群工作部和審計部對地區(qū)公司的工程預(yù)算工作進(jìn)行監(jiān)督、治理和指導(dǎo)。4、地區(qū)公司成本操縱部是負(fù)責(zé)地區(qū)公司各開發(fā)項目預(yù)算環(huán)節(jié)的成本操縱責(zé)任部門，地區(qū)公司工程治理部為協(xié)辦部門。第二節(jié) 治理規(guī)定一、工程預(yù)算治理權(quán)限工程預(yù)算編制由地區(qū)公司成本操縱部主辦，地區(qū)公司工程治理部協(xié)辦。按如下治理權(quán)限進(jìn)行審批。類 不管控方式集團(tuán)審批環(huán)節(jié)報送資料清單（包含電子文檔）審批事前備案監(jiān)控（方式）相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)總裁董事長審批會議類型施工圖預(yù)算（500萬以上）審批成本治理部審

38、核審定集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議1、預(yù)算書；2、定價報告； 3、施工圖紙。施工圖預(yù)算（200500萬）審批成本治理部審核審批1、預(yù)算書；2、定價報告；3、施工圖紙。施工圖預(yù)算（200萬以下）事后備案，抽查成本治理部1、預(yù)算書；2、定價報告；3、施工圖紙。二、工程預(yù)算編制原則1、工程預(yù)確實是指依據(jù)施工圖及技術(shù)要求進(jìn)行工程或設(shè)備材料采購價款計量的計價活動，包括基礎(chǔ)工程、建筑工程、安裝工程、裝飾工程、園林綠化工程和大中型維修保養(yǎng)工程等新建、改建、擴(kuò)建工程及甲供設(shè)備材料的預(yù)算及標(biāo)底編制。2、施工圖預(yù)算由地區(qū)公司成本操縱部自行或托付有相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢公司進(jìn)行編制。施工圖預(yù)算編制之前，工程治理部及成本操縱部必

39、須聯(lián)合將工程要緊設(shè)備材料品牌的選擇范圍及相應(yīng)單價、阻礙造價的施工做法及措施等確定并報公司領(lǐng)導(dǎo)審批，方能進(jìn)行預(yù)算計價。3、工程預(yù)算送審要求及審批權(quán)限：（1）送審要求：不得將工程隨意肢解發(fā)包，報送集團(tuán)的預(yù)算復(fù)核資料及備案資料應(yīng)包含詳細(xì)預(yù)算編制（審核）分析報告、要緊材料設(shè)備定價講明及依據(jù)、與工程量清單子項對應(yīng)的方便可查的工程量計算底稿、設(shè)計圖紙、施工方案、技術(shù)要求、計價定額、軟件及復(fù)審過程所需的其它資料。（2）審批權(quán)限：a、主體總包工程：由集團(tuán)與地區(qū)公司分不托付一家工程造價咨詢公司編制工程造價預(yù)算書。地區(qū)公司組織審核人員對兩家咨詢公司編制的預(yù)算進(jìn)行核對分析并審核后報送集團(tuán)成本治理部復(fù)核，集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)

40、小組會議審議，總裁審定。b、標(biāo)底金額在500萬元以上（含500萬元）的分包工程與設(shè)備材料采購：標(biāo)底預(yù)算由地區(qū)公司成本部自行編制或托付工程造價咨詢公司編制。地區(qū)公司審核后報送集團(tuán)成本治理部復(fù)核，集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議，總裁審定。c、標(biāo)底金額在200-500萬元的分包工程與設(shè)備材料采購：標(biāo)底預(yù)算由地區(qū)公司成本部自行編制或托付工程造價咨詢公司編制。地區(qū)公司審核后報送集團(tuán)成本治理部復(fù)核，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批。d、標(biāo)底金額在200萬元以下的分包工程與設(shè)備材料采購：標(biāo)底預(yù)算由地區(qū)公司成本部自行編制或托付工程造價咨詢公司編制，報集團(tuán)備案。e、集團(tuán)成本治理部或?qū)徲嫴繉σ陨细黜梻浒割A(yù)算資料進(jìn)行隨機(jī)抽查，抽查比例為15

41、%-20%。經(jīng)核實如發(fā)覺重大偏差并造成實際經(jīng)濟(jì)損失，將結(jié)果上報集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)追究地區(qū)公司及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。4、工程預(yù)算書的編制要求：（1）編制的工程預(yù)算書工程量要計算準(zhǔn)確，工程范圍劃分要明確、價格及取費標(biāo)準(zhǔn)的計取要有充分依據(jù)，資料要完整。（2）工程量進(jìn)行分層分部位計算，要細(xì)化到具體的工程部位及樓層，并整理成與工程量清單子項對應(yīng)的方便可查的工程量計算底稿。（3）工程預(yù)算書，應(yīng)當(dāng)有人工、機(jī)械、材料設(shè)備和有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析及詳細(xì)的編制定價講明，單列甲供設(shè)備材料明細(xì)，附要緊設(shè)備材料定價報告。（4）定價報告應(yīng)包含：標(biāo)底編制范圍、計量依據(jù)、取費標(biāo)準(zhǔn)、要緊設(shè)備材料定價依據(jù)（市場考察報告，照片，廠家報價單等）及對

42、其價格真實性的分析、與歷史成本的對比、與預(yù)控指標(biāo)的對比、對標(biāo)底價格的建議。5、工程預(yù)算環(huán)節(jié)的成本操縱要點及處理措施：（1）咨詢公司選擇對咨詢公司的資質(zhì)及實力要進(jìn)行實地考察，選擇預(yù)算經(jīng)驗豐富、職業(yè)道德良好、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的乙級或以上工程造價咨詢公司，并對負(fù)責(zé)各專業(yè)的造價工程師的業(yè)務(wù)水平及職業(yè)道德進(jìn)行深入了解，形成報告報領(lǐng)導(dǎo)審批。（2）對咨詢公司編制預(yù)算內(nèi)容的審查：成本操縱部必須對要緊工程量逐項核實確認(rèn)，復(fù)核其預(yù)算中造價比例大的項目，如含筋量、砼含量、外架、地面、墻面、裝飾等。審查其工料機(jī)單價的準(zhǔn)確性、取費費率及措施費項目等內(nèi)容的合理性。對咨詢公司的項目預(yù)算書進(jìn)行復(fù)核，若造價的準(zhǔn)確性，誤差超過合同要

43、求，應(yīng)按合同要求扣減咨詢費用作為罰款。（3）鋼筋用量的核實成本操縱部應(yīng)有專人負(fù)責(zé)抽查與核實工程造價咨詢公司的鋼筋計算公式及鋼筋計算軟件建模參數(shù)。（4）預(yù)算分析總分類要求：分專業(yè)，分地下室、裙樓，塔樓結(jié)構(gòu)部分包括：腳手架、垂直運輸、超高補(bǔ)貼、土方、砼含量、含筋量、砌體及墻板、金屬構(gòu)件、屋面隔熱及防水、樓地面找平及墊層、內(nèi)外墻抹灰等對項目造價有較大阻礙的分包工程或材料采購。 建筑部分包括：門窗，幕墻、內(nèi)墻乳膠漆及墻磚、外墻涂料及墻磚、廚房及衛(wèi)生間墻地磚、各類吊頂、陽臺欄桿、護(hù)窗欄桿、屋面磚等對項目造價有較大阻礙的分包工程或材料采購。安裝部分包括：給排水、電氣、弱電預(yù)埋、通風(fēng)空調(diào)、采暖供熱、消防及各

44、類對項目造價有較大阻礙的分包工程或設(shè)備材料采購。按以上分類要求分析各項單項（位）工程每平米建筑面積指標(biāo)含量及造價的合理性，進(jìn)行項目建安成本拆分，建立項目分解目標(biāo)成本，指導(dǎo)項目施工 。工程預(yù)算環(huán)節(jié)的成本操縱重點在于操縱計算工程量、工料機(jī)單價、取費費率及措施費項目的準(zhǔn)確性。6、預(yù)算編制必須結(jié)合設(shè)計圖紙、技術(shù)要求及現(xiàn)場實際做法，實事求是的計量計價。7、地區(qū)公司報集團(tuán)復(fù)審及備案的預(yù)算資料必須符合集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)定的預(yù)算編制要求。8、地區(qū)公司提供（包含托付咨詢公司）的預(yù)算造價書必須力求準(zhǔn)確，接近市場價，關(guān)于預(yù)算書內(nèi)設(shè)備材料價格的計取不能簡單地按當(dāng)?shù)卦靸r治理單位出具的廠商報價或明顯高于市場價的信息價計取。報集團(tuán)

45、審核及備案的預(yù)算資料，如經(jīng)復(fù)核核減額超過編制造價的10以上，則每超過1%，按相關(guān)規(guī)定扣0.2分，列入年終績效考核并報集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)備案。 9、集團(tuán)成本治理部是地區(qū)公司工程預(yù)算的復(fù)審要緊部門，對地區(qū)公司的工程預(yù)算工作進(jìn)行監(jiān)督、治理和指導(dǎo)。地區(qū)公司必須全力配合集團(tuán)成本治理部的工程預(yù)算復(fù)審工作。第三節(jié) 規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化要求規(guī)范套價編制要求的目的：是能從工程量清單內(nèi)的工程數(shù)量中方便快速的找到該工程數(shù)量的計算式，以達(dá)到快速準(zhǔn)確的復(fù)核工程量。一、工程施工圖預(yù)算編制要求：（一）工程量計算及套價編制要求：關(guān)于主體結(jié)構(gòu)，包括基礎(chǔ)、梁、板、柱、剪力墻、砌體、鋼筋等工程必須分層進(jìn)行計量并套價；關(guān)于建筑裝飾工程，必須分層分部位

46、進(jìn)行計量及套價；關(guān)于安裝工程，必須分功能系統(tǒng)、豎向主干、樓層支線進(jìn)行計量及套價。預(yù)算書內(nèi)清單子項必須標(biāo)注該工程量所在圖示部位，并應(yīng)與圖紙及工程量計算底稿相對應(yīng)。應(yīng)依照工程特點將分部及清單部位的劃分盡量細(xì)分，以便檢查復(fù)核。占造價比重較大的清單子目工程量必須有對應(yīng)的明了可查的工程量計算底稿。工程計量及套價格式參考如下表格進(jìn)行細(xì)分編制。 LINK Excel.Sheet.8 F:原電腦文件廖慶雙制度文件成本控制體系(試行版)附表4-1表 分部分項工程量清單計價表.xls a p錯誤!鏈接無效。（二）、工程預(yù)算定價講明的要求：建安工程預(yù)算定價講明應(yīng)包含：標(biāo)底編制范圍、計量依據(jù)、取費標(biāo)準(zhǔn)、要緊設(shè)備材料定

47、價依據(jù)（市場考察報告，照片，廠家報價單等）及對其價格真實性的分析、與歷史成本的對比、與預(yù)控指標(biāo)的對比、對標(biāo)底價格的建議。詳細(xì)編制按如下格式及內(nèi)容：1、工程概況：內(nèi)容包含：工程占地面積、建筑面積、可售面積、建筑結(jié)構(gòu)類型、建筑高度等等，列表如下：序號項目名稱建筑結(jié)構(gòu)類型建筑層數(shù)建筑高度（M)建筑面積（M2)可售建筑面積(M2)1地下室21棟32棟43棟5合 計如面積計算規(guī)則有地區(qū)差異或項目個體專門情況，同時要對建筑面積、可售面積的計算規(guī)則做適當(dāng)講明。2、預(yù)算編制范圍：內(nèi)容包含：圖紙版本、專業(yè)、單位工程及分部分項工程的詳細(xì)劃分。預(yù)算編制范圍的劃分講明應(yīng)與該部分工程招標(biāo)文件內(nèi)的招標(biāo)范圍相對應(yīng)，列表如下

48、：序號項目名稱預(yù)算編制范圍詳細(xì)描述與其他相關(guān)專業(yè)劃分點甲供設(shè)備材料部分甲定乙供設(shè)備材料部分暫定價部分特不講明預(yù)算不包含的內(nèi)容1建筑工程2結(jié)構(gòu)工程3電氣工程4給排水工程5弱電預(yù)埋工程63、預(yù)算計價依據(jù)：內(nèi)容包含：計價規(guī)范、定額、信息價、取費標(biāo)準(zhǔn)（列明各項費用的具體取費基數(shù)名稱及費率數(shù)據(jù)）、各種措施費用的取費情況講明、各種設(shè)備材料市場價的依據(jù)等等（地區(qū)公司必須對當(dāng)?shù)卣块T公布的信息價進(jìn)行分析，如信息價比市場價有較大偏差，則預(yù)算不能參考該部分信息價，應(yīng)按市場價計?。?。阻礙造價的大宗主材預(yù)算單價分專業(yè)分材料規(guī)格列表如下（須附有材料市場考察報告，至少三個部門聯(lián)合考察后簽字確認(rèn)，報地區(qū)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后報集

49、團(tuán)備案或復(fù)核）：4、地區(qū)公司對標(biāo)底預(yù)算的審核情況講明：地區(qū)公司成本操縱部負(fù)責(zé)組織對咨詢公司預(yù)算書進(jìn)行全面審核，審核內(nèi)容包含預(yù)算編制范圍的劃分、工程量計算的準(zhǔn)確性、定額套用準(zhǔn)確性、材料價格的計取情況及取費標(biāo)準(zhǔn)等等，力求預(yù)算編制的精確。 如預(yù)算編制由兩家咨詢公司編制的，則地區(qū)公司成本操縱部負(fù)責(zé)組織對兩家咨詢公司的預(yù)算編制情況做比較分析，最終統(tǒng)一兩家咨詢公司的預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)（包含套價格式、定額套用、工程量計算、取費、措施費用、材料價格等等）。并對比分析預(yù)算初稿與核對后的造價。地區(qū)公司成本部將審核情況形成審核報告并將審核結(jié)果報集團(tuán)成本治理部復(fù)核，成本治理部提出審核意見后一并返還咨詢公司修改預(yù)算書出具正式

50、預(yù)算報告書。最終確認(rèn)的預(yù)算書造價簡單匯總?cè)缦卤恚侯A(yù)算造價匯總表（造價未考慮下?。┬蛱栱椖棵Q建筑面積(M2)可售建筑面積(M2)預(yù)算造價(元)建筑面積單方造價(元/M2)可售建筑面積單方造價(元/M2)1地下室21棟32棟43棟567 合 計5、對標(biāo)底預(yù)算下浮點數(shù)的建議及其合理性分析：工程標(biāo)底預(yù)算下浮點數(shù)可參考近期歷史類似工程的下浮點數(shù)。若沒有類似工程下浮點數(shù)數(shù)據(jù)，則能夠通過以下方法綜合考慮提出標(biāo)底預(yù)算下浮點數(shù)的建議：（1）收集項目所在地近期工程交易中心或其他途徑了解到的類似工程招投標(biāo)中標(biāo)價與標(biāo)底的下浮情況，盡量收集相關(guān)資料情況（如標(biāo)底是否已做過下浮處理、標(biāo)底要緊材料的定價、取費情況等等），并

51、統(tǒng)計列表如下：XX地區(qū)近期類似項目公開招投標(biāo)開標(biāo)情況匯總表序號項目名稱標(biāo)底價（萬元）中標(biāo)價（萬元）中標(biāo)價與標(biāo)底價對比下浮百分比（）招標(biāo)范圍標(biāo)底制作情況講明開標(biāo)時刻123456中標(biāo)價與標(biāo)底價對比平均下浮百分比（）（2）與當(dāng)?shù)匾呀Y(jié)算項目及集團(tuán)公司已結(jié)算項目的造價水平進(jìn)行對比，綜合評定測算出該工程項目標(biāo)底下浮率。并將該項目地下室及選擇具有代表性的35棟（2/3或整個項目）工程分不按相同的工程內(nèi)容及工程量套用對比地區(qū)現(xiàn)行定額、同期信息價及推舉費率做成本差異比較。兩地成本差異對比列表如下：地區(qū)之間定額造價差距比價表序號項目名稱套用深圳地區(qū)定額、信息價、取費標(biāo)準(zhǔn)工程造價（萬元）套用XX地區(qū)定額、信息價、取

52、費標(biāo)準(zhǔn)工程造價（萬元）兩地造價相差百分比（）1地下室土建工程2XX棟土建工程345兩地造價平均差異百分比（）依照以上兩點情況分析，提出標(biāo)底預(yù)算下浮點數(shù)的合理分析建議。6、標(biāo)底預(yù)算造價數(shù)據(jù)：（1）標(biāo)底預(yù)算經(jīng)地區(qū)公司審核后造價匯總?cè)缦卤恚ò聪赂『蟮脑靸r進(jìn)行匯總，能夠依照工程特點增加工程內(nèi)容）：（2）預(yù)算造價經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，分專業(yè)列表匯總?cè)缦拢軌蛞勒展こ烫攸c增加工程內(nèi)容）：A、土建工程要緊造價經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析匯總表：B、電氣工程要緊造價經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析總表: LINK Excel.Sheet.8 F:原電腦文件廖慶雙制度文件成本控制體系(試行版)附表4-5表 電氣工程造價經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析表.xls a p錯誤!

53、鏈接無效。C、弱電預(yù)埋工程要緊造價經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析總表:D、給排水工程要緊造價經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析總表: LINK Excel.Sheet.8 F:原電腦文件廖慶雙制度文件成本控制體系(試行版)附表4-7表 給排水工程造價經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析表.xls a p錯誤!鏈接無效。其它工程要緊造價經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析參照以上格式編制。（3）標(biāo)底預(yù)算造價數(shù)據(jù)與集團(tuán)近期歷史類似項目造價數(shù)據(jù)對比分析：A、單方造價數(shù)據(jù)對比分析:項目名稱合同/標(biāo)底單方造價（元/M2）（下浮后按建筑面積計算）本項目XX項目XX項目地下室工程高層項目工程不墅項目工程其他項目工程備注講明對比項目的造價組成，內(nèi)容不同的應(yīng)加以講明，扣除后再做比較。B、鋼筋、混凝

54、土、模板含量數(shù)據(jù)對比分析：項目名稱鋼筋含量（KG/M2)砼含量（M3/M2)模板含量（M2/M2)本項目XX項目XX項目本項目XX項目XX項目本項目XX項目XX項目地下室工程高層項目工程不墅項目工程其他項目工程7、通過標(biāo)底預(yù)算各項造價數(shù)據(jù)的合理性分析后，提出對招標(biāo)標(biāo)底的建議以供集團(tuán)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。二、分包工程標(biāo)底預(yù)算編制要求：（一）、工程量計算及套價編制要求：分包工程標(biāo)底預(yù)算工程量計算及套價編制能參照主體施工圖預(yù)算的編制要求的必須參照。編制的工程預(yù)算書工程量要計算準(zhǔn)確，工程范圍劃分要明確、價格及取費標(biāo)準(zhǔn)的計取要有充分依據(jù)，資料要完整。工程量要細(xì)化到具體的工程部位，并整理成與工程量清單子項對

55、應(yīng)的方便可查的工程量計算底稿。預(yù)算書內(nèi)清單子項必須標(biāo)注該工程量所在圖示部位，并應(yīng)與圖紙及工程量計算底稿相對應(yīng)。應(yīng)依照工程特點將分部及清單部位的劃分盡量細(xì)分，以便檢查復(fù)核。占造價比重較大的清單子目工程量必須有對應(yīng)的明了可查的工程量計算底稿。分部分項工程計量及套價格式能夠參考主體預(yù)算格式進(jìn)行細(xì)分細(xì)化編制。（二）、分包工程標(biāo)底定價講明的要求：分包工程標(biāo)底定價講明應(yīng)包含：標(biāo)底編制范圍、計量依據(jù)、取費標(biāo)準(zhǔn)、要緊設(shè)備材料定價依據(jù)（市場考察報告，照片，廠家報價單等）及對其價格真實性的分析、與歷史成本的對比、與預(yù)控指標(biāo)的對比、對標(biāo)底價格的建議。詳細(xì)編制能夠參考（單不限于）如下格式及內(nèi)容：1、編制范圍：內(nèi)容包含

56、：圖紙版本、預(yù)算編制范圍詳細(xì)描述、與其他相關(guān)聯(lián)工程的詳細(xì)劃分等等。預(yù)算編制范圍的劃分講明應(yīng)與該部分工程招標(biāo)文件內(nèi)的招標(biāo)范圍相對應(yīng)。2、計量計價依據(jù)：內(nèi)容包含：圖紙版本計價規(guī)范、定額、信息價、取費標(biāo)準(zhǔn)（列明各項費用的具體取費基數(shù)名稱及費率數(shù)據(jù)）、各種措施費用的取費情況講明、各種設(shè)備材料預(yù)算價格的依據(jù)等等。3、定價分析內(nèi)容包含：按設(shè)備材料材質(zhì)要求及分包工程的特點對整體單價分析、要緊材料價格定價分析、與歷史成本的對比、與預(yù)控指標(biāo)的對比等等。（1）要緊材料定價講明：阻礙工程造價比較大的大宗設(shè)備材料須詳細(xì)列明標(biāo)底預(yù)算所參考的與招標(biāo)文件技術(shù)要求一致的材質(zhì)要求、規(guī)格型號，并經(jīng)市場考察貨比三家后定價（并附定價

57、依據(jù)，地區(qū)公司對材料市場考察應(yīng)注意方法方式，確?？疾靸r格的真實性）或參照通過充分競爭招標(biāo)的歷史中標(biāo)價格定價，通過列表匯總要緊材料預(yù)算價格。（2）對標(biāo)底預(yù)算下浮點數(shù)的建議及其合理性分析：依照取費標(biāo)準(zhǔn)及材料定價計算出工程造價后，提出并分析下浮點數(shù)的合理性，將造價列表匯總。（3）與歷史成本的對比分析：（4）與預(yù)控成本指標(biāo)對比分析：4、對標(biāo)底價格的建議：第四節(jié) 工作流程及標(biāo)準(zhǔn)1、按集團(tuán)規(guī)定的工程預(yù)算治理權(quán)限，需報集團(tuán)成本治理部復(fù)審的預(yù)算按如下流程進(jìn)行審批：2、預(yù)算審核工作標(biāo)準(zhǔn)：序號工作步驟工作內(nèi)容工作標(biāo)準(zhǔn)時刻要求1預(yù)算外包預(yù)備工作接收圖紙，參與考察要緊設(shè)備、材料市場價格。合規(guī)性審核：施工圖預(yù)算外包前必

58、須具備以下條件才可進(jìn)行：1、完整的施工圖紙，或差不多批準(zhǔn)的二次設(shè)計施工圖紙；2、產(chǎn)品治理部及地區(qū)公司提供的施工技術(shù)和施工工藝；3、已確定的要緊設(shè)備、材料品牌、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)。4、與地區(qū)公司一起依照已確定的材料樣板及設(shè)備型號、技術(shù)參數(shù)考察建材市場，確定價格，并由考察人員簽字確認(rèn)；20天2預(yù)算外包擬申請預(yù)算編制托付報告，辦理預(yù)算托付合同完整性審核：在預(yù)算外包招標(biāo)書或托付書中應(yīng)明確以下內(nèi)容：1、預(yù)算書的分類裝訂要求；2、需進(jìn)行二次分包的項目名稱；3、工程分段部位及要求：咨詢單位提交的工程預(yù)算書在主體結(jié)構(gòu)中，包括基礎(chǔ)、梁、板、柱、剪力墻、砌體、鋼筋等工程必須分層計量及套價，并提供詳細(xì)的分層工程量清單；

59、在建筑裝飾工程中，必須分層分部位計量及套價，并提供詳細(xì)的分層分部位工程量清單。4、甲供設(shè)備、材料的價格。甲供材料要緊有：裝飾材料、管材及電線電纜、棄土費、需甲方采購的設(shè)備等；5、確定圖紙以外的工程量：如樓地面馬蹬鋼筋的規(guī)格及數(shù)量、施工用大型機(jī)械數(shù)量、土方外運距離等。30天3審核預(yù)算復(fù)核咨詢公司或地區(qū)公司初步預(yù)算報告，匯總對初步預(yù)算的反饋意見，認(rèn)真審查正式預(yù)算報告。審核要點：外包預(yù)算審核中重點把握如下內(nèi)容：1、審核是否按照施工組織設(shè)計、施工技術(shù)及施工工藝編制；2、審核要緊設(shè)備材料是否按甲方定的品牌編制；3、對咨詢單位編制的各項預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行比較（如單方造價、砼含量、鋼筋含量、模板含量等），如相差較

60、大，則講明預(yù)算不準(zhǔn)確，應(yīng)要求咨詢公司先查找緣故，進(jìn)行修改；4、預(yù)算單價是否套用準(zhǔn)確、一致；5、審查工程量劃分部位是否重復(fù)計算；如地下室與上部結(jié)構(gòu)的劃分部位，室內(nèi)外工程劃分部位；6、抽檢部分工程量的準(zhǔn)確性。預(yù)算人員應(yīng)抽算部分工程量（如混凝土），與咨詢公司的工程量進(jìn)行核對，確定其是否計算準(zhǔn)確，從而推斷整個預(yù)算在工程量方面計算的準(zhǔn)確性。依照工程規(guī)模大小，20-60天4預(yù)算完成形成正式預(yù)算報告. 預(yù)算報告中須講明工程概況，計量范圍，該工程預(yù)算要緊計量依據(jù)及計價依據(jù)。5天第五節(jié) 附則1、地區(qū)公司結(jié)合本地區(qū)、本部門實際情況，可另行制訂具體治理細(xì)則，但不得與本治理規(guī)定相沖突，并報集團(tuán)公司成本治理部備案。2、