文明社區(qū)建設(shè)案例答辯課件

1、 百步亭花園社區(qū)： 文明社區(qū)建設(shè)案例 白蕓 教育管理學(xué)系一案例背景1、 基本概況 百步亭花園社區(qū)地處漢口江岸區(qū)，位于湖北省武漢市城市總體規(guī)劃中最大的后湖居住新區(qū)南端。規(guī)劃用地 3700 畝，建成后可入住 13 萬(wàn)人?，F(xiàn)已建住宅 100 萬(wàn)平方米，入住近 3 萬(wàn)人。是武漢市最大的安居示范花園社區(qū)。2、針對(duì)解決的問(wèn)題 目前，中國(guó)大城市中的社區(qū)建設(shè)，在現(xiàn)代社區(qū)管理、人居環(huán)境優(yōu)化、城市改造與維護(hù)、社區(qū)人口教育等方面都存在著制度、觀念等問(wèn)題，缺少具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在社區(qū)建設(shè)中，如何提高對(duì)可持續(xù)發(fā)展思想的認(rèn)識(shí)，貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)十分重要的急待 解決的問(wèn)題。 武漢百步亭花園立足于現(xiàn)代文明社區(qū)建設(shè)的高

2、起點(diǎn)，在社區(qū)可持續(xù)發(fā)展方面作出了有益的嘗試。 有社區(qū)管理干部、居民、小學(xué)生參加的社區(qū)升旗儀式 二、案例描述1實(shí)施過(guò)程（1） 探索一種可持續(xù)發(fā)展社區(qū)建設(shè)的新模式 為了探索適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代文明社區(qū)建設(shè)的新路子，百步亭小區(qū)在建設(shè)之初就成立了社區(qū)服務(wù)中心，派人到上海、深圳等地參觀學(xué)習(xí)，還遠(yuǎn)渡重洋到歐洲考察。通過(guò)考察學(xué)習(xí)，社區(qū)服務(wù)中心認(rèn)識(shí)到新時(shí)期社區(qū)建設(shè)責(zé)任重大，中國(guó)的社區(qū)必須走自己的特色之路，并提出注重“四個(gè)結(jié)合”，即結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)特色的傳統(tǒng)文化，結(jié)合世界高新技術(shù)發(fā)展，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，就此制定了“ 4321 ”的指導(dǎo)思想，即滿(mǎn)足 4 個(gè)需要：企業(yè)發(fā)展的需要、提高居

3、民生活質(zhì)量的需要、社會(huì)穩(wěn)定的需要、國(guó)家的需要；達(dá)到 3 個(gè)回報(bào)：回報(bào)企業(yè)、回報(bào)社會(huì)、回報(bào)國(guó)家；形成 2 個(gè)促進(jìn)：以開(kāi)發(fā)建設(shè)的物質(zhì)文明促進(jìn)社區(qū)管理精神文明、再將文明社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)大規(guī)模建設(shè)；實(shí)現(xiàn) 1 個(gè)目標(biāo)：讓人民群眾安居樂(lè)業(yè)。 具體操作主要通過(guò)兩個(gè)途徑： 一是社區(qū) 依法自治，建立“三位一體”的管理模式，形成工作合力。 百步亭花園社區(qū)“建設(shè)、管理、服務(wù)”三位一體的社區(qū)管理模式。社區(qū)服務(wù)中心是在區(qū)政府指導(dǎo)下，履行政府各部門(mén)職能，為社區(qū)居民提供政策性服務(wù)的機(jī)構(gòu)；物業(yè)公司是全方位承擔(dān)社區(qū)服務(wù)的主體；社區(qū)居委會(huì)是按照“自我完善、自我教育、自我服務(wù)，自我監(jiān)督”的原則，經(jīng)居民民主選舉產(chǎn)生，創(chuàng)建了全國(guó)第

4、一個(gè)沒(méi)有街道辦事處的社區(qū)居委會(huì)。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式運(yùn)作，整個(gè)社區(qū)管理經(jīng)費(fèi)不要政府負(fù)擔(dān)，由社區(qū)利用業(yè)主交納的物業(yè)管理費(fèi)用自行解決，探索出一條社區(qū)自治管理的新思路。 二是發(fā)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)的可持續(xù)建設(shè)。 為全方位調(diào)動(dòng)居民投身可持續(xù)社區(qū)建設(shè)的積極性，社區(qū)成立了工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、業(yè)委會(huì)等組織，形成龐大的網(wǎng)絡(luò)體系，充分調(diào)動(dòng)不同年齡、不同層次、不同活動(dòng)范圍的居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性。涌現(xiàn)了一批社區(qū)志愿者隊(duì)伍。許多老人不顧年邁體弱，每天清晨中心公園澆樹(shù)澆草，引起全社區(qū)護(hù)綠愛(ài)家的共鳴，形成了共創(chuàng)文明社區(qū)、共建美好家園、自我管理的良好局面。 社區(qū)居民義務(wù)植樹(shù) (2)以人為本，促進(jìn)社區(qū)環(huán)境建設(shè)具體作好

5、了三項(xiàng)工作：一是抓好先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)的推廣使用。 百步亭社區(qū)在新建的住宅樓中進(jìn)行了無(wú)動(dòng)力地埋式生活污水處理裝置的試點(diǎn)應(yīng)用。排水指標(biāo)已達(dá)到國(guó)家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) GB978-1996 的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 二是加大投入，做好社區(qū)綠化工作 。開(kāi)展了“綠化行動(dòng)在百步亭”的植樹(shù)活動(dòng)，投資 500 萬(wàn)元對(duì)中心綠化廣場(chǎng)等地進(jìn)行生態(tài)綠化、美化和亮化改造。并將市房地局獎(jiǎng)勵(lì)給社區(qū)的 10 萬(wàn)元獎(jiǎng)金投入到造綠工程之中。通過(guò)植樹(shù)造綠活動(dòng)，百步亭花園社區(qū)已形成頗具規(guī)模的柚子林、桂花林、銀杏林等生態(tài)樹(shù)林，為綠化武漢、美化江岸貢獻(xiàn)自己的力量。 三是動(dòng)員和依靠社區(qū)公眾，自覺(jué)保護(hù)人居環(huán)境。 百步亭花園的社區(qū)文明創(chuàng)建，形成了環(huán)境優(yōu)美、維

6、護(hù)有佳的潔凈方面，始終保持“三無(wú)” ：無(wú)煙頭、無(wú)紙屑、無(wú)果皮。從拄杖老人到學(xué)步孩童，甚至周邊的農(nóng)民和建設(shè)施工的民工，人人都十分注意保護(hù)這種潔凈。 （3） 強(qiáng)化社區(qū)管理、維護(hù)社區(qū)生活秩序隨著城市基層社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，越來(lái)越多的“單位人”變成了“社會(huì)人”。 為了切實(shí)解決好與人民群眾生活密切相關(guān)的具體問(wèn)題，百步亭小區(qū)在社區(qū)內(nèi)建立了一套全方位的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。 一是 1996 年以來(lái)實(shí)現(xiàn)了“九個(gè)沒(méi)有”，即：沒(méi)有一戶(hù)居民家中被盜、沒(méi)有一輛自行車(chē)被盜、沒(méi)有發(fā)生一起刑事案件、沒(méi)有一次交通事故、沒(méi)有一樁大的鄰里糾紛、沒(méi)有一處黃賭毒、沒(méi)有易燃易爆物品、沒(méi)有一起火災(zāi)。居民對(duì)社區(qū)的安全從心底里放心。增強(qiáng)了居民的安全感。

7、 二是提高社區(qū)人口綜合素質(zhì)。百步亭小區(qū)花巨資引進(jìn)了武漢名牌小學(xué)“育才一小”，讓普通居民的孩子享受高素質(zhì)的名牌教育。同時(shí)，社區(qū)還有市民學(xué)校、老年大學(xué)、家庭教育學(xué)校，面向不同年齡和需求，全方位開(kāi)展社區(qū)教育，學(xué)科學(xué)、學(xué)文化、樹(shù)理想、講道德。為鼓勵(lì)青少年求學(xué)上進(jìn)，社區(qū)教育援助會(huì)作出決定，凡社區(qū)考上大學(xué)的孩子，全部給予 500 元獎(jiǎng)勵(lì)，若在四年大學(xué)期間，拿到“三好學(xué)生”證書(shū)，社區(qū)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。以社區(qū)衛(wèi)生中心為依托，建立社區(qū)居民健康檔案，對(duì)社區(qū)內(nèi) 60 歲以上的老人以及 10 歲以下的孩子進(jìn)行免費(fèi)體檢；定期舉辦老人健康知識(shí)講座，進(jìn)行健康咨詢(xún)。 三是實(shí)施“愛(ài)心工程”，建立社區(qū)社會(huì)保障體系。針對(duì)目前社區(qū)居民

8、中下崗人員多、生活困難的問(wèn)題，百步亭小區(qū)將社區(qū)內(nèi)的保潔、服務(wù)崗位騰退出來(lái)給他們安排工作；將商業(yè)門(mén)點(diǎn)低價(jià)出租，給他們經(jīng)營(yíng)；組織家政服務(wù)，成立巾幗家政服務(wù)中心，為居民提供鐘點(diǎn)工、做家宴、保姆。到目前為止，社區(qū)已安排了 1100 多名下崗人員再就業(yè)。接待信訪(fǎng)上千次，回訪(fǎng)率 100% ，沒(méi)有一個(gè)住戶(hù)到政府上訪(fǎng)，沒(méi)有任何人圍攻鬧事，社區(qū)內(nèi)秩序井然、人民生活安寧。抓社區(qū)弱勢(shì)群體的“愛(ài)心工程”。安居公司捐款 200 萬(wàn)元作為基金，在社區(qū)內(nèi)成立武漢安居教育援助會(huì)、武漢安居慈善援助會(huì)。一方面為家庭困難的孩子上學(xué)、升學(xué)提供幫助；一方面為社區(qū)內(nèi)老弱病殘等社會(huì)弱勢(shì)群體給予救助。每年“春節(jié)”，援助會(huì)拿出上萬(wàn)元的資金，準(zhǔn)

9、備了新鮮的魚(yú)、肉、大米以及慰問(wèn)金，對(duì)特困戶(hù)上門(mén)慰問(wèn)。同時(shí)在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展結(jié)對(duì)子、富幫窮的活動(dòng)，解決特困戶(hù)的生活問(wèn)題，并建立了社區(qū)特困戶(hù)情況檔案，進(jìn)行跟蹤服務(wù)，形成社區(qū)保障體系。 開(kāi)展五好家庭創(chuàng)建活動(dòng)。 社區(qū)的組織細(xì)胞是家庭，文明社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)的落腳點(diǎn)也在家庭?，F(xiàn)百步亭花園社區(qū)的家庭主婦都能積極參加社區(qū)活動(dòng)。同時(shí)將爭(zhēng)創(chuàng)“五好文明家庭”融于“增強(qiáng)家庭親情、關(guān)懷家中親人”的活動(dòng)之中，形成了家庭鄰里互幫互助、和睦相處的良好氛圍，社區(qū)居民的素質(zhì)也得到了提高。2主要成效 武漢市百步亭花園小區(qū)在可持續(xù)社區(qū)建設(shè)工作上，經(jīng)過(guò)不懈努力和成功探索，取得了明顯的成效，得到了國(guó)家和省市的充分肯定。先后被評(píng)為湖北省安全文明小區(qū)

10、、全國(guó)文明社區(qū)示范點(diǎn)、全國(guó)著名品牌、全國(guó)著名社區(qū)、全國(guó)無(wú)毒社區(qū)、全國(guó)城市物業(yè)管理優(yōu)秀小區(qū)示范點(diǎn)，并獲首屆中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng) 。 三案例分析與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)1特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)武漢百步亭小區(qū)堅(jiān)持“建一流住房，上一流管理，創(chuàng)一流文明社區(qū)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的目標(biāo)，全面貫徹中國(guó) 21 世紀(jì)議程，堅(jiān)持社區(qū)環(huán)境創(chuàng)新，走可持續(xù)發(fā)展道路；堅(jiān)持“以人為本，以德為魂”，形成了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了人民群眾安居樂(lè)業(yè)和新型社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，探索出新形勢(shì)下有中國(guó)特色的社區(qū)建設(shè)的新模式。2推廣和示范意義百步亭花園文明社區(qū)堅(jiān)持社區(qū)可持續(xù)發(fā)展，一切著眼于人，著眼于人的全面發(fā)展和人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)讓普通市民享受高層次文明、高質(zhì)量的生活， 提高了老百姓的生活質(zhì)量和城市文明程度，提高了市民文明素質(zhì)， 達(dá)到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益共同發(fā)展，使自然環(huán)境與人文環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 百步亭花園小區(qū)的另一個(gè)可以借鑒之處在于小區(qū)管理機(jī)制的創(chuàng)新。百步亭小區(qū)的管理部門(mén)本身既不是政府的派出機(jī)構(gòu)，又不是單純的物業(yè)管理公司，所有小區(qū)工作人員都是由區(qū)內(nèi)居民組成，是架設(shè)在政府和人民群眾之間的一級(jí)社會(huì)團(tuán)體。當(dāng)?shù)卣?cái)政不出資金，所需要的工