涉黑涉惡案件辦理協(xié)作配合機(jī)制

1、第 PAGE6 頁(yè) 共 NUMPAGES6 頁(yè)涉黑涉惡案件辦理協(xié)作配合機(jī)制為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范涉黑涉惡案件辦理工作，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，近日，連云港市連云區(qū)檢察院與連云港市公安局連云分局、徐圩新區(qū)分局會(huì)簽關(guān)于加強(qiáng)涉黑涉惡案件辦理的實(shí)施意見（試行），建立六項(xiàng)涉黑涉惡案件辦理協(xié)作配合機(jī)制。一是建立快速辦理機(jī)制。指派業(yè)務(wù)水平精湛的辦案骨干辦理涉黑涉惡案件，做到快偵、快捕、快訴。充分考慮涉黑涉惡案件的復(fù)雜性，在案件辦理過程中多溝通，做到快速、精準(zhǔn)。二是健全信息互通機(jī)制。指定專人進(jìn)行信息對(duì)接，每月就涉黑涉惡案件數(shù)據(jù)進(jìn)行一次梳理匯總。對(duì)于一般涉黑涉惡案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)在提捕前3日、移訴前10日向檢察機(jī)關(guān)

2、通報(bào)，重大疑難復(fù)雜案件應(yīng)在提捕前7日、移訴前15日向檢察機(jī)關(guān)通報(bào)，并提供案件相關(guān)的文書、證據(jù)材料。三是健全提前介入機(jī)制。明確需要提前介入的案件范圍、介入時(shí)間以及介入職責(zé)。介入案件的檢察官可以聽取案件基本情況介紹，查閱偵查卷宗材料，察看犯罪現(xiàn)場(chǎng)，參與案件研究討論；對(duì)案件定性、法律適用、偵查方向以及證據(jù)收集與固定提出意見建議，督促依法開展偵查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偵查活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。四是建立案件明示制度。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為案件屬于涉黑涉惡案件的，應(yīng)當(dāng)在提捕書、起訴意見書上加蓋屬于涉黑涉惡標(biāo)志，以便識(shí)別，并應(yīng)當(dāng)在提捕書、起訴意見書中對(duì)案件具有涉黑涉惡性質(zhì)進(jìn)行具體分析p 闡述。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為不屬于涉黑涉惡

3、案件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，必要時(shí)可以針對(duì)案件進(jìn)行會(huì)商。五是建立全程跟蹤機(jī)制。對(duì)涉黑涉惡案件辦理情況建立專門臺(tái)帳，定期跟蹤案件進(jìn)展情況。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)已批捕但認(rèn)為證據(jù)相對(duì)薄弱的案件，可以制發(fā)逮捕案件繼續(xù)偵查取證意見書，幫助偵查機(jī)關(guān)完善相關(guān)證據(jù)。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)以“事實(shí)不清、證據(jù)不足”不批準(zhǔn)逮捕的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展補(bǔ)充偵查工作，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期了解案件進(jìn)展情況，督促公安機(jī)關(guān)及時(shí)補(bǔ)證。六是建立聯(lián)席會(huì)議制度。公、檢雙方定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)展情況，分析p 存在的問題，并對(duì)犯罪線索共同分析p 研判，確定下一步工作方向，形成工作合力。喜歡作者的見解！XX公安局、XX煙草專賣局關(guān)于印發(fā)聯(lián)合

4、查處涉煙違法案件工作機(jī)制的通知各部門：聯(lián)合查處涉煙違法案件工作機(jī)制已經(jīng)XX公安局、XX煙草專賣局共同研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：聯(lián)合查處涉煙違法案件工作機(jī)制XX公安局 XX煙草專賣局XX年XX月X日聯(lián)合查處涉煙違法案件工作機(jī)制為加強(qiáng)對(duì)涉煙案件的監(jiān)督和指導(dǎo)，及時(shí)溝通信息，規(guī)范案件移送，建立長(zhǎng)期的監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對(duì)涉煙違法犯罪的打擊力度，順暢協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，經(jīng)XX公安局、XX煙草專賣局共同研究，特制定本工作機(jī)制。一、指導(dǎo)思想 建立聯(lián)合查處涉煙違法案件工作機(jī)制是實(shí)現(xiàn)及時(shí)、準(zhǔn)確、有力打擊涉煙違法犯罪行為的重大舉措，涉煙違法犯罪案件行為涉及面廣，情況復(fù)雜，查處難度大，加強(qiáng)公

5、安機(jī)關(guān)和煙草專賣行政主管部門的協(xié)調(diào)配合，有利于實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的有效銜接，有利于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和排除干擾，有利于提高辦案水平和辦案質(zhì)量。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，縣公安局、縣煙草專賣局成立聯(lián)合查處涉煙違法案件工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：XX（X局長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：XX（X）、XXX(XX)、成員：縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)負(fù)責(zé)人；縣煙草專賣局專賣管理科負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在X煙草專賣局，XX兼任辦公室主任。辦公室設(shè)聯(lián)絡(luò)員三名（XXX）。聯(lián)絡(luò)員責(zé)任如下：（一）根據(jù)工作需要和單位領(lǐng)導(dǎo)安排，加強(qiáng)與其他單位聯(lián)絡(luò)員的溝通和聯(lián)系。（二）負(fù)責(zé)聯(lián)系本部門與其他部門之間查處涉煙違法犯罪案件的協(xié)作及案

6、件移送工作。（三）具體負(fù)責(zé)信息通報(bào)工作。（四）就本部門查處涉煙案件過程中的疑難問題向其他部門及時(shí)進(jìn)行咨詢。三、聯(lián)合執(zhí)法（一）對(duì)案情復(fù)雜，影響重大的涉煙違法案件，公安機(jī)關(guān)和煙草專賣行政主管部門應(yīng)在案發(fā)當(dāng)日組成聯(lián)合調(diào)查組，按照各自的職權(quán)立案調(diào)查、落實(shí)。（二）煙草專賣行政主管部門對(duì)案情復(fù)雜、疑難，性質(zhì)難以認(rèn)定的案件，可以書面向公安機(jī)關(guān)提出咨詢，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，在7日內(nèi)書面答復(fù)意見。（三）公安機(jī)關(guān)或煙草專賣行政主管部門在單獨(dú)查處案件過程中，發(fā)現(xiàn)有涉煙案件可能涉嫌犯罪的，可以商請(qǐng)對(duì)方執(zhí)法部門提前介入，被通知到的執(zhí)法部門應(yīng)在接到通知后立即派員趕到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)開展聯(lián)合調(diào)查取證工作，城區(qū)在接到通知后XX分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，城鄉(xiāng)結(jié)合部在接到通知后XX分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接到通知后XX分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接到通知后在與聯(lián)絡(luò)員約定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)（但不超過XX分鐘）。（四）在辦案過程中，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取扣押、傳訊等措施，并依法立案?jìng)刹?；認(rèn)為違法數(shù)額小，也應(yīng)當(dāng)對(duì)違法人員、涉案物品進(jìn)行適當(dāng)控制后，當(dāng)場(chǎng)移交煙草專賣行政主管部門。四、案件移送（一）煙草專賣行政主管部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的，按照國(guó)務(wù)院行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定（國(guó)務(wù)院令第310號(hào)）辦理。（二）公安機(jī)關(guān)對(duì)所發(fā)現(xiàn)的涉嫌涉煙違法犯罪案件，經(jīng)審查，認(rèn)為不符合